全國小店經(jīng)濟發(fā)展指南

1、附件 4全國小店經(jīng)濟發(fā)展指南小店即小型店鋪，登記注冊方式以個體工商戶和微型企 業(yè)為主。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法 （2017），小店通常指面向居民消費的批發(fā)、零售、住宿、 餐飲、家庭服務、洗染服務、美容美發(fā)、維修、攝影擴印、 配送服務等行業(yè)的個體工商戶，雇員 10 人以下或年營業(yè)額 100 萬元以下的微型企業(yè)，及年營業(yè)額 1500 萬元以下的網(wǎng) 店。由此而形成促進大眾就業(yè)、服務改善民生、驅(qū)動多元化 消費的經(jīng)濟形態(tài)，稱為小店經(jīng)濟。近年來，小店經(jīng)濟快速發(fā) 展，在擴大就業(yè)、方便群眾生活、繁榮市場經(jīng)濟等方面具有 不可替代的作用，已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部 分。為促進全國小店經(jīng)

2、濟發(fā)展，指導地方對標對表，明確方 向，制定發(fā)展指南如下：一、小店集聚區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求（一）社區(qū)小店集聚區(qū)1.符合相關規(guī)劃要求，新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面 積占社區(qū)總建筑面積比例不低于 10，老舊社區(qū)能盤活存量 和閑置房屋設施，商業(yè)設施空間充足，房租有優(yōu)惠政策且低 于本區(qū)域平均水平。2.菜店、餐飲、美發(fā)、家政、維修、便民店、藥店、洗13衣店、快遞服務站、休閑場所等便民服務齊全，發(fā)展“一店 多能”、標準化連鎖，滿足居民日常生活和消費升級需要， 物價不高于本區(qū)域商超，允許符合條件的店鋪外擺經(jīng)營，管 理規(guī)范，環(huán)境整潔，群眾滿意度較高。3.經(jīng)營場所符合國家建筑、安全、消防要求，通風換氣 及環(huán)境符合衛(wèi)生要

3、求，水電暖、制冷、給排水等設施齊全， 近兩年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。（二）批發(fā)市場小店集聚區(qū)1.符合相關規(guī)劃要求，交通和停靠便利，市場出入口道 路不擁堵。2.市場業(yè)態(tài)提升，功能分區(qū)明確，管理升級，制度健全， 標識明顯，環(huán)境整潔，能為小店提供線上交易、統(tǒng)一營銷、 集中采購、加工檢測、統(tǒng)倉共配、拍賣、結算、信用管理、 數(shù)據(jù)分析、電子監(jiān)控、培訓和物業(yè)等綜合服務，店鋪滿租率 95以上，小店滿意度較高。3.小店差異化經(jīng)營，電子商務、跨境電商、直播、體驗 等新模式和新業(yè)態(tài)數(shù)量占比不低于 30，商品多樣，質(zhì)量和 服務有保證，客戶滿意度較高。4.經(jīng)營場所符合國家建筑、安全、消防要求，通風換氣 及環(huán)境符合衛(wèi)生要

4、求，水電暖、制冷、給排水等設施齊全， 近兩年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。（三）商圈小店集聚區(qū)141.符合相關規(guī)劃要求，交通和?？勘憷?，人車分流，出 入口和周邊道路不擁堵。2.商圈時尚，管理規(guī)范，環(huán)境優(yōu)美，能提供電子商務、 統(tǒng)一營銷、智能導購、物流配送、信用管理、統(tǒng)計分析、電 子監(jiān)控、培訓和物業(yè)管理等綜合服務，店鋪滿租率 95 以上， 小店滿意度較高。允許符合條件的店鋪外擺經(jīng)營，規(guī)范室外 促銷活動。3.小店業(yè)態(tài)多樣化，吃喝玩樂購等服務齊全，網(wǎng)紅、體 驗、娛樂、休閑等新業(yè)態(tài)數(shù)量占比不低于 20，時尚品牌店、 連鎖店、主題店占比不低于 10，客流人氣旺，顧客滿意度 較高。4.經(jīng)營場所符合國家建筑、安全、

5、消防要求，通風換氣 及環(huán)境符合衛(wèi)生要求，水電暖、制冷、給排水等設施齊全， 近兩年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。（四）特色街區(qū)小店集聚區(qū)1.符合相關規(guī)劃要求，交通和?？勘憷塑嚪至?，出 入口和周邊道路不擁堵。2.街區(qū)主題特色突出，環(huán)境整治美觀，能提供營銷推廣、 信用管理、數(shù)據(jù)分析、電子監(jiān)控等服務，店鋪滿租率 95 以 上，小店滿意度較高。因地制宜，允許符合條件的店鋪外擺 經(jīng)營。3.推動小店業(yè)態(tài)調(diào)整和差異化經(jīng)營，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng) +”、15“文化 + ”等模式，老字號、文創(chuàng)、網(wǎng)紅、體驗、演藝、休 閑店等新業(yè)態(tài)數(shù)量占比不低于 20 ，人氣旺，顧客滿意度較 高。4.經(jīng)營場所符合國家建筑、安全、消防要求，通風換

6、氣 及環(huán)境符合衛(wèi)生要求，水電暖、制冷、給排水等設施齊全， 近兩年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。二、賦能服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要求（一）電商服務平臺1.積極配合政府主管部門相關工作，能提供真實的數(shù)據(jù)、 統(tǒng)計、分析等服務。2.跨區(qū)域電商平臺服務小店 10 萬家以上或本地化商聯(lián) 體平臺服務小店 5000 家以上，服務小店的數(shù)量同比增加 20 以上，有一定知名度和影響力，服務質(zhì)量和體驗好，顧客滿 意度較高。3.電商平臺能整合利用多方資源，不斷創(chuàng)新技術和模式， 提供信息撮合、廣告營銷、集單集采、信用管理、數(shù)據(jù)分析、 供應鏈金融、進銷存管理、軟件系統(tǒng)、信息安全等綜合服務， 助力小店數(shù)字化轉(zhuǎn)型，幫助小店解難題、暢銷路、

7、降成本、 提效率。4.堅持合作共贏、風險共擔，電商平臺自愿采取降低門 檻、發(fā)展增值服務等方式減免傭金和基本服務費，降低小店 負擔，小店滿意度較高。165.電商平臺遵守相關法律法規(guī)，不濫用市場支配地位， 不設置不公平條款，無重大金融風險，近兩年未發(fā)生嚴重違 法行為。（二）物流服務企業(yè)1.服務小店數(shù)量在 2000 家以上，標準化、信息化基礎 較好。2.能提供倉儲、配送、冷鏈、包裝、信息等供應鏈服務， 創(chuàng)新統(tǒng)倉統(tǒng)配、實時補貨、倉單質(zhì)押、標準托盤和周轉(zhuǎn)箱循 環(huán)共用等模式，實時同步小店管理數(shù)據(jù)，推廣全程“不倒托、 不倒箱”，減少中轉(zhuǎn)搬運環(huán)節(jié)，降低小店物流和損耗成本。3.作業(yè)場所符合國家建筑、安全、消防要

8、求，管理規(guī)范， 制度健全，近兩年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和嚴重違法行為。（三）商貿(mào)服務企業(yè)1.服務小店數(shù)量在 5000 家以上，標準化、信息化基礎 較好。2.拓展分銷業(yè)務，為小店提供批發(fā)、倉儲、配送、技術 等賦能服務，實時同步小店管理數(shù)據(jù)，連鎖企業(yè)和品牌供應 商自愿減免加盟費、代理費、技術費等，降低門檻，擴大小 店發(fā)展機會。3.作業(yè)場所符合國家建筑、安全、消防要求，管理規(guī)范， 制度健全，近兩年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和嚴重違法行為。（四）中央廚房171.服務客戶數(shù)量在 1000 家以上，標準化、信息化基礎 較好，食品質(zhì)量可追溯，實現(xiàn)多品種、小批量、高效率配送。2.為小店提供集采、共配、加工、包裝、檢測、冷鏈、 凈菜半成品、技術等標準化服務，實時同步小店管理數(shù)據(jù)， 推動周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用，降低小店設備、采購、