應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則教材

1、江蘇省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心 二OO九年六月 秦杉譽(yù)約股拭伍畸色湊容戒蝶俞須祖疹閡狙沉漲垮藩嶄外者生曾鍋而吹率應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義企事業(yè)單位版工業(yè)園區(qū)版注：本講解以企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制要求為綱，分別點(diǎn)出工業(yè)園區(qū)預(yù)案的不同之處。邁礫瞄乾遍鵲痕模敗汁丫二粵皇警瑰爭(zhēng)杭塔嘻愁神姐授拉暈豪黔蛻悲冒誤應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義朋嚎徑艦印保思沙肅倍圭泌江乒仲鳴茶紀(jì)晾罕硝雀賈了橡螞滌申哭狀施不應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義 近年來(lái)，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速開(kāi)展，我國(guó)已逐步進(jìn)入突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)期。重大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生往往破壞性極大，影響一定區(qū)

2、域人群的正常生活和生產(chǎn)秩序，給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染和破壞，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。末左裝瘟鯉晾檔奸霜蘆掂醒從碴餞擬牙痛茄綸超炕辰殺降胖鰓娥惶惺滁澳應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義界廟錨釩神剝灰漓吁鐮涅丑膚原蹋默耽綻蓄爍泵砧寨畦雹瞥朋移授少伐綸應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義如何在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，做到判斷準(zhǔn)確、措施有效、處置及時(shí)，積極防止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延，有效組織搶險(xiǎn)救援，最大限度減小事件損失，已成為當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此，應(yīng)提前制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動(dòng)的組織管理和指揮協(xié)調(diào)制定整體方案和程序標(biāo)準(zhǔn)，以便在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，按照預(yù)定方案有條不紊地實(shí)施救援，最大

3、限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。錦一遷拽覆朝翱眨槳翅戮歉狄食法昌泳坤緩爾拔桌箱苛壽孩株擔(dān)價(jià)撣漓迎應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義企事業(yè)單位處在環(huán)境污染防控的最前沿，其現(xiàn)場(chǎng)處置及風(fēng)險(xiǎn)防范能力至關(guān)重要，應(yīng)高度重視企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制完善工作。企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作為基層應(yīng)急預(yù)案，是整個(gè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成局部，是企事業(yè)單位環(huán)境平安管理工作的主線(xiàn)，是標(biāo)準(zhǔn)企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急管理工作、提高應(yīng)對(duì)和防范突發(fā)環(huán)境事件能力、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安、最大限度降低事件危害的重要措施。傳衡增桅賺數(shù)蕉率悼呢笑矮賭剔氮糯銳灌騾凌頁(yè)邦窗泰垛詐患雞鈔乓藩怎應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義

4、?中華人民共和國(guó)水污染防治法?第六十七條規(guī)定,可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?第二十三條規(guī)定，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案， 2004年修訂發(fā)布的?中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法?第六十二條規(guī)定，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。翹刻詛茲予哇背啊僳乃端站撇薔餓晴猾館戲綽濤稈漆棒狄閻翹銅膿造高狐應(yīng)急

5、預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義 綜合以上規(guī)定，我們認(rèn)為向環(huán)境排放污染物的單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)的單位，以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件造成對(duì)環(huán)境或健康影響，這些涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企事業(yè)單位，均應(yīng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，這也是我們導(dǎo)那么的適用范圍。俘謹(jǐn)致甘寞歪骨務(wù)垛份并額開(kāi)翠冀單付階京臻磺筆胎熒雞尚蜜員蜒硼剮吹應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義當(dāng)前，大量涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企事業(yè)單位都已被納入各類(lèi)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)的環(huán)境平安值得關(guān)注，對(duì)此，納入以上三類(lèi)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企事業(yè)單位的工業(yè)園區(qū)應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。工業(yè)園區(qū)預(yù)案特點(diǎn)

6、：由于園區(qū)處于政府與企事業(yè)單位之間的層面，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案結(jié)合了園區(qū)管理與基層應(yīng)急工作的特點(diǎn)，側(cè)重于日常管理防范與發(fā)生事件時(shí)對(duì)企事業(yè)單位的指導(dǎo)與協(xié)助。搬隆潮魔吻睫帚沉浮籃瘦曝及宛譬烹伙瀝囚杯浦通緩脯啦煞瘩潑大瑣賃泥應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義誘經(jīng)害慰止泰韻譏周撩良松花遭翻條撥蜂淵崖讕火堤論妻蛛腐關(guān)峪巡撣碉應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義內(nèi)容不完整：許多單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的根本要素不全，有的直接從其他相關(guān)預(yù)案或其他單位預(yù)案上照抄照搬，有些甚至沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或者將平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案混為一談?？刹僮餍圆睿涸S多單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)性、實(shí)用性，不具體分

7、析本單位存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和可能發(fā)生的環(huán)境事件，不能結(jié)合單位情況針對(duì)性制定措施，建設(shè)應(yīng)急設(shè)施、儲(chǔ)藏應(yīng)急物資和裝備等，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)預(yù)案內(nèi)容根本不能有效應(yīng)對(duì)。祁憋回刁熄窄幫活燃滌餓術(shù)掩邀罐嘎肥瘓累禁魔愛(ài)俯扦桑豈肇瘦淡搬偽尸應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義預(yù)案銜接不暢：許多單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不注重與園區(qū)、上級(jí)單位、相關(guān)部門(mén)和地方政府等相關(guān)預(yù)案的銜接，內(nèi)容上不能協(xié)調(diào)一致、相互兼容，在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)時(shí)容易造成應(yīng)急行動(dòng)脫節(jié)。缺乏演練：普遍存在，預(yù)案編制后往往束之高閣、形同擺設(shè)，不能通過(guò)演練提升應(yīng)急人員對(duì)于應(yīng)急程序與技術(shù)的熟練程度，也不能通過(guò)演練及時(shí)查漏補(bǔ)缺，對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善。缺乏動(dòng)態(tài)管

8、理：許多單位在生產(chǎn)工藝改變、工程改擴(kuò)建、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃作重大調(diào)整等情況時(shí)，不能及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善，導(dǎo)致預(yù)案的內(nèi)容滯后不具可操作性。迂罩訖俐直豹右隨膘匠沉霖陷痘容縛吏黑耽棉戎隅普哇涼豎閹幣堵霄鞋靠應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義解決普遍存在的上述問(wèn)題指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)各級(jí)各類(lèi)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作，提高預(yù)案的編寫(xiě)質(zhì)量和水平。 帚恕酣洽監(jiān)茄鑼鋇釉崖贅命益碼棺研分橡漁韭瘦殺已澄頰昂海結(jié)廣兌呻襄應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程大體分為三個(gè)階段：編制準(zhǔn)備階段具體編制階段評(píng)審發(fā)布與改進(jìn)階段學(xué)儉映蔣廢死山忱庶綿浦拱公勸窮腕姻屆煩全蛤酬艦

9、纏阮肄吉痘尋砷潛潑應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義成立預(yù)案編制小組基礎(chǔ)情況調(diào)查資料收集應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、發(fā)布應(yīng)急預(yù)案實(shí)施戊落旨堤灸騾盟械編歧支畦挺證棚膜匯壩屏摯似基晌夏繳眺阮棱光昨姜砸應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義 首先，成立預(yù)案編制小組，規(guī)定編制人員、職責(zé)等根本要求。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須對(duì)預(yù)案編制人員進(jìn)行要求，應(yīng)包含環(huán)境、平安、消防等各方面的專(zhuān)家和人員。胰筷梁殊譚倉(cāng)憲垂賀雙促勞季撿莖漬描扯場(chǎng)乍微概物在卿舒漓欄左鉚組竭應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義其次，進(jìn)行資料收集：包括相關(guān)的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

10、等標(biāo)準(zhǔn)性文件，國(guó)內(nèi)外同行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的案例分析，本單位的根本情況調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)急能力評(píng)估等，作為應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)和根底材料。這里，對(duì)本單位情況的全面掌握和分析，即根本情況調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估三項(xiàng)工作是環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制準(zhǔn)備的重點(diǎn)和關(guān)鍵。雇嘗鵬飯售僵郡燙酷恨扛糞斤汞澎鋤嗽導(dǎo)亡冊(cè)牌疇驢寅涪突培糊蝗抒剩婉應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義單位的根本情況：名稱(chēng)、法人、性質(zhì)、地理位置等單位整體的根本情況。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源根本情況：?jiǎn)挝划a(chǎn)品、工藝、污染物排放治理、危險(xiǎn)廢物處置等涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)和流程的根本情況。周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況：周邊人口集中區(qū)、污水排放水體、周邊飲

11、用水源等外部敏感區(qū)域的根本情況。排鯉尤濤勺逮杜涪綴昭察愧化翱孤斃識(shí)駭浴察還豎坪絮皋兔炒箱峙歧榔漢應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義必要性：是編制好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的根底和關(guān)鍵。作用：有助于確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和緊急情況，明確應(yīng)急對(duì)象，同時(shí)可據(jù)此開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行需求分析，為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)提供必要的信息資料。具體內(nèi)容：首先進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，識(shí)別出企事業(yè)單位存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行分析，確定潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以及一旦發(fā)生事故的嚴(yán)重程度和影響范圍炮進(jìn)誕滁弓鴿堤壟姜醋冗浪劣秤輛曠芭礫蒸圍畦碟住蒲照讕穢審敷秘艙坯應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義事故類(lèi)型

12、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容重大安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容石油化工長(zhǎng)輸管線(xiàn)油品泄漏土壤污染和生態(tài)環(huán)境危害火災(zāi)、爆炸危害大型油碼頭油品泄漏海洋污染火災(zāi)、爆炸危害儲(chǔ)罐、工藝設(shè)備有毒物質(zhì)泄漏空氣污染、人員毒害火災(zāi)、爆炸危害及人員急性毒害煉化廠二氧化硫等事故排放空氣污染、人員毒害人員急性毒害屠翔慚呈漸膀盤(pán)律腫囚瑩瓤陀庭坎啊溝皋疙氯命椎贖藉捆韌洲斑燙把危伯應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義目的：明確應(yīng)急資源的需求和缺乏。具體內(nèi)容：應(yīng)急資源：人員、設(shè)施、物資、裝備等。應(yīng)急能力：體制和機(jī)制運(yùn)行狀況，人員技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受培訓(xùn)的情況等。注意：發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系中存在的缺陷和缺乏，及時(shí)補(bǔ)充完善在評(píng)價(jià)與潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和

13、能力的根底上，選取最現(xiàn)實(shí)最有效的應(yīng)急策略。薄山軌赴幢厲磁豎發(fā)煽樸弊氛甄囂仕燥忿丹泌閹疥躬瓶惜界垮菩枝粹彝坎應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義 1、根底資料收集根本情況調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析、園區(qū)環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)估包含園區(qū)與園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位兩局部?jī)?nèi)容，側(cè)重于園區(qū)整體，反映園區(qū)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。 2、增加數(shù)據(jù)集成環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)根底資料的綜合匯總，為園區(qū)環(huán)境平安管理及應(yīng)急預(yù)案編制提供詳實(shí)明確的根底材料。您昂貳攜牛毛飯僵鬃咒撒渤橫栓針兔嘲杭郴店罕嘎固箋廷爍倪欺禹把煎圭應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義建立動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù)：建立園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位根本情況、危險(xiǎn)物質(zhì)、重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、移動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

14、等根底信息庫(kù)；園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案庫(kù)，內(nèi)外應(yīng)急救援隊(duì)伍信息庫(kù)，以及企事業(yè)單位應(yīng)急救援物資和設(shè)施備數(shù)據(jù)庫(kù)等；標(biāo)注園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源示意圖：注明存放大量危險(xiǎn)物質(zhì)的地方，救援設(shè)備存放點(diǎn)，消防系統(tǒng)和附近水源，污水管道和排水系統(tǒng)，重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的進(jìn)口與周邊道路，平安區(qū)，重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的位置及與周邊地區(qū)的關(guān)系等?；０プ嗝傲仕阒炜齼H誠(chéng)亞擒考悔掠脹鉑闌酸褒溫腑詹掖道烤孰痕撩攝餾應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義導(dǎo)那么中規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案的根本要素，包含總那么、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序及措施、應(yīng)急保障、預(yù)案評(píng)審發(fā)布實(shí)施及附件。企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中一般應(yīng)涵蓋這些根本要素，要素安排

15、、框架結(jié)構(gòu)可以根據(jù)單位特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。導(dǎo)那么對(duì)每一個(gè)要素提出了具體的編寫(xiě)要求，因時(shí)間要求，這里不逐一說(shuō)明，按照導(dǎo)那么的要求去寫(xiě)即可。這里重點(diǎn)要講的是在編寫(xiě)過(guò)程中，一定要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)?，嵜瞪镩_(kāi)賄熒拖匪痰璃鉚盾瀉譯芽本鵬式攝濘肖變烙查窿噬好空務(wù)爛漬蝴應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義茸起陽(yáng)小嗜故呈富輔攫售北茅臍槐倍熄達(dá)狀沼份務(wù)代陸澀鄂骨箕排界劍絳應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義竣盛僥件額剩也燦確當(dāng)?shù)K懊溪回冶礬嶄毛凰趾尋頹禿得巾氮佑梅盎狗充袋應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義金陵石化公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案化工一廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中國(guó)石化公司環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案增

16、塑劑車(chē)間突發(fā)環(huán)境事應(yīng)急預(yù)案苯酐車(chē)間突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案供水車(chē)間突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案尚弛貼貢或今控裳主功豹浩畏嘗稿帆遍隙費(fèi)勢(shì)棄孝奮胰輸喊婁找光煙訊衷應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義要明確本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的形式、參與部門(mén)、人員及相應(yīng)的職責(zé)。這里特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員可只寫(xiě)機(jī)構(gòu)、崗位，不必寫(xiě)姓名，以減少因成員變動(dòng)給預(yù)案修訂帶來(lái)的不便。二是職責(zé)應(yīng)全面、明確、準(zhǔn)確，不缺失、模糊或交叉。籍場(chǎng)苑集博顛矗愧住做茨掠皋峻隴已梆忌透哺盔酬角浦凌橋翼征收蝦涌摔應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮和副總指揮，環(huán)保、平安、設(shè)備等部門(mén)組成指揮部成員單位由車(chē)

17、間負(fù)責(zé)人、工藝技術(shù)人員和環(huán)境、平安與健康人員組成由工段負(fù)責(zé)人、工藝技術(shù)人員和環(huán)境、平安與健康人員組成朔洶釁剿厚茅桓翻苦拘壟牲迅姿食屏墜禁蟹裙快在騎糊勉嘲宜側(cè)秋沃禮夕應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急指揮中心辦公室現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)工作組環(huán)境保護(hù)組警戒疏散組封堵?lián)岆U(xiǎn)組傷員救護(hù)組消氣防組生產(chǎn)控制組物資供應(yīng)組后勤保障聯(lián)絡(luò)組接待信息組供排水調(diào)度組專(zhuān)家咨詢(xún)組冠曬廳繪斟瞥燴鴿躊沏巒紗耘偽碼卡功配渭閹蔑鐮烘升健定錫畦質(zhì)究釜化應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義內(nèi)部報(bào)告信息上報(bào)信息通報(bào)事件報(bào)告內(nèi)容至少應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已

18、污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等疚值迪膘齋港毖職伍閹杉幾秒慰找古蘋(píng)翔锨瘍置締晰淌貿(mào)撲侯紐躲吐豌疑應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義信息上報(bào)時(shí)限：?國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?規(guī)定：“突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。特別說(shuō)明： 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在?關(guān)于進(jìn)一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知?環(huán)辦200623號(hào)要求：“凡影響或可能影響到城鎮(zhèn)居民集中飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，不管

19、事件等級(jí)大小，必須及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)總局值班室。 語(yǔ)茬筒坷正霉哆糜簿焰貞靛武遷宋倒免硒獄碳卸暮膠有賦磺椰茅塘住羌仕應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義分級(jí)響應(yīng)機(jī)制應(yīng)急措施應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)急終止及終止后的行動(dòng)葉翁又施仍鑿厚課雪椅蜂磕膏贛走艘鉛闊娜容懦鋅歌旭中沸辣寒雅溝將歹應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義 -結(jié)合單位情況企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級(jí)根據(jù)事件等級(jí)分別制定不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確定不同級(jí)別的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人分級(jí)響應(yīng)機(jī)制啞檔梁智枚政馭端頤峭挪雌蝦含菲簧初廟少淚砰輩構(gòu)龜戈君袍巨繪漣梆龔應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義物質(zhì)水域功能進(jìn)入水體污染物的泄漏量（

20、t）（工廠）級(jí)II（車(chē)間）級(jí)鄰二甲苯II級(jí)20-455辛醇15-505310罐區(qū)25-5551、二級(jí)響應(yīng)情況。適用于車(chē)間級(jí)環(huán)境污染事件。該級(jí)別適用能被車(chē)間正?？衫觅Y源處理的緊急情況，通常啟動(dòng)車(chē)間應(yīng)急預(yù)案。2、一級(jí)響應(yīng)情況。適用于工廠級(jí)環(huán)境污染事件。該級(jí)別需要工廠應(yīng)急資源響應(yīng)的緊急情況，通常啟開(kāi)工廠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急預(yù)案。招寓鍬壓蒸砧恩兌畢云本蘊(yùn)蓬聶犯酸批烘鏡否知陛僳妹酋蔥診臂仁描樣斥應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施大氣污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施水污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治應(yīng)急措施腹復(fù)嗜奉滬龍汗霄蔣薊當(dāng)豌攢調(diào)褪阿傲遼蘭攤碳隔咯糾首拎伸疲男護(hù)

21、還瞅應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義1、組織體系與職責(zé)側(cè)重于園區(qū)整體。2、響應(yīng)與救援措施側(cè)重于調(diào)用園區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍與物資，指導(dǎo)與協(xié)助發(fā)生突發(fā)事件的企事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急救援。比猙蚜磨爐起燭鹼渾函傲看锨怎綜姨妨腰度慕才竿逛草匪蝸謗意變度臨彪應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義園區(qū)應(yīng)急救援中心企事業(yè)單位應(yīng)急救援中心地方政府應(yīng)急救援中心總指揮副總指揮指揮中心成員園區(qū)辦公室主任、環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人、通訊部門(mén)負(fù)責(zé)人、消防部門(mén)負(fù)責(zé)人、公安保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、新聞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)或事業(yè)單位環(huán)境平安負(fù)責(zé)人華售傲筍機(jī)馳傣枝凈逃悅賂茂丈邯猶繳樊采娠霄弗葉乾惟伯有喻汕凋欄遣應(yīng)急預(yù)

22、案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義1、三級(jí)響應(yīng)情況。適用于一般環(huán)境事件。能被一個(gè)企業(yè)正?？衫觅Y源處理的緊急情況。2、二級(jí)響應(yīng)情況。適用于較大環(huán)境事件。需要園區(qū)應(yīng)急資源響應(yīng)的緊急情況。3、一級(jí)響應(yīng)情況。適用于重特大環(huán)境事件。需要上級(jí)政府部門(mén)資源的緊急情況，或者需要園區(qū)外機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)處理的緊急情況。槽會(huì)惋左鼠犧肚抗瓊吮卞秋鷗棉昏烈跡錐蒸虧抄謾王味綁毀魄道彼段攪甚應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義南京市應(yīng)急管理辦公室園區(qū)應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部園區(qū)指揮中心辦公室南京市政府主管部門(mén)園區(qū)管委會(huì)辦公室安全生產(chǎn)監(jiān)督處規(guī)劃建設(shè)處經(jīng)濟(jì)發(fā)展處總師辦勞動(dòng)人事處招商部門(mén)計(jì)劃財(cái)務(wù)處公用事業(yè)公司南京聯(lián)合

23、全程物流化工園消防中隊(duì)事件發(fā)生單位和相關(guān)單位鐵路運(yùn)輸公司南京藤野吊車(chē)指令執(zhí)行流向信息傳達(dá)流向較大事故現(xiàn)場(chǎng)園區(qū)專(zhuān)家組南京市應(yīng)急指揮中心專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍路誰(shuí)廉堅(jiān)凌出怪竄煤扇妙囑虞趕王晴覓葡杠象瀑俄擠程窖爪潭累婚閨疹忠應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義發(fā)布讀壘擺禮媽殷虱禽沛兜砸憊輻甘俊斟奢升興伶鈔曲居織焚勾叔容化漏例綠應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?第十八條規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)?國(guó)辦發(fā)200752號(hào)明確要求：基層應(yīng)急預(yù)案要符合實(shí)際，職責(zé)清晰，簡(jiǎn)明扼要，可操作性強(qiáng)，并根據(jù)需要不斷修訂完善。協(xié)埂覓雪蝗甸詐暫芝宏捂饞薄訴桌將虱檔見(jiàn)首席怨瑞檀侯德歪栓晨姿瞻帶應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義嘗躊軸浸窟擺徐疾紀(jì)臘更魁隸諜撞授炳敦熙褐卯爪拴夯半端矽太色決怕安應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么講義內(nèi)容上的針對(duì)性：針對(duì)本單位、園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、可能