努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

1、第 頁(yè)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)訪國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長(zhǎng)趙辰昕一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，宏觀政策如何發(fā)力？支撐我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件是什么？記者采訪了國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長(zhǎng)趙辰昕。沖擊影響是階段性的、暫時(shí)的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變記者：如何看待當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)？趙辰昕：近期，受疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的影響，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力更為突出，新的下行壓力進(jìn)一步加大。面對(duì)這些困難

2、和挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出明確部署，要求各項(xiàng)政策靠前安排、加快節(jié)奏，特別是針對(duì)受疫情沖擊影響較大的一些行業(yè)企業(yè)等出臺(tái)了一批幫扶支持政策，實(shí)施進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的一系列措施，“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程建設(shè)加快推進(jìn)，地方政府專項(xiàng)債券加快發(fā)行使用。沖擊影響是階段性的、暫時(shí)的。隨著各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將很快回歸正常軌道。我們要保持定力、堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、積極作為，充分認(rèn)識(shí)并切實(shí)用好我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多方面比較優(yōu)勢(shì)和有利條件。從發(fā)展基礎(chǔ)看，去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破110萬(wàn)億元，人均GDP突破8萬(wàn)元，超過(guò)世界平均水平。從供給潛力看，盡管受到

3、國(guó)內(nèi)外多重因素影響，但我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系完備的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)彰顯，前期“缺電”等供給制約問(wèn)題明顯緩解，這都將促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)進(jìn)一步暢通。從內(nèi)需空間看，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略積極推進(jìn)，一季度內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到96.3%，我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)。從政策環(huán)境看，今年宏觀政策發(fā)力適當(dāng)靠前，新的組合式稅費(fèi)支持政策加快出臺(tái)實(shí)施，企業(yè)綜合融資成本總體穩(wěn)中有降，穩(wěn)增長(zhǎng)合力正在加快形成。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件不會(huì)改變，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大、長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，我們有信心、有能力、有條件實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。著力推動(dòng)打通物流堵點(diǎn)卡

4、點(diǎn)，針對(duì)突出困難加大紓困保障力度記者：針對(duì)近期物流不暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行受阻的情況，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了哪些針對(duì)性的措施？趙辰昕：我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，綜合施策確保物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。針對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)的物流效率下降、成本上升問(wèn)題，著力推動(dòng)打通物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)，全力保障生產(chǎn)生活物資供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。一是暢通“國(guó)字號(hào)”物流設(shè)施。協(xié)調(diào)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全力保障醫(yī)療防控物資、民生物資和重要生產(chǎn)物資的中轉(zhuǎn)、分撥和運(yùn)輸暢通。二是督促各地加快建設(shè)并用好應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站。保障各

5、類重要生產(chǎn)生活物資能進(jìn)能出、快進(jìn)快出，有效打通疫情管控條件下的物流通道。三是推動(dòng)解決地方、企業(yè)反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)。發(fā)揮好各級(jí)物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制作用，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)春耕化肥、中央儲(chǔ)備糧油等物資物流保障，確保不誤春耕農(nóng)時(shí)，保障糧食安全。針對(duì)工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)等困難行業(yè)突出困難問(wèn)題，我們會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)實(shí)施支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)18條、促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展43條政策，相關(guān)部門密集出臺(tái)了減稅降費(fèi)、減免房租、旅游業(yè)紓困扶持政策、規(guī)范銀行服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理等具體政策舉措，目前有20多個(gè)省份出臺(tái)了振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)和紓困服務(wù)業(yè)的具體舉措。記者：緩解企業(yè)實(shí)際困難，滿足急迫的資金、生產(chǎn)、流通需求，還有哪些政策舉措要出臺(tái)？趙辰昕

6、：當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)承壓、服務(wù)業(yè)困難情況尚未得到有效緩解，一些市場(chǎng)主體受到嚴(yán)重沖擊，一些地方物流過(guò)度管控現(xiàn)象仍然存在，一些重點(diǎn)區(qū)域末端配送尚未完全恢復(fù)。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對(duì)突出困難加大紓困保障力度，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)增效，有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，努力實(shí)現(xiàn)一、二季度平穩(wěn)接續(xù)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供堅(jiān)實(shí)支撐。一是大力推動(dòng)已出臺(tái)政策落地見(jiàn)效。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓緊落實(shí)工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)政策措施，切實(shí)落實(shí)好群眾高度關(guān)注的房租減免、防疫消殺補(bǔ)貼等扶持措施，同時(shí)研究采取更大力度舉措，盡最大可能推動(dòng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)業(yè)。二是

7、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和政策跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，針對(duì)形勢(shì)變化，研究?jī)?chǔ)備政策措施。三是“點(diǎn)線面”結(jié)合做好物流保通保暢。在“點(diǎn)”上，“一事一協(xié)調(diào)”，及時(shí)推動(dòng)相關(guān)部門、地方解決地方、企業(yè)反映的物流受阻問(wèn)題。在“線”上，確保交通物流大動(dòng)脈暢通，積極協(xié)調(diào)暢通末端微循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)血脈正常運(yùn)行。在“面”上，加強(qiáng)重點(diǎn)物資、民生物資物流保障，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策記者：穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，宏觀政策還將如何發(fā)力？趙辰昕：我們要聚焦當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)

8、期目標(biāo)。一是加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策。進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性前瞻性，積極應(yīng)對(duì)超預(yù)期變化，抓緊謀劃增量政策工具，加大相機(jī)調(diào)控力度，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。二是全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。在投資方面，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、城市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資力度；加快中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券的發(fā)行使用進(jìn)度，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評(píng)等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工和順利實(shí)施；促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展，積極推動(dòng)盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。在消費(fèi)方面，落

9、實(shí)好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困扶持措施，穩(wěn)住更多消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體，著力促進(jìn)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，切實(shí)穩(wěn)住消費(fèi)基本盤。三是切實(shí)穩(wěn)住市場(chǎng)主體。深入推進(jìn)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措，落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的紓困幫扶力度，細(xì)化實(shí)化已確定的財(cái)稅金融支持政策。研究采取更大力度的舉措，盡最大可能推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)張營(yíng)業(yè)。四是打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)。采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶措施，確保受疫情影響嚴(yán)重的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行安全。扎實(shí)抓好春耕生產(chǎn)和農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)，著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。繼續(xù)做好能源供應(yīng)保障，提高能源使用效率。持續(xù)做好物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，確保交通骨干網(wǎng)絡(luò)、港口等有序運(yùn)行，積極協(xié)調(diào)暢通末端微循環(huán)，加強(qiáng)重點(diǎn)物資、民生物資物流保障。