附件低碳經濟-京佳公務員考試培訓學院

1、20100年安徽徽公務員員申論最最新熱點點（五）：低碳碳經濟近些年來來，科學學界以及及各國政政府已經經基本達達成一致致，認為為人類活活動導致致地球大大氣層中中的溫室室氣體（尤尤其是二二氧化碳碳）不斷斷增多，氣氣候正在在發(fā)生變變化。在在可預見見的將來來溫室氣氣體水平平過高導導致的全全球變暖暖會對人人類生活活產生負負面影響響。因此此，推行行低碳經經濟被認認為是避避免氣候候發(fā)生災災難性變變化、保保持人類類可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的有效方方法之一一。 一、什么么是低碳碳經濟低碳經濟濟是指溫溫室氣體體排放量量盡可能能低的經經濟發(fā)展展方式，尤尤其是二二氧化碳碳這一主主要溫室室氣體的的排放量量要有效效控制。在全球球變

2、暖的的大背景景下，低低碳經濟濟受到越越來越多多國家的的關注。低碳經濟濟以低能能耗、低低排放、低污染染為基礎礎，其實實質是提提高能源源利用效效率和創(chuàng)創(chuàng)建清潔潔能源結結構，核核心是技技術創(chuàng)新新、制度度創(chuàng)新和和發(fā)展觀觀的改變變。發(fā)展展低碳經經濟是一一場涉及及生產模模式、生生活方式式、價值值觀念和和國家權權益的全全球性革革命。 中國社社會科學學院155日在京京發(fā)布的的城市市藍皮書書：中國國城市發(fā)發(fā)展報告告（NOO.2）藍藍皮書就就指出，在在全球氣氣候變化化的大背背景下，發(fā)發(fā)展低碳碳經濟正正在成為為各級部部門決策策者的共共識。節(jié)節(jié)能減排排，促進進低碳經經濟發(fā)展展，既是是救治全全球氣候候變暖的的關鍵性性方

3、案，也也是踐行行科學發(fā)發(fā)展觀的的重要手手段。 在低碳經經濟問題題上，人人們需澄澄清一些些認識上上的誤區(qū)區(qū)。首先先，低碳碳不等于于貧困，貧貧困不是是低碳經經濟，低低碳經濟濟的目標標是低碳碳高增長長；第二二，發(fā)展展低碳經經濟不會會限制高高能耗產產業(yè)的引引進和發(fā)發(fā)展，只只要這些些產業(yè)的的技術水水平領先先，就符符合低碳碳經濟發(fā)發(fā)展需求求；第三三，低碳碳經濟不不一定成成本很高高，減少少溫室氣氣體排放放甚至會會幫助節(jié)節(jié)省成本本，并且且不需要要很高的的技術，但但需要克克服一些些政策上上的障礙礙；第四四，低碳碳經濟并并不是未未來需要要做的事事情，而而是應該該從現(xiàn)在在做起；第五，發(fā)發(fā)展低碳碳經濟是是關乎每每個人

4、的的事情，應應對全球球變暖，關關乎地球球上每個個國家和和地區(qū)，關關乎每一一個人。二、發(fā)展展低碳經經濟的現(xiàn)現(xiàn)實意義義第一，發(fā)發(fā)展低碳碳經濟是是我國可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的內內在要求求第二，發(fā)發(fā)展低碳碳經濟，是是調整產產業(yè)結構構的重要要途徑。第三，發(fā)發(fā)展低碳碳經濟，是是我國優(yōu)優(yōu)化能源源結構的的可行措措施。第四，發(fā)發(fā)展低碳碳經濟，是是我國實實現(xiàn)跨越越式發(fā)展展的可能能路徑。第五，發(fā)發(fā)展低碳碳經濟，是是我國開開展國際際合作、參與國國際“游游戲規(guī)則則”制定定的途徑徑。三、應對對措施第一，轉轉變經濟濟發(fā)展方方式，構構建低碳碳發(fā)展產產業(yè)。推推進產業(yè)業(yè)結構的的戰(zhàn)略性性調整，大大力發(fā)展展高新技技術產業(yè)業(yè)和現(xiàn)代代服務業(yè)業(yè)，

5、大力力發(fā)展服服務貿易易，進一一步強化化抑制高高耗能和和高排放放產品的的出口政政策，努努力開發(fā)發(fā)和生產產高附加加值、低低能耗產產品，實實現(xiàn)整個個產業(yè)結結構的低低碳化。第二，節(jié)節(jié)能降耗耗，推進進低碳消消費。繼繼續(xù)制定定全國及及地區(qū)節(jié)節(jié)能降耗耗約束性性指標，進進一步明明確目標標任務和和總體要要求，著著力構建建低碳型型社會。大力推推廣節(jié)能能省地綠綠色型建建筑，強強化新建建建筑執(zhí)執(zhí)行能耗耗限額標標準監(jiān)督督管理，建建立并完完善大型型公共建建筑節(jié)能能運行監(jiān)監(jiān)管體系系等，著著力推進進低碳建建筑。加加快城市市快速公公交和軌軌道交通通建設，嚴嚴格執(zhí)行行并適時時提高乘乘用車、輕型商商用車燃燃料消耗耗量限值值標準，推

6、推進替代代能源汽汽車產業(yè)業(yè)化，著著力推進進低碳交交通。第三，加加大教育育、宣傳傳力度。大力宣宣傳低碳碳消費理理念和低低碳行為為好的做做法，引引導城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民轉轉變消費費觀念。目前我我國發(fā)展展“低碳碳經濟”應應立足國國情，充充分利用用節(jié)能減減排與“低低碳經濟濟”發(fā)展展之間的的協(xié)同關關系，建建立與低低碳發(fā)展展相適應應的生產產方式、消費模模式和鼓鼓勵低碳碳發(fā)展的的政策、法律體體系和市市場機制制?！钡谒?，發(fā)發(fā)展清潔潔能源，構構建低碳碳能源供供應體系系。進一一步落實實可再生生能源法法及相關關配套法法規(guī)和政政策，大大力開發(fā)發(fā)風能，加加快開發(fā)發(fā)生物質質能，積積極開發(fā)發(fā)利用太太陽能、地熱能能和海洋洋能，著著力提

7、升升可再生生能源的的比重。第五，建建立應對對氣候變變化的法法律法規(guī)規(guī)，形成成低碳發(fā)發(fā)展的長長效機制制。走低低碳發(fā)展展之路，制制度創(chuàng)新新和技術術創(chuàng)新是是關鍵。因此，我我國應開開展“應應對氣候候變化法法”立法法可行性性研究。在相關關法規(guī)修修訂中，增增加應對對氣候變變化的有有關條款款。第六，提提高認識識，鼓勵勵利益相相關方參參與。低低碳發(fā)展展不但是是政府主主管部門門或企業(yè)業(yè)關注的的事情，還還需要各各利益相相關方乃乃至全社社會的廣廣泛參與與。由于于氣候變變化涉及及面廣、影響大大，因此此，應對對氣候變變化首先先需要各各政府部部門的參參與，同同時需要要不同領領域不同同學科專專家共同同參與，加加強研究究、集思思廣益、發(fā)揮集集體智慧慧。同時時，應加加強相關關的輿論論宣傳。第七，加加強國際際合作，形形成低碳碳研發(fā)技技術體系系。應進進一步加加強國際際合作，通通過氣候候變化的的新國際際