第一部分規(guī)劃文本

1、第一部分規(guī)劃文本第一章總則3第二章鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略4第節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略4第二節(jié)發(fā)展目標5第三章鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃6第節(jié)鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化目標6第二節(jié)村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃6第四節(jié)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃7第五節(jié)、鎮(zhèn)域社會服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃8第六節(jié)鎮(zhèn)域環(huán)境保護9第七節(jié)鎮(zhèn)域空間利用規(guī)劃10第八節(jié)鎮(zhèn)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃11第九節(jié)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃11第十節(jié)實施鎮(zhèn)域村莊體系規(guī)劃的措施12第四章城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模12第五章城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局規(guī)劃13第節(jié)居住用地規(guī)劃13第二節(jié)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃14第三節(jié)工業(yè)物流用地規(guī)劃15第四節(jié)綠地景觀規(guī)劃15第六章道路交通規(guī)劃16第節(jié)對外交通規(guī)劃16第二節(jié)道路廣場規(guī)劃16第七章市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃17

2、第節(jié)給水工程規(guī)劃17第二節(jié)拙水工程規(guī)劃18第三節(jié)電力工程規(guī)劃19第四節(jié)電信工程規(guī)劃19第五節(jié)燃氣工程規(guī)劃19第六節(jié)供熱工程規(guī)劃20第七節(jié)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃21第八章城鎮(zhèn)生態(tài)與環(huán)境保護規(guī)劃21第節(jié)環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃目標21第九章城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)規(guī)劃23第十章近期建設(shè)規(guī)劃24第十一章規(guī)劃實施措施25邳州趙墩鎮(zhèn)總體規(guī)劃文本第一章總則第1條規(guī)劃編制背景本規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法及其實施細則，參照江蘇省、 邳州市城市規(guī)劃編制的有關(guān)規(guī)立，結(jié)合趙墩鎮(zhèn)發(fā)展的實際情況而制定。本規(guī)劃是指導(dǎo)趙墩鎮(zhèn)城市 建設(shè)的法律性文件。第2條本次規(guī)劃修編的必要性1、規(guī)劃實施成效要求對總體規(guī)劃修編2、貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知（國發(fā)2OXX113號文件），明確城鄉(xiāng)規(guī)劃 強制性內(nèi)容，以確保城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。3、宏觀規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展提出了新的要求4、適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展宋觀環(huán)境變化的需要。第3條規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法20XX.4：2、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法20XX.4：3、城鎮(zhèn)用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準（GBJ137-9O）；4、江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例20XX年修正：5、江蘇省村莊規(guī)劃導(dǎo)則2OXX.56、其它相關(guān)法律、法規(guī)、標準、文件。7、國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知國發(fā)（20XX） 13號8、省政府辦公廳關(guān)于做好全省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制工作的通知【蘇政辦發(fā)（20XX） 29號】；

4、9、省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)推進全省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制工作方案和江蘇省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃技術(shù)要點的通知【蘇建村（20XX） 125號】；10、邳州市總體規(guī)劃（20XX年一2020年）11、邳州市趙墩鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃（20XX）：12、其他相關(guān)基礎(chǔ)資料和專項文件第4條規(guī)劃期限近期：20XX年20XX年；遠期：20XX年2025年；遠景：展望至2030年。第6條在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一切規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)活動，均應(yīng)遵照 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。第7條本規(guī)劃自邳州市人民政府批準之日起，由趙墩鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施。第8條 本文本中帶下劃線的條例為強制性內(nèi)容，必須予以強 制執(zhí)行。如若違反，將由相關(guān)部門進行處理

5、。第5條規(guī)劃范第二章鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略1.鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍本次鎮(zhèn)域規(guī)劃范用為趙墩鎮(zhèn)行政區(qū)劃范國，總而積為120平方公里。第一節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略第9條發(fā)展戰(zhàn)略M31、發(fā)展模式本次城鎮(zhèn)總體規(guī)劃用地范II東至王大樓，西至明珠工業(yè)園區(qū)，北至毛家村，南至褚殲子，總用地 面積（包括水域）3.2平方公里。整個趙墩鎮(zhèn)而臨著資源整合的方向和要求。城鎮(zhèn)空間發(fā)展首先需要應(yīng)對這一巨大而集中的空間與 資源需求。改變過分依賴發(fā)展農(nóng)業(yè)和建材加工業(yè)的局面，以全方位的 大開放為動力，抓住東隴海特色產(chǎn)業(yè)帶及世界制造業(yè)向我國中 西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的大好時機，讓外來資金、技術(shù)、人才充當經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主力軍，在改造提升傳統(tǒng)工業(yè)的同時，

6、大力 發(fā)展配套工業(yè)，走出一條自主內(nèi)源型與配套外源型相結(jié)合的經(jīng) 濟發(fā)展新模式。按照聚集經(jīng)濟的要求，加快發(fā)展趙墩鎮(zhèn)新的中心鎮(zhèn)區(qū)，做強新 鎮(zhèn)區(qū)。第10條戰(zhàn)略思想堅持以工業(yè)化為核心，以改革創(chuàng)新為動力，堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和可持續(xù) 發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、外向化、信息化，把趙墩鎮(zhèn)建成新興的制造業(yè)配套加工基地、 優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，將趙墩鎮(zhèn)建設(shè)成為現(xiàn)代化工貿(mào)型城鎮(zhèn)。綜合達標率80%；遠期（2025年）電話普及率100%,千人擁有醫(yī)生數(shù)3人，社會保障覆蓋率為85%,環(huán)境質(zhì)量綜合達標率85%：第14條城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標第11條戰(zhàn)略步驟1、近期（20XX年一20XX年）：全面

7、加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，城鎮(zhèn)布局調(diào)整取得新進展。2、遠期（20XX年一2025年）：按照五個統(tǒng)籌的要求，促進內(nèi)外聯(lián)動、工商聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，進 一步提高經(jīng)濟的外向化水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的髙級化步伐，促進經(jīng)濟總量、綜合競爭力和人民生 活水平再上一個大臺階。到2025年，趙墩鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)和若干個中心村的現(xiàn)代化建設(shè)取得初步成效。3、遠景（2025年一2030年）：進入全而建設(shè)現(xiàn)代化的新時期，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，人與 自然和諧共處，整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。第二節(jié)發(fā)展目標根據(jù)趙墩鎮(zhèn)政府工作報告擬圧以下發(fā)展指標。第12條經(jīng)濟發(fā)展目標近期（20XX年）國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為12%14%

8、,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值11.0512.5億元， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為二、一、三產(chǎn)業(yè)。遠期（2025年）國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為10%11%,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值28.635.49億元， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為二、三、一產(chǎn)業(yè)。第13條社會事業(yè)發(fā)展目標近期（20XX年）電話普及率98%,千人擁有醫(yī)生數(shù)2人，社會保障覆蓋率為75%,環(huán)境質(zhì)量大力深化城鎮(zhèn)規(guī)劃，集中力量積極發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)，完善鎮(zhèn)區(qū)的總體功能：調(diào)整鎮(zhèn)域空間布局，形成布 局合理、規(guī)模適當、交通便捷的村鎮(zhèn)體系，適時推進農(nóng)居示范點建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展：建設(shè)形成 快捷的交通運輸系統(tǒng)，高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強趙墩鎮(zhèn)與周邊地區(qū)的整體聯(lián)系，在規(guī)劃期末，基本 形成布局合理、設(shè)il噺穎、經(jīng)

9、濟發(fā)達、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、管理一流、富有地方特色的現(xiàn)代化小城 鎮(zhèn)。第三章鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié)鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化目標第15條城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略1、重點發(fā)展中心鎮(zhèn)區(qū)，擇優(yōu)培育中心村。2、依附東隴海產(chǎn)業(yè)帶，與都市圈和城鎮(zhèn)聚合軸發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，加快城鎮(zhèn)化進程，培療區(qū)域競 爭力。第16條城鎮(zhèn)化發(fā)展目標1、鎮(zhèn)域總?cè)丝诂F(xiàn)狀（20XX年）：8.83萬人;近期（20XX年）：&95萬人：遠期（2025年）：&99萬人。2、城鎮(zhèn)人口現(xiàn)狀（20XX年）：0.8萬人;近期（20XX年）：2.5萬人：遠期（2025年）：3.2萬人。3、城鎮(zhèn)化水平具有較強的吸引力和輻射力。承擔實現(xiàn)趙墩鎮(zhèn)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)目標的主要職能?，F(xiàn)狀（20XX

10、年）：9.6%；近期（20XX 年）：30%：中心村：現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好，具有一泄發(fā)展?jié)摿?，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和配套服務(wù)為主，并且可提供村級社會遠期（2025 年）：40%。服務(wù)配套設(shè)施。第二節(jié)村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃第20條村鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)第17條規(guī)劃原則根據(jù)交通走道形成“z“字形空間布局結(jié)構(gòu)。結(jié)合生產(chǎn)力的合理布局，密切城鄉(xiāng)聯(lián)系，加大鎮(zhèn)區(qū)對周 邊農(nóng)村的輻射帶動作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第18條村鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)第19條村鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)中心鎮(zhèn)（鎮(zhèn)區(qū)）：趙墩鎮(zhèn)人民政府駐地，鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟、文化、物資流通的中心，對周邊行政村1、區(qū)域協(xié)同發(fā)展原則發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊城鎮(zhèn)的聯(lián)系與協(xié)作。2、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展原則逐步實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共

11、享和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。規(guī)劃形成“鎮(zhèn)區(qū)一中心村一基層村“三級村鎮(zhèn)體系。鎮(zhèn)區(qū)：趙墩鎮(zhèn)區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)搬遷至閆家村。2、中心村：包括：趙墩村，義合村，灘上村。表3-1規(guī)劃村鎮(zhèn)體系一覽表等級名稱主要公建配套設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)趙墩鎮(zhèn)人民政府駐 地配套中小學(xué)、行政辦公、商業(yè)金融、體冇文 化.醫(yī)療等公共設(shè)施.服務(wù)鎮(zhèn)域范用居住人 口中心村灘上村配套村委會、小學(xué)、幼托、商業(yè)、衛(wèi)生院、 小型文化等設(shè)施，服務(wù)本村及周邊基層村。義合村趙墩村第四節(jié) 鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施包括交通設(shè)施、供水與防洪設(shè)施、供電設(shè)施和郵電通訊設(shè) 施。第21條規(guī)劃基本原則1、同步或適度超前原則。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施承載力與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展同 步或適度超前，同生產(chǎn)力和城鎮(zhèn)布局相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。2、區(qū)內(nèi)外一盤棋原則。不僅滿足區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要，而且滿足相聯(lián)區(qū) 域和更大區(qū)域需要。3、