論上市公司非經(jīng)常性損益的披露

1、論上市公司非經(jīng)常性損益的披露Abstrat：Inreentyears，nn-reurringprfitandlsshasbeeasharptlfrlistedpaniestanipulateprfits.Ithasbeenfgreatnernangdestiauntantsandrelevantregulatryinstitutinsnhtstandardizetheauntinganddislsurefnn-reurringprfitandlssinrdertrestrainsuhatsflistedpaniesandnsuatetheallatinfuntinfsareresuresina

2、pitalarket.Thisartiledisussestheratinaldefinitinfnn-reurringprfitandlss，analysesthedislsuredesfsuhinfratin，andputsfrardthesuppsitintnvertut-stateentdislsuretdislsureithininestateentrnaseparatente，andbinetheinfratindislsureandthepliiesfsupervisinandadinistratin.Keyrds：nn-reurringprfitandlss；definitin

3、；dislsure眾所周知，中國的資本市場為玩家提供了一個大舞臺。擬發(fā)行上市公司為了到達(dá)發(fā)行新股融資的目的，上市公司為了保住配股、增發(fā)的資格，ST、PT類企業(yè)那么為了保住稀缺的“殼資源，粉飾報表、操縱利潤成了玩家手中的利器，其中非經(jīng)常性損益的調(diào)節(jié)成了常選的途徑。為了標(biāo)準(zhǔn)上市公司非經(jīng)常性損益的會計核算和披露，約束上市公司利用非經(jīng)常性損益調(diào)節(jié)利潤，完善資本市場配置稀缺資源的功能，從1997年開始，國家財政部、證監(jiān)會相繼發(fā)布了一系列標(biāo)準(zhǔn)，如關(guān)聯(lián)方交易準(zhǔn)那么、非貨幣性交易準(zhǔn)那么、債務(wù)重組準(zhǔn)那么，公開發(fā)行證券的公司信息披露標(biāo)準(zhǔn)問答第1號-非經(jīng)常性損益以下簡稱?問答?第1號，等等。但時至今日，上市公司的此

4、類行為并未得到有效治理。為此，今年初證監(jiān)會又對?問答?第1號進(jìn)展了某些修訂，如對“非經(jīng)常性損益的內(nèi)涵和外延再次予以界定。但終究應(yīng)該如何合理界定和披露非經(jīng)常性損益，仍值得探究。對此，本文談點認(rèn)識和建議。一、非經(jīng)常性損益的披露目的關(guān)于會計目的的理論定位，目前主要有三種觀點：一是“決策有用論，二是“受托責(zé)任論，三是“投資者保護(hù)論。在我國，“決策有用論的目的導(dǎo)向越來越明顯。按照“決策有用論，信息披露是為了滿足上市公司的各利益相關(guān)者包括：投資人與潛在投資人、債權(quán)人、企業(yè)員工及政府部門進(jìn)展決策的需要，要求所披露的信息必須與決策相關(guān)。一般認(rèn)為，會計信息的相關(guān)性由預(yù)測價值、反響價值和及時性構(gòu)成。信息對決策所起

5、的作用，就是增強決策者預(yù)測的才能，或者證實或者糾正他們早先的期望。因此可以認(rèn)為，為了使所披露的信息具有預(yù)測價值，滿足各利益相關(guān)者的決策需要，完善上市公司信息披露的重點在于上市公司信息的構(gòu)造調(diào)整。而將損益區(qū)分為經(jīng)常性損益與非經(jīng)常性損益是信息的構(gòu)造調(diào)整的重要領(lǐng)域。我們?yōu)槭裁匆P(guān)注非經(jīng)常性損益？這是因為，可以反映上市公司盈利才能的信息是收益及其組成，而收益構(gòu)造的信息有助于利益相關(guān)者在進(jìn)展決策時，進(jìn)步對公司收益質(zhì)量的關(guān)注。我們知道，企業(yè)的交易事項按其發(fā)生的頻率可以分為兩種：一是經(jīng)常發(fā)生的、企業(yè)正常進(jìn)展的交易或事項，如出售商品與提供勞務(wù)等；二是不經(jīng)常發(fā)生的事項，如資產(chǎn)處置與新股申購凍結(jié)利息等。前者產(chǎn)生的

6、損益稱為經(jīng)常性損益，它是企業(yè)的核心收益，具有持續(xù)性的特點；后者那么產(chǎn)生于企業(yè)的非常業(yè)務(wù)和偶發(fā)業(yè)務(wù)，具有一次性和偶發(fā)性的特點。根據(jù)我國證監(jiān)會的定義，非經(jīng)常性損益是指公司發(fā)生的與經(jīng)營業(yè)務(wù)無直接關(guān)系，以及雖與經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)，但由于其性質(zhì)、金額或發(fā)生頻率，影響了真實、公允地反映公司正常盈利才能的各項收入、支出。既然如此，能反映企業(yè)長期盈利才能的只能是經(jīng)常性收益。一個公司假設(shè)要通過非經(jīng)常性損益來制造業(yè)績，說明其消費經(jīng)營活動遇到了很大費事，所制造的業(yè)績雖然能使企業(yè)的盈利在短期內(nèi)改觀，但預(yù)測價值極差。根據(jù)對1999年至2022年部分上市公司的年報進(jìn)展的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)這五年中，非經(jīng)常性損益占凈利潤的比重較大，公

7、司盈利質(zhì)量堪憂。1999年上市公司凈利潤中的13.65%來自非經(jīng)常性損益，有63家公司的盈利全部來自非經(jīng)常性損益。2000年度會計報表顯示，有992家上市公司涉及非經(jīng)常性損益，占當(dāng)年上市公司家數(shù)的97%；同時，非經(jīng)常性損益在凈利潤中的地位和奉獻(xiàn)也與“年俱增；111家上市公司的非經(jīng)常性損益占凈利潤的半壁江山，57家公司的凈利潤全部來自于非經(jīng)常性損益。2001年的99家ST、PT公司中就有21家的凈利潤在扣除非經(jīng)常性損益前后由盈利轉(zhuǎn)為虧損。2002年非經(jīng)常性損益對12.8%的上市公司更是其主要的利潤來源。查看滬市734家上市公司2022年年報，有717家披露了有關(guān)非經(jīng)常性損益工程和金額，其中410

8、家公司表達(dá)為非經(jīng)常性收益，299家公司表達(dá)為非經(jīng)常性損失，8家公司披露非經(jīng)常性損益為0；26家盈利公司扣除非經(jīng)常性收益后虧損；410家非經(jīng)常性收益公司中，金杯汽車的收益最為豐厚、高達(dá)2.16億元，其次是凱馬B股、為1.20億元，第三為廣州控股、達(dá)1.02億元?？梢?，加強對上市公司非經(jīng)常性損益的標(biāo)準(zhǔn)，遏制其利潤操縱，是為了進(jìn)步公司盈利信息的決策相關(guān)性。問題是，為什么在監(jiān)管層加大力度進(jìn)步信息質(zhì)量的同時，上市公司利用非經(jīng)常性損益調(diào)節(jié)利潤的事實仍然如此嚴(yán)峻？怎樣才能使利益相關(guān)者透過報表看穿一切呢？下面的分析或許有助于答復(fù)這些問題。二、非經(jīng)常性損益的界定中外的會計信息披露規(guī)定中，對非經(jīng)常性損益有不同的界

9、定。在國外，與非經(jīng)常性損益相對的概念是非常工程extrardinaryites。美國會計原那么委員會在1973年的第30號意見書APBpinin30中將非常工程定義為：非正常的和非經(jīng)常的事項和交易。非正常unusual是指考慮到企業(yè)經(jīng)營所處的環(huán)境，具有高度的反常性，并且與企業(yè)正常和典型的活動明顯的不相關(guān)或僅僅偶然相關(guān)。非經(jīng)常infrequent是指考慮到企業(yè)所處的環(huán)境，在可預(yù)見的將來不能合理地預(yù)計其發(fā)生。在界定一個工程是否屬于非常工程時，非正常和非經(jīng)常發(fā)生這兩項條件缺一不可。英國會計準(zhǔn)那么委員會ASB于1992公布了第3號財務(wù)報告準(zhǔn)那么FRS3。FRS3對非常工程作了嚴(yán)格的定義：性質(zhì)高度異常a

10、highdegreefabnrality的事項和交易，該工程因企業(yè)日常業(yè)務(wù)活動以外的交易或事項產(chǎn)生，并預(yù)期不會再發(fā)生ntexpetedtreur。IAS于1993年發(fā)布的第8號國際會計準(zhǔn)那么IAS8，規(guī)定非常工程是指企業(yè)正?；顒又獾氖马椈蚪灰姿a(chǎn)生的盈利或損失，因此不期望會經(jīng)?；蚨ㄆ诎l(fā)生的。我國在非經(jīng)常性損益的界定方面，大多引用證監(jiān)會的歷次規(guī)定。截至2022年5月，證監(jiān)會對非經(jīng)常性損益有3次規(guī)定。1999年證監(jiān)會在?公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)那么第二號年度報告的內(nèi)容與格式?中規(guī)定：非經(jīng)常性損益是指于公司正常經(jīng)營損益之外的一次性或偶發(fā)性損益。2001年4月公布了?問答?第1號，在界

11、定非經(jīng)常性損益時指出，它是公司發(fā)生的與消費經(jīng)營無直接關(guān)系，以及雖與消費經(jīng)營相關(guān)，但其性質(zhì)、金額或發(fā)生頻率，影響了真實、公允的評價公司當(dāng)期經(jīng)營成果和獲利才能的各項收入、支出。2022年1月對?問答?第1號進(jìn)展了修訂，對非經(jīng)常性損益的涵義也重新進(jìn)展了界定，指出它是公司發(fā)生的與經(jīng)營業(yè)務(wù)無直接關(guān)系，以及雖與經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)但由于其性質(zhì)、金額或發(fā)生頻率，影響了真實、公允地反映公司正常盈利才能的各項收入、支出；并列舉了14項應(yīng)包括在非經(jīng)常性損益中的工程。比照中外會計信息披露中有關(guān)非經(jīng)常性損益的界定，我們發(fā)現(xiàn)：1.中外在界定非經(jīng)常性損益時所采用的標(biāo)準(zhǔn)是有差異的。從APBpinin30、FSR3、IAS8中可以看

12、出，其界定非經(jīng)常性損益的出發(fā)點是此交易或事項的性質(zhì)和發(fā)生頻率；而我國證監(jiān)會的要求中，那么認(rèn)為交易或事項的金額也會影響到對非經(jīng)常性損益的界定。證監(jiān)會參加此項要求本無可厚非，因為每年非經(jīng)常性損益對上市公司的凈利潤奉獻(xiàn)實在是高得驚人，這已在上面說明。但此項規(guī)定卻有可能產(chǎn)生令監(jiān)管機構(gòu)無法意料的結(jié)果。這是因為，上市公司完全有可能將一項非經(jīng)常交易或事項，采勸化整為零的方法，到達(dá)既粉飾報表又逃避監(jiān)管的目的。而且，證監(jiān)會的本次規(guī)定中，并沒有給出定量的標(biāo)準(zhǔn)作為判斷非經(jīng)常性損益工程的根據(jù)和假設(shè)出現(xiàn)屢次一樣性質(zhì)的非經(jīng)常性損益工程、其金額是否需要合并披露的規(guī)定。2.證監(jiān)會本次對非經(jīng)常性損益工程的規(guī)定采取了列舉法。這種

13、方法最大的弊端，一是越想羅列齊全那么越不容易全面，對未羅列進(jìn)去的某些工程仍然可以操縱。二是“一刀切的做法有些武斷。例如，短期投資業(yè)務(wù)經(jīng)常發(fā)生的企業(yè)，短期投資收益應(yīng)視為經(jīng)常性收益；偶發(fā)的短期投資，其損益才屬于非經(jīng)常性損益。事實上，這又回到了會計準(zhǔn)那么制定所涉及的“原那么導(dǎo)向與“規(guī)那么基幢孰優(yōu)孰劣的爭議中。我們認(rèn)為，在界定非經(jīng)常性損益時，應(yīng)采用“原那么導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)。理由是：正如美國SE首席會計師赫德曼在安然事件后敦促改革美國會計制度時指出的一樣，復(fù)雜的規(guī)那么可能會鼓勵詐騙而非制止詐騙，因為太復(fù)雜反而易找破綻。在制定會計信息披露標(biāo)準(zhǔn)時，我國財政部及證監(jiān)會都有“發(fā)言權(quán)。在缺乏“原那么導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)時，會發(fā)生

14、由監(jiān)管各方對監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的把握不同、而“政出多門互相矛盾。對會計師事務(wù)所及PA來說，在運用“規(guī)那么導(dǎo)向的會計標(biāo)準(zhǔn)審計上市公司賬目時，很難界定上市公司的“擦邊球行為。如何合理界定非經(jīng)常性損益？我們認(rèn)為，應(yīng)從交易或事項的性質(zhì)和發(fā)生頻率兩個角度出發(fā)，采用以原那么為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)。詳細(xì)來說：1.判斷某項損益的性質(zhì)，應(yīng)主要分析產(chǎn)生該項損益的事項或交易是否為公司的持續(xù)經(jīng)營所必須，是否為公司發(fā)生的特殊業(yè)務(wù)。從公司所處的經(jīng)營環(huán)境看，特殊性的事項或交易具有高度的反常性，而且與企業(yè)正常典型的活動明顯地不相關(guān)或僅僅偶然相關(guān)。假設(shè)產(chǎn)生某項損益的事項或交易是公司持續(xù)經(jīng)營不可或缺的，那么該項損益就不能作為非經(jīng)常性損益來處理。比方

15、，公司為了保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，每隔幾年要對設(shè)備進(jìn)展一次大修理，因此不是公司的特殊業(yè)務(wù)，所發(fā)生的大修理費用就是公司為維持正常的消費經(jīng)營才能所必須發(fā)生的費用，由此而產(chǎn)生的損益也就應(yīng)該是公司的經(jīng)常性損益；又比方，上市公司由于向關(guān)聯(lián)企業(yè)借用資金而支付的資金占用費假設(shè)明顯高于同期銀行貸款利率，那么此項資金借人業(yè)務(wù)就不是公司持續(xù)經(jīng)營所必需的業(yè)務(wù)，而是一項特殊的業(yè)務(wù)，因此多支付的資金占用費就應(yīng)該是公司的非經(jīng)常性損益。2.考慮損益工程發(fā)生的頻率。產(chǎn)生非經(jīng)常性損益的事項或交易應(yīng)該是公司發(fā)生的偶發(fā)性事項或業(yè)務(wù)，也就是公司在可以預(yù)見的將來不能合理預(yù)計是否會發(fā)生的業(yè)務(wù)。正是因為這些事項或交易發(fā)生的偶然性，由此而產(chǎn)生的

16、損益就應(yīng)該歸屬于公司的非經(jīng)常性損益。比方，公司于本年度獲得了當(dāng)?shù)卣o予的一次性財政補助500萬元，使公司防止了出現(xiàn)虧損的不利場面，但公司對于以后年度能否繼續(xù)獲得此類補助那么無法進(jìn)展合理的預(yù)計。因此，本年獲得的500萬元一次性財政補助就應(yīng)該作為非經(jīng)常性損好處理。3、強調(diào)制訂以原那么為導(dǎo)向的披露標(biāo)準(zhǔn)，加大了注冊會計師的審計責(zé)任，為了降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險，注冊會計師有必要進(jìn)步自身的職業(yè)水準(zhǔn)，從而從外部保證了企業(yè)的利益相關(guān)者獲取值得信賴的決策根據(jù)。三、披露形式：表內(nèi)披露還是表外披露有關(guān)非經(jīng)常性損益信息的披露，有助于企業(yè)的利益相關(guān)者理解企業(yè)利潤的構(gòu)造。因此，采取何種信息披露形式將會在很大程度上影響利益相關(guān)者的

17、決策。我們知道，會計信息的披露不外乎表內(nèi)、表外兩種方式。學(xué)術(shù)研究已經(jīng)說明，在表內(nèi)反映和在表外披露的成效是不同的，會對市場價格產(chǎn)生直接影響。假設(shè)信息僅在附注中披露，報表使用者將需要花費時間和精力使自己成為會計方面的專家，以求掌握：有些工程沒有在財務(wù)報表中披露；在附注中有這些方面的信息；評價附注中這些工程的信息對財務(wù)報表的影響。由于精通上述問題需要花費本錢，而且并非所有的報表使用者都能成為會計專家，故而信息假設(shè)僅在附注中披露，不能在相關(guān)價格中得到充分反映。此外，報表提供者與使用者似乎都認(rèn)為表內(nèi)反映與表外披露之間有天壤差異。就非經(jīng)常性損益而言，自1999年起證監(jiān)會要求各上市公司在年報中增加披露“扣除

18、非經(jīng)常性損益后的凈利潤，并說明扣除的工程、涉及的金額；同時還要求披露“扣除非經(jīng)常性損益后的每股收益。要求公司在招股說明書、定期報告以及申請發(fā)行新股材料中對非經(jīng)常性損益工程內(nèi)容及金額予以充分披露?？梢?，在現(xiàn)行的披露標(biāo)準(zhǔn)中，非經(jīng)常性損益信息的披露得到了監(jiān)管部門的重視，但這種采取表外披露的形式，不可以滿足利益相關(guān)者的決策需要。這是因為：在報表附注中披露有關(guān)非經(jīng)常性損益的信息，采用文字描繪的形式，上市公司完全可以對信息的表達(dá)方式進(jìn)展操縱。比方，使用專業(yè)術(shù)語描繪關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容，甚至采勸玩概念的手段。如銀廣廈事件中，公司大量披露其“萃取技術(shù)所帶來的業(yè)績，但即使對專業(yè)人事來講，“萃取技術(shù)也是新名詞。這會在很

19、大程度上影響利益相關(guān)者對交易本質(zhì)的判斷，影響決策效率?，F(xiàn)行披露內(nèi)容似乎過于簡單，“扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤和“扣除非經(jīng)常性損益后的每股收益兩項指標(biāo)，滿足了監(jiān)管層考核上市公司配股、增發(fā)、退市的要求，但對于廣闊投資者和債權(quán)人的投資、信貸決策來講是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他們需要更全面清楚的信息。那么，對非經(jīng)常性損益的信息披露采取何種形式更合理？任何對現(xiàn)有信息披露形式的改變，都是在權(quán)衡這項改變的本錢和收益的根底上，是利益各方博弈的結(jié)果。非經(jīng)常性損益的信息披露假設(shè)采取表內(nèi)披露的形式、主要收益是：企業(yè)外部的利益相關(guān)者使用更易于理解的表內(nèi)信息及由此帶來的決策效率的進(jìn)步；同時，對于有著良好業(yè)績的上市公司，那么減小了在

20、資本市場上出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象的可能。非經(jīng)常性損益的信息披露采取表內(nèi)披露的形式、主要本錢是：上市公司由于改變信息披露形式所引發(fā)的本錢包括顯形本錢及隱性本錢及監(jiān)管政策變動本錢主要指相關(guān)會計準(zhǔn)那么及披露標(biāo)準(zhǔn)的變動。在披露形式變更帶來資本市場資源配置效率進(jìn)步的前提下，我們認(rèn)為有以下兩種非經(jīng)常性損益的信息披露形式可供選擇：1.將非經(jīng)常性損益于表內(nèi)反映?？山梃b國外、如英國的做法，改變現(xiàn)行利潤表的格式，將企業(yè)利潤分為經(jīng)常性損益和非經(jīng)常性損益兩部分。此時的利潤表將不再是傳統(tǒng)的多步式構(gòu)造，也不再區(qū)分主營業(yè)務(wù)利潤與非主營業(yè)務(wù)利潤，而由經(jīng)常性損益和非經(jīng)常性損益兩部分組成。在我們看來，現(xiàn)代企業(yè)為了分散經(jīng)營風(fēng)險，大

21、多實行多元化經(jīng)營，何為主業(yè)、何為輔業(yè)，有時很難劃分。而一項交易或事項的本質(zhì)是由性質(zhì)和發(fā)生頻率來決定的，而不是人為的劃分標(biāo)準(zhǔn)。2.對非經(jīng)常性損益的信息單獨編制附表進(jìn)展披露。披露內(nèi)容包括：交易的性質(zhì)；交易的金額；每項交易的金額占非經(jīng)常性損益總和的比率；每項交易的金額占凈利潤的比率；注冊會計師對其中某一項或某幾項性質(zhì)特殊的交易出具的審計意見；上市公司管理當(dāng)局對非經(jīng)常性損益的解釋說明。在詳細(xì)應(yīng)用這兩種信息披露形式時，考慮到調(diào)整本錢的大小，我們認(rèn)為可采用“分步走的形式，即采用編制附表披露非經(jīng)常性損益的信息較改變現(xiàn)有利潤表的格式付出的本錢最少，因此可以率先施行；改變現(xiàn)行利潤表的格式，最能對利潤構(gòu)造信息進(jìn)展

22、描繪，但能否施行，需要利益相關(guān)者主要指企業(yè)管理當(dāng)局與監(jiān)管機構(gòu)的反復(fù)博弈。四、信息披露與監(jiān)管政策的結(jié)合不管是對非經(jīng)常性損益的界定，還是對有關(guān)非經(jīng)常性損益信息披露形式的討論，都是在現(xiàn)有監(jiān)管上市公司的考核評價體系根底上的“增量改革。我們認(rèn)為，假設(shè)想從根本上遏制上市公司利用非經(jīng)常性損益進(jìn)展利潤調(diào)節(jié)的行為，還須對上市公司現(xiàn)有的考核評價體系進(jìn)展徹底改革。目前對上市公司財務(wù)考核指標(biāo)方面的要求如下：1.申請配股，應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊會計師核驗，公司最近3個會計年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于6%；扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤與扣除前的凈利潤相比，以低者作為加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率的計算根據(jù)。2.申請增發(fā)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊會計師核驗，公司最近3個會計年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于6%；且預(yù)測本次發(fā)行完成后當(dāng)年加權(quán)平