第二次全國生活污染源普查技術規(guī)定

1、 第二次全國生活污染源普查技術規(guī)定為指導全國生活污染源（以下簡稱生活源）的普查工作，根據(jù)國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知（國發(fā)201659號）和國務院辦公廳關于印發(fā)第二次全國污染源普查方案的通知（國辦發(fā)201782號），制定本規(guī)定。一、目的確定生活源普查的對象、范圍與內容，明確污染物產生量和排放量核算方法，指導生活源普查報表填報。二、對象與范圍普查對象為除工業(yè)企業(yè)生產使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐（以下簡稱生活源鍋爐），城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的入河（海）排污口；以城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)、行政村為單位統(tǒng)計城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產生、排放情況。若發(fā)現(xiàn)清查遺漏的普查對象，應納入普查

2、范圍，并及時報告縣（區(qū)、市、旗）普查機構；發(fā)現(xiàn)普查對象不存在，或2018年1月1日后關閉且無法聯(lián)系填報主體等情況，應及時報告縣（區(qū)、市、旗）普查機構。縣（區(qū)、市、旗）普查機構應將此類情況匯總后逐級上報至國家普查機構。三、普查內容生活源鍋爐的基本信息、鍋爐運行情況、污染治理設施等。市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)入河（海）排污口的基本信息和生活污水排污口水質監(jiān)測情況等。生活源鍋爐與入河（海）排污口普查技術要求，詳見第二次全國污染源普查生活源鍋爐普查技術規(guī)定（環(huán)普查2017188號）和第二次全國污染源普查入河（海）排污口普查與監(jiān)測技術規(guī)定（國污普20184號）。城市：全市常住人口，房屋竣工面積，人均住房（住宅）建

3、筑面積，新建瀝青公路長度，改建變更瀝青公路長度，城市道路長度等。市區(qū)及縣城：城鎮(zhèn)常住人口，公共服務用水量，居民家庭用水量，生活用水量（免費供水），用水人口，人均日生活用水量，集中供熱面積，人工煤氣、天然氣、液化石油氣年銷售量，重點區(qū)域燃煤使用情況等。農村：農村常住人口和戶數(shù)，人均日生活用水量，住房廁所類型，人糞尿處理情況，生活污水排放去向，燃煤使用情況，生物質燃料、管道煤氣、罐裝液化石油氣年使用量，冬季家庭取暖能源使用情況等。廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物。四、普查表填報與審核（一）普查表的填報1.重點區(qū)

4、域生活源社區(qū)（行政村）燃煤使用情況（S101表）由重點區(qū)域所有社區(qū)居民委員會和行政村村民委員會填報。重點區(qū)域指京津冀及周邊地區(qū)，包括XX市，XX市，XX省XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX市以及雄XX區(qū)，XX省XX、XX、XX、XX市，XX省XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX市，XX省XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX市；汾渭XX，包含XX省晉中、XX、XX、呂梁市，XX省XX、XX峽市，XX省XX、XX、XX、XX、渭XX以及楊凌示范區(qū)。2.行政村生活污染基本信息（S102表）由行政村村民委員會填報。3.生活源農村居民能源使用情況抽樣調查（S106表）由抽樣調查單位確

5、定抽樣調查的農戶并組織填報。4.城市生活污染基本信息（S201表）、縣域城鎮(zhèn)生活污染基本信息（S202表）由直轄市和地（區(qū)、市、州、盟）第二次全國污染源普查領導小組組織填報。人口情況、用水情況、能源使用情況等數(shù)據(jù)由本級城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計主管部門根據(jù)“城市（縣城）和村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計調查”數(shù)據(jù)填報，公路長度由本級交通運輸主管部門根據(jù)“交通運輸綜合統(tǒng)計”數(shù)據(jù)填報，房屋竣工面積等其他指標由本級統(tǒng)計或城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計主管部門填報。5.入戶調查時發(fā)現(xiàn)漏報的生活源鍋爐、入河（海）排污口應補充填報非工業(yè)企業(yè)單位鍋爐污染及防治情況（S103表）和入河（海）排污口情況（S104表）。（二）普查質量控制與數(shù)據(jù)審核1.優(yōu)先利用已有

6、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和部門行政管理記錄獲取相關信息。2各級污染源普查機構按照領導小組職責分工協(xié)調同級相關部門密切配合生活源普查工作，提供相關數(shù)據(jù)和資料。3.普查表填報人員應確保填報信息的完整性，并妥善保存信息獲取過程中的相關記錄或依據(jù)。普查表審核人員負責審查填報信息的規(guī)范性和合理性，確保滿足技術規(guī)定和普查表填報要求。4.各級污染源普查機構應加強普查表填報人員和審核人員的培訓，對本轄區(qū)生活源普查數(shù)據(jù)質量全面負責。五、污染物產生量和排放量核算1.根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活用水數(shù)據(jù)、折污系數(shù)、入河（海）排污口水質監(jiān)測結果以及集中式污染治理設施普查獲得的城鎮(zhèn)污水處理廠進水水質數(shù)據(jù)，經產污系數(shù)校核后，利用城鎮(zhèn)常住人口、城鎮(zhèn)人

7、均日生活用水量、折污系數(shù)和城鎮(zhèn)生活污水平均濃度相乘核算城鎮(zhèn)生活污水與污染物產生量；根據(jù)集中式污染治理設施普查結果，估算城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和其他污水處理設施對城鎮(zhèn)生活源水污染物的去除量，獲取城鎮(zhèn)生活污水與污染物的排放量。2.根據(jù)農村常住人口、農村人均日生活用水量以及廁所類型、糞尿處理情況和生活污水排放去向等信息，利用農村常住人口與產排污系數(shù)相乘，核算農村生活污水與污染物產生量；根據(jù)農村集中式生活污水處理設施普查結果，結合農村集中式生活污水處理設施的排污系數(shù)，獲取農村生活污水與污染物的排放量。3.通過重點調查獲取重點區(qū)域城鎮(zhèn)居民能源使用情況，通過抽樣調查獲取農村居民能源使用情況，結合生活源鍋爐普查結果，利用排污系數(shù)核算重點區(qū)域城鄉(xiāng)居民能源使用的大氣污染物排放量。4.針對建筑涂料與膠黏劑使用、瀝青道路鋪裝、餐飲油煙、干洗、日用品使用等五類其他城鄉(xiāng)居民生活和第三產業(yè)污染源，根據(jù)常住人口數(shù)量、房屋竣工