企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理

1、危險廢物規(guī)范化管理永安市環(huán)境保護局 企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第1頁一、概念什么是規(guī)范化管理？規(guī)范化管理，就是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)整體出發(fā)，對各步驟輸入各項生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)移過程、產(chǎn)出等制訂制度、規(guī)程、指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格地實施這些規(guī)范。危險廢物規(guī)范化管理：大意就是指危險廢物產(chǎn)生單位，對危險廢物從產(chǎn)生、搜集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等各個步驟制訂出制度、規(guī)程、指標(biāo)、標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)，并要求企業(yè)在日常管理中嚴(yán)格給予落實。企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第2頁二、背景 “十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃（10月）提出了考評合格率要求。至年底，全國危險廢物產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率到達90%以上，危險廢物經(jīng)營單位危險廢物規(guī)

2、范化管理抽查合格率到達95%以上管理目標(biāo)。企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第3頁三、近年來華東督查中心通報存在問題企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第4頁 四、危險廢物考評范圍 今年本省作為重點督查省份。包括重點檢驗行業(yè)：化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)；印刷電路板制造業(yè)；電鍍行業(yè)；制革行業(yè)；鉛酸蓄電池行業(yè)； 重點單位：年產(chǎn)生100噸以上工業(yè)危廢單位；環(huán)境保護部門頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證單位。 需最少考評企業(yè)75家，其中，產(chǎn)廢單位60家以上，經(jīng)營單位15家 以上。 企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第5頁五、危險廢物規(guī)范化管理主要內(nèi)容危險廢物產(chǎn)生單位考評指標(biāo)：規(guī)范化考評內(nèi)容共12個檢驗項目30條檢驗內(nèi)容。概括起來

3、就是：八大制度、三類設(shè)施管理、一項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。八大制度：1、污染環(huán)境防治責(zé)任制度 ；2、標(biāo)識制度；3、管理計劃制度 ；4、申報登記制度 ；5、源頭分類制度 ；6、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度 ； 7、經(jīng)營許可證制度 ； 8、應(yīng)急預(yù)案立案制度 。三類設(shè)施管理：貯存、利用、處置設(shè)施。一項業(yè)務(wù)培訓(xùn)：指與危險廢物相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第6頁八、規(guī)范化管理考評主要方法產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理普通從二個方面進行：（一）現(xiàn)場管理（二）檔案材料管理企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第7頁（一）現(xiàn)場管理內(nèi)容產(chǎn)廢單位主要從以下七個方面入手：1、了解產(chǎn)廢情況2、標(biāo)識、口號、標(biāo)簽執(zhí)行情況3、環(huán)境保護制度上墻情況4、現(xiàn)場臺賬統(tǒng)計情況5、貯存

4、設(shè)施管理6、利用設(shè)施管理7、處置設(shè)施管理企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第8頁現(xiàn)場管理內(nèi)容之一從幾個方面入手：（1）看環(huán)評；（2）看工藝；（3）走現(xiàn)場。企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第9頁工藝流程情況案例一：環(huán)評不完整型。生活垃圾焚燒發(fā)電廠生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生以下危廢：1、焚燒發(fā)電飛灰；2、破損除塵布袋；3、垃圾滲濾液處理污泥；4、滲濾液處理濃縮廢液；5、廢石棉；6、廢油；7、廢油漆桶。企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第10頁垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)固廢分析章節(jié)企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第11頁垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)丟棄廢石棉設(shè)備企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第12頁垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)丟棄廢油漆桶企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第13頁現(xiàn)場檢驗內(nèi)容之二標(biāo)識、口號

5、、標(biāo)簽懸掛、粘貼檢驗要求：（1）搜集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志（2）危險廢物容器和包裝物必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。 標(biāo)識與標(biāo)簽格式：依據(jù)危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-）附錄A和環(huán)境保護圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場（GB15562.2-1995）所表示標(biāo)簽設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第14頁懸掛式1、形狀：等邊三角形，邊40cm 顏色：背景為黃色，圖形為黑色2、警告標(biāo)志外檐2.5cm3、危險廢物貯存設(shè)施為房屋，建有圍墻或防護柵欄，且高度高于100CM時；部分危險廢物利用、處置場所。企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第15頁獨立擺放或樹

6、立式1、主標(biāo)識要求同懸掛式。2、主標(biāo)識后面以螺絲固定，以調(diào)整支桿高度，支桿底部能夠埋于地下，也能夠獨立擺放，標(biāo)志牌下沿距地面120cm。3、使用場所：危險廢物貯存設(shè)施建有圍墻或防護柵欄高度不足100cm時；危險廢物貯存設(shè)施其它箱、柜等獨立貯存設(shè)施，其箱、柜上不便于懸掛時；危險廢物貯存于庫房一隅，需獨立擺放時；危險廢物密封不外排存放，需獨立擺放時；部分危險廢物利用、處置場所。 企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第16頁1、尺寸：4040cm底色：醒目標(biāo)橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險類別：按危險廢物種類選擇。3、使用場所：危險廢物貯存設(shè)施為房屋；或建有圍墻或防護柵欄，且高度高于100CM時；設(shè)施、場

7、所危廢標(biāo)簽懸掛式企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第17頁1、警告標(biāo)志要求同懸掛式。2、標(biāo)簽要求同懸掛式。3、支桿距地面120cm。4、使用場所：貯存設(shè)施有圍墻或防護柵欄高度不足100cm時；貯存設(shè)施為其它箱、柜等獨立貯存設(shè)施，箱、柜上不便懸掛時；危險廢物貯存于庫房一隅，需獨立擺放時；所產(chǎn)生危險廢物密封不外排存放，需獨立擺放時。 獨立樹立或擺放式企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第18頁1、尺寸：2020cm底色：醒目橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險類別：按危險廢物種類選擇。3、材料為不干膠印刷品。 容器粘貼式企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第19頁危險廢物種類標(biāo)志企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第20頁企業(yè)環(huán)境保護宣傳工作企業(yè)

8、危險廢物規(guī)范化管理第21頁企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境保護文化企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第22頁現(xiàn)場危廢標(biāo)志樣式正確使用實例企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第23頁產(chǎn)廢單位倉庫分區(qū)貯存及包裝袋標(biāo)簽實例現(xiàn)場危廢標(biāo)志樣式正確使用實例企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第24頁現(xiàn)場危廢標(biāo)志樣式正確使用實例容器和包裝物設(shè)置標(biāo)識企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第25頁標(biāo)簽、標(biāo)識不符合要求實例企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第26頁標(biāo)簽、標(biāo)識不符合要求實例企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第27頁現(xiàn)場檢驗內(nèi)容之三環(huán)境保護制度上墻企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第28頁現(xiàn)場環(huán)境保護文化企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第29頁現(xiàn)場檢驗情況之四現(xiàn)場臺賬統(tǒng)計情況企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第30頁現(xiàn)場產(chǎn)生步驟

9、統(tǒng)計表企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第31頁現(xiàn)場入庫貯存統(tǒng)計企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第32頁現(xiàn)場檢驗內(nèi)容之五貯存設(shè)施管理（1）場所是否符合建設(shè)要求？“三防”要求（即廢物要防風(fēng)、防雨、防曬）。貯存場所地面須作硬化及防滲處理，場所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物地方，必須有耐腐蝕硬化地面，且表面無裂隙，場地四面應(yīng)設(shè)置泄露液體搜集裝置；場所應(yīng)該設(shè)置警示標(biāo)志。裝載危險廢物容器應(yīng)該完好無損，貯存設(shè)施內(nèi)應(yīng)有照明設(shè)施和觀察窗口。 （2）是否按照危險廢物特征分類進行搜集、貯存？不一樣類廢物間是否有顯著間隔（如過道等）？（3）檢驗危險廢物包裝容器上標(biāo)識

10、時間，了解貯存時間是否有超出一年？企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第33頁現(xiàn)場檢驗內(nèi)容之五（4）是否混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置危險廢物？如某二類危險廢物放在一起，輕易經(jīng)過環(huán)境空氣發(fā)生物化反應(yīng)，就不允許擺放在一起（如氯氣與氫氣在空氣中混合，就輕易引發(fā)瀑炸而生成氯化氫有毒氣體）。（5）是否將危險廢物混入非危險廢物中貯存？在貯存場所是否存放了不是危險廢物物品？如普通工業(yè)固體廢物、生產(chǎn)原材料等。 （備注：此種情況比較普通發(fā)生，往往受場所不夠限制，部分企業(yè)經(jīng)常將原料、普通固廢以及一些工具什么堆放在危廢倉庫。） 企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第34頁貯存場所規(guī)范建設(shè)案例庫房內(nèi)設(shè)置危險廢物標(biāo)志和標(biāo)志不一樣危險廢物要有

11、墻體分隔儲存場所一定要有危廢標(biāo)志企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第35頁貯存場所規(guī)范建設(shè)案例企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第36頁松霖企業(yè)貯存場所內(nèi)截流溝及防滲、硬化地面貯存場所規(guī)范建設(shè)案例企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第37頁貯存場所規(guī)范建設(shè)案例企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第38頁貯存場所未規(guī)范建設(shè)案例企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第39頁經(jīng)典非法貯存、露天堆放案例垃圾焚燒飛灰非法填埋企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第40頁危廢與固廢混合隨意堆放企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第41頁危險廢物露天堆放企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第42頁危險廢物露天堆放企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第43頁危險廢物隨意拋棄企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第44頁現(xiàn)場檢驗內(nèi)容之六利用設(shè)施管理（

12、1）在現(xiàn)場主要是檢驗企業(yè)利用設(shè)施運行情況。（2）環(huán)境保護污染治理設(shè)施是否有建設(shè)并正常運轉(zhuǎn)？（3）利用場所是否有危險廢物標(biāo)志？是否有利用臺賬統(tǒng)計？利用設(shè)施日常維護統(tǒng)計？注:處置設(shè)施管理現(xiàn)場檢驗同上。企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第45頁某企業(yè)廢乳化液回收處理設(shè)施現(xiàn)場檢驗內(nèi)容之六企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第46頁九、環(huán)境保護部門檔案檢驗內(nèi)容（危險廢物產(chǎn)生單位）主要檢驗以下材料：1、環(huán)評及批復(fù)、監(jiān)測驗收材料；2、危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度；3、危險廢物年度管理計劃；4、排污申報登記材料；5、轉(zhuǎn)移審批及聯(lián)單材料（聯(lián)單最少三年材料）；6、委托處理處置相關(guān)協(xié)議；7、接收單位經(jīng)營許可證等相關(guān)材料；8、運輸單位資質(zhì)等相

13、關(guān)材料；9、意外事故應(yīng)急預(yù)案及演練材料；10、員工培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)統(tǒng)計；11、危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置相關(guān)臺賬；12、延期貯存申請匯報及批復(fù)情況；13、環(huán)境污染事故統(tǒng)計。企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第47頁產(chǎn)廢單位檔案規(guī)范內(nèi)容檔案整理參考樣式企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第48頁檔案管理內(nèi)容之一固體廢物污染環(huán)境防治制度（一）要求（固廢法第三十條）1是否建立了危險廢物方面相關(guān)責(zé)任制？2 企業(yè)分管危險廢物責(zé)任人-詳細(xì)管理人員是否明確？3 相關(guān)責(zé)任及職責(zé)是否清楚？4 相關(guān)人員是否熟悉危險廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范？企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第49頁固體廢物污染環(huán)境防治制度企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第50頁檔案

14、檢驗內(nèi)容之二管理計劃制度（固廢法第五十三條）（一）要求1制訂了本企業(yè)危險廢物管理計劃（管理計劃是年度還是階段性當(dāng)前沒有一定硬性要求）2內(nèi)容要齊全。普通要求具備以下內(nèi)容：（1）有明確清楚降低危險廢物產(chǎn)生量和危害性辦法；（2）有危險廢物貯存、利用、處置辦法；（3）危險廢物產(chǎn)生步驟、種類、危害特征、產(chǎn)生量、利用處置方式必須描述清楚；3必須報環(huán)境保護部門立案；（普通應(yīng)向環(huán)境保護部門索要立案單據(jù)）4、企業(yè)發(fā)生了了危險廢物相關(guān)重大改變情況下，應(yīng)及時變更計劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門進行申報。 企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第51頁危險廢物管理計劃企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第52頁52檔案檢驗內(nèi)容之三申報登記制度（固廢法第

15、五十三條） （一）申報登記要求：1依據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門要求，按年（季、六個月）實施排污申報；2如實向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等相關(guān)資料；（危險廢物申報能夠是專門危險廢物申報也能夠納入排污申報中一并申報）；3企業(yè)必須將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危險廢物全部納入申報內(nèi)容；4申報事項有重大改變，必須及時向環(huán)境保護部門申報；5必須依據(jù)環(huán)境保護部門要求，按時在福建省固體廢物信息平臺填報本企業(yè)危險廢物處理處置情況。 企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第53頁排污申報登記企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第54頁檔案檢驗內(nèi)容之四轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（固廢法第五十九條）要求：1、*在轉(zhuǎn)移危

16、險廢物前，向環(huán)境保護部門報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃，并得到同意。 2、轉(zhuǎn)移危險廢物，按照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理方法相關(guān)要求，如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章。 3、轉(zhuǎn)移聯(lián)單保留齊全。 4、同時，按照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理方法相關(guān)要求， 進行聯(lián)單流轉(zhuǎn)。企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第55頁危險廢物轉(zhuǎn)移審批單企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第56頁企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第57頁檔案檢驗內(nèi)容之五經(jīng)營許可證制度（固廢法第五十七條）1、除貯存和自行利用處置，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證單位。2、必須與持危險廢物經(jīng)營許可證單位簽署委托處置協(xié)議（包含：運輸協(xié)議與委托處置協(xié)議）。3、能提供對應(yīng)證實材料。包含：如危險貨物運

17、輸資質(zhì)，押運證，車輛資格證，處置單位經(jīng)營許可證、有效營業(yè)執(zhí)照等等。4、處置單位經(jīng)營許可證一定要重點對照一下本企業(yè)產(chǎn)生危險廢物是否在該經(jīng)營許可證經(jīng)營范圍？(包含了五六七檔案內(nèi)容)企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第58頁檔案檢驗內(nèi)容之六應(yīng)急預(yù)案立案制度（固廢法第六十二條）1產(chǎn)廢單位必須制訂危險廢物意外事故防范辦法和應(yīng)急預(yù)案；（假如是編制是綜合性應(yīng)急預(yù)案，剛應(yīng)該有危險廢物描述專章） ；2向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門立案；（最好有立案手續(xù)單或其它已立案證實單據(jù)）3要按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。（普通每年起碼應(yīng)該組織一次危險廢物應(yīng)急演練。產(chǎn)廢單位必須在檔案材料中能提供上一年度組織演練相關(guān)證實

18、材料，如圖片、演練通知、報到單等） 企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第59頁企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第60頁企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第61頁檔案檢驗內(nèi)容之六某企業(yè)應(yīng)急演練人員簽到單企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第62頁檔案檢驗內(nèi)容之七 1培訓(xùn)對象：產(chǎn)廢企業(yè)分管危險廢物責(zé)任人和從事危險物搜集、運輸、暫存、利用和處置等工作管理人員。2培訓(xùn)內(nèi)容：掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件要求；熟悉本單位指定危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項要求；掌握危險廢物分類搜集、運輸、暫存正確方法和操作程序等與危險廢物管理相關(guān)內(nèi)容。 3培訓(xùn)形式：能夠是產(chǎn)廢企業(yè)自己組織，也能夠派人參加相關(guān)部門組織相關(guān)危險廢物管理方面培訓(xùn)。4培訓(xùn)證實材料：年初有培訓(xùn)計劃，實施有統(tǒng)計、有內(nèi)容、有簽到單、有圖片佐證等。業(yè)務(wù)培訓(xùn)企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第63頁開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第64頁開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)（1）內(nèi)部培訓(xùn)企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第65頁檔案檢驗內(nèi)容之