污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理資料

1、污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理要求 湖北省國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦公室 2014年11月主要內(nèi)容污染源自動(dòng)監(jiān)控工作現(xiàn)狀和形勢(shì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和驗(yàn)收污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性審核污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率考核自動(dòng)監(jiān)控工作應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題第一部分 污染源自動(dòng)監(jiān)控工作現(xiàn)狀和形勢(shì)污染源自動(dòng)監(jiān)控工作形勢(shì)和任務(wù)當(dāng)前污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)存在的問(wèn)題污染源自動(dòng)監(jiān)控有關(guān)法律依據(jù)一、形勢(shì)與任務(wù)41.新的環(huán)保法強(qiáng)化了污染源監(jiān)控工作2.數(shù)據(jù)傳輸有效率考核全面實(shí)施3.數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)1.新的環(huán)保法強(qiáng)化了污染源監(jiān)控工作污染源自動(dòng)監(jiān)控地位進(jìn)一步加強(qiáng) 新環(huán)保法第四十二條第三款規(guī)定：重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)

2、規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。責(zé)任追究力度進(jìn)一步加大 第六十三條第三款規(guī)定：企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，尚不構(gòu)成犯罪，除按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰外，移送公安部門(mén)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政拘留。2.數(shù)據(jù)傳輸有效率考核全面實(shí)施從2014年1月1日開(kāi)始，污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率指標(biāo)已正式納入環(huán)保部考核。如果自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率沒(méi)有達(dá)到75%，就認(rèn)定為總量減排沒(méi)有通過(guò)年度考核。3.數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)二、當(dāng)前污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)存在的問(wèn)題1、現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)不規(guī)范、設(shè)

3、施老化嚴(yán)重2、污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定性有待提高3、運(yùn)維管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)9三、污染源自動(dòng)監(jiān)控有關(guān)法律依據(jù)污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法環(huán)保部門(mén)開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)控管理的總綱。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法規(guī)定了解決數(shù)據(jù)產(chǎn)生源有效性問(wèn)題的程序，是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展有效性審核工作的依據(jù)。污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法約束了設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)中各方責(zé)任，是運(yùn)營(yíng)管理的依據(jù)。污染源在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控信息傳輸規(guī)定規(guī)范了環(huán)保部門(mén)上下級(jí)的數(shù)據(jù)傳輸，是環(huán)境信息機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息聯(lián)網(wǎng)的依據(jù)。污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法（環(huán)保部令第19號(hào)），是環(huán)保部為加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作專(zhuān)門(mén)制定的部門(mén)規(guī)章。

4、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國(guó)水污染防治法 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法具有法律效力-（上位法依據(jù)充分） 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(修訂)， 2015年1月1日起施行。 第四十二條第三款 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。第六十二條 違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令公開(kāi)，處以罰款，并予以公告。第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境

5、保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留： (三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的第六十八條 地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的中華人民共和國(guó)水污染防治法（修訂），自2

6、008年6月1日起施行 第七十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的第七十三條違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。中華人民共和國(guó)大氣污染防治法，2000年9月1日起施行 第四十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者本法

7、第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款：（二）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法（環(huán)保部令第19號(hào)），2012年4月1日起施行執(zhí)法主體：各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其委托行使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查職責(zé)的機(jī)構(gòu)執(zhí)法對(duì)象：排污單位、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位、生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商排污單位和社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位的責(zé)任排污單位和社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位的共有責(zé)任：1、保證自動(dòng)監(jiān)控正常運(yùn)行2、接受和

8、配合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，提供技術(shù)資料3、拆除或停運(yùn)事先報(bào)告4、及時(shí)報(bào)修并按期限恢復(fù)正常運(yùn)行5、檢修期報(bào)送人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排污單位其他責(zé)任： 1、配合和監(jiān)督社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位2、登記備案或變更登記備案社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位其他責(zé)任：1、按照環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)規(guī)定的范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)2、按照技術(shù)規(guī)范要求對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施開(kāi)展運(yùn)維工作1、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的設(shè)備符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)2、接受和配合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，提供技術(shù)資料生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商的責(zé)任環(huán)保部門(mén)職責(zé)1、及時(shí)組織自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收2、及時(shí)登記自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施有關(guān)事項(xiàng)3、及時(shí)做出同意或不同意設(shè)施拆除4、定期向上級(jí)報(bào)告監(jiān)督檢查工作情況5、定期督查下級(jí)監(jiān)督檢查情況，并組織考核6、開(kāi)展例行檢

9、查和重點(diǎn)檢查7、對(duì)違法行為依法處罰8、信息公開(kāi)違法事實(shí)及其認(rèn)定1、未登記自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施或登記情況不屬實(shí) （第十七條）2、拒絕現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查 （第十八條）阻撓檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不配合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試不按照要求提供技術(shù)資料和運(yùn)行記錄不如實(shí)回答檢查人員詢(xún)問(wèn)3、擅自拆除、閑置和不正常使用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施 （第十九條）擅自拆除、閑置設(shè)施故障不報(bào)告又不及時(shí)檢修恢復(fù)正常擅自部分或全部停運(yùn)未通過(guò)有效性審核擅自改動(dòng)系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)和數(shù)據(jù)不按規(guī)范操作，導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)失真?zhèn)鬏數(shù)臄?shù)據(jù)不一致數(shù)據(jù)相關(guān)性異?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)弄虛作假 （第二十條）不經(jīng)正常的排污口排放，規(guī)避監(jiān)控在采集和輸送環(huán)節(jié)破壞樣品完整性擅自變動(dòng)儀器和試劑違反技術(shù)規(guī)范改

10、變系統(tǒng)功能刪除修改增加干擾對(duì)數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行變動(dòng)刪除修改增加其他欺騙檢查人員，掩蓋真實(shí)排污狀況的行為4違法行為的處罰 違法行為及相對(duì)人 適用條款事實(shí)：擅自拆除、閑置和不正常使用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施對(duì)象：排污單位或運(yùn)營(yíng)單位水污染防治法第七十三條：責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。大氣污染防治法第四十六條：可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款。事實(shí)：拒絕現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查對(duì)象：排污單位或運(yùn)營(yíng)單位水污染防治法第七十條：責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。大氣污染防治法第四十六條：可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬(wàn)元

11、以下罰款。 違法行為及相對(duì)人 適用條款事實(shí)：未登記自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施或登記情況不屬實(shí)對(duì)象：排污單位水污染防治法第七十二條：責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：大氣污染防治法第四十六條：可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款。事實(shí)：現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)弄虛作假對(duì)象：排污單位或運(yùn)營(yíng)單位水污染防治法第七十條：責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。大氣污染防治法第四十六條：可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款。本辦法第二十五條：1、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和污染物削減量2、取消電價(jià)優(yōu)惠 違法行為及相對(duì)人 適用條款事實(shí)：參與弄虛作

12、假對(duì)象：生產(chǎn)、銷(xiāo)售商本辦法第二十二條：1、通報(bào)2、收回產(chǎn)品適用性檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證證書(shū)。3、列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。事實(shí)：參與弄虛作假對(duì)象：運(yùn)營(yíng)單位本辦法第二十三條：依照環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法有關(guān)規(guī)定處罰。 違法行為及相對(duì)人 適用條款事實(shí)：弄虛作假，違反治安管理行為的對(duì)象：排污單位、運(yùn)營(yíng)單位、生產(chǎn)和銷(xiāo) 售商1、移送公安部門(mén)處理治安管理處罰法第二十九條：有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留：（一）違反國(guó)家規(guī)定，侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，造成危害的；（二）違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（三）違反國(guó)家規(guī)定

13、，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的；（四）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的。 犯罪行為及相對(duì)人 適用條款事實(shí)：弄虛作假，構(gòu)成犯罪的對(duì)象：排污單位、運(yùn)營(yíng)單位、生產(chǎn)和銷(xiāo) 售商1、移送司法機(jī)關(guān)處理刑法第二百八十六條：違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作，后果嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。故意制作、傳播計(jì)算機(jī)

14、病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，依照第一款的規(guī)定處罰。排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)）第十條排污者使用國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制檢定的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器對(duì)污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)的，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類(lèi)、數(shù)量的依據(jù)。 排污者安裝的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器，應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行校驗(yàn)。環(huán)境行政處罰辦法（環(huán)境保護(hù)部令第8號(hào)） 第三十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以利用在線(xiàn)監(jiān)控或者其他技術(shù)監(jiān)控手段收集違法行為證據(jù)。經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)認(rèn)定的有效性數(shù)據(jù)，可以作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)。湖北省水污染防治條例，2014年7月1日正式施行 第七十九條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成

15、、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自將主體工程投入生產(chǎn)或者使用的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，直至驗(yàn)收合格，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。未按照規(guī)定安裝水污染物排放視頻監(jiān)控裝置或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。一、污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和驗(yàn)收流程二、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中注意的問(wèn)題第二部分 污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和驗(yàn)收自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的定義：自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，由自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和監(jiān)控中心組成。 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，是指在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、流量（速）計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采

16、集傳輸儀等儀器、儀表，以及自動(dòng)監(jiān)控站房、外部進(jìn)出水（氣）等管線(xiàn)、電力設(shè)備、監(jiān)控?cái)z像頭、風(fēng)機(jī)、泵等附屬設(shè)備，是污染防治設(shè)施的組成部分。 監(jiān)控中心是指環(huán)境保護(hù)部門(mén)通過(guò)通信傳輸線(xiàn)路與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備連接用于對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等。一、污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和驗(yàn)收流程第三條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的火電廠（包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）以及省級(jí)掛牌督辦、出現(xiàn)重大環(huán)境事故的國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案審查、聯(lián)網(wǎng)測(cè)試、系統(tǒng)驗(yàn)收等工作。 省直管市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除上述省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)驗(yàn)收外的所有國(guó)控企業(yè)和所有非國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案審查、聯(lián)網(wǎng)測(cè)試、系

17、統(tǒng)驗(yàn)收等工作。省、市級(jí)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收職責(zé)建設(shè)要求第六條 環(huán)境保護(hù)部每年開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單動(dòng)態(tài)更新工作，凡列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單內(nèi)企業(yè)應(yīng)在名單公布后90日內(nèi)完成排放口規(guī)范化整治及主要污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收工作。有下列情形的，可不建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施：（一）國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單公布后經(jīng)核實(shí)已經(jīng)注銷(xiāo)的或企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉的；（二）企業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不排入外環(huán)境的，或排放口為企業(yè)溢流口且不排放污染物的；（三）煙氣不經(jīng)排氣筒排出的；（四）一年內(nèi)連續(xù)生產(chǎn)時(shí)間不到一個(gè)季度，無(wú)法進(jìn)行污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核的；（五）企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)一年以上的或正在拆除、搬遷的（恢復(fù)生產(chǎn)、排污時(shí)，應(yīng)保證污染源自

18、動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行）。 某項(xiàng)污染物因子不安裝條件：自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)單位的資質(zhì)要求第七條 在湖北省轄區(qū)內(nèi)從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)單位需符合以下條件： （二）廢水污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)單位須具有省級(jí)以上（含省級(jí)）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)頒發(fā)的有效環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)（水）正式或乙級(jí)，廢氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)單位須具有省級(jí)以上（含省級(jí)）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)頒發(fā)的有效環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)（氣）正式或乙級(jí)； 第八條 在湖北省轄區(qū)內(nèi)安裝的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施儀器設(shè)備必須具有以下資質(zhì)證書(shū)且在有效期內(nèi)：（一）經(jīng)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心適用性檢測(cè)合格的產(chǎn)品，并出具適用

19、性檢測(cè)合格報(bào)告（限于國(guó)家已開(kāi)展認(rèn)證的品目）；（二）中華人民共和國(guó)制造計(jì)量器具許可證；（三）進(jìn)口儀器持有國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū);（四）中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)（限于國(guó)家已開(kāi)展認(rèn)證的品目）。運(yùn)維質(zhì)保要求第九條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和湖北省相關(guān)技術(shù)規(guī)范和文件要求，且污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)提供一年的免費(fèi)運(yùn)維和不少于一年的免費(fèi)質(zhì)保期維修；對(duì)承建的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的核心部件（包括分析儀器儀表、采樣單元、預(yù)處理單元、控制主板、數(shù)據(jù)傳輸終端、工控機(jī)等）在非人為原因造成損壞的情況下建設(shè)單位應(yīng)提供僅收取不高于市場(chǎng)價(jià)格配件費(fèi)用的終身維修。工作程序

20、第十條 為避免重復(fù)建設(shè)、未批先建難整改等問(wèn)題，排污單位需在污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)前按照湖北省污染源在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)方案編制大綱編制建設(shè)方案，根據(jù)管理權(quán)限報(bào)所在地省直管市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)審查。第十一條 省直管市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)在收到排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案和方案審查申請(qǐng)后，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)反饋方案審查意見(jiàn)，須重點(diǎn)對(duì)建設(shè)單位資質(zhì)、監(jiān)測(cè)因子選擇、安裝點(diǎn)位設(shè)置、排污口和采樣口、設(shè)備選型、監(jiān)控站房布局等方面是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定進(jìn)行審查。第十二條 建設(shè)方案經(jīng)審查通過(guò)后排污單位方可組織實(shí)施建設(shè)。如建設(shè)方案中有以下情形的，排污單位應(yīng)對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行修改完善并重新提交審查：（一）污染源

21、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)過(guò)期；（二）數(shù)據(jù)采集傳輸儀傳輸方式不符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，不支持多點(diǎn)IP地址發(fā)送數(shù)據(jù)功能，不具備遠(yuǎn)程升級(jí)、維護(hù)及反控功能；（三）排污口不滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)規(guī)范；（四）監(jiān)測(cè)站房建設(shè)不滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)要求；（五）安裝位置的監(jiān)測(cè)值不能代表污染物濃度和總量水平或煙氣CEMS未優(yōu)先選擇煙道負(fù)壓區(qū)域，且所處位置的煙氣流速小于5m/s；（六）監(jiān)測(cè)孔及手工監(jiān)測(cè)操作平臺(tái)、爬梯的設(shè)置不滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)要求；（七）自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀的分析方法、選型、安裝、調(diào)試檢測(cè)情況不符合國(guó)家和我省相關(guān)技術(shù)要求。 第十三條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建成并調(diào)試合格后，排污企業(yè)應(yīng)盡快與省、市兩級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)

22、穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，并按規(guī)范要求上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施自聯(lián)網(wǎng)后投入連續(xù)正常運(yùn)行時(shí)間不得少于168小時(shí)，若在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)系統(tǒng)故障、斷電等原因造成運(yùn)行中斷，則需要調(diào)試正常運(yùn)行后重新計(jì)時(shí)。第十四條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)單位完成調(diào)試報(bào)告且省級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)顯示污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施投入聯(lián)網(wǎng)連續(xù)正常運(yùn)行時(shí)間達(dá)到168小時(shí)后，排污單位應(yīng)向所在地省直管市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收比對(duì)監(jiān)測(cè)和質(zhì)控樣考核。第十五條 驗(yàn)收比對(duì)監(jiān)測(cè)合格且省級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)顯示污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施投入聯(lián)網(wǎng)連續(xù)正常運(yùn)行時(shí)間達(dá)到30日后，排污單位應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限向所在地省直管市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)。第十六條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)

23、收到書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)后，如發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收材料中有以下情形的，應(yīng)及時(shí)告知排污單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并將申請(qǐng)材料退回排污單位: （一）比對(duì)監(jiān)測(cè)和質(zhì)控樣考核未通過(guò)； （二）數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)故障、未連續(xù)正常運(yùn)行30日或數(shù)據(jù)傳輸不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求； （三）企業(yè)提供驗(yàn)收材料不全。 符合驗(yàn)收條件的，環(huán)境保護(hù)部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)核查、組織驗(yàn)收。第十七條 負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)部門(mén)組織環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息中心等部門(mén)（機(jī)構(gòu)），組成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收組，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收會(huì)，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式形成驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)規(guī)范性檢查（排污口、監(jiān)測(cè)站房、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的選型、安裝、調(diào)試檢測(cè)情況）、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行

24、情況（設(shè)備參數(shù)設(shè)置、設(shè)備采樣方法與頻次的規(guī)范性、設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議的符合性、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸情況、調(diào)試、試運(yùn)行報(bào)告）、制度建立情況、設(shè)備操作維護(hù)情況的檢查、企業(yè)基礎(chǔ)信息的采集、依照排污許可證管理要求統(tǒng)一排污口名稱(chēng)編號(hào)、比對(duì)監(jiān)測(cè)、設(shè)備適用性檢查、與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制相關(guān)制度建立情況的檢查、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議的檢查、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)情況檢查、企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄統(tǒng)計(jì)制度建立情況的檢查等。 第十八條 負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)在排污單位提交書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收工作。 具備驗(yàn)收合格條件的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，由驗(yàn)收組出具驗(yàn)收結(jié)論，排污企業(yè)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論所提出的意見(jiàn)完善污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，負(fù)責(zé)驗(yàn)

25、收的環(huán)境保護(hù)部門(mén)待排污企業(yè)規(guī)范完善到位后以正式文件出具驗(yàn)收合格批復(fù)。所有驗(yàn)收資料應(yīng)統(tǒng)一備案，并提供給排污單位復(fù)印件一份備查。 不具備驗(yàn)收合格條件的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，企業(yè)應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收組驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行整改，整改完成后根據(jù)管理權(quán)限報(bào)所在地省直管市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)相關(guān)情況后重新組織驗(yàn)收。 已通過(guò)驗(yàn)收的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，其重要參數(shù)不得隨意改變，如因特殊原因需要修改的，應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限向所在地省直管市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)批，環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意后應(yīng)將有關(guān)信息在其驗(yàn)收臺(tái)賬中備檔。第五章 工作要求第二十條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收組通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式形成的驗(yàn)收意見(jiàn)中，重要指標(biāo)達(dá)不到要

26、求的，一律不能通過(guò)驗(yàn)收。如有以下情況，則驗(yàn)收不合格：（一）污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)未嚴(yán)格按照通過(guò)審查的建設(shè)方案進(jìn)行，且有重大變更的；（二）數(shù)據(jù)傳輸方式不符合國(guó)標(biāo)要求；（三）排污口不滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)規(guī)范；（四）監(jiān)測(cè)站房建設(shè)情況不滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)要求；（五）安裝位置的監(jiān)測(cè)值不能代表污染物濃度和總量水平或煙氣CEMS未優(yōu)先選擇煙道負(fù)壓區(qū)域，且所處位置的煙氣流速小于5m/s；（六）監(jiān)測(cè)孔及手工監(jiān)測(cè)操作平臺(tái)、爬梯不滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)要求；（七）自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀的分析方法、選型、安裝、調(diào)試檢測(cè)情況不符合國(guó)家和我省相關(guān)技術(shù)要求。第六章 日常管理第二十四條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施自通過(guò)驗(yàn)收之日起，由建設(shè)單位提供一年的免費(fèi)運(yùn)維。免費(fèi)運(yùn)維

27、期滿(mǎn)后，有管理權(quán)限的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)召集原建設(shè)單位、排污單位、運(yùn)維單位三方共同填寫(xiě)國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維移交表并報(bào)所在地省直管市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案后，污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施交由通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定的運(yùn)維單位開(kāi)展日常運(yùn)維工作。運(yùn)維正式移交后30日內(nèi)，運(yùn)維單位如發(fā)現(xiàn)非運(yùn)維責(zé)任導(dǎo)致的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施損壞或隱患情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省直管市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)核實(shí)后應(yīng)督促排污單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施相關(guān)問(wèn)題在30日內(nèi)完成整改。第二十五條 運(yùn)維正式移交30日后，如污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)天災(zāi)等不可抗力因素或排污單位惡意破壞所導(dǎo)致的損壞情況，由排污單位負(fù)責(zé)該設(shè)備的修復(fù)工作。如出現(xiàn)非天災(zāi)等

28、不可抗力因素、非排污單位惡意破壞所導(dǎo)致的損壞或隱患情況，排污單位僅負(fù)責(zé)聯(lián)系該設(shè)施原建設(shè)單位對(duì)主體部分進(jìn)行維修并承擔(dān)配件費(fèi)用，運(yùn)維單位須無(wú)條件負(fù)責(zé)其余部分的維修工作。第二十八條 排污單位未按規(guī)定的期限完成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的、不正常使用污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的、未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的，依照中華人民共和國(guó)水污染防治法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法和污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法的有關(guān)規(guī)定處罰。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)暫停該排污單位除節(jié)能減排項(xiàng)目之外的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目

29、的環(huán)評(píng)審批和環(huán)境保護(hù)資金的撥付。湖北省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施申請(qǐng)材料清單一、治污設(shè)施在企業(yè)內(nèi)部的平面分布圖（標(biāo)明治污設(shè)施在企業(yè)內(nèi)部的位置、排放口的位置、外排到企業(yè)外部的位置、排放去向等基礎(chǔ)信息）；二、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝現(xiàn)場(chǎng)圖（標(biāo)明采樣點(diǎn)位置、采樣管路分布情況并標(biāo)明尺寸、站房位置及長(zhǎng)寬尺寸、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝位置等基礎(chǔ)信息）；三、已安裝的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施基本信息(含設(shè)備類(lèi)型、生產(chǎn)廠商、重要參數(shù)設(shè)定等)及相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心適用性檢測(cè)證書(shū)；四、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施調(diào)試和試運(yùn)行報(bào)告、聯(lián)網(wǎng)測(cè)試報(bào)告；五、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施零漂、量漂、重復(fù)性檢測(cè)報(bào)告（由設(shè)備單位出廠時(shí)提供或委托有資

30、質(zhì)實(shí)驗(yàn)室提供）；六、驗(yàn)收比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告和質(zhì)控樣考核報(bào)告；七、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。二、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中注意的問(wèn)題水采樣點(diǎn)安裝位置：水：采樣位置是否位于渠道計(jì)量水槽流路的中央，且采樣口采水的前端設(shè)在下流的方向；測(cè)量合流排水時(shí)，在合流后充分混合的場(chǎng)所采水。嚴(yán)禁使用軟管；采樣點(diǎn)與站房不超過(guò)50米流量計(jì)的安裝氣采樣點(diǎn)安裝位置氣：（1）采樣點(diǎn)位是否選擇在垂直管段和煙道負(fù)壓區(qū)域。（2）采樣點(diǎn)位是否避開(kāi)煙道彎頭和斷面急劇變化的部位。對(duì)于顆粒物CEMS，是否設(shè)置在距彎頭、閥門(mén)、變徑管下游方向不小于4倍煙道直徑，以及距上述部件上游方向不小于2倍煙道直徑處；對(duì)于氣態(tài)污染物CEMS，是否設(shè)置在距彎頭、閥門(mén)

31、、變徑管下游方向不小于2倍煙道直徑，以及距上述部件上游方向不小于0.5倍煙道直徑處。如不在以上位置時(shí)，應(yīng)盡可能選擇在氣流穩(wěn)定的斷面，且采樣點(diǎn)位前直管段的長(zhǎng)度應(yīng)大于后直管段的長(zhǎng)度。（3）若一個(gè)固定污染源排氣先通過(guò)多個(gè)煙道后進(jìn)入該固定污染源的總排氣管時(shí)，采樣點(diǎn)位是否設(shè)置在該固定污染源的總排氣管上。手工測(cè)試孔在采樣探頭下游50CM分析站房面積大于6平方米，現(xiàn)場(chǎng)梯子為走梯式采樣伴熱管走向布置 采樣伴熱管的長(zhǎng)度從探頭到除濕裝置或分析儀的整條管路長(zhǎng)度不宜超過(guò)76m，其走向應(yīng)向下傾斜大于5度。第三部分 污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性審核一、數(shù)據(jù)有效性審核工作規(guī)程二、數(shù)據(jù)有效性審核現(xiàn)場(chǎng)檢查一、數(shù)據(jù)有效性審核工作

32、規(guī)程數(shù)據(jù)有效性審核定義第二條 國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核是指環(huán)保部門(mén)對(duì)國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備定期進(jìn)行監(jiān)督考核，確定其自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備在正常運(yùn)行狀態(tài)下所提供的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，即為通過(guò)有效性審核的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。第三條 有效數(shù)據(jù)是指自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備在驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)或運(yùn)行監(jiān)督考核合格后至下次運(yùn)行監(jiān)督考核之間正常運(yùn)行提供的數(shù)據(jù)。第四條 有效的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是計(jì)算主要污染物排放數(shù)量和確定達(dá)標(biāo)排放的依據(jù)之一，可應(yīng)用于環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)總量減排、監(jiān)督執(zhí)法、排污申報(bào)、排污費(fèi)征收、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等工作。 第五條 國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格，運(yùn)行1個(gè)季

33、度后，必須進(jìn)行監(jiān)督考核。驗(yàn)收不合格、驗(yàn)收后未開(kāi)展監(jiān)督考核期間、監(jiān)督考核不合格限期整改期間、監(jiān)督考核過(guò)期或不能正常運(yùn)行的國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，提供的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)效。 第六條 國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作由所在地各市、州、直管市、林區(qū)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)。其中裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的火電廠（包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核工作由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)。第八條 國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作每季度必須組織開(kāi)展1次，即每一季度為1個(gè)有效性審核周期。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)優(yōu)化比對(duì)監(jiān)測(cè)和有效性審核頻次，確保比對(duì)監(jiān)測(cè)、有效性審核工作的時(shí)間間隔不超過(guò)3個(gè)月。第九條 國(guó)

34、控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核評(píng)定材料包括三部分：污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行自檢報(bào)告、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)情況和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)核查情況?，F(xiàn)場(chǎng)核查情況包括污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備例行檢查表（和重點(diǎn)檢查表）、現(xiàn)場(chǎng)核查表、現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)分表。 運(yùn)行維護(hù)第十二條 國(guó)控企業(yè)建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施必須符合下列要求：污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備中的相關(guān)儀器必須是經(jīng)環(huán)境保護(hù)部認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)機(jī)構(gòu)適用性檢測(cè)合格的產(chǎn)品；數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國(guó)家有關(guān)污染源在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范；污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝在符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的排污口；按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，污染源

35、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的比對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)合格；污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)污染源監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。國(guó)控企業(yè)應(yīng)為設(shè)施運(yùn)維單位提供通行、水、電、避雷等正常運(yùn)行所需的基本條件，因客觀原因不能正常提供時(shí)，需提前告知運(yùn)維單位，同時(shí)向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告，不得以任何理由干擾運(yùn)維單位的正常工作或影響自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行。第十四條 國(guó)控企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生較大變化、可能影響污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)在事前向所在地省直管市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書(shū)面報(bào)告。國(guó)控企業(yè)停產(chǎn)時(shí)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不應(yīng)停運(yùn)，確需長(zhǎng)期停運(yùn)的，運(yùn)維單位報(bào)經(jīng)所在地省直管市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，運(yùn)維單位可停止上報(bào)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并根

36、據(jù)儀器說(shuō)明書(shū)要求，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行廢液排空、清洗管路、清理探頭等必要的停機(jī)保養(yǎng)工作；在國(guó)控企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)后，確保正常啟用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。第十六條 國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由運(yùn)維單位在每個(gè)季度前5個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)控企業(yè)提交上個(gè)季度污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行自檢報(bào)告，經(jīng)國(guó)控企業(yè)蓋章確認(rèn)后于每季度初10個(gè)工作日內(nèi)提交環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，自檢報(bào)告內(nèi)容包括污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況、維護(hù)維修情況、比對(duì)校驗(yàn)情況、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性分析、數(shù)據(jù)缺失和異常情況說(shuō)明以及企業(yè)生產(chǎn)情況等。比對(duì)監(jiān)測(cè)第二十二條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)不合格，運(yùn)維單位經(jīng)整改后可向環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告和再次比對(duì)監(jiān)測(cè)申請(qǐng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在收到運(yùn)維單位申請(qǐng)后7個(gè)工

37、作日內(nèi)組織開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的再次比對(duì)監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)在審核周期內(nèi)出具污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。第二十三條 各市、州、直管市、林區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，現(xiàn)場(chǎng)核查工作至少每月一次。第二十四條 現(xiàn)場(chǎng)核查工作包括自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行制度執(zhí)行情況和設(shè)備運(yùn)行情況、企業(yè)生產(chǎn)工況、生產(chǎn)產(chǎn)品的品種和產(chǎn)量，污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況等內(nèi)容。制度執(zhí)行情況包括：設(shè)備操作、使用和維護(hù)保養(yǎng)記錄；運(yùn)行、巡檢記錄；定期校準(zhǔn)、校驗(yàn)記錄；標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和易耗品的定期更換記錄；設(shè)備故障狀況及處理記錄。設(shè)備運(yùn)行情況包括：儀器參數(shù)設(shè)置；設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率、數(shù)據(jù)傳輸率；缺失、異常數(shù)據(jù)的標(biāo)記和處理；污染

38、物的排放濃度、流量、排放總量的小時(shí)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表（日?qǐng)?bào)、月報(bào)、季報(bào)）。第二十七條 污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行自檢報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核查表、現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)分表、比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表、比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告于每季度初10個(gè)工作日內(nèi)提交至有效性審核評(píng)定小組，有效性審核評(píng)定小組在每季度初20個(gè)工作日內(nèi)組織完成國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性評(píng)定工作，編制有效性審核報(bào)告，并將有效性審核結(jié)果反饋給國(guó)控企業(yè)和運(yùn)維單位。有效性評(píng)定第二十八條 根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況、監(jiān)督比對(duì)情況和現(xiàn)場(chǎng)核查情況，進(jìn)行有效性評(píng)定。綜合設(shè)備運(yùn)行情況、比對(duì)監(jiān)測(cè)情況和現(xiàn)場(chǎng)核查情況三部分內(nèi)容，進(jìn)行有效性評(píng)定。（一）監(jiān)督比對(duì)結(jié)果滿(mǎn)足規(guī)范要求，現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)分表得分在80（含）分以上，

39、聯(lián)網(wǎng)率、完整率均在90%以上，運(yùn)行情況良好，資料齊全，評(píng)定為合格；（二）監(jiān)督比對(duì)結(jié)果滿(mǎn)足規(guī)范要求，現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)分表得分在70（含）80分之間，聯(lián)網(wǎng)率、完整率均在90%以上，運(yùn)行情況基本良好，存在問(wèn)題及時(shí)整改到位，資料齊全，評(píng)定為基本合格；（三）審核周期內(nèi)最后一次比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果不符合技術(shù)規(guī)范要求，現(xiàn)場(chǎng)核查表得分在70分以下，聯(lián)網(wǎng)率、完整率低于90%，其他類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，資料缺項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)以上任一情況評(píng)定為不合格。第三十條 環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門(mén)（或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)監(jiān)督考核合格標(biāo)志的核發(fā)和管理工作。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督比對(duì)合格后應(yīng)予頒發(fā)監(jiān)督考核合格標(biāo)志，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門(mén)（或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)）應(yīng)在得出審核結(jié)論之日起3

40、個(gè)工作日內(nèi)完成合格標(biāo)志發(fā)放工作，在每季度第一個(gè)月末向上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門(mén)（或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)）報(bào)送上一季度轄區(qū)內(nèi)國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)督考核合格標(biāo)志編號(hào)。第三十一條 污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核合格標(biāo)志的有效期為自有效性審核得出審核結(jié)論之日起三個(gè)月。運(yùn)維單位應(yīng)將合格標(biāo)志粘貼在對(duì)應(yīng)設(shè)備的顯眼位，一年內(nèi)不得覆蓋上一周期的標(biāo)識(shí)。第三十五條 因污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題造成該設(shè)備連續(xù)兩個(gè)季度比對(duì)監(jiān)測(cè)不合格，運(yùn)維單位可向國(guó)控企業(yè)和所在地省直管市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況。經(jīng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)定情況屬實(shí)的，各市、州、直管市、林區(qū)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)督促?lài)?guó)控企業(yè)限期整改，及時(shí)更換污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

41、第三十六條 不接受環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)管的、擅自停運(yùn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的、擅自改變污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)位的、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障不及時(shí)報(bào)告也不及時(shí)維修的、不按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求建設(shè)和操作的、擅自修改相關(guān)參數(shù)和數(shù)據(jù)的、弄虛作假掩蓋真實(shí)排污狀況的、對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備功能擅自改變的，依照污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法的有關(guān)規(guī)定處罰。二、數(shù)據(jù)有效性審核現(xiàn)場(chǎng)檢查檢查內(nèi)容：1.排污口檢查2.采樣點(diǎn)檢查3.監(jiān)測(cè)站房檢查 （空調(diào)、不間斷電源、滅火設(shè)備、給排水設(shè)施 ）4.是否未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置和停運(yùn) 5.自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施（重點(diǎn)關(guān)注：設(shè)施采樣點(diǎn)）及其輔助設(shè)備類(lèi)型、型號(hào)、位置、數(shù)量等是否與驗(yàn)收、登記備案、最近一次有效性

42、審核一致。檢查被監(jiān)控的污染源排污口、排污情況是否發(fā)生變化6.自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行狀況檢查 （儀表運(yùn)行、數(shù)據(jù)傳輸、運(yùn)維記錄、有效性審核、運(yùn)行參數(shù)一致）7.運(yùn)維資質(zhì)8.檢查企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷及工況、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施顯示數(shù)據(jù)變化的相關(guān)性，特別是其變化趨勢(shì)是否符合邏輯 a、生產(chǎn)負(fù)荷升高/下降，在污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況不變的情況下，自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)相應(yīng)增大/降低，反之則為異常。b、生產(chǎn)負(fù)荷不變，污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況正常/不正常的情況下，自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)相應(yīng)降低/增大，反之則為異常。c、生產(chǎn)原料污染物成分增加/降低，在污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況不變的情況下，自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)相應(yīng)增大/降低，反之則為異常。d、生產(chǎn)

43、工藝改進(jìn)或?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)前后，在污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況不變的情況下，自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)存在由大到小的變化。重點(diǎn)檢查：1. 采樣及預(yù)處理單元、分析單元、數(shù)據(jù)采集和傳輸單元2.關(guān)注監(jiān)測(cè)指標(biāo)水：COD、氨氮、流量氣：二氧化硫、NOx、煙塵、含氧量、溫壓流等水的采樣及預(yù)處理單元水的分析單元?dú)獾牟蓸蛹邦A(yù)處理單元冷凝器的溫度 冷凝器的核查主要是檢查冷凝器的設(shè)置和實(shí)際控制溫度是否在5以下。氣的采樣及預(yù)處理單元?dú)獾牟蓸蛹邦A(yù)處理單元 常見(jiàn)問(wèn)題：干燥過(guò)濾器濾芯變色污垢。氣的分析單元?dú)獾姆治鰡卧獌x器參數(shù)設(shè)置：量程設(shè)置皮托管系數(shù)K 值速度場(chǎng)系數(shù)煙道截面積過(guò)量空氣系數(shù)氣的分析單元（工控機(jī)）皮托管系數(shù)與流速成正比，既此系數(shù)變大流

44、量變大平均流速=Sqrt(差壓/0.6025)*皮托管系數(shù)*速度場(chǎng)系數(shù)檢查方法：對(duì)照皮托管的檢定證書(shū)或校準(zhǔn)證書(shū)中的皮托管系數(shù)K值與CEMS管理系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置的皮托管系數(shù)是否一致， 一般S型皮托管K值范圍0.81-0.86之間。皮托管銘牌皮托管系數(shù)速度場(chǎng)系數(shù)一般速度場(chǎng)系數(shù)在0.8-1之間(皮托管測(cè)量法）根據(jù)合法的比對(duì)報(bào)告修改此參數(shù)折算值=實(shí)測(cè)值*（21/(21-O2)/標(biāo)空系數(shù)燒結(jié)機(jī)不折算燃油、氣鍋爐1.2燃煤電廠1.4一般工業(yè)爐窯1.7一般燃煤鍋爐1.8水泥廠1.91生活垃圾焚燒廠2.1數(shù)據(jù)采集與傳輸單元采用模擬信號(hào)傳輸時(shí)，分析儀、工控機(jī)和數(shù)采儀之間傳輸量程設(shè)置一致。數(shù)據(jù)采集與傳輸單元數(shù)據(jù)比對(duì)記

45、錄儀表示值比對(duì)數(shù)采儀示值核對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)分析儀器、數(shù)采儀、監(jiān)控中心之間數(shù)據(jù)應(yīng)一致標(biāo)氣的有效期第四部分 污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率考核考核指標(biāo)及要求考核規(guī)則2014年上半年考核結(jié)果一、考核指標(biāo)及要求二、考核規(guī)則一是明確考核基數(shù)國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案（環(huán)函2007241號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知（環(huán)發(fā)200825號(hào)）新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案（環(huán)辦函20111314號(hào)）在關(guān)于印發(fā)2013年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的通知基礎(chǔ)上，依據(jù)實(shí)事求是的原則，按照污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，逐一梳理轄區(qū)內(nèi)納入“國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)”

46、的國(guó)控重點(diǎn)污染源名單。 篩選出可監(jiān)控企業(yè)國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控名單國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控名單數(shù)據(jù)傳輸有效率考核基數(shù)以環(huán)境保護(hù)部污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)匯總的責(zé)任環(huán)保部門(mén)編輯修訂的名單為準(zhǔn)，每年更新一次。 二是確定考核指標(biāo) 數(shù)據(jù)傳輸有效率是考核時(shí)段內(nèi)可監(jiān)控國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控污染源企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為可監(jiān)控國(guó)控企業(yè)）通過(guò)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核的有效數(shù)據(jù)上報(bào)至環(huán)境保護(hù)部污染源監(jiān)控平臺(tái)的數(shù)據(jù)完整性考核指標(biāo)。該指標(biāo)包含考核污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾院蛿?shù)據(jù)有效性，從數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)有效性情況兩方面對(duì)各地污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)工作進(jìn)行考核，定義為數(shù)據(jù)傳輸率和數(shù)據(jù)有效率的乘積。 數(shù)據(jù)傳輸有效率概述=傳輸有效率有效率傳輸率

47、數(shù)據(jù)傳輸率數(shù)據(jù)有效率傳輸有效率考核時(shí)段內(nèi)實(shí)收數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)與應(yīng)收數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)的比值?？己藬?shù)據(jù)為可控國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備直出數(shù)據(jù)中主要污染物的濃度、流量和排放量數(shù)據(jù)，考核數(shù)據(jù)類(lèi)型為小時(shí)數(shù)據(jù)和日數(shù)據(jù)。考核時(shí)段內(nèi)實(shí)收有效數(shù)據(jù)組數(shù)量與應(yīng)收數(shù)據(jù)組數(shù)量的比值?？己说臄?shù)據(jù)組為可監(jiān)國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備直出數(shù)據(jù)中的主要污染物排放濃度(廢氣污染物包含折算濃度)、流量、排放量等數(shù)據(jù)組成的數(shù)據(jù)組，考核數(shù)據(jù)類(lèi)型為小時(shí)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)組中任一數(shù)據(jù)無(wú)效則該數(shù)據(jù)組無(wú)效。數(shù)據(jù)傳輸率和數(shù)據(jù)有效率的乘積數(shù)據(jù)傳輸有效率 Z= C * P *100%其中：Z 被考核地區(qū)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率 C 考核時(shí)段內(nèi)全部監(jiān)控點(diǎn)的數(shù)據(jù)傳輸率 P 考核時(shí)段內(nèi)全部監(jiān)控點(diǎn)的數(shù)據(jù)有效率數(shù)據(jù)傳輸率C = D/E *100%=（E-F）/E *100%其中：D 考核時(shí)段內(nèi)各數(shù)據(jù)類(lèi)型實(shí)收數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)之和 E 考核時(shí)段內(nèi)各數(shù)據(jù)類(lèi)型應(yīng)收數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)之和 F 考核時(shí)段內(nèi)各數(shù)據(jù)類(lèi)型缺失數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)之和 數(shù)據(jù)傳輸率考核數(shù)據(jù)類(lèi)型為小時(shí)數(shù)據(jù)、日數(shù)據(jù)，按考核時(shí)段對(duì)各類(lèi)型數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)求和后計(jì)算傳輸率。數(shù)據(jù)有效率P = S/M *100%其中：S 考核時(shí)段內(nèi)實(shí)收有效數(shù)據(jù)組的數(shù)量 M 考核時(shí)段內(nèi)應(yīng)收數(shù)據(jù)組的數(shù)量 數(shù)據(jù)有效率考核數(shù)據(jù)類(lèi)型為小時(shí)數(shù)據(jù)?？己宋廴疚镆蜃?可實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的國(guó)控企業(yè)是以當(dāng)年的國(guó)控