突發(fā)事件處理工作手冊

1、“新疆財富中心”物業(yè)部突發(fā)事件應(yīng)急處置工作手冊制訂時間：2017年3月25日修訂時間：年月日突發(fā)事件應(yīng)急處置工作手冊目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc479871178 一、總則 一、總則（一）目的為全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，維護(hù)“新疆財富中心”辦公運營秩序和社會穩(wěn)定，規(guī)范“新疆財富中心”物業(yè)部突發(fā)事件的應(yīng)急處置方式及工作流程，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度、協(xié)調(diào)水平及綜合處置的能力，保障企業(yè)員工和業(yè)主的生命安全，最大限度的預(yù)防和減少財產(chǎn)損失、社會影響，控制次生災(zāi)害的發(fā)生，促進(jìn)物業(yè)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)物業(yè)公司安全工作整體部

2、署，結(jié)合“新疆財富中心”的實際情況，特制定本工作手冊。（二）編制依據(jù)1. 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、物業(yè)管理條例及新疆地區(qū)治安、安全、消防等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。2. 依據(jù)“新疆財富中心”物業(yè)服務(wù)合同及“新疆財富中心”大廈管理規(guī)約相關(guān)內(nèi)容、規(guī)定及要求。（三）適用范圍1. 本手冊適用于“新疆財富中心”大廈范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；2. 本手冊適用于“新疆財富中心”物業(yè)部各級員工及“新疆財富中心”各用戶的安全教育及培訓(xùn)工作。（四）大廈危險性分析1. 大廈概況“新疆財富中心”大廈位于烏魯木齊市會展大道599號，毗鄰“益民大廈”

3、，大廈東面與會展大道相接，西面與規(guī)劃路相連；大廈由A座、B座、C座三棟高層商用寫字樓和三層裙樓及二層地下車庫組成，高層商用寫字樓呈“品”字形分布，三層裙樓將其相互連接。2. 危險源分析“新疆財富中心”為綜合寫字樓，沒有易燃易爆品。3. 風(fēng)險分析大廈可能存在的風(fēng)險為主要有火災(zāi)、電引起的人員傷亡，管道爆裂引起的跑水、電梯墜落或困人以及大廈因惡劣天氣引起的高空墜物等。（五）突發(fā)事件定義本手冊所述突發(fā)事件是指對“新疆財富中心”辦公運營帶來影響、造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響的各類事件，其范圍包含但不限于火災(zāi)、人員傷亡（含自殺和突發(fā)病等）、暴恐事件、食物中毒、群體事件、疫情、自然災(zāi)害、停水（

4、電、氣）和設(shè)備設(shè)施故障等。（六）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級1. 根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍及可能造成的損失大小，突發(fā)事件應(yīng)急分為一級響應(yīng)和二級響應(yīng)；2. 突發(fā)事件應(yīng)急一級響應(yīng)范圍：火災(zāi)、自然災(zāi)害、人員傷亡（含自殺、突發(fā)病、刑事案件等）、暴恐事件、食物中毒、疫情、群體事件等有重大經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、社會影響嚴(yán)重的各類事件；此類事件處理過程中，已超出物業(yè)公司的處置權(quán)限和能力，故須依程序向上級報告，請求政府相關(guān)部門支持、配合；物業(yè)公司需全力做好配合工作，避免事態(tài)的擴(kuò)大。針對此類事件，編制專項預(yù)案（詳見附件）3. 突發(fā)事件處理二級響應(yīng)范圍：物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的停水（電）、設(shè)備設(shè)施故障、電梯事故等或在物業(yè)部范圍內(nèi)能解

5、決的無財產(chǎn)損失或損失輕微、無人員傷亡、無惡劣影響的各類事件。針對此類事件，編制現(xiàn)場處置預(yù)案（詳見附件）（七）應(yīng)急處置原則1. 以人為本、減少危害應(yīng)急救援的現(xiàn)場處置應(yīng)立足現(xiàn)場實際，把保障人員的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度的減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。2. 居安思危，預(yù)防為主增強(qiáng)物業(yè)部全員的憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常管理工作，高度重視安全生產(chǎn)，對安全隱患進(jìn)行評估和有效治理，努力減少事件的發(fā)生，常抓不懈，防患于未然。3. 加強(qiáng)培訓(xùn)、提高能力加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化，并根據(jù)手冊內(nèi)容，對物業(yè)部全員進(jìn)行預(yù)案學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)實際的演練工作，提高廣大員工自

6、救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理宣傳，提高廣大用戶自身保護(hù)能力。4. 統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)預(yù)案啟動后，以應(yīng)急救援指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急的最高統(tǒng)一指揮部門，各相關(guān)人員按職責(zé)設(shè)置服從應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，落實應(yīng)急職責(zé)，反映快速、有效應(yīng)對，有效的開展應(yīng)急工作。（八）預(yù)防事故的措施1. 組織措施成立以公司領(lǐng)導(dǎo)為首的突發(fā)事件應(yīng)急小組，明確各崗位職責(zé)，為事故的處理、應(yīng)急奠定基礎(chǔ)。2. 消防措施2.1 大廈設(shè)有火災(zāi)聲光報警器、手動報警按鈕、消防廣播、煙（溫）感、監(jiān)控攝像系統(tǒng)等設(shè)施，用于事故的預(yù)警、報警；2.2 大廈設(shè)有自動噴淋消防系統(tǒng)、滅火器、消火栓等消防設(shè)備設(shè)施，可以及時撲救初起火災(zāi)；2.

7、3 大廈設(shè)有疏散通道、防火分區(qū)，在通道內(nèi)、公共區(qū)域、重點設(shè)備間設(shè)置應(yīng)急燈及疏散指示，一旦發(fā)生事故停電時，應(yīng)急燈應(yīng)立即啟動，保證人員能夠從通道安全順利撤離；3. 急救措施大廈前臺配置急救藥箱，以備發(fā)生人員觸電或傷害時，可以進(jìn)行現(xiàn)場包扎或急救，為人員救治爭取時間；4. 培訓(xùn)措施每年組織安全知識培訓(xùn)與應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)員工的風(fēng)險意識，熟悉應(yīng)急救援的詳細(xì)流程，提高風(fēng)險事故發(fā)生時員工的自救、互救能力，減少人員傷亡。5. 制度措施建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全（消防）等管理制度、安全（消防）獎懲制度等，保證人員按章辦事，杜絕責(zé)任事故的發(fā)生。二、突發(fā)事件應(yīng)急處置組織（一）應(yīng)急組織體系1. 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)在物

8、業(yè)公司“突發(fā)公共事件應(yīng)急小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，物業(yè)部成立以物業(yè)部主任、副主任為正、副組長的“突發(fā)事件處置應(yīng)急小組”；突發(fā)事件處置應(yīng)急小組成員組長：副組長：組員：2.應(yīng)急小組職責(zé)在物業(yè)公司“突發(fā)公共事件應(yīng)急小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)物業(yè)部的突發(fā)事件的組織、處置工作；組織修訂物業(yè)部突發(fā)事件處置手冊及各項應(yīng)急預(yù)案，使之符合現(xiàn)場實際工作需求；組織物業(yè)部各部門員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、掌握突發(fā)事件處置手冊及各項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容；負(fù)責(zé)物業(yè)部應(yīng)急物資的計劃、申請、管理等工作及“新疆財富中心”消防安全設(shè)施設(shè)備的日常管理工作；負(fù)責(zé)物業(yè)部突發(fā)事件處置應(yīng)急人員的配置、培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組建物業(yè)部義務(wù)消防隊并進(jìn)行人員培訓(xùn)和管理；負(fù)責(zé)與應(yīng)急處置

9、相關(guān)的政府部門日常聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)對“新疆財富中心”用戶進(jìn)行安全知識的宣傳工作，加強(qiáng)人員的自救、互救能力；全面負(fù)責(zé)本手冊中“二級響應(yīng)”事件的組織、指揮、處置工作；批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)的啟動與終止；負(fù)責(zé)本手冊中“一級響應(yīng)”事件的初起階段的應(yīng)急指揮、人員配置及調(diào)動、資源配置等工作；“一級響應(yīng)”事件處置時，當(dāng)物業(yè)公司“突發(fā)公共事件應(yīng)急小組”或相關(guān)政府部門介入后，移交現(xiàn)場指揮權(quán)，全面配合工作，接受政府的指令和調(diào)動；負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息的上報工作；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；參與事故（件）調(diào)查、處理，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。（二）“一級響應(yīng)”指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 一級響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)圖2. 指揮部職責(zé)全權(quán)負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的

10、組織、信息上報、現(xiàn)場救援、事故調(diào)查等工作；批準(zhǔn)一級應(yīng)急響應(yīng)的啟動與終止；全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急人員調(diào)動、應(yīng)急物資使用；全權(quán)負(fù)責(zé)物業(yè)管理范圍的交通管制、人員疏散、人員救護(hù)等工作；處理突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場其他的相關(guān)事宜。3. 各小組工作職責(zé)應(yīng)急行動組組長：秩序維護(hù)主管、安防領(lǐng)班組員：義務(wù)消防隊員、秩序維護(hù)隊員職責(zé)：應(yīng)急行動組負(fù)責(zé)人要與指揮部保持不間斷聯(lián)系，隨時將現(xiàn)場情況（火勢）及固定設(shè)施啟動情況向指揮部反饋；負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速對現(xiàn)場（火勢）情況做出判斷，為指揮部做出決策提供依據(jù)；在保證人員安全的情況下，果斷處置，避免事態(tài)擴(kuò)大或造成次生災(zāi)害；在保證人員安全的情況下，撲救初期火災(zāi)，救助被困人員；事態(tài)發(fā)展超出控制能力或危及

11、人身安全時，應(yīng)果斷撤離；應(yīng)急工作結(jié)束，組員并入安全警戒組。安全警戒組組長：秩序維護(hù)主管、安防領(lǐng)班組員：當(dāng)班的秩序維護(hù)隊員職責(zé)：布置安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序；施行物業(yè)管理區(qū)域交通管制，保證消防通道暢通；做好秩序維護(hù)工作，控制無關(guān)人員、新聞媒體的進(jìn)入；根據(jù)指揮部指令，控制物業(yè)管理區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出：如疏散時只出不進(jìn)，發(fā)生案件時只進(jìn)不出；做好接警工作；根據(jù)指揮部要求做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作。通訊聯(lián)絡(luò)組組長：客戶服務(wù)部主管組員：當(dāng)班客服專員、監(jiān)控室值班員職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場通訊、對外聯(lián)絡(luò)、報警、撥打120等工作；及時傳達(dá)現(xiàn)場救援、設(shè)備設(shè)施運轉(zhuǎn)情況；及時傳達(dá)、統(tǒng)計人員疏散、救護(hù)情況； 協(xié)助做好現(xiàn)場救護(hù)傷員并負(fù)責(zé)組

12、織救護(hù)車輛及醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入現(xiàn)場；掌握人員傷害、去向等情況及時向指揮部匯報；做好事后事故取證及損失統(tǒng)計工作。后勤保障組組長：維修養(yǎng)護(hù)部主管組員：維修養(yǎng)護(hù)部員工職責(zé)：根據(jù)預(yù)案做好物資的準(zhǔn)備和供給工作；保障消防設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)；根據(jù)指揮部要求做好動力的供給、切斷、轉(zhuǎn)換等工作；根據(jù)指揮部要求保障火場用水、切斷火場燃?xì)獾龋桓鶕?jù)指揮部要求，做好電梯的人員救助、電梯迫降、消防電梯使用等工作；事后做好設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急物資的使用、損耗統(tǒng)計。應(yīng)急疏散組組長：環(huán)境管理部主管組員：環(huán)境管理部員工、客戶服務(wù)部大堂接待職責(zé)：根據(jù)指揮部指令，組織現(xiàn)場人員疏散，搶救現(xiàn)場物資；隔離、轉(zhuǎn)移火場周圍易燃易爆物品；掌握人員疏散情況，及

13、時向指揮部匯報；疏散工作結(jié)束，組員并入通訊聯(lián)絡(luò)組，做好人員統(tǒng)計及醫(yī)療救護(hù)等工作。注：1.具體人員分工可根據(jù)實際情況由指揮部統(tǒng)一安排、調(diào)度；2.發(fā)生突發(fā)事件以后，物業(yè)部的各級人員都是現(xiàn)場的組織實施者，應(yīng)在接到通知后第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行組織、安排、實施。三、突發(fā)事件處置組織工作流程（一）突發(fā)事件處置組織工作流程圖（二）突發(fā)事件處置組織工作流程說明1. 預(yù)防與預(yù)警掌握情況物業(yè)部應(yīng)針對管理實際，認(rèn)真分析可能發(fā)生的事故、事件，進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報與預(yù)警，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。認(rèn)真防范加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，樹立主人翁精神，提高全體員工安全防范意識，加強(qiáng)隱患整改力度，防范事故、事件的發(fā)生。保障準(zhǔn)備人員準(zhǔn)備：物業(yè)部建立“突

14、發(fā)事件應(yīng)急隊（義務(wù)消防員）”，通過培訓(xùn)和訓(xùn)練，使所有人員掌握應(yīng)急知識和技能，為事件處置奠定基礎(chǔ)。物資準(zhǔn)備：物業(yè)部做好應(yīng)急所需救援設(shè)施設(shè)備、各類物資的申請、儲備和妥善保管工作，并加強(qiáng)對大廈消防設(shè)施設(shè)備的管理，保證隨起隨用。資金準(zhǔn)備：落實應(yīng)急工作所需的專項經(jīng)費。預(yù)警行動處置應(yīng)急小組通過以下途徑獲取預(yù)警信息：通過風(fēng)險評估得出的可能發(fā)生的重大突發(fā)事件員工日常監(jiān)控上報的預(yù)警信息通過政府新聞媒體公開公布的預(yù)警信息政府主管部門告知的預(yù)警信息收到預(yù)警信息后，處置應(yīng)急小組應(yīng)進(jìn)行分析判斷，確定信息類型、可能的危害，原因、性質(zhì)、范圍、初步判定的嚴(yán)重程度、事件對物業(yè)管理區(qū)域的影響程度、可采取的措施等，并進(jìn)一步采取的對

15、策、逐一落實。災(zāi)害發(fā)生后，立即轉(zhuǎn)入突發(fā)事件處置程序。2. 信息報告與處置信息報告突發(fā)事件最早發(fā)現(xiàn)者立即撥打應(yīng)急值班電話，向消防監(jiān)控室（24小時）或客戶服務(wù)中心報告。突發(fā)事件最早發(fā)現(xiàn)者也可按下樓層“消防手動報警按鈕”報警。“新疆財富中心”物業(yè)部消防監(jiān)控室電話：客戶服務(wù)中心電話：信息上報消防監(jiān)控中心或客戶服務(wù)中心接到報告后，在核實情況的同時，立即向物業(yè)部主任報告物業(yè)主任接到報告后，立即了解情況并根據(jù)情況上報一級響應(yīng)事件，10分鐘內(nèi)向用電話方式向物業(yè)公司“突發(fā)緊急事件應(yīng)急小組”報告二級響應(yīng)事件，30分鐘內(nèi)向用電話或短信方式向物業(yè)公司“突發(fā)緊急事件應(yīng)急小組”報告，但突然停電等事故應(yīng)立即上報在事態(tài)得到控

16、制的一個小時內(nèi)，物業(yè)部以書面的形式向物業(yè)公司“突發(fā)緊急事件應(yīng)急小組”報告信息報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況事故的簡要經(jīng)過事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)采取的措施其他應(yīng)當(dāng)報告的情況事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報物業(yè)公司“突發(fā)緊急事件應(yīng)急小組”接到報告后有人員傷亡的事件，在規(guī)定的時間內(nèi)向安監(jiān)部門報告有財產(chǎn)損失的事件，在規(guī)定的時間內(nèi)向保險公司報告其他需向政府有關(guān)部門報告的事項接受信息處置物業(yè)部主任接到事故警報后：根據(jù)掌握的事態(tài)情況及其發(fā)展趨勢，判斷事件性質(zhì)，并立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；屬“二級響應(yīng)”的事故（件），立即啟動二級響應(yīng)

17、及專項事故應(yīng)急預(yù)案，采取措施處理、控制事故；屬“一級響應(yīng)”的事件，立即啟動“一級響應(yīng)”預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)現(xiàn)場情況向物業(yè)公司報告或向政府有關(guān)部門報告。3. 應(yīng)急啟動屬“二級響應(yīng)”的事件，由物業(yè)部“突發(fā)事件處置應(yīng)急小組”全權(quán)處理，根據(jù)“二級響應(yīng)”專項方案內(nèi)容處置。屬“一級響應(yīng)”的事件，物業(yè)部主任接到警報后，根據(jù)事件性質(zhì)和影響，宣布啟動“一級響應(yīng)”，成立現(xiàn)場指揮部：現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由指揮部指揮；應(yīng)急啟動后，由物業(yè)部主任為指揮部總指揮，當(dāng)物業(yè)部主任、副主任均不在現(xiàn)場，由現(xiàn)場行政級別最高者臨時擔(dān)任；當(dāng)物業(yè)公司“突發(fā)公共事件應(yīng)急小組”介入時，物業(yè)部

18、移交現(xiàn)場指揮權(quán)，當(dāng)政府部門介入時，物業(yè)公司移交現(xiàn)場指揮權(quán)；現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即調(diào)動物業(yè)部所有應(yīng)急力量、物資進(jìn)行現(xiàn)場救援；并在規(guī)定時間內(nèi)將情況上報物業(yè)公司“突發(fā)公共事件應(yīng)急小組”或政府相關(guān)部門；根據(jù)事件發(fā)展，及時、正確下達(dá)報警指令。現(xiàn)場指揮部設(shè)在“消防監(jiān)控中心”，物業(yè)部相關(guān)部門主管級人員（一級響應(yīng)指揮部成員）接到通知后5分鐘內(nèi)，到“消防監(jiān)控中心”集結(jié)，按預(yù)案展開救援工作；需現(xiàn)場指揮的突發(fā)事件，指揮部人員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場指揮、處理。4. “一級響應(yīng)”救援行動各工作小組按照各自的職能和總指揮的命令及救援方案進(jìn)行現(xiàn)場處置：通訊聯(lián)絡(luò)組保證與各工作組及各工作組與指揮部的聯(lián)系；調(diào)用大廈監(jiān)控，對事件現(xiàn)場監(jiān)控、攝錄；

19、安全警戒組接到指揮部通知，10分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志并有專人警戒，根據(jù)情況控制人員進(jìn)出；物業(yè)管理區(qū)內(nèi)實行臨時交通管制，小組成員疏導(dǎo)交通，確保消防通道的暢通；處置行動組成員接到指揮部通知后，迅速攜帶相應(yīng)防護(hù)裝備或滅火設(shè)備前往事發(fā)現(xiàn)場，在確保人身安全的前提下，展開應(yīng)急救援行動；應(yīng)急疏散組成員接到指揮部通知后，攜帶安全疏散輔助設(shè)施在起火部位引導(dǎo)人員疏散、轉(zhuǎn)移物資；身處在現(xiàn)場的應(yīng)急組成員接到組長通知后，應(yīng)立即按預(yù)案組織樓層人員疏散；后勤保障組要求保障、切斷指定區(qū)域的電源、燃?xì)庠?；同時保證消防設(shè)備設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)；在疏散或處置過程出現(xiàn)人員傷害的，由應(yīng)急疏散組進(jìn)行統(tǒng)計并報指揮部，通訊聯(lián)絡(luò)組安排人員現(xiàn)

20、場救護(hù)，并撥打120請求支援，工作人員將傷者疏散到指定區(qū)域，清點、記錄人數(shù)、姓名、傷害部位、程度等，配合專業(yè)醫(yī)護(hù)人員開展工作；報警注意事項：拔打火警“119”后要沉著冷靜回答指揮中心提出的問題，語言要簡明，清晰講清詳細(xì)地址：單位名稱：新疆財富中心所在位置：會展大道599號，即會展大道與龍盛街交界處，益民大廈西面講清著火的物質(zhì)及面積，火勢大小，具體部位、是否有人員被困等（起火部位可分為：辦公室、機(jī)房、庫房、維修間等；燃燒物資分為：油、化學(xué)物質(zhì)、一般物質(zhì)等）；留下聯(lián)系電話及姓名如有傷亡，傷員的傷勢嚴(yán)重度，可以使119聯(lián)合120一起出警報警后派人到路口或門口迎接消防車或警車、救護(hù)車；安全警戒組負(fù)責(zé)保

21、持通道通暢。5. 政府部門介入后物業(yè)部全體人員做好配合工作現(xiàn)場警戒情況介紹必要物資供應(yīng)物業(yè)部主任下達(dá)處置行動組撤出指令，各小組組長在安排好工作后，到指揮部集結(jié)，匯報現(xiàn)場及小組成員情況；初步做好物資、事件損害程度、經(jīng)濟(jì)損失等工作。6. 應(yīng)急結(jié)束確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件：火災(zāi)撲滅、爆炸終止、危險源得到有效安全控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患完全消除、受傷人員得到治療等。屬于二級響應(yīng)預(yù)案的，由物業(yè)部主任宣布應(yīng)急狀態(tài)終止；屬于一級響應(yīng)預(yù)案的，按參與救援的政府部門的決定辦理。安全警戒組負(fù)責(zé)人接到通知后，安排專人保護(hù)現(xiàn)場待命（事故現(xiàn)場必須收到指揮部總指揮的通知方能解除警戒，否則除公安消防人員和市場應(yīng)

22、急救援指揮部成員外，其他人員不得擅自進(jìn)入）；解除臨時交通管制及區(qū)域警戒，恢復(fù)車輛通行，恢復(fù)正常工作狀態(tài)；負(fù)責(zé)人到應(yīng)急救援指揮部集合，匯報情況；應(yīng)急行動組負(fù)責(zé)人接到通知后，集合組員，了解每個人情況；整理相關(guān)裝備，負(fù)責(zé)人到指揮部集合，匯報情況；應(yīng)急疏散組負(fù)責(zé)人接到通知后，組織被疏散人員返回原地；復(fù)原轉(zhuǎn)移物品；恢復(fù)正常工作狀態(tài)；集合組員，了解每個人情況，負(fù)責(zé)人指揮部集合，匯報情況；通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人，集合組員，了解每個人情況；整理相關(guān)器材；負(fù)責(zé)人匯報情況；物業(yè)部要求事故現(xiàn)場拍照、取證，統(tǒng)計損失；7. 善后處理報警后由公安機(jī)關(guān)消防部門出警撲滅的火災(zāi)事故或有其他政府部門介入的事故，事故原因調(diào)查、事故損失的

23、核定等有關(guān)程序，按相關(guān)部門要求執(zhí)行；物業(yè)部及物業(yè)公司全力配合，并依據(jù)相關(guān)部門的事故調(diào)查報告，整理出事故調(diào)查處理報告，按規(guī)定向上級相關(guān)部門呈報。其他事故，由物業(yè)部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)進(jìn)行事故調(diào)查、核定損失，并按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，處理結(jié)果報物業(yè)公司備案。所有事故調(diào)查均應(yīng)按照“事故處理四不放過”的原則（事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過）進(jìn)行調(diào)查和處理；有人員傷亡的，由物業(yè)公司“突發(fā)公共事件應(yīng)急小組”負(fù)責(zé)善后處理?！耙患夗憫?yīng)”事故由物業(yè)公司成立事故調(diào)查組，對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)

24、重建等問題進(jìn)行調(diào)查、分析，落實責(zé)任，嚴(yán)肅處理。由物業(yè)部牽頭，核實損壞情況，做出恢復(fù)重建計劃報物業(yè)公司審批。做好財產(chǎn)保險理賠工作。8. 經(jīng)費保障應(yīng)急救援的經(jīng)費由本公司提供，所提供的資金應(yīng)能夠滿足整個應(yīng)急救援過程中的費用支出，該項經(jīng)費應(yīng)是單位用于安全生產(chǎn)的專項資金，不得挪作他用，保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。9. 信息發(fā)布對“一級響應(yīng)”事件的信息發(fā)布，由物業(yè)公司“突發(fā)公共事件應(yīng)急小組”統(tǒng)一執(zhí)行，未經(jīng)許可，任何人不得隨便對外發(fā)布信息和發(fā)表評論；未經(jīng)許可，物業(yè)部員工不得事故現(xiàn)場拍照并上傳網(wǎng)絡(luò)；組織信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，統(tǒng)一口徑，說明有關(guān)事故處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的

25、安排及預(yù)防改進(jìn)措施等；物業(yè)部應(yīng)采取積極措施，為突發(fā)公共事件的順利處置營造有利的輿論環(huán)境。遇各類新聞媒體先期公布對公司帶來不良影響的報道，需及時與報道單位進(jìn)行聯(lián)系溝通，并及時向公司報告。10. 事后記錄及工作總結(jié)物業(yè)部認(rèn)真總結(jié)在此次應(yīng)急工作中的表現(xiàn)、不足，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，不斷促進(jìn)物業(yè)部的應(yīng)急能力和水平；“二級響應(yīng)”事件由物業(yè)部記錄存檔；“一級響應(yīng)”事件有物業(yè)公司記錄存檔。四、應(yīng)急預(yù)案管理（一）預(yù)案培訓(xùn)1. 物業(yè)部對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)，對公司的應(yīng)急體系、突發(fā)事件處理工作手冊及相關(guān)制度內(nèi)容等加強(qiáng)培訓(xùn)，以提高員工處理應(yīng)急事件的水平和能力。2. 物業(yè)部根據(jù)情況可開展對區(qū)域內(nèi)業(yè)主、使用人進(jìn)行

26、應(yīng)急基礎(chǔ)知識、逃生技能、如何防范突發(fā)公共事件技能等方面的宣傳活動，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識，提高自救、互救能力。3. 物業(yè)部對應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急知識、緊急救護(hù)知識、應(yīng)急救援程序等方面的培訓(xùn)；4.每年6月份為全國安全生產(chǎn)月及每年11月9日為全國消防安全日，也為物業(yè)部的安全、消防安全宣傳重點時間。（二）預(yù)案演練1. 物業(yè)部根據(jù)管理實際，對預(yù)案進(jìn)行演練，提高預(yù)案的可操作性：突發(fā)事件處理一級響應(yīng)工作內(nèi)容（以火災(zāi)事故等疏散為主）由物業(yè)部主任計劃并報物業(yè)公司“突發(fā)公共事件應(yīng)急小組”審批后，組織“新疆財富中心”用戶全體進(jìn)行現(xiàn)場演練，每年一次；突發(fā)事件處理一級響應(yīng)工作內(nèi)容由物業(yè)部主任計劃、組織物業(yè)部

27、全體人員學(xué)習(xí)并現(xiàn)場演練，每年至少一次；突發(fā)事件處理二級響應(yīng)工作內(nèi)容由物業(yè)部各部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)計劃、組織部門員工學(xué)習(xí)并現(xiàn)場演練，每月一次；以上培訓(xùn)、演練均應(yīng)做好現(xiàn)場記錄，并對培訓(xùn)、演練效果進(jìn)行評價和總結(jié)。2. 演練的要求：由物業(yè)部按計劃組織，提前一個月出具通知，確定演習(xí)時間、地點、參演人員、演練內(nèi)容、要求等，報領(lǐng)導(dǎo)批示后通知到個人。由秩序維護(hù)部負(fù)責(zé)演練區(qū)域、設(shè)施設(shè)備的的準(zhǔn)備工作。各部門負(fù)責(zé)人（應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人）可根據(jù)參演要求和內(nèi)容對參演人員進(jìn)行培訓(xùn)和相關(guān)訓(xùn)練。進(jìn)行演練時，所有參演人員必須注意自身安全，認(rèn)真嚴(yán)肅的完成參演項目。演練結(jié)束后，由各物業(yè)部主任對活動進(jìn)行點評，總結(jié)不足。物業(yè)部根據(jù)演練情況，提

28、出調(diào)整、修改應(yīng)急救援預(yù)案的建議，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按規(guī)定對預(yù)案進(jìn)行修改。五、附則（一）突發(fā)事件處理工作手冊根據(jù)大廈實際情況、現(xiàn)場演練情況，由物業(yè)部主任負(fù)責(zé)安排每年6月30日前進(jìn)行一次修訂，以滿足實際工作需求。（二）本手冊由烏魯木齊房地產(chǎn)開發(fā)（集團(tuán)）物業(yè)服務(wù)有限公司“突發(fā)公共事件應(yīng)急小組”審定，并授權(quán)“新疆財富中心”物業(yè)部解釋，自發(fā)布之日起實施。六、附件（一）通訊錄1.物業(yè)公司“突發(fā)緊急事件應(yīng)急小組”成員通訊錄序號姓名職務(wù)電話備注應(yīng)急小組組長應(yīng)急小組副組長應(yīng)急小組副組長應(yīng)急小組成員應(yīng)急小組成員2.物業(yè)部“突發(fā)事件處置應(yīng)急小組”成員通訊錄序號姓名職務(wù)電話備注應(yīng)急小組組長應(yīng)急小組副組長應(yīng)急小組成員應(yīng)急小

29、組成員應(yīng)急小組成員應(yīng)急小組成員3. 突發(fā)事件應(yīng)急隊（義務(wù)消防員）名單序號姓名部門（崗位）聯(lián)系電話所屬應(yīng)急組4. 相關(guān)部門電話報警電話： 110（匪警）、119（消防）、120（急救）水磨溝區(qū)安監(jiān)局電話：水磨溝區(qū)消防大隊電話：4915800新興社區(qū)電話：4652582七道灣片區(qū)管委會電話：4678713七道灣派出所電話：670662供電服務(wù)電話：95598供水服務(wù)電話：2648888燃?xì)夥?wù)電話：96517熱力公司電話：4872951（二）應(yīng)急物資清單序號名稱數(shù)量單位配置地點備注1對講機(jī)部2大型強(qiáng)光手電筒把A/B/C座各班組及備用3消防靴雙消防控制室4消防頭盔與消防衣配套頂消防控制室5消防手套與

30、戰(zhàn)斗服匹配雙消防控制室6消防員滅火防護(hù)服套消防控制室7鋁鉑防火手套雙消防控制室8消防鏟把消防控制室9消防錘把消防控制室10消防斧把消防控制室長11救生緩降器個消防控制室12剪斷鉗把消防控制室13石棉防火毯張消防控制室14掛式防火毯張消防控制室15腰斧配皮套個消防控制室16逃生繩根消防控制室17過濾式防毒面具個消防控制室18消防推車（應(yīng)急柜）個消防控制室19應(yīng)急包個消防控制室20防毒面具個消防控制室21空氣呼氣器個消防控制室22消防水帶個消防控制室材質(zhì)聚氨酯23水帶接口對消防控制室24開花直流水槍把消防控制室25二分水器個消防控制室26隔離帶米27手持式擴(kuò)音器個28火災(zāi)探測器只（煙感、溫感測試）

31、29鋁合金扶梯把30防爆毯個31不銹鋼泊車指示牌個室外及地下停車場32三角路錐個室外及地下停車場33電警棍把各崗位34鑰匙盤個35口哨個36數(shù)字紅外線測溫儀把37金屬探測儀把38車底檢查鏡鏡面?zhèn)€39消防安全帶盤消防控制室40擔(dān)架鋁合金折疊式把41反光背心衣件42汽車車輪鎖把43開門器個消防控制室44盾牌個45防爆鋼叉（大）個46防爆鋼叉(小)個47防割手套個48防爆頭盔個49防刺服件50交通指示棍個51T型棍個52消防插孔電話個消防控制室53逃生掛鉤個消防控制室54辣椒噴霧器個（三）疏散平面圖1.室外疏散平面圖2.負(fù)二層疏散平面圖3.負(fù)一層疏散平面圖4.一層疏散平面圖5.二層疏散平面圖6.三層

32、疏散平面圖7.四層疏散平面圖8.A座標(biāo)準(zhǔn)層疏散平面圖9.B座標(biāo)準(zhǔn)層疏散平面圖10.C座標(biāo)準(zhǔn)層疏散平面圖七、專項應(yīng)急預(yù)案（一級響應(yīng)）（一）疏散預(yù)案目的：在發(fā)生需要進(jìn)行全員疏散的突發(fā)事件時，為保證統(tǒng)一指揮，確保大廈用戶能有序撤出，避免發(fā)生踩踏等次生災(zāi)害，特制定本預(yù)案。適用范圍：“新疆財富中心”大廈疏散工作具體內(nèi)容：1.總則疏散就是按事先規(guī)定的路線，將人員撤離到安全地帶；物業(yè)部全體人員應(yīng)掌握預(yù)案；凡是需全員（或整棟樓人員）疏散的事件，均為一級響應(yīng)事件；物業(yè)部按“一級響應(yīng)”成立現(xiàn)場指揮部；指揮部成員按要求在消防監(jiān)控室集結(jié)；由“應(yīng)急疏散組”負(fù)責(zé)人員的疏散工作；應(yīng)急疏散應(yīng)遵循的基本原則：“安全第一、有序疏

33、散；危險優(yōu)先、高層優(yōu)先”為確保人員有序疏散，避免人員擁擠出現(xiàn)的次生災(zāi)害，現(xiàn)將疏散注意事項說明如下：裙樓、地下室部分人員按就近疏散的原則，從離自己所在位置最近的出口有序撤離到室外；A座、B座、C座4層以上的人員，樓層為雙數(shù)的，北側(cè)的消防通道為主要撤離通道，樓層數(shù)為單數(shù)的，南側(cè)的消防通道為主要撤離通道，即疏散時由主要撤離通道有序撤離到室外；如主要疏散通道撤離時遇阻，立即從另一個通道有序撤離；接到疏散指令后，請勿乘坐電梯，正在乘用電梯的，請立即就近平層離開電梯，由最近的安全通道撤離；在疏散樓梯上，不要驚慌，不要相互推搡、依靠，不要逆方向運動；當(dāng)前方有人摔倒，一定及時幫扶站起，以免發(fā)生踩踏；在疏散樓梯

34、上如遇救險人員，疏散人員應(yīng)均靠右行走，為救險人員讓路；如遇火災(zāi)事故，疏散通道有煙氣的，因煙氣都懸浮在上部，疏散人員應(yīng)低姿、快速通過，應(yīng)用浸濕的毛巾（衣物）捂住口鼻，避免被煙氣嗆住導(dǎo)致窒息；疏散時，要沿著緊急出口標(biāo)志指示的方向走，看清樓層，不要錯走到地下室；疏散時聽從指揮、自救互救。在疏散的同時，一些與消防設(shè)備設(shè)施有關(guān)的重要部門則必須照常運轉(zhuǎn)，如消防監(jiān)控室、維修養(yǎng)護(hù)部的水、電等在崗人員都必須堅守崗位，如這些部門受到威脅，應(yīng)迅速向指揮部報告，請求組織力量保護(hù)，盡力排除各種險情。安全警戒組做好安全警戒工作，控制園區(qū)進(jìn)出人員，并防止已撤離人員再次進(jìn)入事故現(xiàn)場。2.疏散程序由現(xiàn)場指揮部發(fā)出疏散指令，消防

35、監(jiān)控中心利用廣播向樓層人員發(fā)出疏散通知；樓層保潔人員聽到通知，在確保自身安全的前提下，立即組織樓層人員疏散；建議樓層保潔人員在確保自身安全的前提下，快速的檢查樓層是否還有未離開的人員，在檢查時，要特別注意以下地點：墻角、門旁以及桌子和其他物體的下面，因為人驚慌時，常常躲在這些地方，尤其是兒童。當(dāng)遇火災(zāi)，為搜查未疏散人員而進(jìn)入關(guān)閉的房間之前，要先用手試一試門，看是否很熱，很熱表明里面已有火。如果要開門一定要弊住呼吸，因為煙和熱浪能置人于死地，如果房間內(nèi)火比較大而手邊沒有滅火工具時，應(yīng)立即將門關(guān)上。當(dāng)遇火災(zāi)，樓層過火面積較大，受困人員較多時，可先引導(dǎo)、疏散受困人員到安全地帶，然后再設(shè)法轉(zhuǎn)移到地面。

36、當(dāng)火場被困人員暫時無法施救時，可利用消防廣播引導(dǎo)火場人員進(jìn)行自救：如用被條連續(xù)成繩吊落下層的方法；或密閉門窗、堵塞孔洞，防止煙氣竄入房間再用水淋濕門窗降溫，清除這些部位的易燃物品，防止火勢蔓延過來，若房內(nèi)有救生器材，則引導(dǎo)他們使用這些器材，如救生繩、緩降器、救生袋進(jìn)行自救。撤離人員應(yīng)在統(tǒng)一在大廈室外旗桿臺前集結(jié)，以各自單位為基礎(chǔ)，清點人員，并向指揮部應(yīng)急疏散組人員報告?，F(xiàn)場或撤離過程中出現(xiàn)受傷的，“處置行動組”或“應(yīng)急疏散組”聯(lián)合用戶應(yīng)將傷者送到室外，并立即向“指揮部”報告；“應(yīng)急疏散組”應(yīng)將人員疏散情況向“通訊聯(lián)絡(luò)組”和“指揮部”報告。3.疏散通報通報是指將事件情況通知有關(guān)部門和人員，疏散通

37、報必須根據(jù)現(xiàn)場指揮部的命令，向需要疏散的人員發(fā)出通報：疏散通報應(yīng)根據(jù)災(zāi)害（火情）的發(fā)展向部分區(qū)域還是向全樓通報，通報次序：首先是事發(fā)層（著火層）；其次是以上各樓層；再次是有可能蔓延的以下的樓層。通報的方式有語言通報（包括消防應(yīng)急廣播、室內(nèi)電話等）、警鈴?fù)▓蟆⒅饘忧瞄T通報等。用語言通報時，通報人的語氣要溫和沉著，以穩(wěn)定用戶的情緒，避免產(chǎn)生驚慌。4.疏散救護(hù)在疏散或處置過程出現(xiàn)人員傷害的，由應(yīng)急疏散組進(jìn)行統(tǒng)計并報指揮部；通訊聯(lián)絡(luò)組安排人員現(xiàn)場救護(hù)，并撥打120請求支援，工作人員將傷者疏散到指定區(qū)域，清點記錄人數(shù)、姓名、傷害部位、程度等，配合專業(yè)醫(yī)護(hù)人員開展工作；通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)跟蹤傷者的去向，做好登記

38、工作。（二）消防應(yīng)急預(yù)案目的：為確保消防應(yīng)急工作的順利開展，規(guī)范火災(zāi)撲救流程，樹立物業(yè)公司和大廈形象，特制定本預(yù)案。適用范圍：“新疆財富中心”大廈消防應(yīng)急處置工作具體內(nèi)容：1.總則火災(zāi)撲救的基本原則牢固樹立“生命高于一切”以人為本的主導(dǎo)思想，按照“救人重于救物”原則，開展救援工作；所有人員應(yīng)在確保自身安全的前提下參與火災(zāi)撲救工作；先控制后消滅，即對于不能立即撲救的要首先控制火勢的繼續(xù)蔓延和擴(kuò)大，在具備撲滅火災(zāi)的條件時，展開全面撲救。對密閉條件較好的室內(nèi)火災(zāi)，在未作好滅火準(zhǔn)備之前，必須關(guān)閉門窗，以減緩火勢蔓延；先重點（有危險品或易燃易爆品的部位）后一般，在撲救火災(zāi)時，要全面了解并認(rèn)真分析火場情況

39、，區(qū)別重點與一般，對事關(guān)全局或生命安全的物資和人員要優(yōu)先搶救，之后再搶救一般物資?；馂?zāi)發(fā)生后，所有人員應(yīng)聽從指揮，沉著冷靜、避免慌亂，杜絕“二次傷害”；加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，熟悉掌握消防滅火設(shè)施、器材的使用性能，達(dá)到“三懂三會三能”，即懂本崗位火災(zāi)危險性，懂預(yù)防措施，懂撲救方法；會使用消防器材，會處理火險事故，會報警；能自覺遵守消防規(guī)章制度，能及時發(fā)現(xiàn)火險隱患，能有效撲滅初期火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生后能根據(jù)現(xiàn)場情況，科學(xué)施救。無關(guān)人員應(yīng)快速逃生，不得隨意進(jìn)入火場；正確及時報警。初起火災(zāi)撲救的程序及措施任何員工發(fā)現(xiàn)火情都應(yīng)立即采取措施撲救。所有處置行動組成員應(yīng)在負(fù)責(zé)人指揮下正確選擇滅火劑和撲救方法，以最快速

40、度展開撲救行動；燃燒范圍小，局部煙霧不大，人員可以抵近時，可用滅火器將火撲滅；燃燒范圍較大，局部煙霧濃，人員無法抵近著火點時，使用消火栓用直流水槍依托房門、柱、不燃分隔物向燃燒方向射水滅火或控制火勢蔓延，等待公安消防人員到場。如火勢很大，人員無法采取有效措施，或現(xiàn)場環(huán)境險惡，一般措施無法在相應(yīng)時間內(nèi)保證人員自身安全時，可在將此部位其他人員全部疏散完畢的情況下，采取關(guān)閉門窗，水槍控制火勢蔓延，等候公安消防人員到場。帶電設(shè)施火災(zāi)不得用水撲救，撲救前必須確認(rèn)電源已關(guān)閉。義務(wù)消防隊員在趕往著火現(xiàn)場滅火前，應(yīng)先攜帶有關(guān)防護(hù)設(shè)施（如：防毒面具、繩索、氧氣呼吸器、強(qiáng)光手電、滅火器、水帶水槍等）?；馂?zāi)撲滅后應(yīng)

41、對所有燃燒區(qū)域及煙氣流經(jīng)部位進(jìn)行清查，徹底清除殘火，防止復(fù)燃。滅火的基本方法冷卻滅火法：將滅火劑直接噴到燃燒物上，使燃燒物質(zhì)的溫度降低到燃點之下，停止燃燒。如用使用水、二氧化碳滅火劑等方法。隔離滅火法：將火源處及其周圍的可燃物質(zhì)撤離或隔開，使燃燒因與可燃物隔離而停止。窒息滅火法：阻止空氣流入燃燒區(qū)或用不燃燒物質(zhì)沖淡空氣，使燃燒物質(zhì)得不到足夠的氧氣而熄滅。如用沙土、氈墊等物品掩蓋著火物；用水、二氧化碳滅火劑等抑制滅火法：也叫中斷化學(xué)反應(yīng)法，使滅火劑參與到燃燒反應(yīng)過程中去，使燃燒過程產(chǎn)生的游離基消失，而形成穩(wěn)定分子或活性的游離基，從而使燃燒的化學(xué)反應(yīng)中斷，這也是干粉滅火劑的主要滅火機(jī)理。辦公樓內(nèi)自

42、救措施當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，一般地說，火勢達(dá)到一定程度時噴淋系統(tǒng)會自動啟動滅火，萬一火勢太大而噴淋系統(tǒng)因各種原因仍未啟動，人員仍在辦公大樓辦公，那么應(yīng)采取以下自救措施：平日里了解大廈環(huán)境、安全設(shè)施的情況及掌握必要的消防安全知識，以備不時之需；火災(zāi)襲來時要鎮(zhèn)定地逃生，逃生過程應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不得擁擠踩踏。逃生時應(yīng)順勢關(guān)閉辦公室電源，但不能拖延時間更不能貪戀財物。樓內(nèi)失火可向著火災(zāi)所在樓層以下疏散，當(dāng)無法向下逃散時，鎮(zhèn)定地從逃生通道走向天面樓頂，逃生時不要乘坐電梯。必須穿過煙霧逃生時，應(yīng)盡量用浸濕的衣物披裹身體，捂住口鼻，身體貼近地面順墻逃向安全出口。身上著火，千萬不要奔跑，可就地打滾，或用厚重衣物覆蓋壓滅火

43、苗。當(dāng)樓梯被烈火，濃煙封閉時，可通過窗戶或陽臺，逃向相鄰建筑物或?qū)ふ覜]著火的房間，或?qū)㈤T窗封閉，防止煙火入侵。如果煙味很濃，房門已經(jīng)燙手，說明大火已經(jīng)封門，不能再開門逃生。此時應(yīng)將門縫塞嚴(yán)，有水時可潑水降溫。如果窗戶邊煙霧不大，打開窗戶，大聲呼救。受到火勢威脅時，要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣物等，就近取用滅火器噴射開道從安全出口撤離。除非確定跳樓有消防救生氣墊等保證生還的機(jī)會，否則不要盲目跳樓，可利用疏散樓梯等逃生自救。滅火處置流程圖2.處置預(yù)案發(fā)現(xiàn)火情任何人員發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即向消防監(jiān)控中心或客戶服務(wù)中心報告消防監(jiān)控中心電話：客戶服務(wù)中心電話：任何人員發(fā)現(xiàn)火情也可向物業(yè)部員工報警，物業(yè)部員工用電話或?qū)?/p>

44、講機(jī)向消防監(jiān)控中心或客戶服務(wù)中報警；任何人員均可使用樓層手動報警器進(jìn)行報警，即按下手動報警器，消防中心將顯示報警區(qū)域；非上班時間由秩序維護(hù)隊員第一時間向物業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)報告（手機(jī)聯(lián)系），同時報告監(jiān)控中心和秩序維護(hù)主管?；鹁_認(rèn)消防監(jiān)控中心對所有火警信號必須核實，公共區(qū)域以監(jiān)控攝像為準(zhǔn)；監(jiān)控攝像不能查看的，應(yīng)立即使用對講機(jī)通知最近的秩序維護(hù)員到報警點核實，核實火警以現(xiàn)場人員語言確認(rèn)為準(zhǔn)；物業(yè)部員工的電話或?qū)χv機(jī)報警應(yīng)立即視為火警確認(rèn)；進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)發(fā)生火情部位樓層工作人員及隨后趕到的巡查秩序維護(hù)員員應(yīng)立即采取措施，盡量控制火勢并隔離附近的可燃物直到處置行動組（義務(wù)消防隊員）趕到現(xiàn)場展開行動；消防中心值班

45、人員向上級指揮人員匯報；消防中心將設(shè)施聯(lián)動控制置于“自動”狀態(tài)，并啟動起火層應(yīng)急廣播；用電話、對講機(jī)通知人員到位，展開初步行動；根據(jù)現(xiàn)場火警情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動“一級響應(yīng)”按預(yù)案成立現(xiàn)場指揮部，指揮部成員到位實施指揮指揮部發(fā)出報警指令（詳見“報警注意事項”）指揮部發(fā)出疏散指令（詳見“疏散預(yù)案”）在消防車未到前，處置行動組成員（義務(wù)消防隊員）趕往起火部位，展開滅火行動，組長向指揮部反饋現(xiàn)場情況基本方法：保證自身安全的前提下，使用水槍壓制和保護(hù)、先點后面、遞次前進(jìn)，義務(wù)消防隊員應(yīng)組隊行動（每組不得少于兩人，彼此間照應(yīng)）安全警戒組實施區(qū)域警戒，清理消防通道（各車道、路），打開地下消防井蓋，迎

46、候消防車；其他組按預(yù)案做好相關(guān)工作：后勤保障組做好消防設(shè)備的運行保障工作，按指揮部要求切斷著火層動力電源，關(guān)停起火層中央空調(diào)及電梯；通訊聯(lián)絡(luò)組做好通訊聯(lián)絡(luò)工作；消防部門進(jìn)場后，現(xiàn)場指揮部移交指揮權(quán)，物業(yè)部全力配合撲救行動。3.火警解除火災(zāi)撲救后徹底查清起火現(xiàn)場及相關(guān)部位，確認(rèn)已完全撲滅，煙氣已基本排除，所有被疏散對象都已安全疏散完畢，征詢公安消防人員或公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，由指揮部向各行動組下達(dá)火警解除指令；“安全警戒組”負(fù)責(zé)人接到通知后，安排專人保護(hù)現(xiàn)場待命（火災(zāi)現(xiàn)場必須收到現(xiàn)場指揮部的通知方能解除警戒，否則除公安消防人員和指揮部成員外，其他人員不得擅自進(jìn)入），解除臨時交通管制及區(qū)域警戒，恢復(fù)車輛

47、通行，恢復(fù)正常工作狀態(tài)；小組負(fù)責(zé)人到指揮部集合，匯報情況；應(yīng)急行動組負(fù)責(zé)人接到通知后，集合組員，了解每個人情況；整理相關(guān)裝備，負(fù)責(zé)人到指揮部集合，匯報情況；應(yīng)急疏散組負(fù)責(zé)人接到通知后，組織被疏散人員返回原地；復(fù)原轉(zhuǎn)移物品；恢復(fù)正常工作狀態(tài)；集合組員，了解每個人情況，負(fù)責(zé)人指揮部集合，匯報情況；通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人，集合組員，了解每個人情況；整理相關(guān)器材；負(fù)責(zé)人匯報情況；物業(yè)部要求事故現(xiàn)場拍照、取證，統(tǒng)計損失；對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，配合公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。4.辦公樓普通火災(zāi)應(yīng)急處理措施當(dāng)員工或值班人員發(fā)現(xiàn)辦公樓內(nèi)發(fā)生普通類型火災(zāi)時（火勢不大，可以控制），則應(yīng)就地取用滅火器，對準(zhǔn)火焰根部噴射，切忌貽誤

48、滅火良機(jī)。發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)切斷相應(yīng)電源，不要等漏電短路二合一保護(hù)開關(guān)自行動作；電源開關(guān)在每層樓電梯間強(qiáng)電井里，總開關(guān)在配電室，切斷或開關(guān)配電室電源時，應(yīng)由專業(yè)電工操作，配電室鑰匙放在監(jiān)控中心保管；非辦公時間如果通過監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，但辦公室鎖緊無法進(jìn)入時，可由物業(yè)秩序維護(hù)員破門進(jìn)入，取用著火辦公室附近的滅火器、消火栓，對準(zhǔn)火源噴射滅火（事后必須書面形式向業(yè)主說明）?；馂?zāi)個人難以控制，而火災(zāi)恰好發(fā)生在周末時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即撥打110、119電話報警，并同時通知秩序維護(hù)班長及物業(yè)部主任，秩序維護(hù)班長接到報警后，同值班電工在第一時間關(guān)閉火災(zāi)所在樓層的電源開關(guān)。各組組長接到報警后，召集組員并趕赴現(xiàn)場。各組人

49、員到位后，由總指揮統(tǒng)一指揮滅火并等待救援。5.電氣火災(zāi)的應(yīng)急處理措施電氣火災(zāi)發(fā)生后，電氣設(shè)備可能因絕緣損壞而碰殼短路，電氣線路可能因電線段落而接地短路，使正常時不帶電的金屬構(gòu)架、地面等部位帶電，因此，也可能導(dǎo)致人員觸電的危險。發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)跡象時，如聞到塑料燒焦有煙霧現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)者迅速到電氣開關(guān)處斷開電氣火災(zāi)所在房間電源。如根據(jù)火情需要，必須關(guān)閉大樓總電源時，必須由大樓專業(yè)電工操作，并得到現(xiàn)場總指揮的確認(rèn)和批準(zhǔn)，注意：火災(zāi)發(fā)生后，如果開關(guān)設(shè)備受潮和煙熏，其絕緣能力會降低，因此，拉閘時最好使用絕緣工具操作。配電室的高壓切斷應(yīng)先由專職電工操作，應(yīng)先操作斷路器而不應(yīng)該先操作隔離開關(guān)切斷電源，低壓應(yīng)先操作

50、電磁啟動器而不應(yīng)該先操作刀開關(guān)切斷電源，以免引起弧光短路。特別情況需要剪斷電線時，不同相的電線應(yīng)在不同部位剪斷，以免造成短路。剪斷空中的電線時，剪斷位置應(yīng)選擇在電源方向的支持物附件，以防止電線剪斷后斷落下來，造成接地短路和觸電事故。要根據(jù)用電情況，配置相適應(yīng)的二氧化碳等滅電火的消防器材，當(dāng)電氣火災(zāi)一旦發(fā)生的時候，迅速使用附近的二氧化碳滅火器對準(zhǔn)起火、起煙部位噴射。如果因特殊情況，必須帶電滅火時應(yīng)該注意，對初起的電氣火災(zāi)可用滅電火的滅火劑和滅火器滅火；發(fā)動機(jī)和電動機(jī)等旋轉(zhuǎn)電機(jī)起火時，應(yīng)先停止其運作，用噴霧水或二氧化碳滅火，不宜用干粉、沙子或泥土滅火，以免損傷電氣設(shè)備的絕緣。（三）群體事件處置預(yù)案

51、目的：為防范群體事件的發(fā)生，規(guī)范群體事件發(fā)生后的處置流程，樹立物業(yè)公司和大廈形象，特制定本預(yù)案。適用范圍：“新疆財富中心”大廈群體事件的處置工作具體內(nèi)容：1.工作原則遵循“預(yù)防為主”的方針，堅持“以人為本”原則，堅持“教育疏導(dǎo)、防止矛盾激化和擴(kuò)大”的原則，對群體性事件及其苗頭要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。力爭做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)。2.監(jiān)測和預(yù)警物業(yè)部對群體性事件、突發(fā)事件應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；發(fā)生群體性事件后，物業(yè)部應(yīng)在事件發(fā)生10分鐘內(nèi)，向上級機(jī)關(guān)報告事件主要情況，包括時間、地點、事由、經(jīng)過、影響范圍、動態(tài)趨勢、

52、已采取的處置措施、現(xiàn)場指揮員的聯(lián)系方法等；可先口頭報告，隨后及時提供書面情況報告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時書面續(xù)報動態(tài)信息；發(fā)生群體性堵塞主要交通干道、非法占據(jù)公共場所等特別重大事件要立即報告；及時向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊缶?.現(xiàn)場處置一旦發(fā)生群體性事件，現(xiàn)場指揮部所有成員應(yīng)在接報后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場；協(xié)助公安等部門開展警戒、控制現(xiàn)場、疏散救護(hù)等基礎(chǔ)處置工作；處置行動組并入安全警戒組，全力應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部重點區(qū)域的警戒工作；在保證自身安全前提下，保護(hù)公司財產(chǎn)、控制車流和人群；調(diào)用監(jiān)控設(shè)施對現(xiàn)場監(jiān)視錄像。后勤保障組確保大廈動力、設(shè)備設(shè)施運行安全；現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時收集現(xiàn)場動態(tài)信息，向有關(guān)部門報告?，F(xiàn)場指揮部

53、應(yīng)迅速查明事件起因、關(guān)鍵人物、訴求等信息，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。對群訴對象不可回答任何問題或發(fā)表意見，保持沉默，以免影響對方情緒，一切決策由有關(guān)負(fù)責(zé)人決定。密切注視群訴對象可能的行動，例如張貼標(biāo)語、投石塊、縱火、破壞設(shè)備設(shè)施或使用暴力等，未經(jīng)特別指示，決不可輕舉妄動，控制事態(tài)時最好是以警告為宜。如遇夜間發(fā)生，應(yīng)將外圍燈光全部打開，以利于觀察。處理此類事件，物業(yè)部人員不宜與群訴對象爭論或使用武力。應(yīng)急疏散組并入通訊聯(lián)絡(luò)組，以勸慰的方式，疏散人群，拍照取證，事后記錄。4.善后處理群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，物業(yè)部書面向上級部門進(jìn)行匯報，并開展事件的損失評估工作。物業(yè)部做好財產(chǎn)損失、人員傷害的后

54、續(xù)善后工作；根據(jù)上級要求及時恢復(fù)正常經(jīng)營秩序。統(tǒng)一口徑對外發(fā)布信息。（四）暴恐事件處置預(yù)案目的：為有效預(yù)防、及時控制和消除暴恐事件的危害，規(guī)范暴恐事件發(fā)生后的處置流程，維護(hù)正常的社會秩序，落實安全責(zé)任，切實的做好維穩(wěn)工作，保證大廈的正常經(jīng)營和用戶、員工的人身安全，結(jié)合新疆社會實際情況，特制定本預(yù)案。適用范圍：“新疆財富中心”大廈暴恐事件的處置工作具體內(nèi)容：1.監(jiān)測和預(yù)警物業(yè)部應(yīng)高度重視維穩(wěn)工作，切實落實上級領(lǐng)導(dǎo)的工作安排和要求，并教育各級員工提高警惕，防患于未然。加強(qiáng)員工的思想教育工作，堅決杜絕員工參與非法聚集活動。根據(jù)需求配備高壓電棍、安全頭盔、防沖擊盾牌、防刺背心、大頭棒、喊話器、強(qiáng)光手電

55、、辣椒噴霧器、等用品用具。認(rèn)真落實敏感時期的干部值班制度，保證責(zé)任到人、通訊暢通。認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)流動人員、三無人員、可疑人員的摸底工作，尤其是對宗教人士要加強(qiáng)突出管理，做到“四知、四清、四掌握”，即“知轄區(qū)住戶的每個家庭成員基本情況及社會關(guān)系、知每個家庭經(jīng)濟(jì)狀況、知每個家庭成員的政治表現(xiàn)、知每個家庭成員遵紀(jì)守法情況；轄區(qū)就業(yè)情況清、重點人員情況清、流動人口情況清、貧困群體情況清；掌握轄區(qū)基本情況及社情動態(tài)、掌握轄區(qū)宗教活動情況、掌握轄區(qū)居民的熱點難點問題、掌握轄區(qū)各類積極分子情況”。加強(qiáng)大廈巡邏和門衛(wèi)檢查，盤查監(jiān)控可疑人員；加強(qiáng)對大廈重點區(qū)域、設(shè)備設(shè)施的巡邏檢查。及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和主管機(jī)關(guān)匯報可

56、疑情況。2.應(yīng)急響應(yīng)一旦發(fā)生突發(fā)性暴恐事件，秩序維護(hù)人員應(yīng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，同時立即向公安機(jī)關(guān)報警。啟動“一級響應(yīng)”立即成立現(xiàn)場指揮部，展開工作，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮、緊急動員、整體作戰(zhàn)，在保證自身及員工的安全前提下，做好防范、協(xié)作、匯報、取證工作。大廈立即大門，并聯(lián)絡(luò)各用戶關(guān)閉房門，在保證人身安全的前提下，組織人員保護(hù)財產(chǎn)安全。各部門負(fù)責(zé)人清點落實部門人員情況，要求外出人員就近避險，做好自身安全保護(hù)；維修養(yǎng)護(hù)部人員將重點機(jī)房門鎖閉，并保證設(shè)備安全運行，其它員工到物業(yè)辦公室集合，由指揮部統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動。加強(qiáng)安防力量，秩序維護(hù)人員在保證安全的前提下加大巡邏力度，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向指揮部匯

57、報。調(diào)用大廈監(jiān)控，對事發(fā)現(xiàn)場攝錄取證。3.事后處置事態(tài)平息后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織安全自查自糾，消除隱患，確保市場安全。統(tǒng)計事件損失、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，向上級部門提交事件處理報告。做好正面引導(dǎo)工作，教育員工提高防范意識，不信謠、不傳謠。進(jìn)一步做好維穩(wěn)工作，避免事件次生災(zāi)害的發(fā)生。4.可疑物或爆炸物應(yīng)急處理嚴(yán)格按政府部門要求，對進(jìn)入大廈的人及車輛進(jìn)行安全檢查。接到恐嚇電話或現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)可疑物時，應(yīng)立即通知物業(yè)部主任。物業(yè)部根據(jù)現(xiàn)場情況，啟動預(yù)案，并立即報警。安全警戒組將事發(fā)現(xiàn)場隔離，并疏散現(xiàn)場人員，除了警方及消防人員以外禁止任何人士及車輛進(jìn)入現(xiàn)場；檢查四周是否有可疑物品。當(dāng)發(fā)現(xiàn)可疑物品時，將其隔離，禁止

58、行人走近，切勿自行處理或接觸物件，切勿在現(xiàn)場使用無線電通訊機(jī)，閃光燈或開關(guān)電閘，切勿遮蓋或移動物件，等待警方或消防人員前來處理。確?，F(xiàn)場所有電梯停止使用。各部門工作人員：為預(yù)防爆炸事件的發(fā)生，各部門人員必須特別小心，尤其是須留意下列地點是否有可疑物體：草坪死角、電梯以及電梯前廳、公共衛(wèi)生間、消防通道、垃圾箱、花盆、堆放垃圾的地方。事后向上級做出書面匯報。事故的新聞發(fā)布權(quán)，由公司指定專人發(fā)布。（五）自然災(zāi)害處置預(yù)案目的：為盡量減少自然災(zāi)害產(chǎn)生的危害，避免次生災(zāi)害的發(fā)生，規(guī)范當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)害時物業(yè)部有效的處理流程，特制定本預(yù)案。適用范圍：“新疆財富中心”大廈自然災(zāi)害的處置工作具體內(nèi)容：1.地震地震是較嚴(yán)

59、重的一種自然災(zāi)害。強(qiáng)烈的地震可以傾刻之間使一座城市變成一片廢墟，使成千上萬的人失去生命或陷于傷病之中。地震引起的建筑物倒塌對人體的傷害最大，有的人被建筑物砸傷、砸死，有的人被掩埋在土石、瓦礫之中，不少傷情嚴(yán)重的人還來不及搶救就已死亡，也有不少人是由于口鼻被砂土掩埋窒息而死亡。此外，由于地震而引起的水災(zāi)、火災(zāi)、煤氣泄漏和觸電事故等，對人也會產(chǎn)生極大的傷害。地震發(fā)生時，我們的能力是非常弱小的，只能采取自救措施保障員工個人自身安全。接到地震預(yù)報時，應(yīng)立即啟動一級響應(yīng)，進(jìn)行現(xiàn)場指揮。災(zāi)前準(zhǔn)備：當(dāng)接到政府或地震局發(fā)布的預(yù)報時，保證個體人員安全，并必須采取各種預(yù)防措施，降低災(zāi)害效果?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)服從、協(xié)助

60、政府疏散安排。通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)聯(lián)系部門人員告知地震消息。應(yīng)急疏散組（行動組協(xié)助）疏散所有人員及時離開辦公大樓到空曠地方（詳見疏散預(yù)案）。后勤保障組派人關(guān)閉燃?xì)忾y門，停止供氣，關(guān)閉電力設(shè)施，切斷電源，停止供電。通訊聯(lián)絡(luò)組準(zhǔn)備好必備醫(yī)療急需品。通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移服務(wù)器重要數(shù)據(jù)如客戶資料等。各辦公室盡量將重要文件放入相對安全的柜子里。遇災(zāi)自救：一旦發(fā)生地震，物業(yè)部員工應(yīng)根據(jù)所處場所的不同情況，采取不同的避險逃生辦法。 以下是發(fā)生地震時不同處境的員工可采取的自救措施：聽到地震預(yù)報時，要準(zhǔn)備好必須攜帶的物品。 地震發(fā)生時，首先關(guān)閉辦公室內(nèi)所有電源，餐廳關(guān)閉燃?xì)夤艿揽傞l或擰緊燃?xì)忾y門。 如果時間來得及，應(yīng)迅