危險化學(xué)品安全生產(chǎn)檢測項(xiàng)目工程咨詢總結(jié)

1、泓域/危險化學(xué)品安全生產(chǎn)檢測項(xiàng)目工程咨詢總結(jié)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)檢測項(xiàng)目工程咨詢總結(jié)xx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113755377 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113755377 h 3 HYPERLINK l _Toc113755378 二、 基礎(chǔ)支撐保障體系 PAGEREF _Toc113755378 h 4 HYPERLINK l _Toc113755379 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113755379 h 6 HYPERLINK l _Toc113755380 四、 公司概況 PAGEREF _To

2、c113755380 h 7 HYPERLINK l _Toc113755381 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113755381 h 8 HYPERLINK l _Toc113755382 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113755382 h 8 HYPERLINK l _Toc113755383 五、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113755383 h 9 HYPERLINK l _Toc113755384 六、 公允價值估值方法 PAGEREF _Toc113755384 h 11 HYPERLINK l _Toc113755385 七、

3、 并購融資方式 PAGEREF _Toc113755385 h 16 HYPERLINK l _Toc113755386 八、 比較資金成本法 PAGEREF _Toc113755386 h 24 HYPERLINK l _Toc113755387 九、 息稅前利潤每股利潤分析法 PAGEREF _Toc113755387 h 26 HYPERLINK l _Toc113755388 十、 經(jīng)濟(jì)分析的適用范圍 PAGEREF _Toc113755388 h 27 HYPERLINK l _Toc113755389 十一、 經(jīng)濟(jì)分析與財務(wù)分析的異同與聯(lián)系 PAGEREF _Toc11375538

4、9 h 30 HYPERLINK l _Toc113755390 十二、 重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全影響分析 PAGEREF _Toc113755390 h 32 HYPERLINK l _Toc113755391 十三、 定量指標(biāo)分析方法 PAGEREF _Toc113755391 h 37 HYPERLINK l _Toc113755392 十四、 經(jīng)濟(jì)效益評價 PAGEREF _Toc113755392 h 41 HYPERLINK l _Toc113755393 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113755393 h 42 HYPERLINK l _Toc11375

5、5394 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc113755394 h 43 HYPERLINK l _Toc113755395 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113755395 h 45 HYPERLINK l _Toc113755396 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc113755396 h 47 HYPERLINK l _Toc113755397 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc113755397 h 49 HYPERLINK l _Toc113755398 十五、 建設(shè)進(jìn)度分析 PAGEREF _Toc113755398 h 50 HYPER

6、LINK l _Toc113755399 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc113755399 h 51 HYPERLINK l _Toc113755400 十六、 投資計(jì)劃方案 PAGEREF _Toc113755400 h 52 HYPERLINK l _Toc113755401 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc113755401 h 54 HYPERLINK l _Toc113755402 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc113755402 h 55 HYPERLINK l _Toc113755403 流動資金估算表 PAGEREF _Toc1137554

7、03 h 56 HYPERLINK l _Toc113755404 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc113755404 h 58 HYPERLINK l _Toc113755405 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113755405 h 59產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析當(dāng)前時期是全面建成小康社會的決勝階段，是全面振興老工業(yè)基地的關(guān)鍵時期。面臨的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既要準(zhǔn)確把握有利條件、順勢而為，又要直面風(fēng)險挑戰(zhàn)、趨利避害。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，移動互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、人工智能與先進(jìn)機(jī)器人、3D打印等新一輪科技革命和

8、產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機(jī)深層次影響依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，東北亞地區(qū)等地緣政治關(guān)系復(fù)雜多變，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定、不確定因素增多。從國內(nèi)看，我國仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，內(nèi)涵發(fā)生深刻變化。發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換特征明顯，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入“新常態(tài)”。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃等戰(zhàn)略實(shí)施，將為經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換提供新引擎；“一帶一路”建設(shè)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等戰(zhàn)略實(shí)施將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間；全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革將會激發(fā)市場主體新活力，創(chuàng)造新的制度紅利。同時

9、，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，全民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治建設(shè)有待加強(qiáng)?；A(chǔ)支撐保障體系堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基，強(qiáng)化法制建設(shè)、智能管理、科技強(qiáng)安、社會共治、應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建滿足要求、體現(xiàn)特色、先進(jìn)適用、有力有效的基礎(chǔ)支撐保障體系。完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動出臺危險化學(xué)品安全法，按照急用先行、分批分步原則，推進(jìn)配套法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提高依法治安水平。推進(jìn)安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，重點(diǎn)推動工業(yè)互

10、聯(lián)網(wǎng)與危險化學(xué)品安全生產(chǎn)深度融合，形成企業(yè)管理平臺、監(jiān)管平臺、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。推動國家、省、市級危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè)。升級危險化學(xué)品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，重點(diǎn)推進(jìn)功能迭代和應(yīng)用拓展，實(shí)現(xiàn)部、省、市、縣、園區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控。推進(jìn)化工園區(qū)、企業(yè)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)，加快推進(jìn)安全管理、工藝裝備等信息系統(tǒng)整合，提升安全管理數(shù)字化智能化水平。增強(qiáng)創(chuàng)新支撐能力。整合資源力量，建設(shè)國家危險化學(xué)品安全研究平臺，打造世界一流的危險化學(xué)品安全科技支撐機(jī)構(gòu)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌大型骨干企業(yè)、高等院校、科研院所等各方力量，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心、試驗(yàn)基地等創(chuàng)新平臺。

11、組織實(shí)施一批重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，在重大安全風(fēng)險評估、智能化監(jiān)管、微通道反應(yīng)器、沿海大型油氣儲罐和管道裂紋、腐蝕監(jiān)測管控、氫能安全等技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和事故預(yù)防理論、應(yīng)急處置基礎(chǔ)和技術(shù)研究。研究出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步暢通成果轉(zhuǎn)化推廣機(jī)制渠道，加快應(yīng)用一批成熟可靠有效的安全科技成果。強(qiáng)化社會服務(wù)支撐。分行業(yè)領(lǐng)域建立安全生產(chǎn)社會服務(wù)組織聯(lián)盟，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，鼓勵出臺團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，形成綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的發(fā)展格局。建立技術(shù)服務(wù)專家?guī)?，?shí)施龍頭服務(wù)企業(yè)培育和服務(wù)品牌創(chuàng)建工程，帶動提升服務(wù)質(zhì)量。完善有利于第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的政策措施，建立服務(wù)評價體系與評價機(jī)制。提升

12、應(yīng)急救援能力。強(qiáng)化危險化學(xué)品應(yīng)急救援人員、裝備、設(shè)施的政策支持，加大應(yīng)急救援能力建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立健全應(yīng)急資源信息系統(tǒng)。合理布局重點(diǎn)區(qū)域危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)，打造有效應(yīng)對重大安全風(fēng)險的專業(yè)應(yīng)急救援“尖刀”隊(duì)。加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)，規(guī)范指揮調(diào)度和訓(xùn)練考核，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)演練，確?？茖W(xué)處置、安全處置。推動危險化學(xué)品企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，根據(jù)需要建立事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。積極探索化工園區(qū)應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升

13、。省級以上化工園區(qū)建設(shè)化工事故處置專業(yè)隊(duì)，與國家綜合性消防救援隊(duì)伍建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，具備處置較大化工事故的能力。加強(qiáng)國際交流與合作。結(jié)合危險化學(xué)品安全生產(chǎn)實(shí)際，強(qiáng)化有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的國際交流合作，對內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，提升安全生產(chǎn)水平，對外促進(jìn)開放合作，展示中國實(shí)踐和貢獻(xiàn)中國智慧。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍

14、難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xx有限責(zé)任公司2、法定代表人：雷xx3、注冊資本：1110萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登

15、記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-12-197、營業(yè)期限：2015-12-19至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額5094.654075.723820.99負(fù)債總額2634.272107.421975.70股東權(quán)益合計(jì)2460.381968.301845.29公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入12067.119653.699050.33營業(yè)利潤2225.131780.101668.85利潤總額1940.631552.501455

16、.47凈利潤1455.471135.271047.94歸屬于母公司所有者的凈利潤1455.471135.271047.94項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目投資人xx有限責(zé)任公司（二）項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目選址位于xx（待定）。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資13820.77萬元，其中：建設(shè)投資11284.71萬元，占項(xiàng)目總投資的81.65%；建設(shè)期利息264.11萬元，占項(xiàng)目總投資的1.91%；流動資金2271.95萬元，占項(xiàng)目總投資的16.44%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資13820.77萬元，根據(jù)資金籌措方案，x

17、x有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）8430.86萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額5389.91萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：26800.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：20243.61萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：4804.70萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：27.32%。5、全部投資回收期（Pt）：5.29年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：8670.22萬元（產(chǎn)值）。（七）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元13820.771.1建設(shè)投資萬元11284.711.1.1工程費(fèi)

18、用萬元9857.891.1.2其他費(fèi)用萬元1176.521.1.3預(yù)備費(fèi)萬元250.301.2建設(shè)期利息萬元264.111.3流動資金萬元2271.952資金籌措萬元13820.772.1自籌資金萬元8430.862.2銀行貸款萬元5389.913營業(yè)收入萬元26800.00正常運(yùn)營年份4總成本費(fèi)用萬元20243.615利潤總額萬元6406.276凈利潤萬元4804.707所得稅萬元1601.578增值稅萬元1251.079稅金及附加萬元150.1210納稅總額萬元3002.7611盈虧平衡點(diǎn)萬元8670.22產(chǎn)值12回收期年5.2913內(nèi)部收益率27.32%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元9095

19、.23所得稅后公允價值估值方法美國財務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會（FASB）對公允價值的定義是，“在計(jì)量日的有序交易中，市場參與者出售某項(xiàng)資產(chǎn)所能獲得的價格或轉(zhuǎn)移負(fù)債所愿意支付的價格。”在企業(yè)并購中評估目標(biāo)企業(yè)價值時采用公允價值。根據(jù)價值類型、預(yù)期收益供求狀況、信息收集情況等不同條件，按照企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見（試行）和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第39號公允價值計(jì)量的規(guī)定，企業(yè)價值的評估方法主要分為三大類：第一類為收益法，收益法包括收益資本化法和未來收益折現(xiàn)法兩種具體方法；第二類為市場法，市場法主要分為參考企業(yè)比較法和并購案例比較法；第三類為成本法,也稱資產(chǎn)基礎(chǔ)法。（一）收益法收益法是指通過估測被評估企業(yè)未來的預(yù)期收益現(xiàn)

20、值，來判斷目標(biāo)企業(yè)價值的方法總稱。實(shí)務(wù)中，通常根據(jù)被評估企業(yè)成立時間的長短、歷史經(jīng)營情況、經(jīng)營和收益穩(wěn)定狀況、未來收益的可預(yù)測性等來判斷使用收益法的適用性。收益法需考慮企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和有限持續(xù)經(jīng)營的情況。1在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的前提下，可采用年金法和分段法進(jìn)行評估（1）年金法這一方法的前提是年金化的可行性，年金化處理所得到的企業(yè)年金能夠反映被評估企業(yè)未來預(yù)期的收益能力和水平。未來收益具有充分穩(wěn)定性和可預(yù)測性的企業(yè)收益適合進(jìn)行年金化處理。（2）分段法分段法的基本思想是將持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)收益預(yù)測分為前后兩段。對于不穩(wěn)定階段的企業(yè)預(yù)期收益采用逐年預(yù)測，而后逐年累加。對于相對穩(wěn)定階段的企業(yè)收益，則可根據(jù)企業(yè)預(yù)期

21、收益穩(wěn)定程度，按照企業(yè)年金收益，或者按照企業(yè)收益變化率的變化規(guī)律對所對應(yīng)的企業(yè)預(yù)期收益形式進(jìn)行折現(xiàn)和資本化處理。2，企業(yè)有限持續(xù)經(jīng)營的假設(shè)前提下企業(yè)價值評估此種假設(shè)下的評估思路與分段法類似。首先，將企業(yè)在可預(yù)期的經(jīng)營期限內(nèi)的收益加以估測并折現(xiàn)；第二，將企業(yè)在經(jīng)營期限后的參與資產(chǎn)的價值加以估測及折現(xiàn)；最后，將二者結(jié)果相加。收益法在全面反映企業(yè)價值方面具有優(yōu)勢，原因在于其通常能夠綜合考慮企業(yè)價值的各方面有形及無形的因素。隨著收益法在資本市場的應(yīng)用漸趨廣泛以及信息積累的逐漸豐富，其技術(shù)手段也在不斷的完善，應(yīng)用的基礎(chǔ)也比較成熟。（二）市場法市場法是指將目標(biāo)企業(yè)與參考企業(yè)或已在市場上有并購交易案例的企業(yè)

22、進(jìn)行比較以確定評估對象價值的評估方法。市場法主要包括參考企業(yè)比較法和并購案例比較法。1參考企業(yè)比較法參考企業(yè)比較法是指在資本市場中，尤其是在信息資料較為公開的上市公司中，將目標(biāo)企業(yè)與處于同一或類似行業(yè)的企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，計(jì)算適當(dāng)?shù)膬r值比率或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，再與目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行比較分析，從而判斷評估對象價值。大部分專業(yè)評估機(jī)構(gòu)傾向于使用3到4家可比企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行估值測算，而在選擇可比企業(yè)樣本時，通常主要的考慮因素有：目標(biāo)企業(yè)所在行業(yè)及其成熟度、目標(biāo)企業(yè)在行業(yè)中地位及市場占有率、企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)、企業(yè)的規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)及運(yùn)營風(fēng)險、盈利能力、利潤率水平、分配股利能力、未來發(fā)展能力、商譽(yù)及無形資產(chǎn)、管理

23、層情況等。然后選擇參考企業(yè)的一個或幾個收益性或資產(chǎn)類參數(shù)，如市盈率、市凈率和市銷率、息稅前利潤、稅息折舊及攤銷前利潤或總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等作為“分析參數(shù)”，這些指標(biāo)中市凈率指標(biāo)更適用于固定資產(chǎn)較多并且賬面價值相對較為穩(wěn)定的企業(yè)，比如銀行業(yè)。最后選擇分析參數(shù)，計(jì)算其與參考市場價值的比例關(guān)系稱之為比率乘數(shù)，將該乘數(shù)與目標(biāo)的相應(yīng)的參數(shù)相乘，從而計(jì)算得到目標(biāo)企業(yè)的市場價值。2并購案例比較法并購案例比較法，首先選取與目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營狀況、所屬行業(yè)具有相似性的并購交易案例，獲取并分析其數(shù)據(jù)資料，計(jì)算適當(dāng)?shù)膬r值比率，再與目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行比較分析，從而判斷評估對象價值。在選擇和計(jì)算價值比率時，應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個方面（1）參

24、考案例的數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠，以便合理確定價值；（2）參考案例與目標(biāo)企業(yè)之間，相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算口徑和方式應(yīng)一致；（3）由于差異性的存在，應(yīng)根據(jù)目標(biāo)企業(yè)的狀況盡量合理地使用價值比率；（4）不應(yīng)局限于一種或個別幾種價值比率計(jì)算得出的結(jié)果，而應(yīng)對不同價值比率得出的數(shù)值進(jìn)行仔細(xì)分析，形成合理的評估結(jié)論。3參考企業(yè)比較法和并購案例比較法的運(yùn)用運(yùn)用企業(yè)比較法和并購案例比較法的核心問題是確定適當(dāng)?shù)膬r值比率。（三）成本法成本法，是反映當(dāng)前要求重置相關(guān)資產(chǎn)服務(wù)能力所需金額（通常指現(xiàn)行重置成本）的估值方法。在估計(jì)公允價值時采用的成本法有兩個步驟（以折舊后重置承諾成本為例，該方法最為常用），具體如下：1，確定在當(dāng)前環(huán)境下

25、，重新建造或重新購置被計(jì)量資產(chǎn)所需消耗的全部成本。2，對被計(jì)量資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性貶值、功能性貶值以及實(shí)體陳舊性貶值等貶值因素進(jìn)行綜合評價，以此為基礎(chǔ)對上述成本做出調(diào)整，得出所計(jì)項(xiàng)目的公允價值估值。此外，對公允價值的估計(jì)也可以以資產(chǎn)的成新率為依據(jù)，即用成本和成新率相乘的方法計(jì)算公允價值估值。應(yīng)用成本法評估企業(yè)價值，通常需要在正式開展評估工作前，首先對目標(biāo)企業(yè)擬交易的股權(quán)或資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查，對其權(quán)屬等問題進(jìn)行全面清晰的了解。完成前期工作后，評估機(jī)構(gòu)需實(shí)地勘查企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)，包括但不限于企業(yè)的存貨、廠房、設(shè)備、土地等實(shí)物資產(chǎn)。同時，要逐一核對企業(yè)的各項(xiàng)負(fù)債，充分考慮目標(biāo)企業(yè)擁有的所有有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以

26、及負(fù)債等。并對長期股權(quán)投資進(jìn)行分析，如果對評估價值的結(jié)果影響較大，應(yīng)對其單獨(dú)評估。在并購中，成本法能夠發(fā)揮對目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的盡職調(diào)查的作用，同時能夠?yàn)槠髽I(yè)間的并購提供交易價格談判的“底線”，并易于讓評估報告的使用者了解目標(biāo)企業(yè)的價值構(gòu)成。按照企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見（試行）的要求，以持續(xù)經(jīng)營為前提對企業(yè)進(jìn)行評估時，成本法一般不應(yīng)當(dāng)作為唯一使用的評估方法。但作為三大價值評估方法之一，其應(yīng)用比例仍然較高。與收益法相比，成本法的應(yīng)用需要大量的實(shí)地調(diào)查，評估過程必須涉及目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)的方方面面，其執(zhí)行成本較高，但其對資產(chǎn)狀況的反映是最真實(shí)有效的。并購融資方式并購融資方式多種多樣，按照資金來源渠道的不同可

27、分為內(nèi)源融資和外源融資。顧名思義，內(nèi)源融資指并購企業(yè)從企業(yè)內(nèi)部籌集資金，外源融資則是指并購企業(yè)從企業(yè)外部獲取資金。由于并購融資所需資金往往十分巨大，單純采用內(nèi)源融資方式很難滿足融資需求，因此外源融資成為并購融資的主要融資方式。（一）內(nèi)源融資企業(yè)內(nèi)源融資資金來源主要包括企業(yè)自有資金、應(yīng)付息稅以及未使用或者未分配專項(xiàng)基金。其中，自有資金主要包括留存收益、應(yīng)收賬款以及閑置資產(chǎn)變賣等；未使用或未分配的專項(xiàng)基金主要包括更新改造基金、生產(chǎn)發(fā)展基金以及職工福利基金等。內(nèi)源融資由于源自企業(yè)內(nèi)部，因此不會發(fā)生融資費(fèi)用，具有明顯的成本優(yōu)勢，同時內(nèi)源融資還具有效率優(yōu)勢，能夠有效降低時間成本。（二）外源融資企業(yè)外源融

28、資渠道比較豐富，主要包括權(quán)益融資、債務(wù)融資以及混合融資。其中，權(quán)益融資包括普通股和優(yōu)先股融資，權(quán)益融資形成企業(yè)所有者權(quán)益，將對企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同程度的影響，甚至影響原有股東對企業(yè)的控制權(quán)；債務(wù)融資包括借款融資和債券融資，融資后企業(yè)需按時償付本金和利息，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)可能產(chǎn)生較大的變化，企業(yè)負(fù)債率的上升會影響企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險；混合融資主要包括可轉(zhuǎn)換債券和認(rèn)股權(quán)證，混合融資是同時兼?zhèn)錂?quán)益融資和債務(wù)融資特征的特殊融資工具。1權(quán)益融資股票是股份公司為籌集資金而發(fā)行的證明持有者對企業(yè)凈資產(chǎn)享有要求權(quán)的一種有價證券。在實(shí)踐中，根據(jù)持有者享有的權(quán)利的不同，可以將股票分為普通股和優(yōu)先股。發(fā)行股票融資（權(quán)益融資

29、）是企業(yè)籌集資金的重要方式，根據(jù)發(fā)行的股票的不同，股票融資方式包括普通股融資和優(yōu)先股融資。（1）普通股融資發(fā)行普通股融資是并購融資中基本的融資方式，有條件的并購企業(yè)可以選擇向目標(biāo)企業(yè)或目標(biāo)企業(yè)的股東或者社會公眾發(fā)行普通股籌集并購所需資金。對于并購企業(yè)，普通股融資具有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，沒有固定的到期日，不用償還股本；第二，相較于優(yōu)先股，普通股不會對企業(yè)產(chǎn)生固定的股息負(fù)擔(dān)；第三，普通股融資會增加并購企業(yè)的權(quán)益資本，對提升并購企業(yè)資信有積極作用。對于并購企業(yè)，普通股融資亦存在以下缺點(diǎn)：第一，分散并購企業(yè)的控制權(quán)，如果并購企業(yè)發(fā)行新股，則會吸收新的股東，對原始股東的股權(quán)產(chǎn)生稀釋效應(yīng)，從而分散甚至轉(zhuǎn)移原始

30、股東對企業(yè)的控制權(quán)；第二，資本成本相對較高，主要體現(xiàn)在普通股的籌資費(fèi)用相較于債券更高，其次普通股的股息不能起到抵稅作用。（2）優(yōu)先股融資優(yōu)先股是介于普通股和債券之間的一種混合型證券，從法律角度來看，優(yōu)先股同普通股一樣都屬于企業(yè)的權(quán)益資本；同時，優(yōu)先股又和債券類似，要求支付固定股利且對盈余收益和剩余財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?；趦?yōu)先股的上述特征，對于并購企業(yè)而言，發(fā)行優(yōu)先股融資具有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，優(yōu)先股沒有固定的到期日，因此并購融資企業(yè)沒有到期償還壓力，同時采用優(yōu)先股融資亦可以附加回購條款，增強(qiáng)使用彈性，根據(jù)企業(yè)的財務(wù)狀況選擇適時發(fā)行或回購；第二，優(yōu)先股需要支付固定股利但并不要求必須支付，因此在企

31、業(yè)財務(wù)狀況相對較差時可以選擇不支付股利，緩解企業(yè)財務(wù)壓力；第三，一般而言，優(yōu)先股不具有投票權(quán)，因此可以保證普通股股東對企業(yè)的控制權(quán)，對于試圖獲取權(quán)益資本而又不想稀釋原有股東控制權(quán)的企業(yè)，優(yōu)先股融資是首選方式；第四，發(fā)行優(yōu)先股可增加企業(yè)權(quán)益資本，增強(qiáng)企業(yè)的資信，提高企業(yè)信譽(yù)和融資能力。但是，優(yōu)先股融資對于并購融資企業(yè)亦存在以下缺點(diǎn)：第一，優(yōu)先股融資成本相對較高，股利需在稅后支付，因此相較于債券，不具有抵稅效果；第二，優(yōu)先股的發(fā)行限制條件多，包括對發(fā)行主體財務(wù)狀況、公司章程等方面都有較高要求，因此成功發(fā)行難度相對較高。在實(shí)踐中，根據(jù)發(fā)行方式的不同，股票融資可分為增發(fā)新股或配股融資和換股并購兩種形式

32、。增發(fā)新股或配股融資是指上市公司向社會公眾公開發(fā)行新股或向原有股東按照其持股比例配發(fā)新股。通過增發(fā)新股或者配股融資，本質(zhì)上是并購企業(yè)以自有資金實(shí)施并購行為，是屬于現(xiàn)金交易的方式，因此在一定程度上可以降低收購成本。換股并購是并購公司以本公司股票作為支付手段換取目標(biāo)公司股票的并購方式，具體而言包括增資換股、庫存股換股以及母公司與子公司交叉換股等方式。采用換股并購融資方式可以很大程度上緩解并購公司短期財務(wù)壓力，避免短期大量現(xiàn)金的流出，可降低并購風(fēng)險。2債務(wù)融資債務(wù)融資是指并購企業(yè)通過舉債方式籌集并購所需資金，包括借款融資和債券融資（1）借款融資借款融資是指并購企業(yè)通過借款合同或協(xié)議向商業(yè)銀行等金融機(jī)

33、構(gòu)獲得資金。其中，金融機(jī)構(gòu)既可以是商業(yè)銀行，也可以是非銀行金融機(jī)構(gòu)。相比于股票融資和債券融資，從商業(yè)銀行借款融資的速度相對較快、程序相對簡單；其次資本成本相對較低，因?yàn)閭鶆?wù)利息具有抵稅效果；同時可以利用借債的財務(wù)杠桿作用，提高并購企業(yè)股東權(quán)益資本的收益率。但是通過長期借款融資會對企業(yè)產(chǎn)生長期債務(wù)，定期的還本付息會對并購企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生現(xiàn)金流壓力，增加企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險；其次借款融資通?；I集的資金數(shù)量有限，不如發(fā)行股票或債券那樣一次可以融得大量資金。除了商業(yè)銀行，非銀行等金融機(jī)構(gòu)也可為并購企業(yè)提供并購融資，如投資銀行可以提供短期的無需抵押的橋式貸款，又稱過橋貸款，這種融資渠道可以為并購企業(yè)解決短期

34、的并購資金需求，加快企業(yè)并購進(jìn)程。（2）債券融資債券是企業(yè)為籌集資金而發(fā)行的，并按約定在一定期限內(nèi)向債權(quán)人還本付息的有價證券。通過發(fā)行債券融資是企業(yè)籌資的重要方式。債券種類較多，根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可分為不同類別的債券。如，按照債券是否記名可將債券分為記名債券和不記名債券；按照是否有抵押品可將債券分為抵押債券和信用債券；按照利率是否固定可將債券分為固定利率債券和浮動利率債券等。相比于權(quán)益融資，對于并購企業(yè)而言，發(fā)行債券融資具有如下優(yōu)點(diǎn)：第一，企業(yè)原有股東股份不會被稀釋，有效保持原有股東對企業(yè)的控制權(quán)； 第二，融資成本相對較低，債券融資費(fèi)用低于股票融資，其次債券利息具有抵稅效果；第三，企業(yè)可以利

35、用債券融資的財務(wù)杠桿作用，從而提高企業(yè)權(quán)益資本收益率，增加原有股東收益。但同借款融資類似，債券融資會對企業(yè)產(chǎn)生長期債務(wù)，定期的還本付息會對并購企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生現(xiàn)金流壓力，增加企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險；其次債券融資條件相對苛刻，甚至影響企業(yè)未來的融資能力。3混合融資混合融資是指既帶有權(quán)益融資特征又具有債務(wù)融資特征的特殊融資方式。其中，常用的混合融資包括可轉(zhuǎn)換債券和認(rèn)股權(quán)證。（1）可轉(zhuǎn)換債券可轉(zhuǎn)換債券是指由公司發(fā)行并規(guī)定債券持有人在一定期限內(nèi)按約定的條件可以將其轉(zhuǎn)換為發(fā)行公司股票的債券。相較于普通債券，可轉(zhuǎn)換債券擁有一個選擇權(quán)，同時可轉(zhuǎn)換債券的利率較低。如果可轉(zhuǎn)換債券沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，企業(yè)可以期滿贖回，與普通

36、債券在此方面無異。對于并購融資企業(yè)而言，可轉(zhuǎn)換債券融資具有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，可以降低債券融資的資本成本，由于可轉(zhuǎn)換債券賦予債券持有者在對其有利的條件下將債券轉(zhuǎn)化為股票，因此可轉(zhuǎn)換債券的利率低于發(fā)行普通債券的利率。第二，可轉(zhuǎn)換債券在轉(zhuǎn)換時的價格高于發(fā)行時企業(yè)普通股的價格，因此當(dāng)并購企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)的普通股股價過低，而企業(yè)未來股價會上漲時，可轉(zhuǎn)換債券為其提供了一種理想的融資方式；第三，當(dāng)可轉(zhuǎn)換債券轉(zhuǎn)化為企業(yè)普通股后，企業(yè)將不再負(fù)擔(dān)還本付息責(zé)任，對于并購融資企業(yè)而言，可轉(zhuǎn)換債券融資也存在以下缺點(diǎn)：第一，當(dāng)企業(yè)普通股股價未能實(shí)現(xiàn)上漲預(yù)期，無法吸引可轉(zhuǎn)換債券持有人將其轉(zhuǎn)化為普通股，則企業(yè)將面臨還本付息的壓

37、力；第二，雖然可轉(zhuǎn)換債券的票面利率相對較低，但是相比于認(rèn)股權(quán)證，可轉(zhuǎn)換債券一旦轉(zhuǎn)化為普通股，則其較低的利率優(yōu)勢則喪失。（2）認(rèn)股權(quán)證認(rèn)股權(quán)證是一種以特定價格購買規(guī)定數(shù)量普通股的買入期權(quán)。認(rèn)股權(quán)證賦予其持有者購買選擇權(quán)，持有者可以選擇以某一預(yù)定價格在未來買入證券。對于并購融資企業(yè)而言，發(fā)行認(rèn)股權(quán)證是一種特殊的融資方式，一般情況會給融資企業(yè)帶來額外現(xiàn)金，從而增強(qiáng)企業(yè)的資本實(shí)力和運(yùn)營能力。對于并購融資企業(yè)，發(fā)行認(rèn)股權(quán)證融資有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，認(rèn)股權(quán)證持有者不是企業(yè)股東，因此可以有效避免其在并購整合初期成為企業(yè)普通股股東，有利于企業(yè)內(nèi)部信息保密和決策；第二，融資成本相對較低，當(dāng)發(fā)行的證券附有認(rèn)股權(quán)證時，

38、其票面利率可適當(dāng)降低；第三，有利于調(diào)整企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大所有者權(quán)益。但發(fā)行認(rèn)股權(quán)證同樣存在不利之處，在認(rèn)股權(quán)證行使時，如果普通股價格高于認(rèn)股權(quán)證的定價，則企業(yè)就會遭受一定程度的融資損失。此外，隨著我國資本市場的逐步發(fā)展，企業(yè)并購融資方式呈現(xiàn)多樣化的趨勢。其中員工持股計(jì)劃（ESOP）信托融資以及管理層收購（MBO）信托融資等融資創(chuàng)新工具也成為了企業(yè)并購融資的可選方式。比較資金成本法（一）比較資金成本法概念比較資金成本法是指在適度財務(wù)風(fēng)險的條件下，測算可供選擇的不同資金結(jié)構(gòu)或融資組合方案的加權(quán)平均資金成本率，并以此為標(biāo)準(zhǔn)相互比較確定最佳資金結(jié)構(gòu)的方法。運(yùn)用比較資金成本法必須具備兩個前提條件：一是

39、能夠通過債務(wù)籌資；二是具備償還能力。其程序包括：1擬定幾個籌資方案；2確定各方案的資金結(jié)構(gòu)；3計(jì)算各方案的加權(quán)資金成本；4通過比較，選擇加權(quán)平均資金成本最低的結(jié)構(gòu)為最優(yōu)資金結(jié)構(gòu)。（二）比較資金成本法的兩種方法項(xiàng)目的融資可分為創(chuàng)立初始融資和發(fā)展過程中追加融資兩種情況。與此相應(yīng)地，項(xiàng)目資金結(jié)構(gòu)決策可分為初始融資的資金結(jié)構(gòu)決策和追加融資的資金結(jié)構(gòu)決策。下面分別說明比較資金成本法在這兩種情況下的運(yùn)用。1初始融資的資金結(jié)構(gòu)決策項(xiàng)目公司對擬訂的項(xiàng)目融資總額，可以采用多種融資方式和融資渠道來籌集每種融資方式的融資額亦可有不同安排，因而形成多個資金結(jié)構(gòu)或融資方案。在各融資方案面臨相同的環(huán)境和風(fēng)險情況下，利用比

40、較資金成本法，可以通過加權(quán)平均融資成本率的測算和比較來作出選擇。2追加融資的資金結(jié)構(gòu)決策項(xiàng)目有時會因故需要追加籌措新資，即追加融資。因追加融資以及融資環(huán)境的變化，項(xiàng)目原有的最佳資金結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行調(diào)整，在不斷變化中尋求新的最佳資金結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資金結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。項(xiàng)目追加融資可有多個融資方案可供選擇。按照最佳資金結(jié)構(gòu)的要求，在適度財務(wù)風(fēng)險的前提下，選擇追加融資方案可用兩種方法：一種方法是直接測算各備選追加融資方案的邊際資金成本率，從中比較選擇最佳融資組合方案；另一種方法是分別將各備選追加融資方案與原有的最佳資金結(jié)構(gòu)匯總，測算比較各個追加融資方案下匯總資金結(jié)構(gòu)的加權(quán)資金成本率，從中比較選擇最佳融資方案。息

41、稅前利潤每股利潤分析法將企業(yè)的盈利能力與負(fù)債對股東財富的影響結(jié)合起來，去分析資金結(jié)構(gòu)與每股利潤之間的關(guān)系，進(jìn)而確定合理的資金結(jié)構(gòu)的方法，叫息稅前利潤每股利潤分析法（EBITEPS分析法），也稱每股利潤無差別點(diǎn)法。息稅前利潤每股利潤分析法是利用息稅前利潤和每股利潤之間的關(guān)系來確定最優(yōu)資金結(jié)構(gòu)的方法，也即利用每股利潤無差別點(diǎn)來進(jìn)行資金結(jié)構(gòu)決策的方法。所謂每股利潤無差別點(diǎn)是指兩種或兩種以上融資方案下普通股每股利潤相等時的息稅前利潤點(diǎn)，亦稱息稅前利潤平衡點(diǎn)或融資無差別點(diǎn)。根據(jù)每股利潤無差別點(diǎn)，分析判斷在什么情況下可利用什么方式融資，以安排及調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，這種方法確定的最佳資金結(jié)構(gòu)亦即每股利潤最大的資金

42、結(jié)構(gòu)。分析者可以在依據(jù)上式計(jì)算出不同融資方案間的無差別點(diǎn)之后，通過比較相同息稅前利潤情況下的每股利潤值大小，分析各種每股利潤值與臨界點(diǎn)之間的距離及其發(fā)生的可能性，來選擇最佳的融資方案。當(dāng)息稅前利潤大于每股利潤無差別點(diǎn)時，增加長期債務(wù)的方案要比增發(fā)普通股的方案有利；而息稅前利潤小于每股利潤無差別點(diǎn)時，增加長期債務(wù)則不利。所以，這種分析方法的實(shí)質(zhì)是尋找不同融資方案之間的每股利潤無差別點(diǎn)，找出對股東最為有利的最佳資金結(jié)構(gòu)。這種方法既適用于既有法人項(xiàng)目融資決策，也適用于新設(shè)法人項(xiàng)目融資決策。對于既有法人項(xiàng)目融資，應(yīng)結(jié)合公司整體的收益狀況和資金結(jié)構(gòu)，分析何種融資方親能夠使每股利潤最大；對于新設(shè)法人項(xiàng)目而

43、言，可直接分析不同融資方案對每股利潤的影響，從而選擇適合的資金結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)分析的適用范圍（一）確定適用范圍的原則1市場自行調(diào)節(jié)的行業(yè)項(xiàng)目一般不必進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析在理想的市場經(jīng)濟(jì)條件下，依賴市場調(diào)節(jié)的行業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資通常由投資者自行決策。對這類項(xiàng)目，政府調(diào)控的主要作用發(fā)揮在構(gòu)建合理有效的市場機(jī)制，而不在具體的項(xiàng)目投資決策。因此，除特別要求外，這類項(xiàng)目一般不必進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，而是由市場競爭決定其生存，由市場競爭的優(yōu)勝劣汰機(jī)制促進(jìn)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和進(jìn)步。2市場配置資源失靈的項(xiàng)目需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，由于市場本身的原因及政府不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，都可能導(dǎo)致市場配置資源的失靈，市場價格難以反映項(xiàng)目各項(xiàng)效益和費(fèi)

44、用的真實(shí)經(jīng)濟(jì)價值，需要通過經(jīng)濟(jì)分析來予以正確反映，判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，為投資決策提供依據(jù)。市場配置資源的失靈主要體現(xiàn)在以下幾類項(xiàng)目：（1）具有自然壟斷特征的項(xiàng)目；（2）產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目，即項(xiàng)目提供的產(chǎn)品或服務(wù)在同一時間內(nèi)可以被共同消費(fèi)，具有“消費(fèi)的非排他性”（未花錢購買公共產(chǎn)品的人不能被排除在此產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)之外）和“消費(fèi)的非競爭性”（一人消費(fèi)一種公共產(chǎn)品并不以犧牲其他人的消費(fèi)為代價）特征；（3）外部效果顯著的項(xiàng)目，例如對環(huán)境、公共利益等影響較大的項(xiàng)目；（4）國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)和關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，這類項(xiàng)目往往具有公共性、外部效果等綜合特征，不能完全依靠市場配置資源；（

45、5）受過度行政干預(yù)的項(xiàng)目。（二）需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的項(xiàng)目類別從投資管理角度，現(xiàn)階段需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的項(xiàng)目可以分為以下幾類：1政府預(yù)算內(nèi)投資用于關(guān)系國家安全、國土開發(fā)和市場不能有效配置資源的公益性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目；2政府各類專項(xiàng)建設(shè)基金投資用于交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；3利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目；4法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目；5企業(yè)投資建設(shè)的涉及國家經(jīng)濟(jì)安全，影響環(huán)境資源、不可再生自然資源和公眾利益，可能出現(xiàn)壟斷，涉及整體布局等公共性問題，需要政府核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，主要

46、是產(chǎn)出品不具備實(shí)物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項(xiàng)目，如水利水電、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目，如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目等。經(jīng)濟(jì)分析與財務(wù)分析的異同與聯(lián)系（一）經(jīng)濟(jì)分析與財務(wù)分析的主要區(qū)別1分析角度和出發(fā)點(diǎn)不同。財務(wù)分析是從項(xiàng)目的財務(wù)主體、投資者甚至債權(quán)人角度，分析項(xiàng)目的財務(wù)效益和財務(wù)可持續(xù)性，分析投資各方的實(shí)際收益或損失，分析投資或貸款的風(fēng)險及收益；經(jīng)濟(jì)分析則是從全社會的角度分析評價項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)。2效益和費(fèi)用的含義及范圍劃分不同。財務(wù)分析只根據(jù)項(xiàng)目直接發(fā)生的財務(wù)收支，計(jì)算項(xiàng)目的直接效益和費(fèi)用，稱為現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出；經(jīng)濟(jì)分析

47、則從全社會的角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，不僅要考慮直接的效益和費(fèi)用，還要考慮間接的效益和費(fèi)用，稱為效益流量和費(fèi)用流量。同時，從全社會的角度考慮，項(xiàng)目的有些財務(wù)收入或支出不能作為效益或費(fèi)用，例如企業(yè)向政府繳納的大部分稅金和政府給予企業(yè)的補(bǔ)貼等。3采用的價格體系不同。財務(wù)分析使用預(yù)測的財務(wù)收支價格體系，可以考慮通貨膨脹因素；經(jīng)濟(jì)分析則使用影子價格體系，不考慮通貨膨脹因素。4分析內(nèi)容不同。財務(wù)分析包括盈利能力分析、償債能力分析和財務(wù)生存能力分析；而經(jīng)濟(jì)分析只有盈利性分析，即經(jīng)濟(jì)效率分析。5基準(zhǔn)參數(shù)不同。財務(wù)分析最主要的基準(zhǔn)參數(shù)是財務(wù)基準(zhǔn)收益率，經(jīng)濟(jì)分析的基準(zhǔn)參數(shù)是社會折現(xiàn)率。6計(jì)算期可能不同。根據(jù)項(xiàng)目

48、實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算期可長于財務(wù)分析計(jì)算期。（二）經(jīng)濟(jì)分析與財務(wù)分析的相同之處1兩者都采用效益與費(fèi)用比較的理論方法；2兩者都遵循效益和費(fèi)用識別的有無對比原則；3兩者都根據(jù)資金時間價值原理，進(jìn)行動態(tài)分析，計(jì)算內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值等指標(biāo)。（三）經(jīng)濟(jì)分析與財務(wù)分析之間的聯(lián)系經(jīng)濟(jì)分析與財務(wù)分析之間聯(lián)系密切。在很多情況下，經(jīng)濟(jì)分析是在財務(wù)分析的基礎(chǔ)之上進(jìn)行，通常以財務(wù)分析中所估算的財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整計(jì)算，得到經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)分析也可以獨(dú)立進(jìn)行，即在項(xiàng)目的財務(wù)分析之前就進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全影響分析（一）國家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵國家經(jīng)濟(jì)安全是國家的經(jīng)濟(jì)在不受傷害條件下正常運(yùn)行、確保本國最根

49、本的經(jīng)濟(jì)利益不受傷害的態(tài)勢。主要內(nèi)容包括：一國經(jīng)濟(jì)在整體上主權(quán)獨(dú)立、基礎(chǔ)穩(wěn)固、運(yùn)行健康、增長穩(wěn)定、發(fā)展持續(xù)；在國際經(jīng)濟(jì)生活中具有一定的自主性、防衛(wèi)力和競爭力；不會因?yàn)槟承﹩栴}的演化而使整個經(jīng)濟(jì)受到過大的打擊和遭受過多的損失；能夠避免或化解可能發(fā)生的局部或全局性的危機(jī)。國家經(jīng)濟(jì)安全由國家產(chǎn)業(yè)安全、金融市場安全、國際收支安全、市場體系安全、國家外債安全、財政資金安全等眾多子系統(tǒng)組成。其中與投資項(xiàng)目最密切相關(guān)的是國家產(chǎn)業(yè)安全。項(xiàng)目的投資建設(shè)活動，可能會影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全，進(jìn)而影響到整個國家的經(jīng)濟(jì)安全甚至是國家安全，這種影響可能是正面的，也可能是負(fù)面的。（二）國家經(jīng)濟(jì)安全影響評價的目的對于可能對國家

50、經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響的重大項(xiàng)目，要從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的高度，對擬建項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析評價，確保項(xiàng)目的投資建設(shè)有利于維護(hù)國家利益，提高我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，保證國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害。（三）國家經(jīng)濟(jì)安全影響評價的內(nèi)容與方法國家經(jīng)濟(jì)安全影響評價的內(nèi)容包括對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國際競爭力的分析評價，對資源潛力及其發(fā)展能力的分析評價，對資源、人力資本利用效率的分析評價，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間完整性的分析評價，以及對社會穩(wěn)定和防止、解決社會沖突能力的分析評價等。重大項(xiàng)目對國家經(jīng)濟(jì)安全的影響應(yīng)從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、市場環(huán)境安全、產(chǎn)業(yè)競爭力安全等方面進(jìn)行分析評價。1產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全評

51、價對項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評價：項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。對于主要依靠國外進(jìn)口的核心技術(shù)及關(guān)鍵部件，是否可能威脅到國家產(chǎn)業(yè)安全；分析運(yùn)用技術(shù)壁壘對項(xiàng)目法人進(jìn)行保護(hù)的能力。技術(shù)壁壘指一國以維護(hù)國家安全或保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動植物、保護(hù)生態(tài)環(huán)境或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施，使其成為其他國家商品自由進(jìn)入該國的障礙。如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢疫措施、環(huán)境保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、通關(guān)程序、包裝和標(biāo)簽等；分析技術(shù)創(chuàng)新能力，包括不斷完善和提高產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)，拓寬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域，通

52、過研究、追蹤、借鑒和采用國際標(biāo)準(zhǔn)，縮小本國與國外的差距，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增加低消耗、無污染、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，保證國家經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；分析項(xiàng)目涉及的行業(yè)組織和企業(yè)在推動和參與產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作方面的參與能力。2資源供應(yīng)安全評價對于大量消耗重要戰(zhàn)略資源的項(xiàng)目，分析項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營的資源保證程度；對于需要采取外交、經(jīng)濟(jì)、軍事措施以保證供應(yīng)安全的項(xiàng)目，重點(diǎn)分析資源供應(yīng)及其對國家經(jīng)濟(jì)安全可能產(chǎn)生的影響。重點(diǎn)從以下角度進(jìn)行分析評價：項(xiàng)目所涉及的資源對國家經(jīng)濟(jì)增長的制約程度，評價所在行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長對這種資源的依賴程度及資源支撐力；對于依賴國內(nèi)資源供應(yīng)的項(xiàng)目，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展

53、對相關(guān)資源的需求增長情況，在礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用方面存在的問題，對國民經(jīng)濟(jì)具有重要影響的礦產(chǎn)資源如原油、鐵礦石等的自給能力，枯竭型礦產(chǎn)資源的替代能力等；重要資源特別是能源和重要原材料等戰(zhàn)略資源過于依賴進(jìn)口的，重點(diǎn)分析受全球供求格局和價格變化的影響，包括打破現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等有關(guān)國際政治、外交、軍事等方面可能存在的問題；項(xiàng)目所涉及資源的國際市場變動情況及對我國資源供應(yīng)的影響，以及可能產(chǎn)生的資源供應(yīng)風(fēng)險。3資本控制安全評價對項(xiàng)目的資本控制安全，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評價：項(xiàng)目涉及的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中，對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)資本的控制能力，分析評價在關(guān)鍵環(huán)節(jié)對外資等其他資本的依賴程度；外資以并購等方式控

54、制我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，分析外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險；分析由于資本的聚積和擴(kuò)張可能導(dǎo)致的壟斷、產(chǎn)生不正當(dāng)競爭等風(fēng)險；項(xiàng)目的投資方案通過利用國外的資本、市場、技術(shù)和人才提升我國相關(guān)企業(yè)競爭力等方面的效果。4產(chǎn)業(yè)成長安全評價對項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)成長安全，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評價：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析項(xiàng)目所依托的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益方面的作用，確保速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；對于幼稚產(chǎn)業(yè)，由于在企業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等方面無法與發(fā)達(dá)國家抗衡，離不開國外的先進(jìn)技術(shù)等各種資源，更要在對外開放與產(chǎn)業(yè)安全中尋求平衡，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，通過重大項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過實(shí)施重大

55、項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的建立。戰(zhàn)略協(xié)作是產(chǎn)業(yè)間適應(yīng)激烈競爭的一種自救方式，對于重新搭建和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、保證上下游產(chǎn)業(yè)間合理利益，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全具有重要作用。通過與上下游產(chǎn)業(yè)建立互利協(xié)作關(guān)系，在生產(chǎn)、技術(shù)、供應(yīng)鏈、價格、合資合作、知識產(chǎn)權(quán)以及人才方面加強(qiáng)合作，確保產(chǎn)業(yè)成長安全，提高抵御風(fēng)險能力；項(xiàng)目實(shí)施對產(chǎn)業(yè)集中度的影響，包括對現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施兼并、重組，形成大型企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)資本集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力等方面的影響效果。5市場環(huán)境安全評價對項(xiàng)目的市場環(huán)境安全，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評價：調(diào)查研究國外為了保護(hù)本地市場，采用反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)貿(mào)易壁壘等手段，對

56、擬建項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況；項(xiàng)目所在產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口傾銷等方式損害，市場份額被進(jìn)口產(chǎn)品不正當(dāng)競爭所擠占，產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、倒閉，職工下崗、待業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙，影響到社會再生產(chǎn)良性循環(huán)和產(chǎn)業(yè)安全的情況；對市場準(zhǔn)入進(jìn)行有效控制，避免無序競爭和資源浪費(fèi)的情況。分析項(xiàng)目投資是否按照國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、環(huán)保政策、能源政策和科學(xué)發(fā)展觀要求，引導(dǎo)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范競爭秩序，限制、淘汰落后技術(shù)，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理地保護(hù)和支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化市場環(huán)境和競爭秩序的狀況。6產(chǎn)業(yè)競爭力安全評價對項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)競爭力安全，重點(diǎn)分析項(xiàng)目涉及的企業(yè)、行業(yè)組織和政府部門在樹立產(chǎn)

57、業(yè)安全理念，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力等方面的情況，主要包括：擬建項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)在管理創(chuàng)新、成本控制、研發(fā)能力等核心競爭力方面的素質(zhì)，在自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌建設(shè)方面的競爭實(shí)力、創(chuàng)新基礎(chǔ)和發(fā)展能力；政府主管部門和行業(yè)組織對提升行業(yè)競爭力，特別是在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、市場經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)、政府管理和基礎(chǔ)設(shè)施方面為企業(yè)創(chuàng)造外部環(huán)境等方面的情況；行業(yè)組織在樹立產(chǎn)業(yè)安全理念，維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、提升綜合競爭能力等方面的情況。定量指標(biāo)分析方法項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析可以借助各種指標(biāo)進(jìn)行分析判斷。通常采用的指標(biāo)包括總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國力適應(yīng)性指標(biāo)以及就業(yè)和收入分配指標(biāo)等。（一）總量指標(biāo)總量指標(biāo)反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)總量的

58、貢獻(xiàn)，包括增加值、凈產(chǎn)值、社會純收財政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。1增加值項(xiàng)目的增加值是指項(xiàng)目投產(chǎn)后對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，即每年形成的國內(nèi)生產(chǎn)總值。對項(xiàng)目而言，按收入法計(jì)算增加值較為方便。2凈產(chǎn)值項(xiàng)目的凈產(chǎn)值為增加值減去固定資產(chǎn)折舊后的余額，用于反映新創(chuàng)造的價值3社會純收入項(xiàng)目的社會純收入是項(xiàng)目凈產(chǎn)值扣除勞動者報酬后的余額。4財政收入項(xiàng)目的財政收入是項(xiàng)目對地方和國家財政的貢獻(xiàn)，其中主要是項(xiàng)目向政府上繳的各種稅費(fèi)。項(xiàng)目的財政收入=生產(chǎn)稅+所得稅+國有資產(chǎn)收益（二）結(jié)構(gòu)指標(biāo)結(jié)構(gòu)指標(biāo)反映項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，主要包括影響力系數(shù)及項(xiàng)目對三次產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率等指標(biāo)。1影響力系數(shù)影響力系數(shù)也稱帶動度系數(shù)，指重大項(xiàng)目所在的產(chǎn)

59、業(yè)每增加一個單位最終需求時，對國民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)出增加的影響。影響力系數(shù)大于1表示該產(chǎn)業(yè)部門增加產(chǎn)出對其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出的影響程度超過社會平均水平，影響力系數(shù)越大，該產(chǎn)業(yè)部門對其他產(chǎn)業(yè)部門的帶動作用越大，對經(jīng)濟(jì)增長的影響越大。2三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率（也稱三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）可以按各產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算，反映項(xiàng)目增加的三次產(chǎn)業(yè)增加值在全部增加值（國內(nèi)生產(chǎn)總值）中所占份額的大小及其分配比率，分析項(xiàng)目建設(shè)對所在地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值變化的貢獻(xiàn)情況，評價擬建項(xiàng)目對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。（三）國力適應(yīng)性指標(biāo)1國力適應(yīng)性分析的必要性重大項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模往往很大，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財力、自然資源等，對國力（或地區(qū)經(jīng)

60、濟(jì)）的承受能力提出了要求。如果重大項(xiàng)目需要的建設(shè)資金過多，就會影響到其他地區(qū)、其他部門的建設(shè)和發(fā)展；如果擬建項(xiàng)目需要占用的資源過多，就會影響其他領(lǐng)域的資源供應(yīng)，并阻礙其發(fā)展。在這種情況下，對重大項(xiàng)目的國力適應(yīng)性進(jìn)行分析就顯得尤為必要。2國力適應(yīng)性分析指標(biāo)國力適應(yīng)性指標(biāo)用于反映國家的人力、物力和財力承擔(dān)重大項(xiàng)目投資建設(shè)的能力，一般用項(xiàng)目占用資源占全部資源的百分比或財政資金投入占財政收入或支出的百分比表示。（1）人力由于我國勞動力資源相對豐富，國力適應(yīng)性的評價一般不分析人力需求。但應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，對特殊技能人才的需求和人力資源開發(fā)利用的需求進(jìn)行分析。（2）財力國家財力是指一定時期內(nèi)國家擁有的