危險化學(xué)品經(jīng)營許可

1、PAGE PAGE 4危險化學(xué)品經(jīng)營許可服務(wù)指南棗莊市應(yīng)急管理局一、事項名稱危險化學(xué)品經(jīng)營許可二、法律依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院591號令）、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（國家安監(jiān)總局55號令）三、申請條件依據(jù)山東省實施細(xì)則第六條的規(guī)定，從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位，應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：1.經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016）、石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范（GB50160）、汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范（GB50156）、石油庫設(shè)計規(guī)范（GB50074）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管

2、理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；3.有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；4.有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；5.法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。6.經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。7.帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品且儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的，還應(yīng)當(dāng)具

3、備下列條件：7.1 儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；7.2 依照有關(guān)規(guī)定進行安全評價，安全評價報告符合危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則的要求；7.3 專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；7.4 符合危險化學(xué)品安全管理條例、危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定、常用危險化學(xué)品貯存通則（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學(xué)品的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范（GB5049

4、3）的規(guī)定。8.從事倉儲經(jīng)營的企業(yè)，倉儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足所儲存品種的儲存條件。倉儲設(shè)施整體出租的，應(yīng)與承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。倉儲設(shè)施同時分租給不同企業(yè)的，由該倉儲經(jīng)營企業(yè)按山東省危險化學(xué)品集中交易市場安全管理暫行規(guī)定（魯政辦發(fā)201138號）的要求實行統(tǒng)一安全管理。9.新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第45號）和山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法實施細(xì)則辦理安全許可手續(xù)。新建儲存經(jīng)營項目應(yīng)設(shè)在地方人民政府依法確定的專用區(qū)域或集中交易市場儲存專用區(qū)域內(nèi)。10.無儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)零售店面內(nèi)只允許存

5、放民用小包裝的危險化學(xué)品（總質(zhì)量不超過1噸），帶備貨庫的零售店面?zhèn)湄泿炜傎|(zhì)量不超過2噸。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有分散的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照本地規(guī)劃，有計劃地遷入危險化學(xué)品集中交易市場。四、申請材料經(jīng)營劇毒、易制爆化學(xué)品；汽油加油站（含采用橇裝式加油裝置）；專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營；轄區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級（分公司）；經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品以外其他危險化學(xué)品，且儲存危險化學(xué)品的數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè)向市應(yīng)急管理局提出申請，其他向區(qū)（市）應(yīng)急局提出申請。1.首次申請，應(yīng)當(dāng)向市應(yīng)急管理局提交以下申請材料：（1）申請經(jīng)營許可證的文件及申請書（原件，1份，紙

6、質(zhì)）；（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單（復(fù)印件，1份，紙質(zhì)）；安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險化學(xué)品購銷管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度（含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。（3）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（不再提交，提交人員信息內(nèi)部核查）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料（不再提交，作出書面承諾）；（4）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)印件，1份，紙質(zhì)）；（5）工商行政管理部門

7、頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)印件，1份，紙質(zhì)）；（6）危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)印件，1份，紙質(zhì)）；（7）企業(yè)或具有資質(zhì)的評價機構(gòu)出具的經(jīng)營品種是否涉及劇毒、易制爆、易制毒和監(jiān)控化學(xué)品的辨識材料（原件，1份，紙質(zhì)）；（8）帶有儲存設(shè)施且儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè)，申請人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：（8.1）儲存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)印件，1份，紙質(zhì)）；租賃儲存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)印件，1份，紙質(zhì)）；儲存設(shè)施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告。（8.2）重大危險源備案證明材料（不再提交，部門內(nèi)部核查）；（8.3）專職安全生

8、產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書（復(fù)印件，1份，紙質(zhì)）；（8.4）安全評價報告（原件，1份，紙質(zhì)）。（9）申請人首次申請有以下情況的，還需要提交以下材料：（9.1）租賃危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營企業(yè)的倉庫、儲罐、貨場等設(shè)施儲存危險化學(xué)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交出租方的經(jīng)營許可證或港口經(jīng)營許可證（復(fù)制件）或者危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告（企業(yè)自行組織驗收的，提交驗收評價報告及反映驗收程序、過程的有關(guān)資料、材料）和安全生產(chǎn)管理協(xié)議（復(fù)印件，1份，紙質(zhì)）等相關(guān)證明文件、資料；（9.2）沒有也不租賃倉儲設(shè)施（場所）儲存危險化學(xué)品，僅從事純票據(jù)往來經(jīng)營危險化學(xué)品的

9、，申請人還應(yīng)當(dāng)提交沒有也不租賃設(shè)施（場所）儲存危險化學(xué)品的承諾文件（原件，1份，紙質(zhì)）；（9.3）有氣瓶充裝作業(yè)的企業(yè)還需要提交質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝許可證（復(fù)印件，1份，紙質(zhì)）；（9.4）經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品的企業(yè)，要提交山東省禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意經(jīng)營的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件，1份，紙質(zhì)）。2.申請延期換證，應(yīng)當(dāng)在證件有效期滿3個月前向市應(yīng)急局提交首次申請清單中的材料；已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應(yīng)重新申請辦理經(jīng)營許可證：不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場所的；帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的；倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的；經(jīng)營方式發(fā)生變化的；許可范圍發(fā)生變化

10、的。3.申請變更，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個工作日內(nèi)向市應(yīng)急局提交以下申請材料：（1）申請變更經(jīng)營許可證的文件及變更申請書（原件，1份，紙質(zhì)）；（2）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本或工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件，1份，紙質(zhì)）；（3）變更后的主要負(fù)責(zé)人任命文件及安全資格證書（不再提交，提交人員信息內(nèi)部核查）；（4）變更注冊地址的相關(guān)證明材料（房屋、土地購買或租賃合同）（復(fù)印件，1份，紙質(zhì)）；（5）變更后的危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告（原件，1份，紙質(zhì)）；（6）變更危險化學(xué)品儲存設(shè)施的還需提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告（原件，1份，紙質(zhì)）五、辦理程序（一）受理：申請人將申請材料提交至窗口。申請文件、資料齊全，符合要求的，窗口予以受理，并書面告知；申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，一次性書面告知需要補正的全部內(nèi)容。（二）審查：市應(yīng)急局組織對申請人提交的文件、資料進行審查，需要進行現(xiàn)場核查的，指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進行現(xiàn)場核查。（三）審批：市應(yīng)急局根據(jù)審查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。（四）辦結(jié)：窗口工作人員根據(jù)有關(guān)審批資料和決定，制作危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，發(fā)放給申請人，資料歸檔。六、法定時限30個工作日，不含發(fā)證機關(guān)現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的