經(jīng)濟(jì)法（第三版）第七章 產(chǎn)品質(zhì)量法

1、經(jīng) 濟(jì) 法第七章 產(chǎn)品質(zhì)量法學(xué)習(xí)目標(biāo) 重點(diǎn)掌握產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任。 掌握產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品瑕疵、產(chǎn)品缺陷的含義。 了解產(chǎn)品質(zhì)量的概念和產(chǎn)品質(zhì)量法的立法目的。第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)概念 1.產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量法第2條：“產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定”。2.產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的，符合人們生產(chǎn)或消費(fèi)所需要的各種特性、功能的總和。(1) 安全性 (2) 功能性(3) 可靠性 (4) 經(jīng)濟(jì)性(5) 期限性 3.產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法

2、是調(diào)整因產(chǎn)品質(zhì)量而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法主要調(diào)整：（1）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系；（2）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系。二、產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍可從空間、主體、客體等方面來認(rèn)識(shí) 就適用空間而言，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)（含銷售進(jìn)口商品）都必須受到我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)范。就適用主體而言，從事產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售活動(dòng)的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人、消費(fèi)者、用戶、相關(guān)社會(huì)中介組織、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)關(guān)都應(yīng)遵守我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法。就適用客體而言，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法只適用于限定的產(chǎn)品范圍，即經(jīng)過加工、制作，并通過流通環(huán)節(jié)、用于銷售的產(chǎn)品，而初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和不動(dòng)產(chǎn)則不在其調(diào)整范圍之

3、列。三、產(chǎn)品質(zhì)量立法三種立法模式：一是在民法典中進(jìn)行規(guī)范，不專門立法；二是進(jìn)行專門的產(chǎn)品責(zé)任立法；三是進(jìn)行專門的產(chǎn)品質(zhì)量立法。 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法共6章74條，是一部綜合性的法律規(guī)范。 四、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和產(chǎn)品責(zé)任 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一個(gè)綜合性概念，它是指行為人違反產(chǎn)品質(zhì)量法所應(yīng)承擔(dān)的各種消極法律后果。 產(chǎn)品任則是指產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任，即是指產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者承擔(dān)的因生產(chǎn)、銷售有缺陷的產(chǎn)品而導(dǎo)致他人遭受人身或財(cái)產(chǎn)損害的法律責(zé)任。 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任是兩個(gè)不同的法律概念 第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督 一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第八條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門，即國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，主管全國(guó)產(chǎn)

4、品質(zhì)量監(jiān)督工作，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。全國(guó)省級(jí)以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)行垂直管理。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，消費(fèi)者以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織也可以對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度1.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度我國(guó)實(shí)行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度包括以下內(nèi)容：P2022.企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，國(guó)家根據(jù)國(guó)際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。 3.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度國(guó)家參

5、照國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。4.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對(duì)于依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。第三節(jié) 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(1) 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)(2) 生產(chǎn)者的產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)必須真實(shí)(3) 生產(chǎn)者對(duì)某些特殊產(chǎn)品的包裝 應(yīng)當(dāng)履行額外的義務(wù)(4) 生產(chǎn)者的其他產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。所銷售產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識(shí)的規(guī)定。銷售產(chǎn)品

6、不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得銷售不合格和冒充合格的產(chǎn)品。不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。第四節(jié) 產(chǎn)品損害賠償責(zé)任一、產(chǎn)品損害賠償責(zé)任的概念即產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任，是指生產(chǎn)者、銷售者因生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品有缺陷，造成用戶、消費(fèi)者或第三人人身和財(cái)產(chǎn)損害而應(yīng)依法承擔(dān)的法律后果。要件：(1)產(chǎn)品存在缺陷； (2)存在人身傷害、財(cái)產(chǎn)損害的事實(shí)；(3)產(chǎn)品缺陷與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。二、產(chǎn)品損害賠償責(zé)任的歸責(zé)原則歸責(zé)原則是指確定行為人承擔(dān)民事法律責(zé)任的理由和依據(jù)。嚴(yán)格責(zé)任原則。但生產(chǎn)者能證明有下列情況之一的，可免除責(zé)任：(1)未將產(chǎn)品投入流通的；(2

7、)產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；(3)將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。三、損害賠償范圍及責(zé)任形式1.受害人的求償權(quán)與先行賠償人的追償權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定：“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償?！薄皩儆诋a(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)模a(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償?！?.損害賠償范圍產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定了產(chǎn)品損害賠償?shù)姆秶篜1933.訴訟時(shí)效和爭(zhēng)議的解決產(chǎn)品質(zhì)量訴訟時(shí)效：2年；10年。產(chǎn)品質(zhì)量民事糾紛可以采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟四種方式解決。第五節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任和刑事責(zé)任一、生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行政責(zé)任和刑事責(zé)任(一)生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的行政責(zé)任和刑事責(zé)任P206(二)以欺詐手段生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的行政責(zé)任和刑事法律責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量法第五十三條規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(三)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任P206二、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行政和刑事責(zé)任關(guān)鍵術(shù)語產(chǎn)品（