某文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目建議書

1、PAGE PAGE 42XXX文文化小鎮(zhèn)鎮(zhèn)項(xiàng)目建議書編制單位位：xxxx旅游游發(fā)展有有限公司司二O一七七年二月月目錄 HYPERLINK l _Toc359594426 第一章 總 論1 HYPERLINK l _Toc359594435 第二章 項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的必要要性和條條件5 HYPERLINK l _Toc359594440 第三章 建建設(shè)規(guī)模模與建設(shè)設(shè)內(nèi)容23 HYPERLINK l _Toc359594444 第四章 工工程建設(shè)設(shè)方案25 HYPERLINK l _Toc359594447 第五章 投投資估算算及資金金籌措33 HYPERLINK l _Toc359594453 第六

2、章 效效益分析析36 HYPERLINK l _Toc359594458 第七章 結(jié)結(jié)論41第一章 總論論一、項(xiàng)目目名稱：XXXX文化小小鎮(zhèn)項(xiàng)目目二、承辦辦單位概概況1、承辦辦單位：xxxx旅游發(fā)發(fā)展有限限公司2、承辦辦單位基基本情況況XXX旅旅游發(fā)展展有限公公司成立立于20015年年12月月01日日，是一一家有限限責(zé)任公公司，注注冊資本本20000萬元元，主要要經(jīng)營范范圍：項(xiàng)項(xiàng)目投資資咨詢；旅游管管理；文文化學(xué)術(shù)術(shù)交流；會務(wù)及及展覽服服務(wù)；酒酒店管理理；餐飲飲、住宿宿、娛樂樂等。公公司地址址：XXXX市浉浉河區(qū)十十三里橋橋鄉(xiāng)八家家畈黃灣灣村信應(yīng)應(yīng)公路東東側(cè)。公司始終終堅持用用戶至上上，堅持持

3、用自己己的服務(wù)務(wù)去打動動客戶 ，堅持持“誠信信為本，客戶至至上”的的宗旨，本著“品質(zhì)為為本，精精益求精精”的經(jīng)經(jīng)營銷售售理念，力求給給客戶提提供全方方位優(yōu)質(zhì)質(zhì)服務(wù)的的同時，也使企企業(yè)得到到長足的的發(fā)展。期待與與各位業(yè)業(yè)界新老老客戶攜攜手共進(jìn)進(jìn)，共創(chuàng)創(chuàng)輝煌。三、建設(shè)設(shè)地點(diǎn)：XXXX市浉河河區(qū)十三三里橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)，一期期規(guī)劃占占地面積積37000畝。四、建設(shè)設(shè)內(nèi)容與與建設(shè)規(guī)模模項(xiàng)目建設(shè)設(shè)規(guī)模及及建設(shè)內(nèi)內(nèi)容為三三大板塊塊。第一大板板塊：XXXX文文化產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)，占地117000畝，包包括：11、根親親文化園園占地4400畝畝，主要要建筑物物有根親親博物館館、華夏夏根親壇壇、姓氏氏紀(jì)念館館等，建建筑面積積3

4、60000平平方米；2、民民俗名人人文化園園占地1100畝畝，主要要建筑物物有名人人塑像、名人紀(jì)紀(jì)念館（二層）、茶社社等，建建筑面積積180000平平方米；3、萬萬國植物物博覽園園占地5500畝畝，栽植植各類植植物5000000株；44、騎獵獵園占地地3000畝； 5、水水上樂園園占地4400畝畝，主要要是安置置水上樂樂園設(shè)施施。第二大板板塊：休休閑商業(yè)業(yè)區(qū)，占占地12200畝畝，包括括：1、餐飲文文化園占占地2000畝，主要建建筑以仿仿古式和和現(xiàn)代建建筑相結(jié)結(jié)合等，建筑筑面積330萬平平方米；2、漫漫步風(fēng)情情街占地地90畝，主要建建筑物以以二至三三層建筑筑為核心心，建設(shè)設(shè)步行街街，以商商店、

5、古古玩店、餐飲為為主，建建筑面積積40萬萬平方米米；3、歷史文文化長廊廊占地1100畝畝，主要要建筑以以壁畫形形式展現(xiàn)現(xiàn)古文化化、傳說說文化及及近代文文化等獨(dú)特的的民俗風(fēng)風(fēng)情等，建筑面面積3000000平方米米；4、休閑度度假村、民宿酒酒店占地地3000畝，單單體以二二層建筑筑為主，設(shè)游泳泳池、商商店、古古玩店、餐飲店店等，建建筑面積積10000000平方米米。第三大板板塊：養(yǎng)養(yǎng)生、養(yǎng)養(yǎng)老公寓寓區(qū)、旅旅游度假假酒店、民宿占占地13310畝畝，主要要包括：1、港港灣社區(qū)區(qū)占地4400畝畝，建筑筑物以22+1層層為主，建筑面面積15500000平方方米，入入住人員員以建設(shè)設(shè)區(qū)原有有住戶為為主；22

6、、醫(yī)療療康復(fù)中中心占地地2000畝，主主要建筑筑物有醫(yī)醫(yī)技門診診樓（三三層）、住院部部（三層層）、康康復(fù)綜合合樓（三三層）等等，建筑筑面積6686000平方方米；33、養(yǎng)老老社區(qū)占占地2000畝，主要建建筑物有有老年公公寓樓（三層）、綜合合樓（三三層）、醫(yī)療保保健中心心（三層層）、娛娛樂中心心（三層層）、餐餐廳等，建筑面面積5880000平方米米；旅游游度假公公寓5110畝。五、建設(shè)設(shè)年限：5年，其中建建設(shè)期33年，完完善期22年。六、總投投資及資資金籌措措本項(xiàng)目一一期計劃劃投資22000018.0萬元元，其中中，工程程費(fèi)用11794466.0萬元元，其他他費(fèi)用667566.0萬萬元，預(yù)預(yù)備費(fèi)

7、993000.0萬萬元，鋪鋪底流動動資金444966.0萬萬元。項(xiàng)目所需需資金全全部由項(xiàng)項(xiàng)目單位位自籌解解決。七、結(jié)論論和建議議1、結(jié)論論1）該項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)符合國國家及地地方的有有關(guān)政策策，對于于提高XXXX文文化小鎮(zhèn)鎮(zhèn)整體功功能，優(yōu)優(yōu)化投資資環(huán)境，提高居居民生活活水平，全面建建設(shè)小康康社會，將起著著極大的的促進(jìn)作作用。因因此，該該項(xiàng)目建建設(shè)是必必要的。2）該區(qū)區(qū)域環(huán)境境優(yōu)美，是人們們旅游、休閑居居住的絕絕佳場所所，該項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)可以以有效提提升XXXX市浉浉河區(qū)景景區(qū)品位位和改善善游樂條條件，為為XXXX文化小小鎮(zhèn)景區(qū)區(qū)發(fā)展謀謀求更廣廣闊的發(fā)發(fā)展空間間。3）本項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益和和社會效效益

8、均比比較好，項(xiàng)目所所需的各各項(xiàng)建設(shè)設(shè)條件均均己具備備，本工工程可以以順利實(shí)實(shí)施和達(dá)達(dá)到預(yù)期期投資建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)，應(yīng)積積極開展展實(shí)施。經(jīng)以上分分析論證證，該項(xiàng)項(xiàng)目選址址得當(dāng)，規(guī)模合合理，規(guī)規(guī)劃科學(xué)學(xué)，建設(shè)設(shè)方案可可行，建建設(shè)條件件具備，資金來來源可靠靠，具有有較強(qiáng)的的可操作作性。因因此，項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)具有必必要性，技術(shù)上上具有可可行性，經(jīng)濟(jì)上上具有合合理性，同時具具有一定定的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益和和社會效效益。2、建議議1）與本本工程相相關(guān)的工工程設(shè)施施的建設(shè)設(shè)應(yīng)有計計劃地組組織實(shí)施施，以保保證本工工程建設(shè)設(shè)后的正正常運(yùn)行行。2）建議議大力推推廣新材材料、新新技術(shù)、新產(chǎn)品品在工程程建設(shè)中中的應(yīng)用用，做到到功能

9、適適用、流流程科學(xué)學(xué)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理。 3）要在在確保工工程質(zhì)量量的前提提下，精精心組織織，科學(xué)學(xué)施工，規(guī)范管管理，加加快進(jìn)度度，力爭爭建成優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程程，精品品工程，社會滿滿意的工工程。第二章 項(xiàng)目目建設(shè)的的必要性性和條件件一、項(xiàng)目目的背景景（一）項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)概概況1、XXXX項(xiàng)目目坐落于于XXXX市浉河河區(qū)十三三里橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)，浉河河區(qū)在220166年被評評為國家家級生態(tài)態(tài)區(qū)，XXXX風(fēng)風(fēng)景名勝勝區(qū)雞公公山、南南灣湖都都在浉河河區(qū)，浉浉河區(qū)也也定位為為生態(tài)旅旅游功能能區(qū)。2、十三三里橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)是浉河河區(qū)重點(diǎn)點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市市、區(qū)、鄉(xiāng)三級級政府旨旨在十三三里橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)打造幸幸福健康康小鎮(zhèn)，落實(shí)城城鄉(xiāng)一體體化大概概念

10、，把把城市建建在山水水間，作作為XXXX旅游游名片。3、十三三里橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)有11）花卉卉苗木基基地；22）生態(tài)態(tài)旅游景景點(diǎn)；33）高效效觀光農(nóng)農(nóng)業(yè)：萬萬畝草莓莓種植和和50000畝黃金甲甲魚養(yǎng)殖殖為重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目；4）特小小鎮(zhèn)生態(tài)態(tài)旅游。（二）項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)背景1、特色色小鎮(zhèn)的的內(nèi)涵、特征與與發(fā)展理理念特色小鎮(zhèn)鎮(zhèn)并不是是一個行行政意義義上的城城鎮(zhèn)，而而是一個個大城市市內(nèi)部或或周邊的的，在空空間上相相對獨(dú)立立發(fā)展的的，具有有特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向向、景觀觀旅游和和居住生生活功能能的項(xiàng)目目集合體體。特色色小鎮(zhèn)既既可以是是大都市市周邊的的小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)，又可可以是較較大的村村莊，還還可以是是城市內(nèi)內(nèi)部相對對獨(dú)立的

11、的區(qū)塊和和街區(qū)，其中部部分服務(wù)務(wù)功能可可以和城城市共享享。特色小鎮(zhèn)鎮(zhèn)的核心心是特色色產(chǎn)業(yè)，一般是是新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，如如私募基基金、互互聯(lián)網(wǎng)金金融、創(chuàng)創(chuàng)意設(shè)計計、大數(shù)數(shù)據(jù)和云云計算、健康服服務(wù)業(yè)，或其他他智力密密集型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。特特色小鎮(zhèn)鎮(zhèn)也是一一個宜居居宜業(yè)的的大社區(qū)區(qū)，既有有現(xiàn)代化化的辦公公環(huán)境，又有宜宜人的自自然生態(tài)態(tài)環(huán)境、豐富的的人性化化交流空空間和高高品質(zhì)的的公共服服務(wù)設(shè)施施。特色小鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)將將秉持“政府引引導(dǎo)、企企業(yè)主體體、市場場化運(yùn)作作”的原原則，將將占地面面積控制制在13kmm的范范圍內(nèi)，打造一一個高度度產(chǎn)城融融合的空空間，并并體現(xiàn)其其特有的的地域文文化。同時，特特色小鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)要要達(dá)到A

12、AAA級級以上景景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，休閑閑旅游類類小鎮(zhèn)須須以AAAAAAA級景區(qū)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作作為建設(shè)設(shè)硬指標(biāo)標(biāo)?？傊?，特色色小鎮(zhèn)是是按創(chuàng)新新、協(xié)調(diào)調(diào)、綠色色、開放放、共享享的發(fā)展展理念，結(jié)合自自身特質(zhì)質(zhì)，找準(zhǔn)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定定位，科科學(xué)規(guī)劃劃，挖掘掘產(chǎn)業(yè)特特色、人人文底蘊(yùn)蘊(yùn)和生態(tài)態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人人、文”四位一一體、有有機(jī)結(jié)合合的重要要功能平平臺。打造特色色休閑小小鎮(zhèn)，首首先是要要文化找找“魂”，找到到特色小小鎮(zhèn)的特特色，要要文化特特色、主主題特色色。找到到文化之之“魂”后將其其梳理轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為體體驗(yàn)產(chǎn)品品，轉(zhuǎn)化化成可互互動的模模式，結(jié)結(jié)合進(jìn)行行游憩方方式的獨(dú)獨(dú)特設(shè)計計與特色色小鎮(zhèn)效效益優(yōu)化化，并運(yùn)運(yùn)用互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)+

13、思思維，達(dá)達(dá)到特色色小鎮(zhèn)設(shè)設(shè)計提升升的最優(yōu)優(yōu)化。應(yīng)應(yīng)遵循六六大理念念：景觀觀主題化化、景觀觀游樂化化、景觀觀生態(tài)化化、景觀觀情境化化、景觀觀本土化化與景觀觀動感化化。2、旅游游扶貧開開發(fā)的重重要意義義（1）利利于調(diào)整整產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)，深深化旅游游體制改改革在貧困地地區(qū)發(fā)展展旅游業(yè)業(yè)，不僅僅要講求求旅游業(yè)業(yè)本身的的效益，而且還還要因地地制宜，充分發(fā)發(fā)揮旅游游業(yè)的帶帶動功能能，使更更多的地地區(qū)、更更廣的人人民群眾眾脫貧致致富。因因此，為為配合旅旅游業(yè)的的發(fā)展，要對當(dāng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行調(diào)調(diào)整，如如圍繞景景區(qū)旅游游的客觀觀需要發(fā)發(fā)展以種種植、養(yǎng)養(yǎng)殖為主主的農(nóng)業(yè)業(yè)，以茶茶園、藥藥材園等等為主的的觀賞性性

14、農(nóng)業(yè)。而且，由于資資金、人人才不足足等原因因，貧困困地區(qū)發(fā)發(fā)展旅游游，一般般起步水水平較低低，農(nóng)民民自發(fā)辦辦的家庭庭旅游、餐館、購物攤攤點(diǎn)，難難于上檔檔次、形形不成規(guī)規(guī)模，適適應(yīng)不了了日益發(fā)發(fā)展的市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)需求。旅游扶貧貧要有所所突破，必須深深化體制制改革，引導(dǎo)農(nóng)農(nóng)民由分分散的個個體經(jīng)營營向規(guī)模模經(jīng)營轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，建建立跨地地區(qū)、跨跨行業(yè)、跨所有有制的旅旅游集團(tuán)團(tuán)公司或或選擇有有經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)模的企企業(yè)來經(jīng)經(jīng)營貧困困地區(qū)的的旅游業(yè)業(yè)。（2）利利于貧困困地區(qū)脫脫貧在我國，貧困地地區(qū)面積積很大，且這些些地區(qū)自自然條件件惡劣，經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)發(fā)展緩慢慢，經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水水平較低低。但是是這些地地區(qū)也有有自己的的優(yōu)勢

15、，即旅資資源豐富富，發(fā)展展旅游業(yè)業(yè)的自然然環(huán)境條條件較好好，非常常適合發(fā)發(fā)展旅游游。在以以往的扶扶貧活動動中，因因多局限限于救濟(jì)濟(jì)性扶貧貧的形式式，扶貧貧效果很很差。后后來也曾曾嘗試過過交通扶扶貧、教教育扶貧貧的形式式，但短短時間內(nèi)內(nèi)難以見見效。另另外，還還采取過過工程項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目扶貧貧，對口口扶貧（針對貧貧困戶）等形式式，盡管管都收到到一些成成效，但但脫貧不不徹底，甚至脫脫貧后又又返貧。而旅游游扶貧具具有目標(biāo)標(biāo)明確、項(xiàng)目清清晰、脫脫貧見效效快、受受益面廣廣、受益益期長的的特點(diǎn)，可以說說是對扶扶貧措施施是一個個最有效效的補(bǔ)充充。（3）利利于地域域經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)優(yōu)化化調(diào)整改革開放放以來，我國的的旅游業(yè)業(yè)

16、得到突突飛猛進(jìn)進(jìn)的發(fā)展展，并且且今后仍仍將大力力發(fā)展。旅游扶扶貧開發(fā)發(fā)實(shí)際上上是通過過在貧困困地區(qū)發(fā)發(fā)展旅游游業(yè)的形形式，達(dá)達(dá)到脫貧貧致富的的目的，這與我我國大力力發(fā)展旅旅游、大大力發(fā)展展地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的要要求是相相符的。另外，隨著我我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)進(jìn)一步步發(fā)展，地域經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)化調(diào)調(diào)整將成成為必然然，尤其其是那些些地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重重封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平很低的的地區(qū)更更是如此此。那種種靠粗放放式經(jīng)營營對資源源掠奪性性、破壞壞性利用用，以自自給自足足為主的的地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展道路越越來越行行不通。因此，在有條條件的貧貧困地區(qū)區(qū)發(fā)展旅旅游，本本質(zhì)上符符合我國國地域經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)化調(diào)調(diào)整的客客觀要求求，是貧貧

17、困地區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)開開發(fā)形式式轉(zhuǎn)型的的新探索索。3、鄉(xiāng)村村旅游發(fā)發(fā)展迅速速鄉(xiāng)村旅游游是以旅旅游度假假為宗旨旨，以村村莊野外外為空間間，以人人文無干干擾、生生態(tài)無破破壞，以游居居和野行行為特色色的旅游游形式。隨著鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游游的迅速速發(fā)展，近幾年年圍繞鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游游提出很很多原創(chuàng)創(chuàng)新概念念和新理理論，如如:游居居、野行行、居游游、詩意意棲居、第二居居所、輕輕建設(shè)、場景時時代等，新概念念和新理理論的提提出使鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游游內(nèi)容豐豐富化、形式多多元化，有效緩緩解了鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游游同質(zhì)化化日益嚴(yán)嚴(yán)重的問問題。讓“美麗麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附附加上有有持續(xù)發(fā)發(fā)展的生生命力，把文化化融合進(jìn)進(jìn)來，把把城市周周邊游融融合進(jìn)來來，把生生態(tài)

18、農(nóng)業(yè)業(yè)融合進(jìn)進(jìn)來，讓讓農(nóng)民、新村民民、游客客共建共共享與共共榮，把把真正有有當(dāng)?shù)靥靥厣泥l(xiāng)鄉(xiāng)村核心心優(yōu)勢挖挖掘、展展示出來來，推廣廣宣傳出出去，形形成鄉(xiāng)村村旅游的的良性發(fā)發(fā)展循環(huán)環(huán)。目前，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游游作為旅旅游行為為和旅游游開發(fā)的的重要內(nèi)內(nèi)容，成成為了旅旅游經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展新新的增長長極。在在國家、省市高高度重視視、積極極鼓勵和和大力扶扶持下，鄉(xiāng)村旅旅游得到到了快速速發(fā)展。4、民俗俗旅游。民俗旅游游是指人人們離開開常住地地，到異異地去 HYPERLINK t _blank 體體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐孛袼椎牡奈幕寐糜涡谐坛?。民俗俗文化作作為一個個地區(qū)、一個民民族悠久久歷史文文化發(fā)展展的 HYPERLINK t _

19、blank 結(jié)晶晶，蘊(yùn)含含著極其其豐富的的社會 HYPERLINK t _blank 內(nèi)內(nèi)容，由由于地方方特色和和民俗特特色是旅旅游資源源開發(fā)的的靈魂，具有獨(dú)獨(dú)特性與與不可 HYPERLINK t _blank 替替代性，因而，從某種種意思上上來講，民俗旅旅游屬于于高層次次的旅游游。目前，民民俗旅游游作為旅旅游行為為和旅游游開發(fā)的的重要內(nèi)內(nèi)容，成成為了旅旅游經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展新新的增長長極。在在國家、省市高高度重視視、積極極鼓勵和和大力扶扶持下，民俗旅旅游得到到了快速速發(fā)展。（三）PPPP模模式建設(shè)設(shè)特色小小鎮(zhèn)PPP模模式建設(shè)設(shè)特色小小鎮(zhèn)是我我國城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化的一一種重要要形式，具有以以下優(yōu)勢勢：1、緩解地

20、地方政府府債務(wù)壓壓力，產(chǎn)產(chǎn)生補(bǔ)短短板、調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)效效應(yīng)。當(dāng)當(dāng)前，我我國以需需求拉動動經(jīng)濟(jì)增增長的空空間有限限，推動動以政府府引導(dǎo)，社會資資本廣泛泛參與的的特色小小鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)，在建建設(shè)形態(tài)態(tài)上不搞搞“大而而廣”，堅持“一鎮(zhèn)一一風(fēng)格”，從而而以較少少的財政政資金撬撬動龐大大的社會會資金。少花錢錢、多辦辦事、辦辦好事，推動經(jīng)經(jīng)濟(jì)新舊舊動力切切換，既既可以達(dá)達(dá)到穩(wěn)增增長的目目的，促促進(jìn)投資資與消費(fèi)費(fèi)并舉，也可以以起到補(bǔ)補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)構(gòu)，助推推經(jīng)濟(jì)去去杠桿的的獨(dú)特效效應(yīng)。22、發(fā)揮要要素集聚聚和擴(kuò)散散作用，降低和和分散投投資風(fēng)險險。我國國未來經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長的兩大大引擎，一是創(chuàng)創(chuàng)新，二二是公共共產(chǎn)品和和服務(wù)，P

21、PPP模式是是兩者的的混合動動力。政政府通過過公開招招標(biāo)的方方式引進(jìn)進(jìn)綜合實(shí)實(shí)力較強(qiáng)強(qiáng)的企業(yè)業(yè)參與特特色小鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)，對投資資、建設(shè)設(shè)過程中中相關(guān)責(zé)責(zé)任邊界界進(jìn)行明明確劃分分，基于于當(dāng)前PPPP模模式的推推廣與成成熟，社社會資本本可以自自身先進(jìn)進(jìn)的技術(shù)術(shù)和靈活活的管理理經(jīng)驗(yàn)，通過集集約、節(jié)節(jié)約、綠綠色的發(fā)發(fā)展模式式，提高高特色小小鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)的效率率和效益益，扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)各類資資源過度度向行政政等級高高的城市市中心區(qū)區(qū)集中的的局面，從而提提高小鎮(zhèn)鎮(zhèn)的凝集集力，吸吸引更多多的人才才參與區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展。3、擴(kuò)大社社會資本本的投資資領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)濟(jì)新常態(tài)態(tài)下，民民間投資資增速減減速明顯顯，社會會資本通通過投資資

22、特色小小鎮(zhèn)，除除了可以以獲得直直接的經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益益，還可可獲得其其他衍生生利益。例如參參與特色色小鎮(zhèn)的的商業(yè)設(shè)設(shè)施和公公共服務(wù)務(wù)設(shè)施的的日常經(jīng)經(jīng)營和管管理，獲獲得較為為合理的的經(jīng)營性性收入。PPP模模式建設(shè)設(shè)特色小小鎮(zhèn)的具具體路徑徑：1、打造“產(chǎn)、城城、人、文”一一體化的的運(yùn)營平平臺。特特色小鎮(zhèn)鎮(zhèn)不同于于以往行行政區(qū)劃劃單元上上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是是工業(yè)園園區(qū)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)區(qū)、旅旅游區(qū)等等功能的的簡單疊疊加。在在保留區(qū)區(qū)域自然然稟賦、特定人人文底蘊(yùn)蘊(yùn)等作為為項(xiàng)目的的標(biāo)的基基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)規(guī)劃設(shè)計計、通過過對不同同專業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)導(dǎo)入，以以締約形形式破除除原有模模式的各各種利益益壁壘，形成“產(chǎn)、城城、

23、人、文”一一體化的的運(yùn)營平平臺。22、構(gòu)建建靈活的的體制機(jī)機(jī)制，培培育較強(qiáng)強(qiáng)的市場場競爭力力。要充分分發(fā)揮市市場主體體作用，在產(chǎn)業(yè)業(yè)謀劃與與定位上上突出自自己的比比較優(yōu)勢勢，打造造一種“小而精精、小而而美、小小而優(yōu)、小而特特、小而而強(qiáng)”，或是旅旅游業(yè)，或是養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)業(yè)，或是是手工藝藝產(chǎn)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)生生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)城城鎮(zhèn)化與與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)業(yè)化融合合。二、項(xiàng)目目建設(shè)的的可行性性1、對XXXX旅旅游發(fā)展展有重要要意義XXX旅旅游在產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場場化進(jìn)程程中，仍仍有很多多工作要要做，需需要有一一系列強(qiáng)強(qiáng)有力的的旅游品品牌來支支撐旅游游產(chǎn)品線線的完善善與發(fā)展展。XXXX文化化小鎮(zhèn)的的定位，在

24、于提提供集吃吃、住、行、游游、購、娛、泡泡浴、度度假、養(yǎng)養(yǎng)生、尋尋根、商商往于一一體的綜綜合服務(wù)務(wù)平臺，于XXXX市旅旅游結(jié)構(gòu)構(gòu)和旅游游品質(zhì)的的完善與與提升有有著重要要的戰(zhàn)略略意義。2、是拉拉動XXXX旅游游業(yè)飛速速發(fā)展的的一重要要新生力力XXX旅旅游業(yè)的的發(fā)展也也存在著著不少亟亟待解決決的深層層次問題題，同時時面臨著著不少困困難和嚴(yán)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)戰(zhàn)。一方方面，XXXX旅旅游資源源、旅游游項(xiàng)目開開發(fā)深度度不夠，很多景景點(diǎn)開發(fā)發(fā)處于粗粗放狀態(tài)態(tài)，旅游游景點(diǎn)面面臨老化化，新景景點(diǎn)開發(fā)發(fā)不夠，知名度度不高，競爭力力不強(qiáng)，市場化化、專業(yè)業(yè)化水平平低、對對高端市市場過分分依賴，旅游管管理經(jīng)營營人才缺缺乏，旅旅

25、游產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈短、綜合效效益不高高等問題題；另一一方面，周邊城城市旅游游業(yè)的快快速發(fā)展展，既與與XXXX旅游形形成優(yōu)勢勢互補(bǔ)，又對XXXX旅旅游形成成巨大的的沖擊和和嚴(yán)峻的的挑戰(zhàn)。XXXX必須發(fā)發(fā)揚(yáng)自身身旅游資資源的特特色，另另辟蹊徑徑，突破破負(fù)面的的遮蔽影影響。 優(yōu)美的環(huán)環(huán)境，得得天獨(dú)厚厚的自然然地理優(yōu)優(yōu)勢，XXXX文文化小鎮(zhèn)鎮(zhèn)完全可可以建設(shè)設(shè)一個集集客屬交交流、朝朝拜、休休閑、娛娛樂、度度假觀光光為一體體的旅游游服務(wù)設(shè)設(shè)施，以以亮麗的的景觀，高檔次次的服務(wù)務(wù)，淳樸樸的鄉(xiāng)情情來吸引引眾多的的游客?？梢詮洀浹a(bǔ)XXXX大型型旅游勝勝地的的的欠缺，提高旅旅游資源源質(zhì)量。3、是弘弘揚(yáng)客家家文化的的一面亮

26、亮麗旗幟幟由于歷史史的原因因，客家家人播衍衍于世界界各地，所謂有陽光光的地方方就有華華人，有有華人的的地方就就有客家家人。為有助助于鄉(xiāng)誼誼的溝通通、鄉(xiāng)親親的互助助，特別別是客家家文化的的延續(xù)和和發(fā)展，從200世紀(jì)起起，不少少客屬有有識之士士就積極極探索和和實(shí)踐以以適應(yīng)于于這種要要求和目目的的載載體，所所以，世世界各地地都成立立了各種種血緣、地緣、族緣和和業(yè)緣的的客屬社社團(tuán)和組組織。世世界客屬屬懇親大大會緣起起于19971年年9月228日香香港崇正正總會舉舉行的第第一屆世世界客屬屬懇親大大會，220世紀(jì)紀(jì)基本上上每兩年年舉行一一屆，221世紀(jì)紀(jì)以來每每年舉辦辦一屆，已在亞亞、美、非等多多個國家家

27、和地區(qū)區(qū)成功舉舉辦了228屆，規(guī)模逐逐漸擴(kuò)大大，由單單純的懇懇親聯(lián)誼誼，發(fā)展展為融經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作作、文化化交流和和學(xué)術(shù)研研討于一一體的活活動載體體。世界界客屬懇懇親大會會以弘弘揚(yáng)客家家精神，增進(jìn)海海內(nèi)外 HYPERLINK t _blank 客客家人的的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作作與文化化交流，推進(jìn)祖祖國和平平統(tǒng)一為最基基本的指指導(dǎo)思想想。目前前，世界界客屬懇懇親大會會已成為為弘揚(yáng)民民族精神神、傳播播中華文文化、聯(lián)聯(lián)絡(luò)客屬屬鄉(xiāng)誼的的知名盛盛會，是是海內(nèi)外外客屬鄉(xiāng)鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)絡(luò)鄉(xiāng)誼和和進(jìn)行跨跨國跨地地區(qū)交往往的重要要載體，也是各各國各地地區(qū)客家家人開展展經(jīng)濟(jì)合合作和文文化交流流的重要要舞臺，為促進(jìn)進(jìn)祖國和和平

28、統(tǒng)一一大業(yè)和和中華民民族偉大大復(fù)興作作出了重重要貢獻(xiàn)獻(xiàn)。4、項(xiàng)目目區(qū)自然然環(huán)境及及發(fā)展的的必然結(jié)結(jié)果XXX被被譽(yù)為山山水茶都都，素有有“江南北北國、北北國江南南”之美譽(yù)譽(yù)。楚文文化與中中原文化化在這里里交融，形成了了XXXX獨(dú)特的的人文環(huán)環(huán)境。XXXX是是全國唯唯一連續(xù)續(xù)八年入入選中國國十佳宜宜居城市市的城市市，榮獲獲中國優(yōu)優(yōu)秀旅游游城市、國家園園林城市市、中國國最具幸幸福感城城市、中中國最美美城市等等頭銜。20155年6月月5日，涉及鄂鄂豫皖三三省、XXXX市市全境，規(guī)劃區(qū)區(qū)域總面面積達(dá)110.886萬平平方公里里的“大別山山革命老老區(qū)振興興發(fā)展規(guī)規(guī)劃”正式獲獲批實(shí)施施。XXXX作為為此次規(guī)

29、規(guī)劃的核核心區(qū)域域和明確確支持發(fā)發(fā)展的重重點(diǎn)區(qū)。 20016年年9月66日，農(nóng)農(nóng)業(yè)部副副部長屈屈冬玉與與河南省省副省長長王鐵分分別代表表農(nóng)業(yè)部部和河南南省人民民政府，簽訂了了共同同支持國國家級XXXX茶茶葉市場場建設(shè)合合作備忘忘錄。XXX近近年來經(jīng)經(jīng)濟(jì)取得得了較大大的發(fā)展展，國民民經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力明顯顯增強(qiáng)。然而，對比研研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，在XXXX，除了毛毛尖、華華英鴨等等產(chǎn)品以以外，在在地方品品類辨識識度、旅旅游項(xiàng)目目開發(fā)等等地標(biāo)性性名片建建設(shè)，尚尚無全國國乃至全全球都能能有著廣廣泛認(rèn)知知度和辨辨識度的的帶有XXXX特特質(zhì)的符符號級別別作品。XXXX，需要要一個經(jīng)經(jīng)典的作作品！成成為帶有有XXXX特質(zhì)的

30、的符號，在全國國以及全全球成為為品類需需求的首首選目的的地。XXXX文文化小鎮(zhèn)鎮(zhèn)項(xiàng)目，對于提提升XXXX旅游游形象、完善旅旅游結(jié)構(gòu)構(gòu)、優(yōu)化化旅游品品質(zhì)等方方面都具具有極為為重要的的戰(zhàn)略意意義。三、項(xiàng)目目建設(shè)的的必要性性1、項(xiàng)目目建設(shè)符符合國家家產(chǎn)業(yè)政政策本項(xiàng)目屬屬于旅游游基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)目目，因此此，本項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)符合國國家發(fā)改改委產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整指指導(dǎo)目錄錄(20011年年本)220133年修訂訂中第第一類“鼓勵類類”，三十十四、旅旅游業(yè)33（3、旅游基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)及及旅游信信息服務(wù)務(wù)）的范范疇；為為國家鼓鼓勵發(fā)展展的產(chǎn)業(yè)業(yè)。2、項(xiàng)目目建設(shè)符符合關(guān)關(guān)于深入入推進(jìn)農(nóng)農(nóng)業(yè)供給給側(cè)結(jié)構(gòu)構(gòu)性改革革、加

31、快快培育農(nóng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村村發(fā)展新新動能的的若干意意見（即20017年年中央11號文）的要求求關(guān)于深深入推進(jìn)進(jìn)農(nóng)業(yè)供供給側(cè)結(jié)結(jié)構(gòu)性改改革、加加快培育育農(nóng)業(yè)農(nóng)農(nóng)村發(fā)展展新動能能的若干干意見（即220177年中央央1號文文）提出出：“將大力力培育宜宜居宜業(yè)業(yè)特色村村鎮(zhèn)。圍圍繞有基基礎(chǔ)、有有特色、有潛力力的產(chǎn)業(yè)業(yè)，建設(shè)設(shè)一批農(nóng)農(nóng)業(yè)文化化旅游“三位一一體”、生產(chǎn)生生活生態(tài)態(tài)同步改改善、一一產(chǎn)、二二產(chǎn)、三三產(chǎn)深度度融合的的特色村村鎮(zhèn)。打打造“一一村一品品”升級級版，發(fā)發(fā)展各具具特色的的專業(yè)村村。支持持有條件件的鄉(xiāng)村村建設(shè)以以農(nóng)民合合作社為為主要載載體、讓讓農(nóng)民充充分參與與和受益益，集循循環(huán)農(nóng)業(yè)業(yè)、創(chuàng)意意農(nóng)業(yè)、農(nóng)

32、事體體驗(yàn)于一一體的田田園綜合合體，通通過農(nóng)業(yè)業(yè)綜合開開發(fā)、農(nóng)農(nóng)村綜合合改革轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付付等渠道道開展試試點(diǎn)示范范。深入入實(shí)施農(nóng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)融合發(fā)發(fā)展試點(diǎn)點(diǎn)示范工工程，支支持建設(shè)設(shè)一批農(nóng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)融合發(fā)發(fā)展示范范園。做做大做強(qiáng)強(qiáng)優(yōu)勢特特色產(chǎn)業(yè)業(yè)。實(shí)施施優(yōu)勢特特色農(nóng)業(yè)業(yè)提質(zhì)增增效行動動計劃，把地方方土特產(chǎn)產(chǎn)和小品品種做成成帶動農(nóng)農(nóng)民增收收的大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。建建設(shè)一批批地理標(biāo)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品和原原產(chǎn)地保保護(hù)基地地，支持持地方以以優(yōu)勢企企業(yè)和行行業(yè)協(xié)會會為依托托打造區(qū)區(qū)域特色色品牌，引入現(xiàn)現(xiàn)代要素素改造提提升傳統(tǒng)統(tǒng)名優(yōu)品品牌。充充分發(fā)揮揮鄉(xiāng)村各各類物質(zhì)質(zhì)與非物物質(zhì)資源源富集的的獨(dú)特優(yōu)優(yōu)勢，利利用“旅旅游”、“生生態(tài)

33、”等模式式，推進(jìn)進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等等產(chǎn)業(yè)深深度融合合。豐富富鄉(xiāng)村旅旅游業(yè)態(tài)態(tài)和產(chǎn)品品，打造造各類主主題鄉(xiāng)村村旅游目目的地和和精品線線路，發(fā)發(fā)展富有有鄉(xiāng)村特特色的民民宿和養(yǎng)養(yǎng)生養(yǎng)老老基地。支持各各地加強(qiáng)強(qiáng)特色村村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、公公共服務(wù)務(wù)、環(huán)境境風(fēng)貌等等建設(shè)。將深入入開展農(nóng)農(nóng)村人居居環(huán)境治治理和美美麗宜居居鄉(xiāng)村建建設(shè)?！?、項(xiàng)目目建設(shè)符符合中中華人民民共和國國國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展展第十三三個五年年規(guī)劃綱綱要的的要求中華人人民共和和國國民民經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)發(fā)展第十十三個五五年規(guī)劃劃綱要指出：“開展加加快發(fā)展展現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)行行動，擴(kuò)擴(kuò)大服務(wù)務(wù)業(yè)對外外開放，優(yōu)化服服務(wù)

34、業(yè)發(fā)發(fā)展環(huán)境境，推動動生產(chǎn)性性服務(wù)業(yè)業(yè)向?qū)I(yè)業(yè)化和價價值鏈高高端延伸伸、生活活性服務(wù)務(wù)業(yè)向精精細(xì)和高高品質(zhì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。大大力發(fā)展展旅游業(yè)業(yè)，深入入實(shí)施旅旅游業(yè)提提質(zhì)增效效工程，加快海海南國際際旅游島島建設(shè)，支持發(fā)發(fā)展生態(tài)態(tài)旅游、文化旅旅游、休休閑旅游游、山地地旅游等等。積極極發(fā)展家家庭服務(wù)務(wù)業(yè)，促促進(jìn)專業(yè)業(yè)化、規(guī)規(guī)模化和和網(wǎng)絡(luò)化化發(fā)展。推動生生活性服服務(wù)業(yè)融融合發(fā)展展，鼓勵勵發(fā)展針針對個性性化需求求的定制制服務(wù)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭搭建資源源開放共共享平臺臺，探索索建立國國家信息息經(jīng)濟(jì)試試點(diǎn)示范范區(qū)，積積極發(fā)展展分享經(jīng)經(jīng)濟(jì)。推推動互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療療、互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)教育育、線上上線下結(jié)結(jié)合等

35、新新興業(yè)態(tài)態(tài)快速發(fā)發(fā)展?！?、項(xiàng)目目建設(shè)符符合河河南省國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會會發(fā)展第第十三個個五年規(guī)規(guī)劃綱要要的要要求河南省省國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展展第十三三個五年年規(guī)劃綱綱要提提出：“堅持市市場需求求引領(lǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶動動、服務(wù)務(wù)能力提提升，開開展加快快發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)行動動，以現(xiàn)現(xiàn)代物流流和現(xiàn)代代金融引引領(lǐng)生產(chǎn)產(chǎn)性服務(wù)務(wù)業(yè)跨越越發(fā)展，以精細(xì)細(xì)化、品品質(zhì)提升升為導(dǎo)向向促進(jìn)生生活性服服務(wù)業(yè)提提速發(fā)展展，突出出新業(yè)態(tài)態(tài)發(fā)展、新熱點(diǎn)點(diǎn)培育、新技術(shù)術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)服服務(wù)業(yè)比比重提高高、結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)化、競爭力力增強(qiáng)。建設(shè)國國際文化化旅游名名城、打打造一批批文化旅旅游、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游游、生態(tài)態(tài)旅游、紅色旅旅游、特特色

36、旅游游精品線線路和品品牌景區(qū)區(qū)，塑造造國際國國內(nèi)旅游游形象品品牌。實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村村旅游富富民工程程。完善善旅游公公路、旅旅游廁所所、游客客服務(wù)中中心等基基礎(chǔ)設(shè)施施，打造造一批智智慧旅游游酒店、旅游景景區(qū)、旅旅游城市市。積極極創(chuàng)建國國家公園園，培育育233個國家家級旅游游度假區(qū)區(qū)，新增增588個國家家生態(tài)旅旅游示范范區(qū)。支支持有條條件的省省轄市、縣（市市、區(qū)）發(fā)展全全域旅游游。強(qiáng)化化體驗(yàn)活活動創(chuàng)意意、農(nóng)事事景觀設(shè)設(shè)計、鄉(xiāng)鄉(xiāng)土文化化開發(fā)，大力拓拓展農(nóng)業(yè)業(yè)的生態(tài)態(tài)美化、旅游休休閑、文文化傳承承、健康康養(yǎng)老、科普教教育等功功能，提提高農(nóng)業(yè)業(yè)綜合效效益。實(shí)實(shí)施農(nóng)村村精品旅旅游線路路和休閑閑觀光農(nóng)農(nóng)業(yè)品牌牌培

37、育計計劃，建建設(shè)一批批特色旅旅游村鎮(zhèn)鎮(zhèn)?！?、項(xiàng)目目建設(shè)符符合XXXX市市國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展展第十三三個五年年規(guī)劃綱綱要的的要求XXXX市國民民經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)發(fā)展第十十三個五五年規(guī)劃劃綱要指出：“鼓勵探探索創(chuàng)新新，營造造包容氛氛圍，推推動生活活性服務(wù)務(wù)業(yè)在融融合中發(fā)發(fā)展、在在發(fā)展中中規(guī)范，增加服服務(wù)供給給，豐富富服務(wù)種種類，提提高發(fā)展展水平，重點(diǎn)發(fā)發(fā)展旅游游、健康康養(yǎng)生、教育培培訓(xùn)、餐餐飲住宿宿、房地地產(chǎn)等服服務(wù)業(yè)，建設(shè)大大別山區(qū)區(qū)域特色色消費(fèi)中中心。圍圍繞“大別山山、淮河河水、毛毛尖茶、南灣魚魚”四大品品牌，樹樹立全域域旅游理理念，高高起點(diǎn)規(guī)規(guī)劃發(fā)展展旅游業(yè)業(yè)，推動動建設(shè)大大別山無無障礙

38、旅旅游區(qū)，推進(jìn)實(shí)實(shí)施旅游游景點(diǎn)一一證游、聯(lián)票游游，打造造智慧旅旅游景區(qū)區(qū)。以生生態(tài)旅游游觀光、休閑度度假、宗宗教文化化和紅色色教育為為支撐，大力培培育城市市旅游、低空旅旅游、徒徒步旅游游、自駕駕車房車車休閑露露營地、體育康康體旅游游等新業(yè)業(yè)態(tài)。積積極構(gòu)建建“一核三三帶”總體空空間布局局，塑造造“山水茶茶鄉(xiāng)、生生態(tài)XXXX”總體旅旅游形象象，打造造精品景景區(qū)，開開發(fā)特色色旅游商商品和線線路，著著力打造造國際山山地休閑閑度假目目的地、全國知知名的紅紅色旅游游勝地。實(shí)施農(nóng)農(nóng)村精品品旅游線線路和休休閑觀光光農(nóng)業(yè)品品牌培育育，突出出茶鄉(xiāng)游游、山水水鄉(xiāng)村游游、農(nóng)事事景觀游游，建設(shè)設(shè)一批特特色旅游游鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！?/p>

39、5、符合合國內(nèi)外外旅游業(yè)業(yè)發(fā)展方方向隨著國內(nèi)內(nèi)外旅游游業(yè)的蓬蓬勃興起起，人們們開始追追求更高高品位的的休閑旅旅游，返返璞歸真真、崇尚尚自然、回歸自自然已成成為一種種時尚，以文化化、生態(tài)態(tài)內(nèi)涵為為主題的的休閑旅旅游，已已成為現(xiàn)現(xiàn)代城市市居民普普遍的熱熱切期望望，將是是旅游業(yè)業(yè)今后發(fā)發(fā)展的主主流和方方向。項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)將文化化旅游、觀光旅旅游和體體驗(yàn)度假假旅游有有機(jī)地緊緊密地結(jié)結(jié)合在一一起，以以XXXX市浉河河區(qū)十三三里橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)的生態(tài)態(tài)資源為為依托，以客家家文化為為背景，融人文文、自然然風(fēng)光和和體驗(yàn)活活動為一一體的修修學(xué)度假假旅游區(qū)區(qū)，以此此吸引國國內(nèi)外旅旅游者，滿足人人們物質(zhì)質(zhì)生活與與精神生生活日益

40、益提高對對生態(tài)旅旅游、修修學(xué)旅游游以及觀觀光度假假旅游的的需求。同時以以此帶動動其它相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展，特別別是帶動動周邊地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展，提高高廣大人人民的生生活水平平。本項(xiàng)目的的建設(shè)符符合國家家和地方方發(fā)展規(guī)規(guī)劃的要要求，符符合產(chǎn)業(yè)業(yè)政策的的要求。6、是解解決當(dāng)?shù)氐亍叭r(nóng)”問題最最有效的的手段建設(shè)XXXX文化化小鎮(zhèn)，游客“吃、住住、行、游、購購、娛”的客觀觀要求推推動鄉(xiāng)村村交通、通訊、電力等等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施等硬硬環(huán)境的的建設(shè)，加快人人流、物物流、信信息流、觀念流流等軟環(huán)環(huán)境的建建設(shè)，加加快服務(wù)務(wù)業(yè)的發(fā)發(fā)展和地地區(qū)資本本積累，也促進(jìn)進(jìn)了第一一產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展。旅游需需求還會會直接增增加農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品

41、的需需求量，推動農(nóng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整，也也為農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化經(jīng)營提提供發(fā)展展的機(jī)會會。同時時，旅游游區(qū)建設(shè)設(shè)可為當(dāng)當(dāng)?shù)鼐用衩駝?chuàng)造了了更多的的就業(yè)機(jī)機(jī)會，當(dāng)當(dāng)?shù)鼐用衩褚部梢砸宰灾鹘?jīng)經(jīng)營，從從發(fā)展旅旅游所帶帶來的商商機(jī)中直直接受益益。農(nóng)村貧困困人口存存在的根根本原因因在于其其勞動技技能水平平低，發(fā)發(fā)展旅游游的重要要意義在在于不僅僅可以幫幫助當(dāng)?shù)氐剞r(nóng)民提提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)收入，更在于于能為貧貧困人口口創(chuàng)造提提高文化化科技素素質(zhì)的機(jī)機(jī)會和條條件，通通過旅游游脫貧的的人口，不僅返返貧率低低，而且且能夠較較快地走走上致富富路。因因此，旅旅游扶貧貧是非常常成功有有效的開開發(fā)式扶扶貧，其其功能是是綜合的的，效果果也會

42、非非常明顯顯。項(xiàng)目的建建設(shè)將是是農(nóng)村二二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的載體體，推動動農(nóng)產(chǎn)品品加工、商貿(mào)物物流等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展，推推進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)與旅游游、教育育、文化化、健康康養(yǎng)老等等產(chǎn)業(yè)深深度融合合。本項(xiàng)目實(shí)實(shí)施后，將提升升XXXX市浉河河區(qū)十三三里橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)的品味味和形象象，促進(jìn)進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展展、尤其其是外向向型經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展具有重重要作用用和積極極意義，社會效效益、經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益顯著。四、建設(shè)設(shè)條件分分析1、XXXX市概概況XXX市市位于鄂鄂豫皖三三省交接接處，是是江淮河河漢之間間的戰(zhàn)略略要地。全市總總面積11.899萬平方方公里，總?cè)丝诳?588.966萬，轄轄八縣二二區(qū)，六六個管理理區(qū)、開開發(fā)區(qū)。

43、1）旅游游資源XXX自自然生態(tài)態(tài)環(huán)境良良好，氣氣候宜人人，雨量量豐沛，植被茂茂密，山山青水秀秀，是國國家級生生態(tài)示范范區(qū)建設(shè)設(shè)試點(diǎn)市市，素有有“北國江江南，江江南北國國”之美稱稱。XXXX地處處亞熱帶帶向暖溫溫帶過渡渡地帶，雨量充充沛，氣氣候宜人人。在XXXX，有山就就有樹，有水就就有城，山水相相映。這這里有多多處融山山水風(fēng)光光與人文文景觀為為一體的的旅游勝勝地，有有與 HYPERLINK o 北戴河 o 北戴河 北戴戴河、 HYPERLINK o 廬山 o 廬山 廬山、莫莫干山齊齊名的全全國四大大避暑勝勝地 HYPERLINK o 雞公山 o 雞公山 雞公公山，有有水面比比西湖大大70多多倍

44、的省省級風(fēng)景景名勝區(qū)區(qū)水上上樂園 HYPERLINK o 南灣湖 o 南灣湖 南南灣湖，有全國國獨(dú)一無無二僧尼尼同寺的的 HYPERLINK o 靈山寺 o 靈山寺 靈山寺寺，有天天然溫泉泉療養(yǎng)勝勝地湯泉泉池，有有生前精精忠報國國、死后后孝敬父父母的傳傳奇將軍軍 HYPERLINK o 許世友 o 許世友 許世友友之墓等等。進(jìn)入入XXXX，可以以說是車車在山間間走，人人在畫中中游。2）交通通區(qū)位XXX南南距武漢漢約2000公里里，北距距 HYPERLINK t _blank 鄭州3333公里里，東距距合肥3340公公里，西西距西安安5900公里，是河南南省重要要的交通通通信樞樞紐。XXX區(qū)區(qū)位

45、優(yōu)越越。處于于武漢經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈、皖江城城市帶、中原經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的的結(jié)合部部和國務(wù)務(wù)院促促進(jìn)中部部地區(qū)崛崛起規(guī)劃劃中的的京廣、京九“兩縱”經(jīng)濟(jì)帶帶的腹地地。XXX交交通便利利。京廣廣、京九九、寧西西鐵路，京港澳澳高速、滬陜高高速、大大廣高速速，1006國道道、1007國道道、3112國道道，以及及京廣高高鐵在境境內(nèi)形成成多個黃黃金十字字交叉，淮河航航運(yùn)使XXXX擁擁有河南南最大的的內(nèi)陸出出?？冢硗膺€還有正在在建設(shè)中中的 HYPERLINK t _blank 明港港機(jī)場和和規(guī)劃中中的潢川川物流機(jī)機(jī)場，發(fā)發(fā)達(dá)的立立體交通通使之成成為名副副其實(shí)的的全國性性綜合交交通和現(xiàn)現(xiàn)代物流流樞紐。這些都都為廣大大游客來

46、來XXXX旅游觀觀光提供供了方便便條件。3）社會會經(jīng)濟(jì)條條件20155年全市市生產(chǎn)總總值18878億億元，是是20110年的的1.66倍，總總量居全全省第99位，比比20110年上上升兩個個位次;一般公公共預(yù)算算收入991億元元、支出出3744億元，分別是是20110年的的2.77倍和22.2倍倍;固定定資產(chǎn)投投資20024億億元，是是20110年的的2.66倍，投投資規(guī)模模居全省省第4位位;社會會消費(fèi)品品零售總總額8880億元元，較220100年翻一一番，總總量居全全省第55位;全全市金融融機(jī)構(gòu)存存款余額額23775.44億元、貸款余余額12290.9億元元，均是是20110年的的2.33倍

47、，總總量分別別上升到到全省第第4位和和第6位位。2、自然然條件1）地形形、地貌貌XXX地地勢南高高北低，是崗川川相間、形態(tài)多多樣的階階梯地貌貌。西部部和南部部是由桐桐柏山、大別山山構(gòu)成的的豫南山山地，面面積近770000平方公公里，占占全市總總面積的的36.9%。兩山首首尾相接接，連成成一體，蜿蜒于于豫鄂邊邊界，是是江淮兩兩大流域域的分水水嶺。大大別山在在XXXX境內(nèi)長長約2000公里里，占豫豫南山地地的800%；東東段山脊脊高峻雄雄偉，海海拔在千千米以上上，西段段寬闊低低緩，以以千米以以下低山山為主，間有丘丘陵分布布。桐柏柏山在XXXX境境內(nèi)699公里，占豫南南山地的的20%，山勢勢高峻陡陡

48、峭。中部是丘丘陵崗地地，位于于豫南山山地以北北，明港港、寨河河、固始始連線以以南，海海拔500-1000米，面積770000多平方方公里，占全市市總面積積的388.5%。由于于受淮南南水系的的強(qiáng)烈切切割和沖沖淀，形形成高差差20-40米米的丘陵陵起伏，崗谷相相間的形形態(tài)組合合特征。此區(qū)梯梯田層層層，河渠渠縱橫，塘堰密密布，水水田如網(wǎng)網(wǎng)，酷似似江南風(fēng)風(fēng)光，是是XXXX的糧食食生產(chǎn)基基地。北部是平平原和洼洼地，面面積40000多多平方公公里，占占全市總總面積的的24.6%。其中平平原海拔拔30-59米米，面積積占全市市總面積積的177%；洼洼地海拔拔22-35米米，主要要分布在在淮河兩兩岸，面面積

49、占全全市總面面積的77.6%。2）氣候候XXX地地跨淮河河，位于于中國亞亞熱帶和和暖溫帶帶的地理理分界線線（秦嶺嶺淮淮河）上上，屬亞亞熱帶向向暖溫帶帶過渡區(qū)區(qū)。這種種過渡氣氣候造成成淮河南南北自然然景觀的的差異：淮南山山清水秀秀，水田田盈野，稻香魚魚躍，猶猶如江南南風(fēng)光；淮北平平原舒展展，一望望無垠，盛產(chǎn)小小麥、雜雜糧、棉棉花，北北國情調(diào)調(diào)濃厚。XXXX日照充充足，年年均19900-21000小時時；年平平均氣溫溫15.1-115.33，無霜霜期長，平均2220-2300天；降降雨豐沛沛，年均均降雨量量9000-14400毫毫米，空空氣濕潤潤，相對對濕度年年均777%。XXX四四季分明明，各具

50、具特色。春季天天氣多變變，陰雨雨連綿，季降水水日數(shù)多多于夏季季，降雨雨量達(dá)2250-3800毫米，占全年年降水量量的266-300%，夏夏季高溫溫高濕氣氣候明顯顯，光照照充足，降水量量多，暴暴雨?，F(xiàn)現(xiàn)，降水水量4000-6600毫毫米，占占全年的的42-46%。秋季季涼爽，天氣多多晴，降降水頓減減，季均均降水量量1700-2770毫米米，占全全年的118-220%。冬季氣氣候干冷冷，降水水量少，約800-1110毫米米，占全全年的110%；冬季在在四季中中歷時最最長（1130天天左右），但寒寒冷期短短，日平平均氣溫溫低于00的日數(shù)數(shù)年平均均30天天左右。3）水文文XXX河河流眾多多，分屬屬長江

51、、淮河兩兩大水系系。其中中，淮河河流域面面積占全全市總面面積的998.22%，屬屬長江水水系的流流域面積積僅占11.8%。XXXX地處處淮河上上游，淮淮河在河河南省境境內(nèi)流長長4377公里，其中在在XXXX境內(nèi)長長3633.5公公里。淮淮河支流流密集，淮干南南側(cè)支流流占支流流總數(shù)的的2/33，河短短流急，水量豐豐富，流流程在百百公里以以上的有有史河、灌河、浉河、白露河河、潢河河和竹竿竿河，均均按西南南-東北北方向匯匯入淮河河?；锤筛杀眰?cè)支支流是坡坡水河道道，灣多多水淺，流速緩緩慢，流流程多在在百公里里以下，由西北北向東南南匯入淮淮河?；椿春又Я髁髁饔蛎婷娣e在220000平方公公里以上上的有88

52、條，1100平平方公里里以上的的48條條，其中中一級支支流155條。屬屬長江流流域的主主要是源源于大別別山主脊脊南側(cè)的的十幾支支源頭細(xì)細(xì)流，河河道陡淺淺，蜿蜒蜒南流，境內(nèi)流流程總長長83.7公里里。全市市河流水水面面積積共計33.7萬萬公頃，占全市市總面積積的1.96%。3、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施條條件該工程為為旅游基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，XXXX市市市委、市政府府等有關(guān)關(guān)部門對對工程的的建設(shè)給給予了大大力支持持，供水水、供電電、通訊訊等配套套設(shè)施由由各有關(guān)關(guān)部門提提供，均均已落實(shí)實(shí)，能滿滿足項(xiàng)目目建設(shè)需需要。（1）給給水本項(xiàng)目水水源為XXXX市市市政供水水管網(wǎng)供供給，壓壓力充足足，可保保證項(xiàng)目目用水需需

53、要，供供水管網(wǎng)網(wǎng)已接入入項(xiàng)目區(qū)區(qū)內(nèi)。（2）排排水本項(xiàng)目區(qū)區(qū)周邊市市政排水水管網(wǎng)已已鋪設(shè)，區(qū)內(nèi)鋪鋪設(shè)部份份排水管管網(wǎng)就可可滿足項(xiàng)項(xiàng)目排水水需要。（3）供供電電源已從從XXXX市市政政供電網(wǎng)網(wǎng)引入，能滿足足本項(xiàng)目目的用電電需求。第三章 建設(shè)設(shè)規(guī)模及及建設(shè)內(nèi)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)設(shè)規(guī)模及及建設(shè)內(nèi)內(nèi)容為三三大板塊塊。第一大板板塊：XXXX文文化產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)，占地117000畝，包包括：11、根親親文化園園占地4400畝畝，主要要建筑物物有固始始八景長長廊、根根親博物物館、華華夏根親親壇、姓姓氏紀(jì)念念館等，建筑面面積3660000平方米米；2、民俗名名人文化化園占地地1000畝，主主要建筑筑物有名名人塑像像、名人人

54、紀(jì)念館館（二層層）、茶茶社等，建筑面面積1880000平方米米；3、萬國植植物博覽覽園占地地5000畝，栽栽植各類類植物5500000株；4、騎騎獵園占占地3000畝； 5、水上樂樂園占地地4000畝，主主要是安安置水上上樂園設(shè)設(shè)施。第二大板板塊：休休閑商業(yè)業(yè)區(qū)，占占地12200畝畝，包括括：1、餐飲文文化園占占地2000畝，主要建建筑以仿仿古式和和現(xiàn)代建建筑相結(jié)結(jié)合等，建筑筑面積330萬平平方米；2、漫漫步風(fēng)情情街占地地90畝，主要建建筑物以以二至三三層建筑筑為核心心，建設(shè)設(shè)步行街街，以商商店、古古玩店、餐飲為為主，建建筑面積積40萬萬平方米米；3、歷史文文化長廊廊占地1100畝畝，主要要建

55、筑以以壁畫形形式展現(xiàn)現(xiàn)古文化化、傳說說文化及及近代文文化等獨(dú)特的的民俗風(fēng)風(fēng)情等，建筑面面積3000000平方米米；4、休閑度度假村、民宿酒酒店占地地3000畝，單單體以二二層建筑筑為主，設(shè)游泳泳池、商商店、古古玩店、餐飲店店等，建建筑面積積10000000平方米米。第三大板板塊：養(yǎng)養(yǎng)生、養(yǎng)養(yǎng)老公寓寓區(qū)，占占地13310畝畝，主要要包括：1、港港灣社區(qū)區(qū)占地4400畝畝，建筑筑物以22+1層層為主，建筑面面積15500000平方方米，入入住人員員以建設(shè)設(shè)區(qū)原有有住戶為為主；22、醫(yī)療療康復(fù)中中心占地地2000畝，主主要建筑筑物有醫(yī)醫(yī)技門診診樓（三三層）、住院部部（三層層）、康康復(fù)綜合合樓（三三層

56、）等等，建筑筑面積6686000平方方米；33、養(yǎng)老老社區(qū)占占地2000畝，主要建建筑物有有老年公公寓樓（三層）、綜合合樓（三三層）、醫(yī)療保保健中心心（三層層）、娛娛樂中心心（三層層）、餐餐廳等，建筑面面積5880000平方米米；旅游游度假公公寓5110畝。第四章 總體體規(guī)劃方方案一、指導(dǎo)導(dǎo)思想項(xiàng)目設(shè)計計符合安安全、衛(wèi)衛(wèi)生、使使用功能能等方面面的基本本要求。項(xiàng)目建建設(shè)貫徹徹適用、經(jīng)濟(jì)和和在可能能條件下下注意美美觀的原原則，建建筑材料料選擇，應(yīng)符合合建筑耐耐久年限限、防火火、抗震震、防洪洪、建筑筑節(jié)能、保溫隔隔熱及施施工等方方面的要要求。二、建設(shè)設(shè)原則1、為了了節(jié)約能能源，積積極貫徹徹國務(wù)院院關(guān)

57、于大大力推廣廣節(jié)能型型材料的的通知，堅持開開發(fā)與節(jié)節(jié)約并重重，大力力推進(jìn)節(jié)節(jié)能、節(jié)節(jié)水、節(jié)節(jié)地、節(jié)節(jié)材，加加強(qiáng)資源源綜合利利用。2、考慮慮到各工工程的建建設(shè)進(jìn)度度，本設(shè)設(shè)計統(tǒng)一一設(shè)計，充分發(fā)發(fā)揮投資資的效益益。3、重視視對環(huán)境境的保護(hù)護(hù)，對“三廢”排放嚴(yán)嚴(yán)格控制制及綜合合治理，使城市市建設(shè)與與環(huán)境保保護(hù)協(xié)同同發(fā)展。三、總圖圖布置及及功能分分區(qū)（一）總總圖布置置及功能能分區(qū)項(xiàng)目總圖圖布置就就是根據(jù)據(jù)擬建項(xiàng)項(xiàng)目的使使用功能能的需要要及其相相互關(guān)系系，結(jié)合合場地自自然條件件及其外外部環(huán)境境條件、運(yùn)輸條條件、安安全、衛(wèi)衛(wèi)生、環(huán)環(huán)保、項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施、管理理等因素素，經(jīng)多多方案比比較后，對項(xiàng)目目各個組組成部

58、分分的位置置進(jìn)行統(tǒng)統(tǒng)一布局局，合理理規(guī)劃和和安排建建設(shè)場地地內(nèi)各功功能區(qū)之之間，各各建、構(gòu)構(gòu)筑物之之間和各各種通道道之間的的平面位位置關(guān)系系，以便便使整個個項(xiàng)目形形成布置置緊湊、道路暢通、經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理、使用方方便的格格局。建設(shè)場場地按功功能分區(qū)區(qū)是總圖圖布置中中重要的的一環(huán)，據(jù)此可可確定各各個功能能區(qū)之間間的相互互位置關(guān)關(guān)系和旅旅游路線線相關(guān)聯(lián)聯(lián)。按建建(構(gòu))筑物的的功能特特點(diǎn)和布布局要求求，功能能分區(qū)應(yīng)應(yīng)遵循下下列原則則：1、符合合XXXX文化小小鎮(zhèn)總體體布置要要求，保保證旅游游路線順順暢、各各園區(qū)系系統(tǒng)相互互關(guān)聯(lián)和和完整。2、充分分利用當(dāng)當(dāng)?shù)氐淖宰匀粭l件件和地形形、地質(zhì)質(zhì)條件的的差異，化不利

59、利為有利利。3、力求求外部運(yùn)運(yùn)輸、供供水、供供電等線線路的進(jìn)進(jìn)園區(qū)方向向合理。4、為排排水、安安全、衛(wèi)衛(wèi)生、綠綠化、美美化等的的布置創(chuàng)創(chuàng)造有利利條件。5、合理理確定各各功能區(qū)區(qū)的邊界界與面積積。6、貨流流與主要要人流避避免交叉叉?？傊?，進(jìn)進(jìn)行功能能分區(qū)時時，要從從實(shí)際出出發(fā)，既既要滿足足當(dāng)?shù)匾?guī)規(guī)劃的要要求，又又要有利利于揚(yáng)長長避短、合理布布局，發(fā)發(fā)揮整體體最佳效效益。（二）總總圖布置置的基本本要求1、總圖圖布置的的各部分分之間，包括各各功能區(qū)區(qū)之間，設(shè)備、建筑物物和土建建工程之之間、廠廠房與廠廠房之間間等，無無論是自自身特點(diǎn)點(diǎn)、功能能要求，還是相相互聯(lián)系系或布局局和建筑筑風(fēng)格等等，都必必須通盤

60、盤考慮，協(xié)調(diào)一一致。功功能分區(qū)區(qū)系統(tǒng)分分明，布布置整齊齊，在適適用、經(jīng)經(jīng)濟(jì)的前前提下注注意美觀觀。2、在符符合安全全的條件件下，要要求各種種管線的的走向和和運(yùn)輸路路線的走走向距離離最短，各園區(qū)區(qū)的布置置科學(xué)合合理。物物流和人人流合理理、線路路短捷，方便游游客，同同時盡量量避免物物流與人人流相互互交叉、往復(fù)、迂回。動力設(shè)設(shè)施要靠靠近各園園區(qū)負(fù)荷荷中心，盡量采采用多管管、多線線共架、共溝。遵循距距離最短短原則，可以少少占土地地。3、切實(shí)實(shí)注重安安全和環(huán)環(huán)保要求求。建設(shè)設(shè)密度和和建筑系系數(shù)科學(xué)學(xué)合理，既力求求布置緊緊湊，又又應(yīng)根據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定合理理確定各各 HYPERLINK t _blank 建、