纖維增強(qiáng)復(fù)合材料項(xiàng)目工程咨詢報(bào)告

1、泓域/纖維增強(qiáng)復(fù)合材料項(xiàng)目工程咨詢報(bào)告纖維增強(qiáng)復(fù)合材料項(xiàng)目工程咨詢報(bào)告xxx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113673821 一、 并購(gòu)融資方式 PAGEREF _Toc113673821 h 3 HYPERLINK l _Toc113673822 二、 公允價(jià)值估值方法 PAGEREF _Toc113673822 h 11 HYPERLINK l _Toc113673823 三、 加權(quán)平均資金成本 PAGEREF _Toc113673823 h 16 HYPERLINK l _Toc113673824 四、 資金成本的構(gòu)成 PAGEREF _T

2、oc113673824 h 16 HYPERLINK l _Toc113673825 五、 經(jīng)濟(jì)影響分析模型簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc113673825 h 19 HYPERLINK l _Toc113673826 六、 定量指標(biāo)分析方法 PAGEREF _Toc113673826 h 23 HYPERLINK l _Toc113673827 七、 不具備市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)出效果經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定 PAGEREF _Toc113673827 h 28 HYPERLINK l _Toc113673828 八、 特殊產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定 PAGEREF _Toc113673828 h 28 HYPERLINK

3、 l _Toc113673829 九、 項(xiàng)目費(fèi)用效果分析 PAGEREF _Toc113673829 h 31 HYPERLINK l _Toc113673830 十、 項(xiàng)目費(fèi)用效益分析 PAGEREF _Toc113673830 h 35 HYPERLINK l _Toc113673831 十一、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113673831 h 41 HYPERLINK l _Toc113673832 十二、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc113673832 h 44 HYPERLINK l _Toc113673833 十三、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc1136

4、73833 h 46 HYPERLINK l _Toc113673834 十四、 基本原則 PAGEREF _Toc113673834 h 47 HYPERLINK l _Toc113673835 十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc113673835 h 48 HYPERLINK l _Toc113673836 十六、 建設(shè)進(jìn)度分析 PAGEREF _Toc113673836 h 49 HYPERLINK l _Toc113673837 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc113673837 h 49 HYPERLINK l _Toc113673838 十七、 投資估算

5、PAGEREF _Toc113673838 h 50 HYPERLINK l _Toc113673839 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc113673839 h 52 HYPERLINK l _Toc113673840 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc113673840 h 53 HYPERLINK l _Toc113673841 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc113673841 h 54 HYPERLINK l _Toc113673842 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc113673842 h 55 HYPERLINK l _Toc113673843

6、項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113673843 h 56并購(gòu)融資方式并購(gòu)融資方式多種多樣，按照資金來(lái)源渠道的不同可分為內(nèi)源融資和外源融資。顧名思義，內(nèi)源融資指并購(gòu)企業(yè)從企業(yè)內(nèi)部籌集資金，外源融資則是指并購(gòu)企業(yè)從企業(yè)外部獲取資金。由于并購(gòu)融資所需資金往往十分巨大，單純采用內(nèi)源融資方式很難滿足融資需求，因此外源融資成為并購(gòu)融資的主要融資方式。（一）內(nèi)源融資企業(yè)內(nèi)源融資資金來(lái)源主要包括企業(yè)自有資金、應(yīng)付息稅以及未使用或者未分配專項(xiàng)基金。其中，自有資金主要包括留存收益、應(yīng)收賬款以及閑置資產(chǎn)變賣等；未使用或未分配的專項(xiàng)基金主要包括更新改造基金、生產(chǎn)發(fā)展基金以及職工福利基金等。內(nèi)

7、源融資由于源自企業(yè)內(nèi)部，因此不會(huì)發(fā)生融資費(fèi)用，具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)，同時(shí)內(nèi)源融資還具有效率優(yōu)勢(shì)，能夠有效降低時(shí)間成本。（二）外源融資企業(yè)外源融資渠道比較豐富，主要包括權(quán)益融資、債務(wù)融資以及混合融資。其中，權(quán)益融資包括普通股和優(yōu)先股融資，權(quán)益融資形成企業(yè)所有者權(quán)益，將對(duì)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同程度的影響，甚至影響原有股東對(duì)企業(yè)的控制權(quán)；債務(wù)融資包括借款融資和債券融資，融資后企業(yè)需按時(shí)償付本金和利息，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)可能產(chǎn)生較大的變化，企業(yè)負(fù)債率的上升會(huì)影響企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；混合融資主要包括可轉(zhuǎn)換債券和認(rèn)股權(quán)證，混合融資是同時(shí)兼?zhèn)錂?quán)益融資和債務(wù)融資特征的特殊融資工具。1權(quán)益融資股票是股份公司為籌集資金而發(fā)行

8、的證明持有者對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)享有要求權(quán)的一種有價(jià)證券。在實(shí)踐中，根據(jù)持有者享有的權(quán)利的不同，可以將股票分為普通股和優(yōu)先股。發(fā)行股票融資（權(quán)益融資）是企業(yè)籌集資金的重要方式，根據(jù)發(fā)行的股票的不同，股票融資方式包括普通股融資和優(yōu)先股融資。（1）普通股融資發(fā)行普通股融資是并購(gòu)融資中基本的融資方式，有條件的并購(gòu)企業(yè)可以選擇向目標(biāo)企業(yè)或目標(biāo)企業(yè)的股東或者社會(huì)公眾發(fā)行普通股籌集并購(gòu)所需資金。對(duì)于并購(gòu)企業(yè)，普通股融資具有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，沒(méi)有固定的到期日，不用償還股本；第二，相較于優(yōu)先股，普通股不會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生固定的股息負(fù)擔(dān)；第三，普通股融資會(huì)增加并購(gòu)企業(yè)的權(quán)益資本，對(duì)提升并購(gòu)企業(yè)資信有積極作用。對(duì)于并購(gòu)企業(yè)，普通

9、股融資亦存在以下缺點(diǎn)：第一，分散并購(gòu)企業(yè)的控制權(quán)，如果并購(gòu)企業(yè)發(fā)行新股，則會(huì)吸收新的股東，對(duì)原始股東的股權(quán)產(chǎn)生稀釋效應(yīng)，從而分散甚至轉(zhuǎn)移原始股東對(duì)企業(yè)的控制權(quán)；第二，資本成本相對(duì)較高，主要體現(xiàn)在普通股的籌資費(fèi)用相較于債券更高，其次普通股的股息不能起到抵稅作用。（2）優(yōu)先股融資優(yōu)先股是介于普通股和債券之間的一種混合型證券，從法律角度來(lái)看，優(yōu)先股同普通股一樣都屬于企業(yè)的權(quán)益資本；同時(shí)，優(yōu)先股又和債券類似，要求支付固定股利且對(duì)盈余收益和剩余財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?；趦?yōu)先股的上述特征，對(duì)于并購(gòu)企業(yè)而言，發(fā)行優(yōu)先股融資具有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，優(yōu)先股沒(méi)有固定的到期日，因此并購(gòu)融資企業(yè)沒(méi)有到期償還壓力，同時(shí)采

10、用優(yōu)先股融資亦可以附加回購(gòu)條款，增強(qiáng)使用彈性，根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況選擇適時(shí)發(fā)行或回購(gòu)；第二，優(yōu)先股需要支付固定股利但并不要求必須支付，因此在企業(yè)財(cái)務(wù)狀況相對(duì)較差時(shí)可以選擇不支付股利，緩解企業(yè)財(cái)務(wù)壓力；第三，一般而言，優(yōu)先股不具有投票權(quán)，因此可以保證普通股股東對(duì)企業(yè)的控制權(quán)，對(duì)于試圖獲取權(quán)益資本而又不想稀釋原有股東控制權(quán)的企業(yè)，優(yōu)先股融資是首選方式；第四，發(fā)行優(yōu)先股可增加企業(yè)權(quán)益資本，增強(qiáng)企業(yè)的資信，提高企業(yè)信譽(yù)和融資能力。但是，優(yōu)先股融資對(duì)于并購(gòu)融資企業(yè)亦存在以下缺點(diǎn)：第一，優(yōu)先股融資成本相對(duì)較高，股利需在稅后支付，因此相較于債券，不具有抵稅效果；第二，優(yōu)先股的發(fā)行限制條件多，包括對(duì)發(fā)行主體財(cái)務(wù)

11、狀況、公司章程等方面都有較高要求，因此成功發(fā)行難度相對(duì)較高。在實(shí)踐中，根據(jù)發(fā)行方式的不同，股票融資可分為增發(fā)新股或配股融資和換股并購(gòu)兩種形式。增發(fā)新股或配股融資是指上市公司向社會(huì)公眾公開(kāi)發(fā)行新股或向原有股東按照其持股比例配發(fā)新股。通過(guò)增發(fā)新股或者配股融資，本質(zhì)上是并購(gòu)企業(yè)以自有資金實(shí)施并購(gòu)行為，是屬于現(xiàn)金交易的方式，因此在一定程度上可以降低收購(gòu)成本。換股并購(gòu)是并購(gòu)公司以本公司股票作為支付手段換取目標(biāo)公司股票的并購(gòu)方式，具體而言包括增資換股、庫(kù)存股換股以及母公司與子公司交叉換股等方式。采用換股并購(gòu)融資方式可以很大程度上緩解并購(gòu)公司短期財(cái)務(wù)壓力，避免短期大量現(xiàn)金的流出，可降低并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。2債務(wù)融資債

12、務(wù)融資是指并購(gòu)企業(yè)通過(guò)舉債方式籌集并購(gòu)所需資金，包括借款融資和債券融資（1）借款融資借款融資是指并購(gòu)企業(yè)通過(guò)借款合同或協(xié)議向商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得資金。其中，金融機(jī)構(gòu)既可以是商業(yè)銀行，也可以是非銀行金融機(jī)構(gòu)。相比于股票融資和債券融資，從商業(yè)銀行借款融資的速度相對(duì)較快、程序相對(duì)簡(jiǎn)單；其次資本成本相對(duì)較低，因?yàn)閭鶆?wù)利息具有抵稅效果；同時(shí)可以利用借債的財(cái)務(wù)杠桿作用，提高并購(gòu)企業(yè)股東權(quán)益資本的收益率。但是通過(guò)長(zhǎng)期借款融資會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期債務(wù)，定期的還本付息會(huì)對(duì)并購(gòu)企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生現(xiàn)金流壓力，增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；其次借款融資通?；I集的資金數(shù)量有限，不如發(fā)行股票或債券那樣一次可以融得大量資金。除了商業(yè)銀

13、行，非銀行等金融機(jī)構(gòu)也可為并購(gòu)企業(yè)提供并購(gòu)融資，如投資銀行可以提供短期的無(wú)需抵押的橋式貸款，又稱過(guò)橋貸款，這種融資渠道可以為并購(gòu)企業(yè)解決短期的并購(gòu)資金需求，加快企業(yè)并購(gòu)進(jìn)程。（2）債券融資債券是企業(yè)為籌集資金而發(fā)行的，并按約定在一定期限內(nèi)向債權(quán)人還本付息的有價(jià)證券。通過(guò)發(fā)行債券融資是企業(yè)籌資的重要方式。債券種類較多，根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可分為不同類別的債券。如，按照債券是否記名可將債券分為記名債券和不記名債券；按照是否有抵押品可將債券分為抵押債券和信用債券；按照利率是否固定可將債券分為固定利率債券和浮動(dòng)利率債券等。相比于權(quán)益融資，對(duì)于并購(gòu)企業(yè)而言，發(fā)行債券融資具有如下優(yōu)點(diǎn)：第一，企業(yè)原有股東股

14、份不會(huì)被稀釋，有效保持原有股東對(duì)企業(yè)的控制權(quán)； 第二，融資成本相對(duì)較低，債券融資費(fèi)用低于股票融資，其次債券利息具有抵稅效果；第三，企業(yè)可以利用債券融資的財(cái)務(wù)杠桿作用，從而提高企業(yè)權(quán)益資本收益率，增加原有股東收益。但同借款融資類似，債券融資會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期債務(wù)，定期的還本付息會(huì)對(duì)并購(gòu)企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生現(xiàn)金流壓力，增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；其次債券融資條件相對(duì)苛刻，甚至影響企業(yè)未來(lái)的融資能力。3混合融資混合融資是指既帶有權(quán)益融資特征又具有債務(wù)融資特征的特殊融資方式。其中，常用的混合融資包括可轉(zhuǎn)換債券和認(rèn)股權(quán)證。（1）可轉(zhuǎn)換債券可轉(zhuǎn)換債券是指由公司發(fā)行并規(guī)定債券持有人在一定期限內(nèi)按約定的條件可以將其轉(zhuǎn)換為

15、發(fā)行公司股票的債券。相較于普通債券，可轉(zhuǎn)換債券擁有一個(gè)選擇權(quán)，同時(shí)可轉(zhuǎn)換債券的利率較低。如果可轉(zhuǎn)換債券沒(méi)有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，企業(yè)可以期滿贖回，與普通債券在此方面無(wú)異。對(duì)于并購(gòu)融資企業(yè)而言，可轉(zhuǎn)換債券融資具有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，可以降低債券融資的資本成本，由于可轉(zhuǎn)換債券賦予債券持有者在對(duì)其有利的條件下將債券轉(zhuǎn)化為股票，因此可轉(zhuǎn)換債券的利率低于發(fā)行普通債券的利率。第二，可轉(zhuǎn)換債券在轉(zhuǎn)換時(shí)的價(jià)格高于發(fā)行時(shí)企業(yè)普通股的價(jià)格，因此當(dāng)并購(gòu)企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)的普通股股價(jià)過(guò)低，而企業(yè)未來(lái)股價(jià)會(huì)上漲時(shí)，可轉(zhuǎn)換債券為其提供了一種理想的融資方式；第三，當(dāng)可轉(zhuǎn)換債券轉(zhuǎn)化為企業(yè)普通股后，企業(yè)將不再負(fù)擔(dān)還本付息責(zé)任，對(duì)于并購(gòu)融資企業(yè)而

16、言，可轉(zhuǎn)換債券融資也存在以下缺點(diǎn)：第一，當(dāng)企業(yè)普通股股價(jià)未能實(shí)現(xiàn)上漲預(yù)期，無(wú)法吸引可轉(zhuǎn)換債券持有人將其轉(zhuǎn)化為普通股，則企業(yè)將面臨還本付息的壓力；第二，雖然可轉(zhuǎn)換債券的票面利率相對(duì)較低，但是相比于認(rèn)股權(quán)證，可轉(zhuǎn)換債券一旦轉(zhuǎn)化為普通股，則其較低的利率優(yōu)勢(shì)則喪失。（2）認(rèn)股權(quán)證認(rèn)股權(quán)證是一種以特定價(jià)格購(gòu)買規(guī)定數(shù)量普通股的買入期權(quán)。認(rèn)股權(quán)證賦予其持有者購(gòu)買選擇權(quán)，持有者可以選擇以某一預(yù)定價(jià)格在未來(lái)買入證券。對(duì)于并購(gòu)融資企業(yè)而言，發(fā)行認(rèn)股權(quán)證是一種特殊的融資方式，一般情況會(huì)給融資企業(yè)帶來(lái)額外現(xiàn)金，從而增強(qiáng)企業(yè)的資本實(shí)力和運(yùn)營(yíng)能力。對(duì)于并購(gòu)融資企業(yè)，發(fā)行認(rèn)股權(quán)證融資有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，認(rèn)股權(quán)證持有者不是企業(yè)

17、股東，因此可以有效避免其在并購(gòu)整合初期成為企業(yè)普通股股東，有利于企業(yè)內(nèi)部信息保密和決策；第二，融資成本相對(duì)較低，當(dāng)發(fā)行的證券附有認(rèn)股權(quán)證時(shí)，其票面利率可適當(dāng)降低；第三，有利于調(diào)整企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大所有者權(quán)益。但發(fā)行認(rèn)股權(quán)證同樣存在不利之處，在認(rèn)股權(quán)證行使時(shí)，如果普通股價(jià)格高于認(rèn)股權(quán)證的定價(jià)，則企業(yè)就會(huì)遭受一定程度的融資損失。此外，隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的逐步發(fā)展，企業(yè)并購(gòu)融資方式呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。其中員工持股計(jì)劃（ESOP）信托融資以及管理層收購(gòu)（MBO）信托融資等融資創(chuàng)新工具也成為了企業(yè)并購(gòu)融資的可選方式。公允價(jià)值估值方法美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）對(duì)公允價(jià)值的定義是，“在計(jì)量日的有序交易

18、中，市場(chǎng)參與者出售某項(xiàng)資產(chǎn)所能獲得的價(jià)格或轉(zhuǎn)移負(fù)債所愿意支付的價(jià)格?！痹谄髽I(yè)并購(gòu)中評(píng)估目標(biāo)企業(yè)價(jià)值時(shí)采用公允價(jià)值。根據(jù)價(jià)值類型、預(yù)期收益供求狀況、信息收集情況等不同條件，按照企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量的規(guī)定，企業(yè)價(jià)值的評(píng)估方法主要分為三大類：第一類為收益法，收益法包括收益資本化法和未來(lái)收益折現(xiàn)法兩種具體方法；第二類為市場(chǎng)法，市場(chǎng)法主要分為參考企業(yè)比較法和并購(gòu)案例比較法；第三類為成本法,也稱資產(chǎn)基礎(chǔ)法。（一）收益法收益法是指通過(guò)估測(cè)被評(píng)估企業(yè)未來(lái)的預(yù)期收益現(xiàn)值，來(lái)判斷目標(biāo)企業(yè)價(jià)值的方法總稱。實(shí)務(wù)中，通常根據(jù)被評(píng)估企業(yè)成立時(shí)間的長(zhǎng)短、歷史經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)和收益穩(wěn)定

19、狀況、未來(lái)收益的可預(yù)測(cè)性等來(lái)判斷使用收益法的適用性。收益法需考慮企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和有限持續(xù)經(jīng)營(yíng)的情況。1在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下，可采用年金法和分段法進(jìn)行評(píng)估（1）年金法這一方法的前提是年金化的可行性，年金化處理所得到的企業(yè)年金能夠反映被評(píng)估企業(yè)未來(lái)預(yù)期的收益能力和水平。未來(lái)收益具有充分穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性的企業(yè)收益適合進(jìn)行年金化處理。（2）分段法分段法的基本思想是將持續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)收益預(yù)測(cè)分為前后兩段。對(duì)于不穩(wěn)定階段的企業(yè)預(yù)期收益采用逐年預(yù)測(cè)，而后逐年累加。對(duì)于相對(duì)穩(wěn)定階段的企業(yè)收益，則可根據(jù)企業(yè)預(yù)期收益穩(wěn)定程度，按照企業(yè)年金收益，或者按照企業(yè)收益變化率的變化規(guī)律對(duì)所對(duì)應(yīng)的企業(yè)預(yù)期收益形式進(jìn)行折現(xiàn)和資本

20、化處理。2，企業(yè)有限持續(xù)經(jīng)營(yíng)的假設(shè)前提下企業(yè)價(jià)值評(píng)估此種假設(shè)下的評(píng)估思路與分段法類似。首先，將企業(yè)在可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)的收益加以估測(cè)并折現(xiàn)；第二，將企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期限后的參與資產(chǎn)的價(jià)值加以估測(cè)及折現(xiàn)；最后，將二者結(jié)果相加。收益法在全面反映企業(yè)價(jià)值方面具有優(yōu)勢(shì)，原因在于其通常能夠綜合考慮企業(yè)價(jià)值的各方面有形及無(wú)形的因素。隨著收益法在資本市場(chǎng)的應(yīng)用漸趨廣泛以及信息積累的逐漸豐富，其技術(shù)手段也在不斷的完善，應(yīng)用的基礎(chǔ)也比較成熟。（二）市場(chǎng)法市場(chǎng)法是指將目標(biāo)企業(yè)與參考企業(yè)或已在市場(chǎng)上有并購(gòu)交易案例的企業(yè)進(jìn)行比較以確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估方法。市場(chǎng)法主要包括參考企業(yè)比較法和并購(gòu)案例比較法。1參考企業(yè)比較法參考

21、企業(yè)比較法是指在資本市場(chǎng)中，尤其是在信息資料較為公開(kāi)的上市公司中，將目標(biāo)企業(yè)與處于同一或類似行業(yè)的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，計(jì)算適當(dāng)?shù)膬r(jià)值比率或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，再與目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行比較分析，從而判斷評(píng)估對(duì)象價(jià)值。大部分專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)傾向于使用3到4家可比企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行估值測(cè)算，而在選擇可比企業(yè)樣本時(shí)，通常主要的考慮因素有：目標(biāo)企業(yè)所在行業(yè)及其成熟度、目標(biāo)企業(yè)在行業(yè)中地位及市場(chǎng)占有率、企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)、企業(yè)的規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、盈利能力、利潤(rùn)率水平、分配股利能力、未來(lái)發(fā)展能力、商譽(yù)及無(wú)形資產(chǎn)、管理層情況等。然后選擇參考企業(yè)的一個(gè)或幾個(gè)收益性或資產(chǎn)類參數(shù)，如市盈率、市凈率和市銷率、息稅前利潤(rùn)、稅息折舊

22、及攤銷前利潤(rùn)或總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等作為“分析參數(shù)”，這些指標(biāo)中市凈率指標(biāo)更適用于固定資產(chǎn)較多并且賬面價(jià)值相對(duì)較為穩(wěn)定的企業(yè)，比如銀行業(yè)。最后選擇分析參數(shù)，計(jì)算其與參考市場(chǎng)價(jià)值的比例關(guān)系稱之為比率乘數(shù)，將該乘數(shù)與目標(biāo)的相應(yīng)的參數(shù)相乘，從而計(jì)算得到目標(biāo)企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值。2并購(gòu)案例比較法并購(gòu)案例比較法，首先選取與目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、所屬行業(yè)具有相似性的并購(gòu)交易案例，獲取并分析其數(shù)據(jù)資料，計(jì)算適當(dāng)?shù)膬r(jià)值比率，再與目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行比較分析，從而判斷評(píng)估對(duì)象價(jià)值。在選擇和計(jì)算價(jià)值比率時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個(gè)方面（1）參考案例的數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠，以便合理確定價(jià)值；（2）參考案例與目標(biāo)企業(yè)之間，相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算口徑和方式應(yīng)一致

23、；（3）由于差異性的存在，應(yīng)根據(jù)目標(biāo)企業(yè)的狀況盡量合理地使用價(jià)值比率；（4）不應(yīng)局限于一種或個(gè)別幾種價(jià)值比率計(jì)算得出的結(jié)果，而應(yīng)對(duì)不同價(jià)值比率得出的數(shù)值進(jìn)行仔細(xì)分析，形成合理的評(píng)估結(jié)論。3參考企業(yè)比較法和并購(gòu)案例比較法的運(yùn)用運(yùn)用企業(yè)比較法和并購(gòu)案例比較法的核心問(wèn)題是確定適當(dāng)?shù)膬r(jià)值比率。（三）成本法成本法，是反映當(dāng)前要求重置相關(guān)資產(chǎn)服務(wù)能力所需金額（通常指現(xiàn)行重置成本）的估值方法。在估計(jì)公允價(jià)值時(shí)采用的成本法有兩個(gè)步驟（以折舊后重置承諾成本為例，該方法最為常用），具體如下：1，確定在當(dāng)前環(huán)境下，重新建造或重新購(gòu)置被計(jì)量資產(chǎn)所需消耗的全部成本。2，對(duì)被計(jì)量資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性貶值、功能性貶值以及實(shí)體陳舊性

24、貶值等貶值因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以此為基礎(chǔ)對(duì)上述成本做出調(diào)整，得出所計(jì)項(xiàng)目的公允價(jià)值估值。此外，對(duì)公允價(jià)值的估計(jì)也可以以資產(chǎn)的成新率為依據(jù)，即用成本和成新率相乘的方法計(jì)算公允價(jià)值估值。應(yīng)用成本法評(píng)估企業(yè)價(jià)值，通常需要在正式開(kāi)展評(píng)估工作前，首先對(duì)目標(biāo)企業(yè)擬交易的股權(quán)或資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查，對(duì)其權(quán)屬等問(wèn)題進(jìn)行全面清晰的了解。完成前期工作后，評(píng)估機(jī)構(gòu)需實(shí)地勘查企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)，包括但不限于企業(yè)的存貨、廠房、設(shè)備、土地等實(shí)物資產(chǎn)。同時(shí)，要逐一核對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)負(fù)債，充分考慮目標(biāo)企業(yè)擁有的所有有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)以及負(fù)債等。并對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資進(jìn)行分析，如果對(duì)評(píng)估價(jià)值的結(jié)果影響較大，應(yīng)對(duì)其單獨(dú)評(píng)估。在并購(gòu)中，成本法能夠發(fā)

25、揮對(duì)目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的盡職調(diào)查的作用，同時(shí)能夠?yàn)槠髽I(yè)間的并購(gòu)提供交易價(jià)格談判的“底線”，并易于讓評(píng)估報(bào)告的使用者了解目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值構(gòu)成。按照企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）的要求，以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，成本法一般不應(yīng)當(dāng)作為唯一使用的評(píng)估方法。但作為三大價(jià)值評(píng)估方法之一，其應(yīng)用比例仍然較高。與收益法相比，成本法的應(yīng)用需要大量的實(shí)地調(diào)查，評(píng)估過(guò)程必須涉及目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)的方方面面，其執(zhí)行成本較高，但其對(duì)資產(chǎn)狀況的反映是最真實(shí)有效的。加權(quán)平均資金成本項(xiàng)目融資方案的總體資金成本可以用加權(quán)平均資金成本來(lái)表示，將融資方案中各種融資的資金成本以該融資額占總?cè)谫Y額的比例為權(quán)數(shù)加權(quán)平均，得到該融資方案的加

26、權(quán)平均資金成本。加權(quán)平均資金成本可以作為選擇項(xiàng)目融資方案的重要條件之一。在計(jì)算加權(quán)平均資金成本時(shí)應(yīng)注意需要先把不同來(lái)源和籌集方式的資金成本統(tǒng)一為稅前或稅后再進(jìn)行計(jì)算。資金成本的構(gòu)成資金成本是財(cái)務(wù)管理中一個(gè)十分重要的概念，企業(yè)在籌資、投資、利潤(rùn)分配時(shí)都必須考慮資金成本。（一）資金成本的概念在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)籌集和使用資金都是要付出代價(jià)的，如銀行借款、發(fā)行債券要向債權(quán)人付利息；吸收投資、發(fā)行股票要向投資者分配利潤(rùn)、股利。資金成本是指項(xiàng)目使用資金所付出的代價(jià)，由資金占用費(fèi)和資金籌集費(fèi)兩部分組成。資金占用費(fèi)是指使用資金過(guò)程中發(fā)生的向資金提供者支付的代價(jià)，包括支付資金提供者的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬兩部

27、分，如借款利息、債券利息、優(yōu)先股股息普通股紅利及權(quán)益收益等。資金籌集費(fèi)是指資金籌集過(guò)程中所發(fā)生的各種費(fèi)用，包括：律師費(fèi)、資信評(píng)估費(fèi)、公證費(fèi)、證券印刷費(fèi)、發(fā)行手續(xù)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、承諾費(fèi)、銀團(tuán)貸款管理費(fèi)等。資金占用費(fèi)與占用資金的數(shù)量、時(shí)間直接有關(guān)，可看作變動(dòng)費(fèi)用；而資金籌集費(fèi)通常在籌集資金時(shí)一次性發(fā)生，與使用資金的時(shí)間無(wú)關(guān)，可看作固定費(fèi)用。資金成本的產(chǎn)生是由于資金所有權(quán)與資金使用權(quán)分離的結(jié)果。資金作為一種特殊的商品，也有其使用價(jià)值，即能保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行，能與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合而使自己增值。企業(yè)籌集資金以后，暫時(shí)地取得了這些資金的使用價(jià)值，就要為資金所有者暫時(shí)喪失其使用價(jià)值而付出代價(jià)，因而要承擔(dān)

28、資金成本。資金成本通常以資金成本率來(lái)表示。資金成本率是指能使籌得的資金同籌資期間及使用期間發(fā)生的各種費(fèi)用（包括向資金提供者支付的各種代價(jià)）等值時(shí)的收益率或折現(xiàn)率。（二）資金成本的作用1資金成本是選擇籌資方式、擬定籌資方案的重要依據(jù)企業(yè)可以通過(guò)吸收投資、發(fā)行股票、內(nèi)部積累、銀行借款、發(fā)行債券、融資租賃等方式籌集資金。但不同的籌資方式，其資金成本是不同的；不同的資金結(jié)構(gòu)，其加權(quán)平均資金成本也是不同的。雖然負(fù)債資金的成本較低，權(quán)益資金的成本較高，但負(fù)債資金的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，過(guò)多的負(fù)債資金不僅使權(quán)益資金的成本上升，而且使負(fù)債資金本身的成本也上升，從而使加權(quán)平均資金成本上升。因而在籌資方案的決策中，不僅要

29、考慮個(gè)別資金成本，還要考慮籌資的組合。當(dāng)然，資金成本并不是選擇籌資方式所要考慮的唯一因素，各種籌資方式使用期的長(zhǎng)短、取得的難易償還的條件、限制的條款等也應(yīng)加以考慮。2資金成本是評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目可行性的主要經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)資金成本是企業(yè)籌集和使用資金所付出的各種費(fèi)用。從企業(yè)追求的目標(biāo)之一是盈利這一點(diǎn)來(lái)看，只有投資報(bào)酬率大于資金成本的投資項(xiàng)目才是可行的。如果投資項(xiàng)目預(yù)期的投資報(bào)酬率達(dá)不到資金成本，那么企業(yè)將不能支付利息或者是投資者不能獲得期望的最低投資報(bào)酬率。因此，資金成本率是企業(yè)用以判斷投資項(xiàng)目是否采用的“取舍率”。3資金成本是評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的依據(jù)資金成本對(duì)于資金使用者來(lái)說(shuō)是一種付出的代價(jià)，但對(duì)投資者來(lái)說(shuō)

30、，資金成本是投資者的報(bào)酬。投資者將資金讓渡給企業(yè)，是期望從企業(yè)所獲收益中分享一部分。如果企業(yè)不能通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生收益，從而不能滿足投資者的報(bào)酬需要，那么投資者將不會(huì)把資金再投資于企業(yè)，從而使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難以正常進(jìn)行。因此，資金成本在一定程度上成為衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好壞的重要依據(jù)。只有在企業(yè)實(shí)際投資報(bào)酬率大于資金成本時(shí)，投資者的報(bào)酬期望才能得到滿足，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能長(zhǎng)久順利進(jìn)行下去，否則，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)必須重新調(diào)整。經(jīng)濟(jì)影響分析模型簡(jiǎn)介（一）定量分析模型重大項(xiàng)目的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，可將項(xiàng)目的總產(chǎn)出、總投入、資源、勞動(dòng)力、進(jìn)出口總額等作為區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)的增量，通過(guò)構(gòu)造各種既有科學(xué)依據(jù)又

31、反映項(xiàng)目特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型，分別計(jì)算“有項(xiàng)目”與“無(wú)項(xiàng)目”情況下的總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國(guó)力適應(yīng)性指標(biāo)及收益分配效果指標(biāo)，并根據(jù)有無(wú)對(duì)比的原則對(duì)項(xiàng)目的影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。常用的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型有宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型、宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型、全國(guó)或地區(qū)投入產(chǎn)出模型、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型和動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型等。1宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型是在一定的經(jīng)濟(jì)假設(shè)下，依據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)理論，建立眾多經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系式，利用變量的歷史序列數(shù)據(jù)對(duì)關(guān)系方程式組成的聯(lián)立方程組進(jìn)行回歸分析運(yùn)算，確定方程式中的經(jīng)濟(jì)參數(shù)和其他參數(shù)數(shù)值，從而得出方程的確定形式，并在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，或者判定經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)參數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

32、模型一般包括生產(chǎn)、收入、投資、消費(fèi)、勞動(dòng)力、財(cái)政、金融、價(jià)格、貿(mào)易、能源等模塊，能較全面地反映現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其數(shù)量關(guān)系。模型還應(yīng)包括受擬建重大項(xiàng)目影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模型塊，并進(jìn)行聯(lián)立計(jì)算求解。利用宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型分析重大項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，主要是考察有無(wú)該項(xiàng)目的兩種情況下宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型的運(yùn)算結(jié)果，從而判定項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響的大小和好壞。2宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型是統(tǒng)籌考慮國(guó)家中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和近期發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)配合，在國(guó)力約束和供需平衡條件下，以年度國(guó)民收入最大化作為目標(biāo)函數(shù)的模型。具體約束條件還包括產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出均衡、年度產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力、消費(fèi)年增長(zhǎng)水平、積累率上下限、

33、非生產(chǎn)性和更新改造投資比例、外匯平衡能力、進(jìn)口需要量等。模型通過(guò)調(diào)整投資、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和狀態(tài)轉(zhuǎn)移方程，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化，在國(guó)力適應(yīng)性等約束條件下尋求重大項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有利影響和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理途徑。3投入產(chǎn)出模型投入產(chǎn)出模型是指依據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家列昂惕夫創(chuàng)立的投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，利用大量實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)造反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的投入產(chǎn)出表，根據(jù)該表計(jì)算出各部門的投入系數(shù)（即直接消耗系數(shù)）和完全消耗系數(shù)，并進(jìn)一步計(jì)算各部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)，分析判斷各部門對(duì)國(guó)民經(jīng)滬其他部門的影響或其他部門發(fā)展對(duì)某一部門的影響，從數(shù)量上系統(tǒng)地揭示經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的不同部門之間的相互關(guān)系。這個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以

34、是一個(gè)國(guó)家，甚至是整個(gè)世界，也可以是一個(gè)省、地區(qū)、企業(yè)或行業(yè)部門。應(yīng)用投入產(chǎn)出模型可以分析重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的影響。4系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型可以動(dòng)態(tài)地模擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演進(jìn)趨勢(shì)。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建模不是建立純數(shù)學(xué)符號(hào)的數(shù)學(xué)模型，而是借助于DYNAMO語(yǔ)言編寫計(jì)算機(jī)仿真程序，再借助計(jì)算機(jī)的模擬技術(shù)定量地進(jìn)行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能與行為的模擬。模型可考慮短缺對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，還可以通過(guò)對(duì)比其他工程項(xiàng)目，分析其財(cái)力承受能力。在處理重大項(xiàng)目時(shí)，以不同融資方案或不同投資時(shí)機(jī)，動(dòng)態(tài)模擬國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)比有無(wú)該項(xiàng)目情況下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，分析判斷國(guó)家財(cái)力對(duì)重大項(xiàng)目的承受能力。5動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型動(dòng)態(tài)

35、系統(tǒng)計(jì)量模型是專門用于模擬長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)的一種模型。它按照一定的規(guī)則，把經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型及系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的構(gòu)模思想和方法，以及優(yōu)化搜索技術(shù)和控制思想組合為一體，使模型能夠更加合理地反映系統(tǒng)的長(zhǎng)期理性行為，描述系統(tǒng)的長(zhǎng)期變化。模型由主導(dǎo)結(jié)構(gòu)、時(shí)變參數(shù)和決策結(jié)構(gòu)的方程以及控制結(jié)構(gòu)組成，可用來(lái)分析評(píng)價(jià)重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響。（二）多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)分析模型重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析，由于是重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的間接影響、對(duì)區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)就業(yè)和居民收入的影響和貢獻(xiàn)等，所以要站在更高的視野和更廣的角度全面評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目宏觀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的價(jià)值，分析這些影響最終導(dǎo)致的受影響地區(qū)的企業(yè)、政府、居民及其他社會(huì)組織福利

36、增長(zhǎng)的效果。因此，對(duì)重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)通常強(qiáng)調(diào)進(jìn)行多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目滿足環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)性、社會(huì)公平等目標(biāo)的程度。多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)一般都要組織若干專家，包括各行業(yè)和各學(xué)科的專家學(xué)者，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合擬建項(xiàng)目的具體情況，對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)視其對(duì)項(xiàng)目的重要程度賦予一定的權(quán)重，并對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行量化分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的綜合影響效果。多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)通常采用的評(píng)價(jià)方法包括德?tīng)柗品?、矩陣分析法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等。定量指標(biāo)分析方法項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析可以借助各種指標(biāo)進(jìn)行分析判斷。通常采用的指標(biāo)包括總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國(guó)力適應(yīng)性指

37、標(biāo)以及就業(yè)和收入分配指標(biāo)等。（一）總量指標(biāo)總量指標(biāo)反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)，包括增加值、凈產(chǎn)值、社會(huì)純收財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。1增加值項(xiàng)目的增加值是指項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，即每年形成的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。對(duì)項(xiàng)目而言，按收入法計(jì)算增加值較為方便。2凈產(chǎn)值項(xiàng)目的凈產(chǎn)值為增加值減去固定資產(chǎn)折舊后的余額，用于反映新創(chuàng)造的價(jià)值3社會(huì)純收入項(xiàng)目的社會(huì)純收入是項(xiàng)目?jī)舢a(chǎn)值扣除勞動(dòng)者報(bào)酬后的余額。4財(cái)政收入項(xiàng)目的財(cái)政收入是項(xiàng)目對(duì)地方和國(guó)家財(cái)政的貢獻(xiàn)，其中主要是項(xiàng)目向政府上繳的各種稅費(fèi)。項(xiàng)目的財(cái)政收入=生產(chǎn)稅+所得稅+國(guó)有資產(chǎn)收益（二）結(jié)構(gòu)指標(biāo)結(jié)構(gòu)指標(biāo)反映項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，主要包括影響力系數(shù)及項(xiàng)目對(duì)三次產(chǎn)

38、業(yè)的貢獻(xiàn)率等指標(biāo)。1影響力系數(shù)影響力系數(shù)也稱帶動(dòng)度系數(shù)，指重大項(xiàng)目所在的產(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)單位最終需求時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)出增加的影響。影響力系數(shù)大于1表示該產(chǎn)業(yè)部門增加產(chǎn)出對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出的影響程度超過(guò)社會(huì)平均水平，影響力系數(shù)越大，該產(chǎn)業(yè)部門對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門的帶動(dòng)作用越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響越大。2三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率（也稱三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）可以按各產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算，反映項(xiàng)目增加的三次產(chǎn)業(yè)增加值在全部增加值（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）中所占份額的大小及其分配比率，分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)所在地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值變化的貢獻(xiàn)情況，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。（三）國(guó)力適應(yīng)性指標(biāo)1國(guó)力適應(yīng)性分析的必要性重大項(xiàng)目的建設(shè)

39、規(guī)模往往很大，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力、自然資源等，對(duì)國(guó)力（或地區(qū)經(jīng)濟(jì)）的承受能力提出了要求。如果重大項(xiàng)目需要的建設(shè)資金過(guò)多，就會(huì)影響到其他地區(qū)、其他部門的建設(shè)和發(fā)展；如果擬建項(xiàng)目需要占用的資源過(guò)多，就會(huì)影響其他領(lǐng)域的資源供應(yīng)，并阻礙其發(fā)展。在這種情況下，對(duì)重大項(xiàng)目的國(guó)力適應(yīng)性進(jìn)行分析就顯得尤為必要。2國(guó)力適應(yīng)性分析指標(biāo)國(guó)力適應(yīng)性指標(biāo)用于反映國(guó)家的人力、物力和財(cái)力承擔(dān)重大項(xiàng)目投資建設(shè)的能力，一般用項(xiàng)目占用資源占全部資源的百分比或財(cái)政資金投入占財(cái)政收入或支出的百分比表示。（1）人力由于我國(guó)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富，國(guó)力適應(yīng)性的評(píng)價(jià)一般不分析人力需求。但應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，對(duì)特殊技能人才的需求和

40、人力資源開(kāi)發(fā)利用的需求進(jìn)行分析。（2）財(cái)力國(guó)家財(cái)力是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家擁有的資金實(shí)力，用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（或國(guó)民收入）、國(guó)家財(cái)政收入、外匯儲(chǔ)備等指標(biāo)反映，其中最主要的指標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（或國(guó)民收入）和國(guó)家財(cái)政收入。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（或國(guó)民收入）水平和增長(zhǎng)速度反映了國(guó)家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)重大項(xiàng)目的投資規(guī)模具有直接影響。財(cái)力承擔(dān)能力一般通過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（或國(guó)民收入）增長(zhǎng)率、重大項(xiàng)目年度投資規(guī)模分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（或國(guó)民收入）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資等數(shù)值的比重等指標(biāo)來(lái)衡量。對(duì)于使用財(cái)政資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目需要的財(cái)政資金投入占財(cái)政收入的比例可以用于反映財(cái)政對(duì)項(xiàng)目資金需求的承受能力。（3）物

41、力國(guó)家物力是指國(guó)家所擁有的物質(zhì)資源，包括重要產(chǎn)品物資及其儲(chǔ)備量，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備量、森林、草場(chǎng)以及水資源等。物力取決于國(guó)家可供追加的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的數(shù)量和構(gòu)成。應(yīng)分析能源、鋼材、水泥和木材等重要物資能否支持項(xiàng)目建設(shè)，一般通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)相關(guān)物資的年度需要量占同期可供數(shù)量的比重來(lái)衡量。（四）就業(yè)和收入分配指標(biāo)1就業(yè)效果指標(biāo)（1）總就業(yè)效果指標(biāo)實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)是政府追求的宏觀調(diào)控目標(biāo)之一。評(píng)價(jià)重大項(xiàng)目的就業(yè)效果對(duì)我國(guó)尤其具有重要意義。項(xiàng)目引發(fā)的總就業(yè)效果包括項(xiàng)目投資所產(chǎn)生的直接就業(yè)效果和由該項(xiàng)目所引起的間接就業(yè)效果。（2）直接就業(yè)效果指標(biāo)直接就業(yè)效果指標(biāo)用于評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資所帶來(lái)的直接就業(yè)機(jī)會(huì)。（3）間

42、接就業(yè)效果指標(biāo)用于評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資所帶來(lái)的間接就業(yè)機(jī)會(huì)。2收入分配效果指標(biāo)收入分配效果指標(biāo)是指項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的凈產(chǎn)值在職工、企業(yè)、地方和國(guó)家等不同方面的分配比例情況。3地區(qū)分配效果指標(biāo)如果擬建項(xiàng)目屬于跨地區(qū)投資建設(shè)的項(xiàng)目，要進(jìn)行不同地區(qū)之間分配效果的分析，用于評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資建設(shè)對(duì)協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的貢獻(xiàn)，主要是各項(xiàng)總量指標(biāo)在各地區(qū)的分配，尤其要重點(diǎn)分析貧困地區(qū)所獲得的項(xiàng)目?jī)舢a(chǎn)值情況。不具備市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)出效果經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定某些項(xiàng)目的產(chǎn)出效果沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格，或市場(chǎng)價(jià)格不能反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，特別是項(xiàng)目的外部效果往往很難有實(shí)際價(jià)格計(jì)量。對(duì)于這種情況，應(yīng)遵循消費(fèi)者支付意愿和（或）接受補(bǔ)償意愿的原則，

43、采取以下兩種方法測(cè)算影子價(jià)格。1根據(jù)消費(fèi)者支付意愿的原則，通過(guò)其他相關(guān)市場(chǎng)信號(hào)，按照“顯示偏好”的方法，尋找揭示這些影響的隱含價(jià)值，間接估算產(chǎn)出效果的影子價(jià)格。2按照“陳述偏好”的意愿調(diào)查方法，分析調(diào)查對(duì)象的支付意愿或接受補(bǔ)償意愿，通過(guò)推斷，間接估算產(chǎn)出效果的影子價(jià)格。特殊產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定項(xiàng)目的特殊產(chǎn)出主要包括：人力資本、生命價(jià)值、時(shí)間節(jié)約和環(huán)境價(jià)值等，其影子價(jià)格需要采取特定的方法確定。（一）人力資本和生命價(jià)值的估算某些項(xiàng)目的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對(duì)人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響，如教育項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項(xiàng)目等，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，測(cè)算人力資本增值的價(jià)值、可能減少死亡的價(jià)值，以及減少

44、疾病增進(jìn)健康等的價(jià)值，并將貨幣量化結(jié)果納入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表中。如果因缺乏可靠依據(jù)難以貨幣量化，可采用非貨幣的方法進(jìn)行量化，也可只進(jìn)行定性分析。1教育項(xiàng)目的目標(biāo)是提高人才素質(zhì)，其效果可以表現(xiàn)為人力資本增值，例如通過(guò)教育提高了人才素質(zhì)，引發(fā)的工資提高。在勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育成熟的情況下，其人力資本的增值應(yīng)根據(jù)“有項(xiàng)目”和“無(wú)項(xiàng)目”兩種情況下的所得稅前工資的差額進(jìn)行估算。例如世界銀行的一項(xiàng)研究成果表明，每完成一年教育可以給受教育者增加約5%的月收入。2醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的目標(biāo)是維系生命，其效果常常表現(xiàn)為減少死亡和病痛的價(jià)值?？筛鶕?jù)社會(huì)成員為避免死亡和減少病痛而愿意支付的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。當(dāng)缺乏對(duì)維系生命的支付

45、意愿的資料時(shí)，可采用人力資本法，通過(guò)分析人員的死亡導(dǎo)致為社會(huì)創(chuàng)造收入的減少來(lái)評(píng)價(jià)死亡引起的損失，以測(cè)算生命的價(jià)值；或者通過(guò)分析傷亡風(fēng)險(xiǎn)高低不同的工種的工資差別來(lái)間接測(cè)算人們對(duì)生命價(jià)值的支付意愿。3衛(wèi)生保健項(xiàng)目的目標(biāo)是預(yù)防疾病，其效果表現(xiàn)為對(duì)人們?cè)鲞M(jìn)健康的影響效果時(shí)，一般應(yīng)通過(guò)分析疾病發(fā)病率與項(xiàng)目影響之間的關(guān)系，測(cè)算由于健康狀況改善而增加的工作收入、發(fā)病率降低而減少的看病、住院等醫(yī)療成本及其他各種相關(guān)支出，并綜合考慮人們對(duì)避免疾病而獲得健康生活所愿意付出的代價(jià)，測(cè)算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（二）時(shí)間節(jié)約價(jià)值的估算交通運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目，其效果可以表現(xiàn)為時(shí)間的節(jié)約，需要計(jì)算時(shí)間節(jié)約的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。應(yīng)按照有無(wú)對(duì)比的原則分析

46、“有項(xiàng)目”和“無(wú)項(xiàng)目”情況下的時(shí)間耗費(fèi)情況，區(qū)分不同人群、貨物，根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)分別測(cè)算旅客出行時(shí)間節(jié)約和貨物運(yùn)送時(shí)間節(jié)約的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。1出行時(shí)間節(jié)約的價(jià)值出行時(shí)間節(jié)約的價(jià)值可以按節(jié)約時(shí)間的受益者為了獲得這種節(jié)約所愿意支付的貨幣數(shù)量來(lái)度量。在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，應(yīng)根據(jù)所節(jié)約時(shí)間的具體性質(zhì)分別測(cè)算。（1）如果所節(jié)約的時(shí)間用于工作，時(shí)間節(jié)約的價(jià)值應(yīng)為因時(shí)間節(jié)約而進(jìn)行生產(chǎn)從而引起產(chǎn)出增加的價(jià)值。在完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)下，企業(yè)支付給勞動(dòng)者的工資水平，可以看作是勞動(dòng)者的邊際貢獻(xiàn)，因此可以將企業(yè)負(fù)擔(dān)的所得稅前工資、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用及有關(guān)的其他勞動(dòng)成本用于估算時(shí)間節(jié)約的價(jià)值。（2）如果所節(jié)約的時(shí)間用于閑暇，應(yīng)從受

47、益者個(gè)人的角度，綜合考慮個(gè)人家庭情況、收入水平、閑暇偏好等因素，采用意愿調(diào)查評(píng)估方法進(jìn)行估算。2貨物時(shí)間節(jié)約的價(jià)值貨物時(shí)間節(jié)約的價(jià)值應(yīng)為這種節(jié)約的受益者為了得到這種節(jié)約所愿意支付的貨幣數(shù)量。在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，應(yīng)根據(jù)不同貨物對(duì)運(yùn)輸時(shí)間的敏感程度以及受益者的支付意愿測(cè)算時(shí)間節(jié)約價(jià)值。（三）環(huán)境價(jià)值的估算環(huán)境工程項(xiàng)目的效果表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)，可采用相應(yīng)的環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法，估算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。項(xiàng)目費(fèi)用效果分析（）費(fèi)用效果分析概述費(fèi)用效果分析是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目預(yù)期效果和所支付費(fèi)用的比較，判斷項(xiàng)目費(fèi)用的有效性和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的分析方法。效果是指項(xiàng)目引起的效應(yīng)或效能，表示項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，往往不能或

48、難于貨幣量化。費(fèi)用是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)，是可以貨幣量化計(jì)算的。費(fèi)用效果分析是項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的基本方法之一。當(dāng)項(xiàng)目效果不能或難于貨幣量化時(shí)，或貨幣量化的效果不是項(xiàng)目目標(biāo)的主體時(shí)，在經(jīng)濟(jì)分析中可采用費(fèi)用效果分析方法，并將其結(jié)論作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)。例如醫(yī)療衛(wèi)生保健、政府資助的普及教育、氣象、地震預(yù)報(bào)、交通信號(hào)設(shè)施、軍事設(shè)施等項(xiàng)目。作為一種方法，費(fèi)用效果分析既可以應(yīng)用于財(cái)務(wù)分析，采用財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量計(jì)算；也可以應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)分析，采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量計(jì)算。用于前者，主要用于項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的方案比選、項(xiàng)目總體方案的初步篩選；用于后者，除了可以用于上述方案比選、篩選以外，對(duì)于項(xiàng)目主體效益難以貨幣量

49、化的，則取代經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析，作為經(jīng)濟(jì)分析的最終結(jié)論。（二）費(fèi)用效果分析的要求與應(yīng)用條件1費(fèi)用效果分析的要求費(fèi)用效果分析是將費(fèi)用與效果采取不同的度量方法和度量單位，在以貨幣度量費(fèi)用的同時(shí)，采用某種非貨幣單位度量效果費(fèi)用效果分析遵循多方案比選原則，通過(guò)對(duì)各種方案的費(fèi)用和效果進(jìn)行比較，選擇最優(yōu)或較好的方案。對(duì)單一方案的項(xiàng)目，通常不易直接評(píng)價(jià)其合理性。2備選方親應(yīng)具備的條件進(jìn)行費(fèi)用效果分析，項(xiàng)目的備選方案應(yīng)具備以下條件：（1）備選方案是互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥方案；（2）備選方案目標(biāo)相同，且均能滿足最低效果標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則不可進(jìn)行比較；（3）備選方案的費(fèi)用可以貨幣量化，且資金用量不突破預(yù)算限額；（4）

50、備選方案的效果應(yīng)采用同一非貨幣單位度量。如果有多個(gè)效果，可通過(guò)加權(quán)的方法處理成用單一度量單位表示的綜合效果；（5）備選方案應(yīng)具有可比的壽命周期（三）費(fèi)用效果分析的基本程序1確立項(xiàng)目目標(biāo)，并將其轉(zhuǎn)化為可量化的效果；2擬定各種可以完成任務(wù)（達(dá)到效果）的方案；3識(shí)別和計(jì)算各方案的費(fèi)用與效果；4計(jì)算指標(biāo)，綜合比較，分析各方案的優(yōu)缺點(diǎn)；5推薦最佳方案或提出優(yōu)先采用的次序。（四）費(fèi)用估算要點(diǎn)1費(fèi)用應(yīng)包括整個(gè)計(jì)算期內(nèi)發(fā)生的全部費(fèi)用；2費(fèi)用可采用現(xiàn)值或年值表示，備選方案計(jì)算期不一致時(shí)應(yīng)采用年值。（五）效果計(jì)量單位的選擇效果可以采用有助于說(shuō)明項(xiàng)目效能的任何度量單位。選擇的度量單位應(yīng)能切實(shí)變量項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，

51、且便于計(jì)算。例如供水工程可以選擇供水量（噸）、教育項(xiàng)目選擇受教育人數(shù)等。若項(xiàng)目的目標(biāo)不只一個(gè)，或項(xiàng)目的效果難于直接度量，需要建立次級(jí)分解目標(biāo)加以度量時(shí)，需要用科學(xué)的方法確定權(quán)重，借助層次分析法對(duì)項(xiàng)目的效果進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，處理成單一度量單位表示的綜合效果。（六）費(fèi)用效果分析基本方法1最小費(fèi)用法當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)是明確固定的，也即效果相同的條件下，選擇能夠達(dá)到效果的各種可能方案中費(fèi)用最小的方案。這種滿足固定效果尋求費(fèi)用最小方案的方法稱為最小費(fèi)用法，也稱固定效果法。例如優(yōu)化一個(gè)滿足特定標(biāo)準(zhǔn)的教育設(shè)施項(xiàng)目，比如一所學(xué)校，其設(shè)施要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和可以容納的學(xué)生人數(shù)事先確定下來(lái)，可以采用最小費(fèi)用法。2最大效果法將費(fèi)用固

52、定，追求效果最大化的方法稱為最大效果法，也稱固定費(fèi)用法。例如用于某一貧困地區(qū)扶貧的資金通常是事先固定的，扶貧效用最大化是通常要追求的目標(biāo)，也就是采用最大效果法。3增量分析法當(dāng)備選方案效果和費(fèi)用均不固定，且分別具有較大幅度的差別時(shí)，應(yīng)比較兩個(gè)備選方案之間的費(fèi)用差額和效果差額，分析獲得增量效果所花費(fèi)的增量費(fèi)用是否值得，不可盲目選擇效果費(fèi)用比大的方案或者費(fèi)用效果比小的方案。采用增量分析法時(shí)，需事先確定基準(zhǔn)指標(biāo)。如果項(xiàng)目有兩個(gè)以上的備選方案進(jìn)行增量分析，應(yīng)按下列步驟選優(yōu)：（1）將方案費(fèi)用由小到大排隊(duì)；（2）從費(fèi)用最小的兩個(gè)方案開(kāi)始比較，通過(guò)增量分析選擇優(yōu)勝方案；（3）將優(yōu)勝方案與緊鄰的下一個(gè)方案進(jìn)行增

53、量分析，并選出新的優(yōu)勝方案；（4）重復(fù)第三步，直至最后一個(gè)方案，最終被選定的優(yōu)勢(shì)方案為最優(yōu)方案。項(xiàng)目費(fèi)用效益分析在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，當(dāng)費(fèi)用和效益流量識(shí)別和估算完畢之后，應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表，并根據(jù)報(bào)表計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效率分析，判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)1經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）是指用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量折算到項(xiàng)目建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的主要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)量指標(biāo)。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于或大于零表示社會(huì)經(jīng)濟(jì)為擬建項(xiàng)目付出代價(jià)后，可以得到符合或超過(guò)社會(huì)折現(xiàn)率所要求的以現(xiàn)值表示的社會(huì)盈余，說(shuō)明

54、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)盈利性達(dá)到或超過(guò)了社會(huì)折現(xiàn)率的基本要求，從經(jīng)濟(jì)效率看，該項(xiàng)目可以被接受。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值越大，表明項(xiàng)目所帶來(lái)的以現(xiàn)值表示的經(jīng)濟(jì)效益越大。2經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）是指能使項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的輔助指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率可由上式采用數(shù)值解法求解，手算可用人工試算法，利用計(jì)算機(jī)可使用現(xiàn)成的軟件程序或函數(shù)求解。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是從資源配置角度反映項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)量指標(biāo)，表示項(xiàng)目占用的資金所能獲得的動(dòng)態(tài)收益率，反映資源配置的經(jīng)濟(jì)效率。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或大于社會(huì)折現(xiàn)率時(shí)，表明項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或者超過(guò)了社會(huì)折現(xiàn)率

55、的要求。（二）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析主要報(bào)表是“項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表”，輔助報(bào)表一般包括建設(shè)投資調(diào)整估算表、流動(dòng)資金調(diào)整估算表、營(yíng)業(yè)收入調(diào)整估算表和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用調(diào)整估算表。如有要求，也可以編制國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。按照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版），本章只介紹項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表用以綜合反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的按項(xiàng)目投資口徑計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用流量及凈效益流量，用來(lái)計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)。該表的編制與項(xiàng)目的融資方案無(wú)關(guān)。（三）編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表的兩種方式經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表可以按照前述效益和費(fèi)用流量識(shí)

56、別和計(jì)算的原則和方法直接進(jìn)行編制，也可以在財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整編制。1直接計(jì)算法直接進(jìn)行效益和費(fèi)用流量的識(shí)別和計(jì)算，并編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。（1）識(shí)別（包括量化）經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，包括直接效益、直接費(fèi)用和間接效益、間接費(fèi)用。（2）分析確定各項(xiàng)投入和產(chǎn)出的影子價(jià)格，對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)出效益和投入費(fèi)用進(jìn)行估算，同時(shí)可以編制必要的輔助表格。（3）根據(jù)估算的效益流量和費(fèi)用流量，編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。（4）對(duì)能夠貨幣量化的外部效果，盡可能貨幣量化，并納入經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表的間接費(fèi)用和間接效益；對(duì)難以進(jìn)行貨幣量化的產(chǎn)出效果，應(yīng)盡可能地采用其它量綱進(jìn)行量化；難以量化的，進(jìn)行定性描述。（5）采用直

57、接編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表方式的項(xiàng)目，其直接效益一般比較復(fù)雜，而且與財(cái)務(wù)效益完全不同，可結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)，視具體情況采用不同方式分別估算。交通運(yùn)輸項(xiàng)目的直接效益體現(xiàn)為時(shí)間節(jié)約的效果，可按本章第三節(jié)所述的時(shí)間節(jié)約價(jià)值的估算方法并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況計(jì)算。教育項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項(xiàng)目等的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對(duì)人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響，可按本章第三節(jié)所述的人力資本增值的價(jià)值、可能減少死亡的價(jià)值，以及減少疾病增進(jìn)健康等的價(jià)值估算方法并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況計(jì)算。水利樞紐項(xiàng)目的直接效益體現(xiàn)為防洪效益、減淤效益和發(fā)電效益等，可按照行業(yè)和項(xiàng)目具體情況分別估算。2調(diào)整計(jì)算法在財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表基礎(chǔ)上

58、調(diào)整編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。（1）調(diào)整內(nèi)容在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，主要包括效益和費(fèi)用范圍調(diào)整和數(shù)值調(diào)整兩方面內(nèi)容：1）效益和費(fèi)用范圍調(diào)整識(shí)別財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量中屬于轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)容，并逐項(xiàng)從財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用流量中剔除。作為財(cái)務(wù)現(xiàn)金流入的國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的各種補(bǔ)貼，應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付，不計(jì)為經(jīng)濟(jì)效益流量；作為財(cái)務(wù)現(xiàn)金流出的，項(xiàng)目向國(guó)家支付的大部分稅金也應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付，不計(jì)為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量。前已述及，國(guó)內(nèi)借款利息（包括建設(shè)投資借款建設(shè)期利息和生產(chǎn)期利息，流動(dòng)資金借款利息）被看作轉(zhuǎn)移支付，不計(jì)為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量。但實(shí)際上，因財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表中本不包括借款利息，該項(xiàng)調(diào)整并不存在。對(duì)流動(dòng)資金估算中涉及的

59、不屬于社會(huì)資源消耗的應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收、預(yù)付款項(xiàng)和現(xiàn)金部分予以別除。遵循實(shí)際價(jià)值原則，不考慮通貨膨脹因素，剔除建設(shè)投資中包含的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。識(shí)別項(xiàng)目的外部效果，分別納入間接效益和間接費(fèi)用流量。2）效益和費(fèi)用數(shù)值調(diào)整鑒別投入和產(chǎn)出的財(cái)務(wù)價(jià)格是否能正確反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如果項(xiàng)目的全部或部分投入和產(chǎn)出沒(méi)有正常的市場(chǎng)交易價(jià)格，或者財(cái)務(wù)價(jià)格不能正確反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，那么應(yīng)該采用適當(dāng)?shù)姆椒y(cè)算其影子價(jià)格，并重新計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用或效益流量。投入和產(chǎn)出中涉及外匯的，需要用影子匯率代替財(cái)務(wù)分析中采用的國(guó)家外匯牌價(jià)。對(duì)項(xiàng)目的外部效果盡可能貨幣量化計(jì)算。例如，一個(gè)大型林業(yè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益主要是林木出售獲得的收入，但由于種樹(shù)引起

60、的氣候改善，使該流域農(nóng)田增產(chǎn)，農(nóng)民可由此受益。在經(jīng)濟(jì)分析中農(nóng)田增產(chǎn)的效益應(yīng)作為該林業(yè)項(xiàng)目的間接效益，合理估計(jì)后納入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。再如，一個(gè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的項(xiàng)目，盡管項(xiàng)目并未因此付費(fèi)，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)為此付出了代價(jià)，應(yīng)盡可能將該影響貨幣量化后作為間接費(fèi)用，納入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。（2）具體調(diào)整方法1）調(diào)整直接效益流量項(xiàng)目的直接效益大多為營(yíng)業(yè)收入。產(chǎn)出需要采用影子價(jià)格的，用影子價(jià)格計(jì)算營(yíng)業(yè)收入。應(yīng)分析具體供求情況，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ù_定產(chǎn)出影子價(jià)格。出口產(chǎn)品用影子匯率計(jì)算外匯價(jià)值。重新計(jì)算營(yíng)業(yè)收入，編制營(yíng)業(yè)收入調(diào)整估算表。2）調(diào)整建設(shè)投資。將建設(shè)投資中漲價(jià)預(yù)備費(fèi)從費(fèi)用流量中剔除。根據(jù)具體情況，建設(shè)