2022年辦稅服務(wù)廳兩化建設(shè)方案范文

1、第10頁共10頁2022年辦稅服務(wù)廳兩化建設(shè)方案范文辦稅服務(wù)廳職責(zé)：負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記、稅種登記及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集錄入；負(fù)責(zé)辦理納稅申報(bào)、稅款征收、稅款解繳、欠稅公告、金稅發(fā)售、報(bào)稅稽核和受理各類行政許可申請等各種涉稅事項(xiàng)；負(fù)責(zé)辦理簽定納稅人財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)協(xié)議；負(fù)責(zé)納稅人票種核定申請受理審批事項(xiàng)；負(fù)責(zé)上報(bào)_的印制計(jì)劃及_的領(lǐng)用、保管、發(fā)售、繳銷和核查；負(fù)責(zé)享受優(yōu)惠政策的納稅人資格的認(rèn)定、年檢(審)及減免稅的審批、取消及備案管理；負(fù)責(zé)防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的行政許可和稽核系統(tǒng)中一般納稅人檔案信息采集和相關(guān)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)制定納稅服務(wù)管理辦法、制度、措施，并對開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)

2、督、考核；負(fù)責(zé)納稅人企業(yè)稅收的催報(bào)催繳(核定征收的除外)；負(fù)責(zé)納稅人企業(yè)當(dāng)年的征管資料管理。_實(shí)施納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅收法律救濟(jì)等工作，受理納稅人投訴；調(diào)解稅收爭議；承擔(dān)12366熱線、網(wǎng)站納稅服務(wù)欄目、短信系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作。負(fù)責(zé)車輛購置稅的征收管理工作。辦稅服務(wù)廳崗位設(shè)置：一、前臺設(shè)置“申報(bào)征收”窗口，主要負(fù)責(zé)：1、負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記(開業(yè)、停業(yè)、復(fù)業(yè)、變更、注銷)，外出經(jīng)營稅收管理證明的開具、核銷；2、負(fù)責(zé)各稅種的納稅申報(bào)，稅款、滯納金、罰款的開具與入庫(包括車輛購置稅的申報(bào)征收管理工作)；3、普通_及增值稅專用_的代開；4、_發(fā)售、繳銷、核銷管理；5、增值稅防偽稅控系統(tǒng)的報(bào)稅、認(rèn)證、紅

3、字_開具管理；6、受理“四小票”數(shù)據(jù)采集審核；7、贛縣建筑工程項(xiàng)目耗用材料_；8、其他工作。二、后臺設(shè)置“綜合服務(wù)”窗口，主要負(fù)責(zé)：1、制定納稅服務(wù)管理辦法、制度、措施，開展稅收政策、法律、法規(guī)的宣傳、咨詢、稅收法律救濟(jì)；2、受理納稅人投訴；調(diào)解稅收爭議；12366熱線、網(wǎng)站納稅服務(wù)欄目、短信系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作3、受理、審批、轉(zhuǎn)辦、發(fā)放、傳遞各類涉稅(待批)文書(金稅發(fā)售、報(bào)稅稽核、票種核定、享受優(yōu)惠政策的納稅人資格的認(rèn)定、年檢(審)及減免稅的審批、取消及備案、防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的行政許可、企業(yè)所得稅征收方式鑒定、出口退稅審核、資產(chǎn)損失審批備案等)；4、納稅人的催報(bào)催繳(核定征收的除外)

4、及欠稅公告；5、納稅人企業(yè)當(dāng)年的征管資料管理；6、辦理簽定納稅人財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)協(xié)議；7、金稅工程發(fā)售及一般納稅人檔案信息采集；8、_的印制計(jì)劃及_的領(lǐng)用、保管、發(fā)售、繳銷和核查；9、稅收票證管理；10、其他工作。辦稅服務(wù)廳受理業(yè)務(wù)的分類及流程受理業(yè)務(wù)分類：辦稅服務(wù)廳在受理各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)時(shí)，對符合條件、手續(xù)齊備的即時(shí)受理，受理后根據(jù)辦理各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)的不同要求，將涉稅事項(xiàng)分為即時(shí)辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)和上報(bào)審批三大類。(1)即時(shí)辦結(jié)類業(yè)務(wù)，是指納稅人資料齊全，不需要經(jīng)過調(diào)查、查證可以當(dāng)場辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，窗口做到即收即辦。(2)限時(shí)辦結(jié)類業(yè)務(wù)，是指納稅人提出的申請需經(jīng)調(diào)查、核實(shí)、現(xiàn)場查證后方可辦結(jié)的各類涉稅

5、事項(xiàng)，窗口做到即時(shí)受理并在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。(3)上報(bào)審批類業(yè)務(wù)，是指納稅人提出的需上報(bào)審批的各類涉稅申請事項(xiàng)，窗口做到即時(shí)受理并在一個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審批。辦稅服務(wù)廳受理業(yè)務(wù)流程：辦稅服務(wù)廳受理各類業(yè)務(wù)的工作流程為窗口受理、部門流轉(zhuǎn)、一窗出件，具體流程如下：(一)即時(shí)受理、即時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)流程1、即時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)內(nèi)容。稅務(wù)登記(開業(yè)、變更、停業(yè))；各類納稅申報(bào)；_領(lǐng)購、繳銷、代開；增值稅防偽稅控系統(tǒng)的報(bào)稅、認(rèn)證、紅字_開具管理；“四小票”數(shù)據(jù)采集；_增加用票量審批。2.受理。核對納稅人提交的各類申請資料是否齊全，內(nèi)容填寫是否完整、規(guī)范，符合要求的即時(shí)辦理。對資料不全，手續(xù)不完備，或不符合規(guī)定的，退回申請資

6、料并一次性告知原因及需補(bǔ)充的資料、手續(xù)。3.辦理。對已受理的各項(xiàng)涉稅申請，即時(shí)錄入信息辦結(jié)出件。(二)即時(shí)受理、限時(shí)辦結(jié)和上報(bào)審批業(yè)務(wù)流程1.受理。核對納稅人提交的各類申請資料是否齊全，內(nèi)容填寫是否完整、規(guī)范，符合要求的即時(shí)受理，并按各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限的要求通過ctais系統(tǒng)出具稅務(wù)文書領(lǐng)取通知書；對資料不全，手續(xù)不完備的將申請資料退還納稅人，并一次性告知原因。2.傳遞。綜合服務(wù)窗口工作人員將已受理的各類申請資料信息錄入系統(tǒng)，對需傳遞的各類手工紙質(zhì)資料填制稅務(wù)文書傳遞卡，并隨電子信息傳遞相關(guān)部門，需多個(gè)部門辦結(jié)的做好交接登記。3.出件。2022年辦稅服務(wù)廳兩化建設(shè)方案范文（二）枝-_市國稅局加強(qiáng)

7、考核管理推進(jìn)辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)枝-_市國稅局辦稅服務(wù)廳緊緊圍繞優(yōu)化納稅服務(wù)這根主線，積極開展創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳活動，特別是年初被省局確定為全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)單位之后，在按省局要求加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，走特色創(chuàng)新之路，通過建立質(zhì)效并舉的考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施內(nèi)外結(jié)合的考核方法、強(qiáng)化校偏規(guī)范和激勵示范的考核結(jié)果運(yùn)用導(dǎo)向，以嚴(yán)格對內(nèi)考核管理促進(jìn)業(yè)務(wù)管理和納稅服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，著力打造了具有枝-_特色的標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳。一、突出管理與服務(wù)的統(tǒng)籌并舉，硬化工作標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳是國稅工作的“前哨”，辦稅服務(wù)廳工作的好壞，既關(guān)系到征納雙方的和諧，又關(guān)系到稅收管理水平高低。為此，該

8、局從統(tǒng)籌管理與服務(wù)入手，堅(jiān)持法治、公平、效率、規(guī)范的原則，通過建立管理與服務(wù)統(tǒng)籌并舉的工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對管理和服務(wù)的雙向考核，不斷促進(jìn)管理深化和服務(wù)優(yōu)化。(一)建立“三個(gè)一一對應(yīng)”，打造管理考核硬標(biāo)準(zhǔn)。一是優(yōu)化簡化流程，一項(xiàng)業(yè)務(wù)對應(yīng)一個(gè)流程。在不違反稅收法律、法規(guī)的前提下，按簡化程序、歸并環(huán)節(jié)的原則對原有的_個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了梳理優(yōu)化，共刪減歸并了普通_行政審批等_項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，梳理保留了_項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，既簡化了業(yè)務(wù)流程，確保了管理服務(wù)效率，又實(shí)現(xiàn)了流程全面覆蓋業(yè)務(wù)，為科學(xué)設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)提供了好的基礎(chǔ)。二是調(diào)整明晰職責(zé)，一個(gè)崗位對應(yīng)一套職責(zé)。按納稅人找國稅機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)均由辦稅服務(wù)廳受理的原則要求，對減

9、免退稅等相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了修改，并對辦稅服務(wù)廳的職責(zé)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，將減免退稅受理等管理服務(wù)職責(zé)前移到辦稅服務(wù)廳，并合理地劃分界定到各窗口崗位，明晰了辦稅服務(wù)廳職責(zé)定位，既充分體現(xiàn)了“前臺受理、后臺流轉(zhuǎn)”的服務(wù)管理理念，又實(shí)現(xiàn)了崗位與職責(zé)的一一對應(yīng)。三是細(xì)化量化指標(biāo)，一套職責(zé)對應(yīng)一套指標(biāo)。在簡化優(yōu)化流程、調(diào)整明晰職責(zé)的基礎(chǔ)上，按業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)的要求，將辦稅服務(wù)廳所有的業(yè)務(wù)工作均納入了考核范圍，細(xì)化考核項(xiàng)目，量化考核指標(biāo)，將涉稅受理、資料審核、數(shù)據(jù)錄入、資料傳遞、違章處罰等環(huán)節(jié)細(xì)化為_個(gè)考核項(xiàng)目，每個(gè)考核項(xiàng)目又量化若干個(gè)考核指標(biāo)，總共量化了諸如票證填寫差錯(cuò)率、票證使用作廢率等_個(gè)考核指標(biāo)，形

10、成了一套職責(zé)對應(yīng)一套指標(biāo)。這樣，業(yè)務(wù)與流程、崗位與職責(zé)、職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)的一一對應(yīng)就形成了一套科學(xué)完備的管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。(二)完善服務(wù)配套制度，建立服務(wù)考核硬規(guī)范。一是以制度規(guī)范硬化服務(wù)考核規(guī)范。堅(jiān)持“滿足納稅人一切合理需求”的服務(wù)理念，在廣泛征詢納稅人的意見和建議基礎(chǔ)上，先后制定、修改、完善了諸如公開辦稅、宣傳咨詢服務(wù)、首問責(zé)任服務(wù)、全程辦稅服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)、特別辦稅服務(wù)(包括預(yù)約、延時(shí)、提醒、代辦或上門等服務(wù))、多元化申報(bào)納稅服務(wù)、即時(shí)限時(shí)服務(wù)、廉政服務(wù)、以及服務(wù)禮_范等_類服務(wù)制度規(guī)范，既有規(guī)范辦稅服務(wù)廳工作人員言行舉止的服務(wù)規(guī)范，也有為納稅人提供方便快捷的服務(wù)措施，以制度規(guī)范推進(jìn)服務(wù)規(guī)范。二

11、是以動態(tài)監(jiān)控硬化服務(wù)質(zhì)量評估。制定了服務(wù)巡查管理制度、定期回訪與服務(wù)跟蹤管理制度和市局領(lǐng)導(dǎo)坐班值班管理制度，通過按日巡查、按月回訪跟蹤以及每月一次市局領(lǐng)導(dǎo)坐班征詢意見，實(shí)現(xiàn)對辦稅服務(wù)廳工作人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)控評價(jià)。如服務(wù)巡查管理制，即由辦稅服務(wù)廳主任每日對辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)施及工作人員的服務(wù)態(tài)度進(jìn)行巡視檢查，對好典型事例和服務(wù)上存在的問題進(jìn)行按日登記，按月匯總通報(bào)兌現(xiàn)。(三)實(shí)施分類跟蹤問效，錘煉效率考核硬功夫。優(yōu)化辦稅服務(wù)，公平是根本，效率是關(guān)鍵。為提高辦稅效率，該局在對辦稅服務(wù)廳辦稅業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，從中篩選出每筆業(yè)務(wù)操作基本相同、時(shí)限相差不大的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，對其辦結(jié)時(shí)限進(jìn)行現(xiàn)場測試

12、，制定每項(xiàng)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，要求辦稅服務(wù)廳工作人員在平時(shí)工作中必須在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，同時(shí)依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)對各窗口各崗位的工作進(jìn)行問效考核。問效考核的方法是：每月終了統(tǒng)計(jì)崗位各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦結(jié)件數(shù)，計(jì)算公式為：q(a_b)(其中q為崗位總工作量，a為業(yè)務(wù)辦結(jié)件數(shù)，b為該項(xiàng)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn))，總工作量多的則效率高，反之則效率低。如對申報(bào)征收崗，該局確定了受理申報(bào)(一般納稅人企業(yè)、小規(guī)模企業(yè)、個(gè)體戶、所得稅)、零散征收、認(rèn)證報(bào)稅、工會經(jīng)費(fèi)代征等七項(xiàng)業(yè)務(wù)作為問效考核內(nèi)容，通過現(xiàn)場測試，確定辦結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限為：一般納稅人_分鐘戶次、小規(guī)模納稅人_分鐘戶次、個(gè)體戶_分鐘戶次、所得稅納稅人_分鐘戶次、臨時(shí)征收戶_分鐘戶次

13、、工會經(jīng)費(fèi)代征_分鐘戶次、認(rèn)證報(bào)稅為_分鐘份。分類跟蹤問效考核既探索了行政工作量化考核，也為辦稅廳工作人員良性競爭創(chuàng)造了科學(xué)評價(jià)的平臺。二、注重內(nèi)控與外評的合理互動，優(yōu)化考核方式(一)在考核的_上，實(shí)行上下互動。由于辦稅服務(wù)廳是稅收管理的前沿陣地，納稅人找國稅機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)均由辦稅服務(wù)廳受理，辦稅服務(wù)廳辦理的工作在各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程中基本屬于初始環(huán)節(jié)，其管理質(zhì)量好壞，處于后續(xù)環(huán)節(jié)的機(jī)關(guān)各科室和稅源管理單位最有發(fā)言權(quán)。為此，在考核管理中，該局對辦稅服務(wù)廳實(shí)行了雙層聯(lián)考制，第一層是機(jī)關(guān)各科室對辦稅服務(wù)廳工作質(zhì)量進(jìn)行考核，即由機(jī)關(guān)各科室按其職責(zé)范圍，充分利用平時(shí)業(yè)務(wù)流程監(jiān)控管理中發(fā)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳管理問題，對

14、辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考核，考核按月進(jìn)行，按季匯總通報(bào)。第二層考核為由辦稅服務(wù)廳主任對各崗位的進(jìn)行考核，在將機(jī)關(guān)各科室對辦稅服務(wù)廳工作質(zhì)量進(jìn)行考核時(shí)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題追究到各崗位外，主要是按月統(tǒng)計(jì)各崗位辦結(jié)業(yè)務(wù)總量，按其時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算考核各崗位的工作總量。(二)在考核的操作上，實(shí)行人機(jī)互動。一是計(jì)算機(jī)自動監(jiān)控考核。即通過ctais2.0、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)等自動提取數(shù)據(jù)，對辦稅服務(wù)廳及其各崗位的工作進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查，對照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。二是人工實(shí)地查驗(yàn)考核。對不能通過各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)和軟件不能監(jiān)控的工作，實(shí)行實(shí)地檢查考核，通過人工查閱文書資料、工作記錄底稿等，采用“查、看、對、問、算、評、

15、核”等方法進(jìn)行人工考核。三是“人機(jī)結(jié)合”共同考核。對能夠通過計(jì)算機(jī)查詢數(shù)據(jù)但不能直接得出考核結(jié)果的考核內(nèi)容，由考核人員根據(jù)從各個(gè)信息系統(tǒng)中查詢得出的數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)地采集的各類信息，進(jìn)行人機(jī)結(jié)合考核。(三)在考核的綜合評定上，實(shí)行內(nèi)外互動。在考核綜合評定上，主要采取了內(nèi)部定量考核與外部定性評價(jià)兩者合理互動的方式，即對業(yè)務(wù)管理質(zhì)量和工作效率的考核以內(nèi)部定量考核為主，主要采取上下聯(lián)動、人機(jī)結(jié)合方式進(jìn)行；對服務(wù)質(zhì)量的考核以外部定性評價(jià)為主，將考核話語權(quán)交給納稅人，通過廣泛征詢納稅人及社會各界人士的定性評價(jià)，并將定性評價(jià)轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)，以此對辦稅服務(wù)廳及其各崗位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。其中外部定性評價(jià)方法主要

16、有：一是按季實(shí)施明察暗訪。由監(jiān)察室每季對_戶納稅人進(jìn)行明查暗訪，廣泛征詢納稅人對辦稅服務(wù)廳及各窗口的評價(jià)。二是實(shí)施定期回訪與服務(wù)跟蹤管理制。每月向_戶納稅人發(fā)放調(diào)查問卷，在廣泛征求納稅人的意見和建議的同時(shí)，由納稅人評選出當(dāng)月最佳辦稅服務(wù)員；按季走訪不同層次的納稅人、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)察員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、相關(guān)職能部門，廣泛征詢他們的意見和評價(jià)；半年召開一次納稅人座談會，實(shí)行辦稅服務(wù)員與納稅人進(jìn)行面對面的交流溝通。三是實(shí)施納稅服務(wù)星級評價(jià)，在每個(gè)工作人員臺前設(shè)立評價(jià)器，由接受服務(wù)的納稅人現(xiàn)場對辦稅人員的服務(wù)效率及質(zhì)量給予非常滿意、滿意、基本滿意或不滿意的評價(jià)，評價(jià)結(jié)果在評價(jià)系統(tǒng)內(nèi)自動計(jì)算分析，生成一到五顆

17、星的星級服務(wù)等級，星級服務(wù)按等級設(shè)定分值納入考核。三、發(fā)揮規(guī)范和示范的指引導(dǎo)向，強(qiáng)化考核運(yùn)用(一)過錯(cuò)必問責(zé)，以懲強(qiáng)意識。對通過內(nèi)部考核監(jiān)控以及外部評價(jià)發(fā)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳人員在管理與服務(wù)中的過錯(cuò)，一律進(jìn)行責(zé)任追究。凡管理執(zhí)法過錯(cuò)按其情節(jié)分別給予扣其績效考核得分、扣發(fā)崗位津貼和獎金、取消執(zhí)法資格等處理；凡服務(wù)中有過錯(cuò)的，除扣其績效考核得分、扣發(fā)崗位津貼和獎金外，還按其情節(jié)輕重，責(zé)令作出書面檢討、向納稅人道歉等處理。通過嚴(yán)格的問責(zé)制度，增強(qiáng)辦稅服務(wù)廳工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，不斷提高管理、執(zhí)法、服務(wù)水平。(二)偏差必校正，以糾促規(guī)范。在對過錯(cuò)進(jìn)行追究問責(zé)的同時(shí)，分兩類情況進(jìn)行校偏堵漏，一是個(gè)性化的

18、過錯(cuò)，實(shí)行一事一整改一督查，由辦稅服務(wù)廳根據(jù)管理制度、辦法以及稅收法律法規(guī)的要求，責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行限期整改落實(shí)，到期進(jìn)行督辦檢查，凡整改不到位的加重問責(zé)，對其績效考核加倍扣分。二是普遍性的過錯(cuò)，進(jìn)行整改建制，認(rèn)真分析制度缺失，研究措施，完善制度，從過錯(cuò)的源頭上堵住工作漏洞，以制度規(guī)范促工作規(guī)范。(三)先進(jìn)必激勵，以獎增活力。大力開展?fàn)巹?chuàng)“最佳辦稅服務(wù)員”、“流動紅旗崗”、“黨員示范崗”和“十佳國稅工作者”活動，按月評出“最佳辦稅服務(wù)員”、“流動紅旗崗”，按年評出“黨員示范崗”和“十佳國稅工作者”，對獲得上述榮譽(yù)的人員在給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵的同時(shí)，在_選拔培養(yǎng)、輪崗交流予以考慮。在評選中嚴(yán)格以考核結(jié)果為準(zhǔn)，徹底解決了過去“領(lǐng)導(dǎo)定圈圈、群眾畫圈圈”和“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，使評出的先進(jìn)更加具有說服力和公認(rèn)度，極大調(diào)動了干部職工參與競爭的意識，在辦稅服務(wù)廳內(nèi)形成了良好的爭先創(chuàng)優(yōu)氛