2022年區(qū)辦事處夏季消防檢查工作實(shí)施方案

1、第10頁共10頁2022年區(qū)辦事處夏季消防檢查工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹_領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，深刻吸取近年來人員密集場所、易燃_企業(yè)、文物古建筑火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作，進(jìn)一步提升全區(qū)火災(zāi)防控和滅火救援能力，堅(jiān)決防止重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，經(jīng)區(qū)辦事處研究決定，從即日起至_月_日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展夏季消防檢查工作。制定方案如下：一、指導(dǎo)原則和工作目標(biāo)堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，集中開展以火災(zāi)隱患整治、消防執(zhí)法檢查、滅火救援執(zhí)勤訓(xùn)練、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防

2、檢查，著力提升消防執(zhí)法水平、_科學(xué)施救水平、群眾消防安全意識、公共消防基礎(chǔ)建設(shè)水平，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，提高社會單位自我管理水平，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)社會火災(zāi)防控能力，確保夏季全區(qū)不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。二、_領(lǐng)導(dǎo)成立夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，_設(shè)在區(qū)消防安全委員會辦公室，具體負(fù)責(zé)_協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、情況匯總、督查考核等工作。各社區(qū)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，確保工作有序推進(jìn)。三、檢查內(nèi)容和工作安排(二)重點(diǎn)場所火災(zāi)隱患和消防安全違法行為整治。以商場市場(消防、工商等部門按職責(zé)分別落實(shí))、公共娛樂場所(文化執(zhí)法、公安

3、派出所等部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合)、養(yǎng)老院、福利院、民辦殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合)、公辦殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(殘聯(lián)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合)、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園(宣教辦負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合)、醫(yī)院的門診樓、病房樓(計(jì)生辦負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合)、勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間和員工_宿舍(經(jīng)貿(mào)辦、外經(jīng)辦、民營辦等部門和各社區(qū)按職責(zé)分別落實(shí))等人員密集場所，寺廟、古村寨等文物古建筑(文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合)和學(xué)生接送站、老年活動中心、“三小”場所、出租屋(各社區(qū)負(fù)責(zé))等場所為重點(diǎn)，以及其他比較重點(diǎn)的場所，整治火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，消防檢查要點(diǎn)見附件3-8。(三)重點(diǎn)行業(yè)

4、火災(zāi)隱患和消防安全違法行為整治。規(guī)劃建設(shè)辦、安監(jiān)、商務(wù)、社會事務(wù)辦、文化中心、工商、質(zhì)監(jiān)、計(jì)生和財(cái)政等行業(yè)主管部門，主要檢查落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)，_開展行業(yè)系統(tǒng)消防檢查，制定行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理等情況。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，各司其職，相互配合，協(xié)同行動。工商、商務(wù)、體委、社會事務(wù)辦、安監(jiān)、文化、范文top100宣教、計(jì)生等部門要依據(jù)各自職責(zé)，研究出臺相應(yīng)加強(qiáng)人員密集場所、易燃_企業(yè)、文物古建筑的消防安全監(jiān)管工作方案。國土、規(guī)劃、規(guī)劃建設(shè)辦、城管等部門要依法查處人員密集場所、易燃_企業(yè)、文物古建筑的違法用地、違法建設(shè)

5、行為。工商部門要對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記，配合有關(guān)部門依法取締未經(jīng)安全生產(chǎn)、消防安全許可的企業(yè)。(四)重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患和消防安全違法行為整治。檢查各級消防部門落實(shí)“三分三定”情況和對重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督檢查情況(消防部門負(fù)責(zé))。檢查各單位按照機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定落實(shí)消防管理情況(公安、文化、安監(jiān)、工商、計(jì)生、宣教、商務(wù)辦等部門按職責(zé)分別落實(shí))。(五)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治。按照_督促整治全市_年火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)_(東府辦函_號)、_年_區(qū)火災(zāi)隱患重點(diǎn)整治工作方案(萬消安委_號)要求和整治標(biāo)準(zhǔn)，檢查市掛牌督辦_年火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)(_社區(qū))整

6、治工作情況。檢查違章既有建筑、高層地下公共建筑、生產(chǎn)經(jīng)營性場所違規(guī)住人、家庭作坊、范文寫作老城區(qū)和城中村等五個(gè)專項(xiàng)整治工作情況(各社區(qū)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門按職責(zé)分別落實(shí))。(六)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。按照_市消防工作“_五”規(guī)劃_(東府辦_號)要求，落實(shí)消防規(guī)劃編制修訂情況，以及制定年度實(shí)施計(jì)劃和落實(shí)建設(shè)情況(規(guī)劃、消防部門負(fù)責(zé))。(七)公共消防設(shè)施建設(shè)。2022年區(qū)辦事處夏季消防檢查工作實(shí)施方案（二）今年是創(chuàng)建全國文明城市工作復(fù)評年。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，對照市區(qū)_年度文明城市綜合整治專項(xiàng)活動方案的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際，現(xiàn)制定_年度文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案。目標(biāo)任務(wù)按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)精神

7、，圍繞持續(xù)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，緊扣標(biāo)準(zhǔn)，按照職責(zé)分工，深入發(fā)動，周密組織，逐項(xiàng)整治，確保達(dá)標(biāo)。按照屬地管理的原則，明確創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。加強(qiáng)二級以上醫(yī)院相關(guān)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)傳染病防治工作，開展健康教育以提高居民的健康知識及健康行為，加強(qiáng)醫(yī)療危險(xiǎn)廢棄物的回收處置和飲用水的檢測。確保落實(shí)新一輪創(chuàng)建要求，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。工作安排(一)開展中小餐館、“五小店”整治1、集中整治階段(_月_日至_年_月_日)各單位、各相關(guān)科室責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員要對具體創(chuàng)建工作任務(wù)負(fù)責(zé)到底，對中小餐館和“五小店”存在未亮證經(jīng)營或無證經(jīng)營；“三防”(防塵、防蠅、防鼠)措施不到位、員工健康證未及時(shí)辦理；后堂環(huán)境臟亂差等問題查找

8、原因，開展重點(diǎn)整治。具體如下：(1)無證問題整治措施對于無產(chǎn)權(quán)證且衛(wèi)生設(shè)施不符合辦證條件，存在環(huán)境污染的，報(bào)請區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門配合，堅(jiān)決予以取締。對于衛(wèi)生設(shè)施基本符合辦證條件，但無法取得產(chǎn)權(quán)證的場所，發(fā)放整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改，并由所在街鎮(zhèn)出具證明，給予辦理臨時(shí)衛(wèi)生許可證。部隊(duì)、省、市直單位出租房衛(wèi)生設(shè)施符合辦證條件，但缺少產(chǎn)權(quán)證明的，報(bào)請區(qū)政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，請部隊(duì)、省、市直單位配合，提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明，以便業(yè)主辦理衛(wèi)生許可證。(2)亮證問題整治措施做好宣傳和解釋工作說明，證照遺失可以隨時(shí)免費(fèi)補(bǔ)證，打消業(yè)主顧慮。協(xié)調(diào)各個(gè)部門在辦理證照換證項(xiàng)目變更時(shí)，查驗(yàn)衛(wèi)生許可證原件

9、后應(yīng)及時(shí)返還，業(yè)主只要提供衛(wèi)生許可證復(fù)印件，避免產(chǎn)生衛(wèi)生許可證亮證空檔期。業(yè)主變更時(shí)，衛(wèi)生部門督促其及時(shí)變更許可證，并簡化辦證環(huán)節(jié)。(3)“三防”設(shè)施不到位問題整治措施加大宣傳力度，提高業(yè)主“三防”意識，督促業(yè)主加大投入，按照衛(wèi)生規(guī)范配備“三防”設(shè)施。加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)給限期整改意見，逾期不整改的予以處罰。(4)餐具消毒不落實(shí)問題整治措施增加餐飲具抽檢頻次，對抽檢不合格的單位從嚴(yán)從重處罰。根據(jù)從業(yè)人員更換頻繁的特點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，加大印制消毒器械及藥品使用指南的發(fā)放工作。加大宣傳、培訓(xùn)力度，提高業(yè)主消毒意識，督促業(yè)主加大投入，按照衛(wèi)生規(guī)范配備消毒設(shè)施，配足餐飲用具。(5)從業(yè)人員無健康證

10、問題整治措施加大巡查頻次，發(fā)現(xiàn)無證人員，即責(zé)令辦證后方可上崗工作。加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)給限期整改意見書，逾期不整改的予以處罰。在衛(wèi)生監(jiān)督欄公示從業(yè)人員健康證，接受群眾監(jiān)督。(6)后堂環(huán)境臟亂差問題整治措施強(qiáng)化指導(dǎo)，督促業(yè)主重視衛(wèi)生管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)出限期整改意見書，逾期不整改的予以處罰。要求經(jīng)營單位建立健全獎(jiǎng)懲制度，確保各項(xiàng)衛(wèi)生制度做到切實(shí)執(zhí)行。2、鞏固提升階段(_年_月_日至_月)要努力鞏固提升整治成果，加大執(zhí)法督查力度，反復(fù)查，查反復(fù)，對照測評標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺工作，針對容易出現(xiàn)反復(fù)的問題，采取有力措施，嚴(yán)管重罰，防止問題回潮，保持中小餐館和公共場所“五小店”衛(wèi)生，鞏固提

11、升創(chuàng)建成果，確保中小餐館和“五小店”順利通過全國文明辦的測評檢查。(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治目前，我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主要針對就診等候時(shí)間長、部分醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度較差、醫(yī)院沒有高效的投訴處理機(jī)制、缺乏明顯的問詢標(biāo)志、個(gè)體診所存在醫(yī)務(wù)人員沒有資格證等問題開展整治。1、自查自糾階段(_月_日至_年_月_日)區(qū)醫(yī)院要逐條對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，投入經(jīng)費(fèi)改造和完善不達(dá)標(biāo)的硬件設(shè)施；針對部分醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差，醫(yī)院不夠整潔衛(wèi)生，醫(yī)院就診高峰等候時(shí)間過長等難、熱點(diǎn)問題，認(rèn)真分析原因，開展重點(diǎn)整治。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?，通過街道居委會組織廣泛宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，定期開展惠民便民服務(wù)，努力使居民對社區(qū)

12、衛(wèi)生服務(wù)中心的滿意率_%以上。加大轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，杜絕個(gè)體診所存在醫(yī)務(wù)人員沒有資格證的現(xiàn)象。具體如下：(1)就診等候時(shí)間過長問題整治措施建立分工協(xié)作機(jī)制，明確各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。增加服務(wù)窗口數(shù)量，提高窗口人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升工作效率。開展預(yù)約診療服務(wù)工作，對門診和出院病人復(fù)診實(shí)行中長期預(yù)約，對初診、轉(zhuǎn)診患者采取電話、網(wǎng)絡(luò)等形式有效提高預(yù)約就診患者的比例。實(shí)行全年開放門診制度，開放夜間門診，改變以往周末和節(jié)假日不開放門診、夜間只有急診的作息制度。根據(jù)門診病人數(shù)量彈性安排門診時(shí)間，延長門診掛號診療時(shí)間，開展延時(shí)門診，針對簡單的復(fù)診病人開設(shè)簡易門診服務(wù)。(2)沒有高效的投

13、訴處理機(jī)制問題整治措施設(shè)立投訴電話和意見箱，在醫(yī)院顯著位置公布投訴管理部門、地點(diǎn)、接待時(shí)間及聯(lián)系方式，規(guī)范處理程序，明確處理期限。建立醫(yī)患糾紛調(diào)解室，將投訴統(tǒng)一歸口到一個(gè)部門受理，指定專人負(fù)責(zé)解決群眾投訴問題。明確班外時(shí)間投訴受理部門，投訴電話_小時(shí)接聽。建立健全責(zé)任追究制，對相互推諉、扯皮或故意拖延的，進(jìn)行效能告誡，并與職稱晉升、獎(jiǎng)金分配、評先評優(yōu)等掛鉤。(3)缺乏明顯的問詢標(biāo)志問題整治措施提高認(rèn)識，嚴(yán)格按規(guī)定要求在醒目位置增加問詢標(biāo)志。增加問詢途徑，加強(qiáng)導(dǎo)診，開展電話及網(wǎng)絡(luò)咨詢。(4)個(gè)別醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度較差問題整治措施加強(qiáng)醫(yī)德教育，開展醫(yī)療服務(wù)素質(zhì)全員培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識。建立首問

14、負(fù)責(zé)制，杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，不斷改善服務(wù)態(tài)度。建立健全責(zé)任追究制。對醫(yī)療服務(wù)屢被投訴或群眾反映強(qiáng)烈，一經(jīng)核實(shí)，采取扣發(fā)獎(jiǎng)金、年度考核不合格、低聘職稱、延遲晉升等方法進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的停職待崗。2、檢查達(dá)標(biāo)階段(_年_月_日至_年_月_日)成立督導(dǎo)檢查組，由衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對區(qū)醫(yī)院及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)意見，在_年_月中旬，各受檢單位達(dá)到全國文明城市復(fù)查迎檢的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。3、鞏固提高階段(_年_月_日至_月)努力鞏固提高醫(yī)院創(chuàng)建成果，各單位對照測評標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好拾遺補(bǔ)缺工作，針對容易出現(xiàn)反復(fù)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，采取有力措施，防止問題回潮；督導(dǎo)組加

15、大檢查力度，協(xié)助區(qū)醫(yī)院鞏固提高創(chuàng)建成果，確保全國文明委的測評檢查工作的順利進(jìn)行，并建立相應(yīng)的長效機(jī)制，使人民群眾共享醫(yī)院創(chuàng)建成果。保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)的迎評工作，下設(shè)督導(dǎo)組和專項(xiàng)整治組。成員：由各基層衛(wèi)生單位抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每周分析創(chuàng)建工作形勢，研究解決突出問題，全面加強(qiáng)復(fù)查迎評工作的領(lǐng)導(dǎo)。(二)明確責(zé)任，點(diǎn)面結(jié)合一是中小餐館和“五小店”整治要堅(jiān)持網(wǎng)格化管理，以街鎮(zhèn)為單位有計(jì)劃地進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋，按照網(wǎng)格化模式分片包干、責(zé)任到人的原則，明確每條街道、每個(gè)地段、每個(gè)單位的責(zé)任監(jiān)督員，優(yōu)

16、化人員配置，明確執(zhí)法責(zé)任制。有關(guān)單位要全力以赴，提高工作效率，對轄區(qū)內(nèi)中小餐館和“五小店”進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。二是在全面整治的基礎(chǔ)上，每個(gè)街鎮(zhèn)要推出兩條以上的示范街，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效在轄區(qū)內(nèi)推廣，確保文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)標(biāo)。三是有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及管片監(jiān)督員應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對于工作認(rèn)真，成效顯著的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對于連續(xù)兩次整改不到位的，予以警告；三次整改不到位的予以通報(bào)批評；對于工作極不負(fù)責(zé)，情形嚴(yán)重的予以黃牌或紅牌。四是衛(wèi)生監(jiān)督所要明確轄區(qū)內(nèi)有證及無證的中小餐館、“五小店”數(shù)量和分布情況，做到心中有數(shù)，抓好有證單位整治工作和無證單位取締工作。(三)加強(qiáng)宣傳，營造氣氛一是對區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和區(qū)醫(yī)院

17、、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中層干部和職工大會進(jìn)行動員部署；二是召開餐飲業(yè)、公共場所的創(chuàng)建全國文明城市工作動員會議，進(jìn)一步明確我市創(chuàng)建文明城市的目的與意義；使業(yè)主自覺參與、配合創(chuàng)建工作。(四)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全面督查區(qū)衛(wèi)生局成立四支督導(dǎo)小組，一支執(zhí)法隊(duì)，分別由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，深入街鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)單位每周督導(dǎo)_次，將督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，每周以信息報(bào)送的形式通報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，限期整改反饋，對屢教不改的單位和店家，要建立“黑名單”。復(fù)查迎評工作每周召開一次點(diǎn)評會，各督導(dǎo)組應(yīng)在每周五報(bào)送創(chuàng)建工作開展情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作開展情況報(bào)至衛(wèi)生局法監(jiān)科，中小餐館和“五小店”創(chuàng)建工作開展情況報(bào)至衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)稽查科，衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)稽查科匯總后由衛(wèi)生局法監(jiān)科報(bào)區(qū)委區(qū)政府。(五)加大處罰，防止回潮中小餐館、“五小店”