2022年醫(yī)院改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案范本

1、第9頁(yè)共9頁(yè)2022年醫(yī)院改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案范本根據(jù)中、省醫(yī)改精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定_市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)施方案。一、總體要求通過(guò)公立醫(yī)院改革充分體現(xiàn)公益性。探索政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)途徑，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題；建立優(yōu)質(zhì)、高效的公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平；完善服務(wù)體系，健全保障機(jī)制，促進(jìn)公立醫(yī)院健康與持續(xù)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源均等化；探索社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)多元化辦醫(yī)，滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，分級(jí)管理，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，穩(wěn)妥推進(jìn)。_年啟動(dòng)試點(diǎn)工作，在取得經(jīng)

2、驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改革內(nèi)容，努力建立起具有_特色的公立醫(yī)院服務(wù)體系。二、主要任務(wù)(一)完善公立醫(yī)院服務(wù)體系1、加強(qiáng)公立醫(yī)院規(guī)劃和調(diào)控。根據(jù)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和_市城市總體規(guī)劃綱要(_-_)，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)“_五”發(fā)展規(guī)劃，研究制定_市區(qū)域醫(yī)療_規(guī)2社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)或?qū)？漆t(yī)院發(fā)展。(2)縣級(jí)公立醫(yī)院。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房和裝備條件，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高綜合服務(wù)能力?？h級(jí)綜合醫(yī)院建成縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)中心，主要負(fù)責(zé)基本醫(yī)療服務(wù)及危重急癥病人的搶救，并承擔(dān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生人員的進(jìn)修培訓(xùn)，發(fā)揮好農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)的龍頭作用；中醫(yī)醫(yī)院突出中醫(yī)藥特色和專(zhuān)

3、科建設(shè)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)和中醫(yī)藥人才培訓(xùn)；婦幼保健院突出婦幼保健職能，加強(qiáng)婦產(chǎn)和兒科建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室做好婦幼保健工作。3、建立公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制。建立二、三級(jí)公立醫(yī)院之間，公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均等化。市級(jí)二級(jí)及以上公立醫(yī)院要與城市_所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立緊密型協(xié)作關(guān)系，鼓勵(lì)大醫(yī)院延點(diǎn)舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；同時(shí)，與_個(gè)縣級(jí)醫(yī)院結(jié)成幫扶對(duì)子，支援縣級(jí)醫(yī)院發(fā)展，鼓勵(lì)市級(jí)公立醫(yī)院開(kāi)展團(tuán)隊(duì)式幫扶，提高幫扶整體成效。每個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院對(duì)口幫扶_所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推廣千陽(yáng)鄉(xiāng)村一體化發(fā)展模式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生

4、服務(wù)水平。4、用政策引導(dǎo)群眾合理就診。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療要提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)銷(xiāo)比例，引導(dǎo)群眾在基層就近診療，實(shí)現(xiàn)分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診，方便群眾，減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。4實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)管理，以公益性為核心，推行績(jī)效考核管理制，建立激勵(lì)約束機(jī)制。(三)改革公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制1、完善醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制。醫(yī)院內(nèi)部重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大型設(shè)備購(gòu)置、大額資金使用等事項(xiàng)，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子_討論并按照管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)批、執(zhí)行。充分發(fā)揮醫(yī)院黨_的政治核心和職工代表大會(huì)的科學(xué)管理與民主監(jiān)督作用，實(shí)施院務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)民主管理。完善醫(yī)院_結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和崗位職責(zé)，推

5、進(jìn)醫(yī)院管理的制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。2、深化人事分配制度改革。市級(jí)公立醫(yī)院總結(jié)完善人事分配制度改革成功做法和經(jīng)驗(yàn)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，全員聘任，以崗定酬。以專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、工作業(yè)績(jī)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考評(píng)制度。探索注冊(cè)醫(yī)師多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)科學(xué)方式，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理流動(dòng)。3、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。加強(qiáng)全市二級(jí)及以上公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格預(yù)算和收支管理，加強(qiáng)醫(yī)院成本核算與控制，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。(四)改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制1、加大政府投入。(1)明確補(bǔ)償范圍。公立醫(yī)院補(bǔ)償范圍主要為：承擔(dān)公共衛(wèi)生職能醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償；藥品加成政策取消后的補(bǔ)償；突發(fā)公共衛(wèi)生事件補(bǔ)償；政府舉辦的公立

6、醫(yī)院已形成的6范圍。2、改善醫(yī)院服務(wù)。全市三級(jí)公立醫(yī)院開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù)，二級(jí)公立醫(yī)院也要逐步開(kāi)展此項(xiàng)服務(wù)；加強(qiáng)市急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)救治急危重癥患者；改善服務(wù)流程，增加便民措施，提高服務(wù)水平；規(guī)范臨床護(hù)理服務(wù)，實(shí)施整體護(hù)理模式；加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高服務(wù)績(jī)效。3、積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)行業(yè)自律，健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)機(jī)制，牢固樹(shù)立以病人為中心服務(wù)理念。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，防范醫(yī)療糾紛，實(shí)行醫(yī)療工作“首訴負(fù)責(zé)制”，全市二級(jí)及以上公立醫(yī)院要設(shè)立專(zhuān)門(mén)科室，統(tǒng)一接受和處理投訴，及時(shí)處理并答復(fù)投訴人；建立醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，通過(guò)司法程序，依法及時(shí)處理醫(yī)患糾紛，維護(hù)良好的醫(yī)療環(huán)境。全市二級(jí)以上公立醫(yī)院逐步加入醫(yī)

7、療責(zé)任保險(xiǎn)，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造醫(yī)患互相理解、互相支持的氛圍，辦人民滿(mǎn)意的衛(wèi)生事業(yè)。4、建立實(shí)用共享的信息系統(tǒng)。市縣衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)，加快公立醫(yī)院信息化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)互連互通，與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互連互通，與藥物配送信息互聯(lián)互通，與醫(yī)保合療結(jié)算監(jiān)管信息互通，通過(guò)信息化手段，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和費(fèi)用監(jiān)管。在市中心醫(yī)院建設(shè)市級(jí)大型影像檢驗(yàn)中心，合理配置大型醫(yī)療設(shè)備，通過(guò)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)、檢查資源共享，減少重復(fù)檢查，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。(六)健全公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制8科醫(yī)師和管理人才，充實(shí)提高縣級(jí)公立醫(yī)院整體服務(wù)水平。市財(cái)政按照每人每年_萬(wàn)元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為全市

8、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心返聘西醫(yī)和中醫(yī)全科醫(yī)師各_名，充實(shí)基層技術(shù)力量。2、加強(qiáng)在崗人員培訓(xùn)。設(shè)立市級(jí)醫(yī)學(xué)高級(jí)人才培養(yǎng)基金，選拔優(yōu)秀學(xué)科帶頭人跨省、出國(guó)深造學(xué)習(xí)；以省內(nèi)知名醫(yī)學(xué)院校為依托，每年選送一批市縣公立醫(yī)院在職專(zhuān)業(yè)和管理人員，實(shí)施人才培養(yǎng)提高工程；以市基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)基地為平臺(tái)，強(qiáng)化“三基”培訓(xùn)與實(shí)踐，以培養(yǎng)留得住、用得上的全科醫(yī)生為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)_年的輪訓(xùn)，有效提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)水平。3、實(shí)行醫(yī)學(xué)生鍛煉制度。公立醫(yī)院新進(jìn)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，在報(bào)考執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師之前，應(yīng)在醫(yī)院有關(guān)科室轉(zhuǎn)科鍛煉，熟悉醫(yī)院情況，提升基本實(shí)踐能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)新進(jìn)醫(yī)學(xué)專(zhuān)

9、業(yè)畢業(yè)生，在報(bào)考執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師之前，應(yīng)在縣及以上公立醫(yī)院臨床學(xué)習(xí)滿(mǎn)_年以上，提高臨床實(shí)踐能力和自身綜合素質(zhì)。(八)加快形成多元化辦醫(yī)格局1、明確非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)。堅(jiān)持政府舉辦公立醫(yī)院的非營(yíng)利性質(zhì)，面向城鄉(xiāng)居民均等化提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、可得性和可及性強(qiáng)的基本醫(yī)療服務(wù)，向弱勢(shì)群眾提供醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用減免，發(fā)揮對(duì)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)技術(shù)進(jìn)步、示范和宏觀(guān)調(diào)控作用，在執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)格的同時(shí)，承擔(dān)緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)、支邊10爭(zhēng)取工作；人力資源和社會(huì)保障部門(mén)做好公立醫(yī)院人事、醫(yī)保費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及基金支付等工作；編制部門(mén)做好有關(guān)編制工作；財(cái)政部門(mén)要積極爭(zhēng)取中、省投入，確保公立醫(yī)院改革試點(diǎn)必須投入足額到位；

10、物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)建立合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格；其他相關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，認(rèn)真履行好職責(zé)，密切配合，形成合力，確保公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。(四)穩(wěn)妥抓好試點(diǎn)。對(duì)看準(zhǔn)的改革措施，在縣及以上公立醫(yī)院全面推開(kāi)。同時(shí)，選擇_所市級(jí)、_所縣級(jí)公立醫(yī)院，在一些重點(diǎn)和難點(diǎn)環(huán)節(jié)上先行試點(diǎn)，積極探索，取得突破，為公立醫(yī)院改革積累經(jīng)驗(yàn)。(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。2022年醫(yī)院改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案范本（二）一、指導(dǎo)思想為全面落實(shí)_，努力適應(yīng)全國(guó)醫(yī)療體制改革，突出公立醫(yī)院公益性和社會(huì)責(zé)任，切實(shí)提高廣大醫(yī)務(wù)人員的愛(ài)心、慈心和責(zé)任心，為構(gòu)建和諧社會(huì)而努力。二、目標(biāo)任務(wù)每年的院內(nèi)醫(yī)療救助基金總額_萬(wàn)元，達(dá)300在院病人生活上，物

11、資上和藥品費(fèi)用上的救助。三、資金來(lái)源(一)醫(yī)院出資，每年投入醫(yī)療救助資金_萬(wàn)元。(二)醫(yī)院內(nèi)職工捐款每年舉一次。(三)動(dòng)員部分中標(biāo)醫(yī)藥供應(yīng)商適度捐資注入醫(yī)療救助基金。(四)動(dòng)員部分企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，且與醫(yī)療服務(wù)緊密聯(lián)系捐款注入醫(yī)療救助基金。四、醫(yī)療救助基金的管理“醫(yī)療救助基金”設(shè)立專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)帳管理，其帳戶(hù)設(shè)在財(cái)務(wù)科，會(huì)計(jì)及出納員由現(xiàn)行人員管理不變，定期將財(cái)務(wù)情況向領(lǐng)導(dǎo)組公布情況，并向其作財(cái)務(wù)分析。五、基金申報(bào)使用程序(一)各臨床科室住院病人在救治中，通過(guò)了解及基本核實(shí)，在治療中醫(yī)藥費(fèi)用支付能力特別有限等原因放棄或中止治療而要求出院，但病情不允許其出院的等情況，由科室上報(bào)情況給基金工作。(二)醫(yī)

12、院基金管理管理工作組收到科室申請(qǐng)后，一天內(nèi)到科室了解核實(shí)情況，必要時(shí)通過(guò)電話(huà)與鄉(xiāng)、村組負(fù)責(zé)人聯(lián)系，特殊時(shí)工作組需派出人員進(jìn)行入戶(hù)核實(shí)。(三)工作組將情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組，并提出處理建議，包括補(bǔ)助或醫(yī)藥費(fèi)用減免額度等。(四)領(lǐng)導(dǎo)組接到工作組上報(bào)情況后，_相關(guān)人員_審議，提出處理意見(jiàn)，需1要補(bǔ)助或減免醫(yī)藥費(fèi)的，將審批單交財(cái)務(wù)科具體辦理，并與入出院辦銜接辦理。(五)工作組接到領(lǐng)導(dǎo)組審批意見(jiàn)后，及時(shí)告知病人其家屬，并要求病人到財(cái)務(wù)辦理完善相關(guān)手續(xù)，包括在基金投入人感謝信上簽字或自己擬定感謝信，工作組將感謝信郵寄給捐資人。工作組同時(shí)還完善其檔案。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保基金安全運(yùn)行“醫(yī)療救助基金”設(shè)立是醫(yī)院貫徹_，

13、發(fā)揮醫(yī)院公益性的結(jié)果，是應(yīng)對(duì)部分病人因貧致貧、返貧或因自然災(zāi)害如干旱、泥石流等情況而致返貧而不能支付醫(yī)藥費(fèi)用的問(wèn)題，其基金不同領(lǐng)域，屬于與醫(yī)保、新農(nóng)合一類(lèi)的醫(yī)療救助資金。因此，為了管理好基金，樹(shù)立“以天地立心，以民生立命”的高尚情操，特成立相關(guān)_。(一)成立基金管理領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：(院長(zhǎng))副組長(zhǎng)：各位副院長(zhǎng)成員：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，其辦公室設(shè)在醫(yī)保辦，由同志負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)多方爭(zhēng)取資金，審核基金使用，設(shè)立專(zhuān)戶(hù)管理基金，并向捐資團(tuán)體或個(gè)人填發(fā)證書(shū)。(二)成立基金管理工作組組長(zhǎng)：成員：、各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)。主要職責(zé)。核實(shí)情況，提出基金使用建議，公示基金使用情況，完善相關(guān)辦理手續(xù)，對(duì)資料檔案管理。六、本實(shí)施方案原則上執(zhí)行一年后修訂完善，其人員變動(dòng)時(shí)，由新任崗位人員任職。七、本實(shí)施方案解釋權(quán)歸基金管理領(lǐng)導(dǎo)組。馬關(guān)康瑜精神病醫(yī)院2醫(yī)院醫(yī)療救助基金應(yīng)急救助管理制度為規(guī)范開(kāi)展疾病應(yīng)急救助工作，解決身份不明或_力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用患者的急救保障問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，經(jīng)研究對(duì)我院醫(yī)療救助基金應(yīng)急救助規(guī)定如下：一、救助對(duì)象及身份界定救助對(duì)象。全省行政區(qū)域內(nèi)無(wú)法查明患者身份的急救病人。即“三無(wú)“病人主要指接受搶救治療時(shí)，無(wú)_明(姓名和居住地)、無(wú)責(zé)任承擔(dān)機(jī)構(gòu)(或人員)、無(wú)搶救治療經(jīng)