地方志辦公室規(guī)章制度匯編

1、地方志辦公室年鑒質(zhì)量管理制度為全面、客觀反映XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會開展情況，確保XX年鑒高質(zhì)量按時出版,地方志辦公室多方合力，采F部門配合，分工負(fù)責(zé)的組織方式，從以下三方面加強(qiáng)年鑒 的編輯、校對工作：一是明確分工，加快編輯進(jìn)度。落實專人負(fù)責(zé)，并建立編 輯人員、專業(yè)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)多層把關(guān)的審核體系昔 力好供稿部門力量，及時聯(lián)絡(luò)供稿員，積極參與年鑒編輯工作, 及早準(zhǔn)確部門資料。二是創(chuàng)新內(nèi)容，優(yōu)化設(shè)計。一方面根據(jù)工作的實際情況， 調(diào)整目錄設(shè)置，對專業(yè)資料進(jìn)行分類整理，借鑒其它地區(qū)的編 輯經(jīng)驗，制定出符合XX實際的年鑒材料；另一方面根據(jù)縣情 開展方向，年鑒編輯突顯轉(zhuǎn)型升級成效，在封面設(shè)計、圖 片運(yùn)

2、用、色彩暈染上美化視覺設(shè)計，不斷豐富和充實年鑒內(nèi)容 形式。三是多層審核，提高質(zhì)量。要求嚴(yán)格按照年鑒編輯進(jìn)度計 劃和年鑒編輯審核管理制度，在確保年鑒工作時效的同時，突 出加強(qiáng)審核過失的把關(guān)力度。推進(jìn)年鑒資料的總體整合校對， 并就年鑒數(shù)據(jù)的使用問題、部門數(shù)據(jù)的提供問題、歷史數(shù)據(jù)的 銜接問題與各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，努力提高年鑒質(zhì)量。地方志辦公室采購管理制度保管、記賬等不同職能人員以及獨立于這些人的其他人員共同 進(jìn)行。盤點結(jié)果必須有兩人以上簽字，并將盤點清單歸檔保存, 嚴(yán)格保證賬、卡、物三相符。4.嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、撤除變賣、撤除定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)

3、格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處分。四、定資產(chǎn)的報廢四、定資產(chǎn)的報廢1 .凡因使用年久，自然老化不能修復(fù)；或因技術(shù)落后，無使用價值；或因損壞后無修復(fù)價值時，可按程序及規(guī)定辦理報廢手續(xù)，予以報廢。2.需報廢的2.需報廢的定資產(chǎn)，必須經(jīng)維修部門和有關(guān)人員進(jìn)行鑒定，出具證明方可報廢。3.凡符合國家規(guī)定報廢的3.凡符合國家規(guī)定報廢的定資產(chǎn)，由使用部門寫出該設(shè)備報廢理由的書面報告，上報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可辦理報廢手 續(xù)。定資產(chǎn)在500元以上且使用年限在1年以上，如:打印機(jī)、電腦（筆記本、臺式機(jī)）、照相機(jī)、一體機(jī)、飲水機(jī)、 U盤、移動硬盤、掃描儀、繪圖儀、空調(diào)、音響電視、冰箱、 微波爐等設(shè)備。地方志辦公室黨風(fēng)廉政建

4、設(shè)制度 一、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理制度-10-1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)小組,王春俠同志任組長，其他人員為成員。2、制定目標(biāo)責(zé)任書。每年初，在征求意見的基礎(chǔ)上，根據(jù) 上級和市級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制訂本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé) 任書討論稿，經(jīng)主任辦公會議審定后執(zhí)行。3、簽訂目標(biāo)責(zé)任書。由廉政建設(shè)第一責(zé)任人與各科室簽訂 目標(biāo)責(zé)任書。4、嚴(yán)格考核制度。實行月小結(jié)、季檢查、半年初評、年終 總評制度?？己斯ぷ饔擅貢茽款^，并及時向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報考 評結(jié)果。5、建立激勵約束機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核，以 履行崗位職責(zé)和完成年度目標(biāo)任務(wù)的要求為標(biāo)準(zhǔn)，與室內(nèi)干部 考核同時進(jìn)行，評選出先進(jìn)

5、個人，進(jìn)行表彰獎勵。同時對黨風(fēng) 廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行差的科室及個人要進(jìn)行通報批評。6、嚴(yán)格考核程序。考核要在檢查匯報的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)評,由領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室聯(lián)評打分研究確定。二、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度-11 -（-）為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度，促進(jìn)黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，結(jié)合實際，特制定本制度。（二）實施責(zé)任追究堅持以下原那么1、實事求是、客觀公正的原那么。2、嚴(yán)格執(zhí)行、違紀(jì)必究的原那么。3、立足教育、著眼防范的原那么。4、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原那么。5、教育和懲辦相結(jié)合的原那么。（三）實施責(zé)任追究，要實事求是，分清集體責(zé)任、個人責(zé)任、 主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）責(zé)任追究包括

6、經(jīng)濟(jì)處分、組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。主 要方式包括：通報批評、批評教育、責(zé)令書面檢查，誡勉談話, 同時，取消評先評優(yōu)資格。（五）有以下情形之一者，視情節(jié)輕重給予誡勉談話、口頭批 評、責(zé)令寫出書面檢查，通報批評取消個人評先評優(yōu)資格。1、對上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和要求不貫徹落實，對本單位 黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況不分析研究，沒有制定工作規(guī)劃，沒有分解 下達(dá)責(zé)任目標(biāo)或沒有組織實施的，予以通報批評，取消評先資 格。-12-2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制配套制度 而不組織制定或不予催促實施的，予以口頭批評，責(zé)令寫出書 面檢查。3、對收到上級組織批轉(zhuǎn)的群眾來信來訪和舉報的問題不認(rèn)真核 實、處理，造成

7、重訪和再次舉報的；對收到有關(guān)單位要求解決 正當(dāng)問題不解決，無正當(dāng)理由拖延不辦的，予以書面檢查、通 報批評。4、對無正當(dāng)理由不按時召開廉潔自律專題民主生活會的，予以通報批評，當(dāng)年取消評先評優(yōu)資格。5、對不嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用干部，用人上存在不正之風(fēng)的，予以書面檢查、誡勉談話，當(dāng)年取消評先評優(yōu)資格。6、對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題不研究防范措施，不按要求 監(jiān)督、檢查和考核的，不注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗的，予 以書面檢查、通報批評、誡勉談話。（六）對以下情況之一的，視其情節(jié)輕重給予批評、教育、書 面檢查、通報批評、誡勉談話，同時，取消評先資格。1、對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不按上級的部署和本 單

8、位的規(guī)劃具體布置安排，不貫徹落實的，予以書面檢查、通 報批評。-13 -2、對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不組織檢查考核，對 各工程標(biāo)和規(guī)章制度不催促落實的，予以批評教育，書面檢查。3、對不組織召開民主生活會的，不檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制執(zhí)行情況，不執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，不認(rèn)真開展批評與自 我批評或糾正存在問題的，予以批評教育、通報批評。4、對不認(rèn)真執(zhí)行禮品登記，收入申報和重大事項報告制度的，予以批評教育、取消評先評優(yōu)資格。5、對批轉(zhuǎn)的人民群眾來信、來訪不認(rèn)真處理，對職工群眾 反映的熱點、難點問題不解決，不支持案件查處工作的，予以 批評教育、書面檢查、誡勉談話。6、責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，不積

9、極支持查處，使國家、集體財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，予以書面檢查、 通報批評，同時取消評先評優(yōu)資格。7、對配偶、子女、身邊工作人員、責(zé)任范圍內(nèi)重點崗位人 員管理不嚴(yán)，教育不力致使發(fā)生不廉潔行為甚至違法違紀(jì)的， 予以書面檢查，誡勉談話。（七）對有以下情形之一者，提請上級有關(guān)部門處理。1、對責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對 交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項拒不辦理或無正當(dāng)理由長期拖延的， 或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題故意隱瞞不報的。-14-2、責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體財產(chǎn)和職工 生命財產(chǎn)遭受重大損失或造成惡劣影響的。3、授意、指使、強(qiáng)令下屬弄虛作假的。4、授意、指使、強(qiáng)令、縱容

10、下屬阻撓、干擾監(jiān)督檢查、案 件查處或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的。5、對責(zé)任范圍內(nèi)重點崗位人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管、知 情不報或重視、縱容的。三、廉政教育談話制度(-)談話對象及時間。談話對象為副科級以上的黨員干部或 重要崗位人員，堅持每年至少談話一次。(二)談話的主要內(nèi)容1、個人廉潔自律、廉潔勤政的情況；2、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題；3、思想動態(tài)情況，特別是對反腐倡廉方面反映強(qiáng)烈的熱點、 難點和疑點問題。4、知道和聽到的本單位內(nèi)違反廉潔自律規(guī)定和黨紀(jì)國法規(guī) 定的人和事；-15-5、在遵守黨紀(jì)政紀(jì)、法律、法規(guī)、廉政紀(jì)律等方面存在的 缺乏，需要及時糾正的問題以及就如何

11、搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做 到廉潔勤政提出具體的要求等。四.政務(wù)公開制度（-）公開的內(nèi)容。凡涉及單位改革、管理和開展的重大問題、 重大決策，涉及職工切身利益的重要事項和職工反映強(qiáng)烈的熱 點問題，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的重要情況等，都 應(yīng)向職工公開。（二）公開的形式：會議公開、生 （二）公開的形式：會議公開、生 o定公開欄定期或不定期公開（三）政務(wù)公開監(jiān)督。除監(jiān)督檢查外，還可采取以下形式進(jìn)行 監(jiān)督：1、黨內(nèi)監(jiān)督。把政務(wù)公開作為班子民主生活會的內(nèi)容，班子成 員相互監(jiān)督。2、職工代表監(jiān)督。職工代表可以對政務(wù)公開工作提出意見 和建議。3、群眾監(jiān)督。設(shè)立“舉報箱隨時收集群眾的意見和建議。五.黨風(fēng)廉政建

12、設(shè)舉報制度-16-（-）舉報人可以用 、信函、當(dāng)面舉報等形式，也可以委 托他人舉報。（二）舉報人要據(jù)實舉報，被舉報人的姓名、工作單位和違紀(jì) rl+i 木木（三）提倡署名舉報，對署名舉報和不署名舉報都要認(rèn)真對待。（四）嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對舉報人的姓名、工作單位、舉報 內(nèi)容和家庭住址等要嚴(yán)格保密，違反保密制度的，按有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行處理。（五）舉報人應(yīng)據(jù)實舉報，不捏造事實、制造假證、誣告陷害。 對錯報的，要澄清事實，對故意誣陷的，對舉報人要嚴(yán)肅處理。（六）對舉報和查案有功人員，除在單位內(nèi)適當(dāng)予以獎勵外， 同時向上級有關(guān)部門申請給予表彰或獎勵。地方志辦公室民主決策末位表態(tài)制度第一條為了貫徹落實民主集中制

13、原那么，保證決策正確、科 學(xué)，防止盲目決策，防止決策腐敗，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān) 督和制約，依據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督 條例（試行），制定本制度。第二條本制度的末位表態(tài)是指領(lǐng)導(dǎo)班子在研究決定重大事 項、重大決策、重要干部任免、重大工程安排、大額度資金使 用時，班子其他成員先表態(tài)發(fā)言，經(jīng)集體討論，一把手在-17-議事決策中應(yīng)最后一個表態(tài)發(fā)言。第三條班子成員要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、 會議決定的原那么。第四條班子會程序按照事前告知、充分討論、末位定論、 如實記錄程序進(jìn)行。事前告知：召開班子會前，事先必須將議題告知班子成員, 做到議事時心中有數(shù)，凡事前未告知的事項一律不上會，任

14、何 人不得臨時動議。充分討論：凡集體研究重要事項，必須充分發(fā)揚(yáng)民主,一把手不得先定調(diào)子，劃定框架，班子成員應(yīng)就事論事暢所欲言，各抒己見，認(rèn)真磋商，任何人不得壓制民主，私謀串 通。末位定議：班子集體研究重大事項、重大問題時，在充分 發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，最后由一把手綜合集體意見并作最后 陳述表態(tài)。當(dāng)意見不一、出現(xiàn)明顯分歧時，按照少數(shù)服從多數(shù) 原那么，實行班子成員集體表決，但仍由一把手按照集體表 決意見作最終表態(tài)。如實記錄：對集體研究的重大間題和事項，必須指定專人 進(jìn)行會議記錄，對每位班子成員的陳述意見，特別是對最終決 策的方式、內(nèi)容必須詳細(xì)、如實記錄在案。對一些重大享項，-18 - 要寫出會議紀(jì)要，

15、由全體班子成員簽字認(rèn)可，以作為決策責(zé)任 的依據(jù)。第五條如在集體討論過程中有違反以上程序的現(xiàn)象班子成 員可隨時提出糾正意見，確保一把手末位表態(tài)的規(guī)定落到 實處。第六條重大事項決策一把手末位表態(tài)的范圍（一）本部門職權(quán)范圍內(nèi)涉及干部人事的錄用、推薦任免、 調(diào)整、獎懲，機(jī)構(gòu)人員的變動和確定，人才引進(jìn)使用確定的問 題；（二）本部門職權(quán)范圍內(nèi)涉及財務(wù)收支預(yù)算安排、大額度資 金使用、大宗物資采購辜項確實定；（三）本部門職權(quán)范圍內(nèi)涉及重大事故、自然災(zāi)害、社會熱 點問題的處置；（四）本部門職權(quán)范圍內(nèi)涉及其他容易發(fā)生腐敗和不正之風(fēng) 的問題。第七條班子成員要堅持民主集中制原那么，增強(qiáng)個人服從組 織，少數(shù)服從多數(shù)，自

16、覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，以對黨和人 民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)表個人意見，積極發(fā)揮班子成員的 作用，促進(jìn)對重大事項的正確、科學(xué)決策。-19-第一章總那么第一條為加強(qiáng)政府采購管理工作，規(guī)范采購行為，提高政府采 購效率，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，根據(jù)政府采購法、招標(biāo)投 標(biāo)法及縣政府采購相關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條本方法適用于本辦用財政資金實施的貨物類、服務(wù)類、 工程類采購。第三條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原那么，做到規(guī)范、 高效、節(jié)儉、誠信，維護(hù)公共利益，保證行政效率。第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)第四條成立政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主任擔(dān)任，成員由 財務(wù)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立、完善本辦政府采購工作制 度；審

17、議或?qū)彾ū巨k政府采購工作議案。單位要確定一名負(fù)責(zé) 本單位政府采購工作的具體工作人員。第五條采購辦在政府采購工作中履行以下職責(zé)：（-）建立政府采購管理工作制度，加強(qiáng)對本部門采購人員的 監(jiān)督和培訓(xùn)；（二）編報政府采購預(yù)算、政府采購實施計劃和政府采購信息; （三）依法委托或自行辦理政府采購事宜；（四）選定代表參與政府采購評審工作;（五）確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商并簽訂采購合同，組織對供應(yīng)商 履約的驗收；-2-政務(wù)公開監(jiān)督檢查與責(zé)任追究制度為加強(qiáng)政務(wù)公開工作的管理，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，結(jié)合實際，制定本制度。政務(wù)公開責(zé)任追究，是指本單位各科室及工作人員在履行職責(zé) 時，違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，造成不良影響

18、或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所 應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。一、在政務(wù)公開工作中，有以下情形之一的，視情節(jié)輕重，對 科室負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人（直接責(zé)任人）和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追 究，由辦政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)和管理權(quán)限給予相應(yīng)處分。 1、不按規(guī)定進(jìn)行政務(wù)公開，造成嚴(yán)重后果的；2、公開內(nèi)容不真實、弄虛作假，并造成嚴(yán)重影響的；3、對投訴人打擊報復(fù)的；4、違反法律法規(guī)，泄露相關(guān)機(jī)密的；5、政務(wù)公開中的其他違紀(jì)行為。二、政務(wù)公開責(zé)任追究堅持實事求是、有錯必糾、處理與教育 相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過錯與處理相對應(yīng)的原 那么。三、違反政務(wù)公開規(guī)定，按以下方法追究責(zé)任：1、情節(jié)輕微、影響較小的，對直接責(zé)任人給予告誡或批評教育,

19、并限期改正；2、情節(jié)較重、影響較大的，對直接責(zé)任人提出批評、責(zé)令限期 改正，作出書面檢查，并對分管負(fù)責(zé)人給予通報批評；-20-3、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，責(zé)令直接責(zé)任人限期整改，予以通 報批評，取消年度評優(yōu)、評獎資格，并對分管負(fù)責(zé)人和辦政務(wù) 公開領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)負(fù)責(zé)人予以通報批評；構(gòu)成違紀(jì)的，按規(guī)定給 予直接責(zé)任人相應(yīng)的政紀(jì)處分(同時違反黨紀(jì)的，按相關(guān)規(guī)定 辦理)；4、涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。四、辦政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開責(zé)任追究相關(guān)工 作。五、凡出現(xiàn)前述政務(wù)公開五種違紀(jì)情形時，辦政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室應(yīng)在全面、客觀地調(diào)查取證、查清事實的基礎(chǔ)上，提 出處理意見并呈報分管領(lǐng)導(dǎo)和辦政務(wù)公

20、開領(lǐng)導(dǎo)組研究審定。六、被追究對象如對處理結(jié)果有異議，應(yīng)于接到處理通知后30 日內(nèi)向本級或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核或提出申訴。七、建立政府信息公開投訴處理制度，設(shè)立監(jiān)督投訴 ),加強(qiáng)對政府信息公開工作的監(jiān)督，對投訴 的問題，做到事事有答復(fù)，件件有落實。八、公民、法人和其他組織可以通過公開投訴 、信箱和電 子郵箱反映其對政府信息公開情況的意見和建議，認(rèn)為本單位 有不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 舉報。接受舉報的單位應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。九、公民、法人和其他組織認(rèn)為本單位違反本規(guī)定的具體行政-21- 行為，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù) 議

21、決定不服的，可以依法提起行政訴訟；公民、法人和其他組 織也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。地方志辦公室財務(wù)管理制度為進(jìn)一步規(guī)范地方志辦公室財務(wù)管理，提高資金使用效 益，創(chuàng)立節(jié)約型機(jī)關(guān)，確保工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)財 經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我辦實際，制定本制度。按照會計制度 規(guī)定對所有資金實行統(tǒng)一管理。一、預(yù)算（一）預(yù)算編制。預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由財務(wù)部門根據(jù) 本辦的職責(zé)、工作計劃，結(jié)合上年資金使用情況和本年度實 際需要編制年度財務(wù)收支預(yù)算，報主要領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)預(yù)算編 制領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后報領(lǐng)導(dǎo)班子會審定。（二）預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行過程中需要追加預(yù)算，由財 務(wù)部門起草申請，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后報領(lǐng)導(dǎo)班子

22、會審定。二、支出（一）經(jīng)費報銷一般程序。由經(jīng)手人負(fù)責(zé)將票據(jù)進(jìn)行整 理，經(jīng)手人在票據(jù)上簽字，財務(wù)人員審核后，報主管財務(wù)領(lǐng) 導(dǎo)簽批。（二）支付方式。嚴(yán)格支出管理，現(xiàn)金結(jié)算控制在 1000元以內(nèi),超過1000元（含1000元）的支出實行銀行-22- 結(jié)算，1000元以上支出的同一活動在同一商家購物不得分 開發(fā)票，否那么審計等部門查出問題，由經(jīng)手人負(fù)責(zé)解釋和接 受處分。（三）支出工程及管理。.統(tǒng)發(fā)工資。財務(wù)部門根據(jù)縣人社局工資審批表編制 工資統(tǒng)發(fā)報表，報縣財政局。如統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)發(fā)生變化，需履行 相關(guān)審批程序后上報。.臨時工工資。由財務(wù)部門制定工資發(fā)放表，經(jīng)主要 領(lǐng)導(dǎo)審核后報領(lǐng)導(dǎo)班子會審定。臨時工工資原那么

23、上一年審批 一次，如中途有變化履行相關(guān)報批手續(xù)。.住房公積金。由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按財 政規(guī)定執(zhí)行。如有購房等事宜需申領(lǐng)住房公積金，相關(guān)手續(xù) 由財務(wù)部門辦理。.醫(yī)療保險。由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，按規(guī)定上繳醫(yī)療 保險中心。.辦公費、辦公設(shè)備購置、印刷費。辦公用品購置及 印刷原那么上實行定點采購。政府采購范圍的一律通過政府采 購購置。.差旅費。實行事前申報制度，嚴(yán)格執(zhí)行XX縣差 旅費管理方法。工作人員因工作需要出差，應(yīng)填制出差審 批表，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，如有特殊情況可后補(bǔ)相關(guān)手續(xù)。-23-.維修（護(hù)）費、大型修繕。辦公設(shè)備維修（護(hù)）由 綜合科統(tǒng)一管理，按照資金額度履行相關(guān)程序。.其他支出均按相關(guān)

24、財務(wù)審批手續(xù)執(zhí)行。資金管理及 審批遵循誰經(jīng)手，誰負(fù)責(zé)的原那么，即由經(jīng)手人對發(fā)票的 真實性、合法性負(fù)責(zé)。非正式發(fā)票或非行政事業(yè)單位收據(jù)均 不予報銷。三、專項資金管理.專項資金分配使用，必須有政策文件依據(jù)或經(jīng)集體研究 決定。.各業(yè)務(wù)科室要建立資金使用發(fā)放臺賬，完整記錄每筆資金 發(fā)放的時間、數(shù)額、去向、依據(jù)，以及經(jīng)辦人、簽批人等，連同 資金使用研究的原始記錄和會議紀(jì)要、發(fā)放方案等，及時分類 存檔，妥善保管備查。.專項資金要?？顚Ｓ?，不得挪作它用或捆綁使用。.每年對全縣民政專項資金使用管理情況進(jìn)行檢查，對檢 查中發(fā)現(xiàn)的問題，限時整改并進(jìn)行回頭看。四、政府采購管理由單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人組成政府

25、采購領(lǐng)導(dǎo)小 組，作為專門履行政府采購管理職能的決策部門。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門作為政府采購的實施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府采購-24- 申請的提出。單位由專人負(fù)責(zé)單位政府采購的實施，負(fù)責(zé)政府采購業(yè)務(wù) 審核、批準(zhǔn)以及采購業(yè)務(wù)的日常管理。五、決算財務(wù)決算由財務(wù)部門統(tǒng)一組織實施。由財務(wù)部門按財政 統(tǒng)一要求編制年終決算，報領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究討論審定。由 財務(wù)部門將最終決算報表上報縣財政局。六、財務(wù)人員職責(zé)和賬目、印章管理（一）往來結(jié)算票據(jù)由出納保管，按時按量領(lǐng)用，及時 繳銷。政府財務(wù)性現(xiàn)金只限出納員一人保管，其他人無權(quán)保 管現(xiàn)金，臨時委托收取的必須在次日前交給出納員，嚴(yán)禁坐 支。財務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金存放制度，當(dāng)日存放現(xiàn)金

26、不得 超過1000元，否那么出現(xiàn)問題后果自負(fù)。如未按規(guī)定存放現(xiàn) 金出現(xiàn)問題，將追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）資產(chǎn)管理應(yīng)建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度。財務(wù)部 門統(tǒng)一設(shè)立臺賬，統(tǒng)一登記管理，統(tǒng)一會計核算，保證賬賬 相符、賬物相符，年終進(jìn)行全面清查盤點。（三）單位預(yù)留開戶行印鑒（財務(wù)專用章和法人章）， 必須指定二人分別保管，嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部 印章。-25-（四）財務(wù)專用章不得出借他人使用，法人章不得私自 領(lǐng)用，印章保管人不得擅自在與業(yè)務(wù)無關(guān)的憑證上加蓋銀行 預(yù)留的印鑒。七、內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督與內(nèi)部審計管理財務(wù)人員負(fù)責(zé)落實本單位財務(wù)監(jiān)督職責(zé)，每年對本單位的 獨立核算單位進(jìn)行賬務(wù)審計一次。根據(jù)內(nèi)部審計工作

27、的需要，要求被審計對象按時報送計劃、 預(yù)算、決算、報表和有關(guān)文件。審核報賬信息，查閱有關(guān)文件 資料等。對審計涉及的有關(guān)事項，向有關(guān)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)部門或個人 進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料。對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費行為，向領(lǐng)導(dǎo) 提出制止建議。對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、 會計報表以及與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資料，報請領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定, 批準(zhǔn)后予以暫時封存。提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見以及改進(jìn)行政管理、 提高管理質(zhì)效的建議。對違法違規(guī)和造成損失浪費的部門和人員，提請領(lǐng)導(dǎo)通報-26- 批評或者追究責(zé)任。地方志辦公室公務(wù)接待管理制度為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，樹立勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣，根

28、據(jù) 縣委、縣政府關(guān)于印發(fā)XX縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待費管理方法 （試行）的通知精神，制定本制度。.在公務(wù)接待中應(yīng)當(dāng)有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)約、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡 化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原那么。.公務(wù)外出需要接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公 函，告知內(nèi)容、行程和人員。.接待各類檢查組、督察組等聯(lián)合工作組，無公函的一律 不予接待，不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用。各 級工作人員的休假、探親、旅游等屬于非公務(wù)活動和個人接待 活動，一律不能納入公務(wù)接待范圍。特殊情況，經(jīng)縣委、縣政 府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，填寫XX縣公務(wù) 接待審批報告單，經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批并報主要領(lǐng)導(dǎo)批示， 接待

29、活動結(jié)束后留存?zhèn)洳椤?縣域內(nèi)凡涉及公務(wù)接待活動中有免費用餐行為的，不得 回原單位再領(lǐng)取下鄉(xiāng)差旅補(bǔ)助費。.公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織任何 形式的迎送活動，不得跨地區(qū)迎送、不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，-27- 不得安排群眾迎送，不獻(xiàn)花、不得鋪設(shè)迎賓地毯。.接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定。在 定點賓館接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待 住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。除必要工作人員外，當(dāng)?shù)厝藛T 一律不安排住宿。.接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，確因工作需要， 接待單位可以安排一次工作餐，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對 象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；接待對象超

30、過10 人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐原 那么上安排自助餐，人數(shù)過少和不具備自助餐條件的可視情況安 排桌餐，以當(dāng)?shù)丶页２藶橹?，不得提供高檔菜肴和野生保護(hù)動 物制作的菜肴。縣內(nèi)公務(wù)活動接待用餐一律不飲酒，不得提供 香煙，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。.建立公務(wù)接待清單制度。公務(wù)接待任務(wù)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)如實 填寫XX縣公務(wù)接待清單由相關(guān)人員簽字審核，作為財務(wù) 報銷的一項憑證。.接待費報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接 待清單。接待費資金支付按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理 有關(guān)方法執(zhí)行，除特殊情況外，一般采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡 方式結(jié)算。地方志辦公室辦公用房管理制度為了

31、進(jìn)一步規(guī)范辦公用房管理，推進(jìn)辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用，保障正常辦公，降低行政本錢，促進(jìn)黨風(fēng) 廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪 費條例、機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例、機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所 管理條例等有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)單位辦公用房規(guī)范化管理，經(jīng) 研究決定制定此制度。辦公用房是指單位占有、使用或者可以確認(rèn)屬于單位資產(chǎn) 的，為保障單位正常運(yùn)行需要設(shè)置的基本工作場所，包括辦公 室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。辦公用房管理應(yīng)遵循以下原那么:依法合規(guī)、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范配置、有效利用、厲行節(jié)約。二、單位要結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等優(yōu)化辦公用房布局，辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)

32、核定 面積。三、使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安 排使用辦公用房，不得擅自改變辦公用房使用功能，不得調(diào)整 給其他單位使用。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。四、工作人員辦公室使用面積標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)超過以下規(guī)定:-29-（六）答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑；（七）負(fù)責(zé)對政府采購檔案的管理工作；（八）接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第六條辦公室在政府采購工作中履行以下職責(zé): 負(fù)責(zé)采購保障機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位日常辦公、生活的辦公消耗 用品及類似物品、家具用具、生活用電器、石油制品、電子工 程安裝、建筑工程安裝、裝修工程、修繕工程等工程。第七條財務(wù)部門在政府采購工作中履行

33、以下職責(zé)：（-）負(fù)責(zé)單位資產(chǎn)購置計劃審批、資產(chǎn)登記和管理；（二）負(fù)責(zé)單位預(yù)算管理、款項支付審核及匯轉(zhuǎn)；（三）負(fù)責(zé)政府采購工程審批資料的初審和申報審批。第八條督察室在政府采購工作中履行以下職責(zé)：（-）依照行政監(jiān)察法、政府采購法履行行政監(jiān)察職（二）依法監(jiān)督本辦政府采購活動。 第九條采購承辦單位履行以下職責(zé):（-）申請、報批采購計劃；（二）參加本單位采購工程招標(biāo)文件、合同會審，開標(biāo)、評標(biāo)及采購及采購工程驗收入庫、分發(fā)，協(xié)助財務(wù)科辦理及采購工程及采購工程驗收入庫、分發(fā)，協(xié)助財務(wù)科辦理定資產(chǎn)登記手續(xù)，及時辦理經(jīng)費結(jié)算手續(xù);正科級：每人使用面積18平方米。副科級：每人使用面積12平方米?？萍壱韵拢好咳耸褂?/p>

34、面積9平方米。地方志辦公室差旅費管理制度為加強(qiáng)差旅費管理、有效控制費用支出、推進(jìn)厲行節(jié)約反 對浪費，保障出差人員工作生活需求，制定本制度。一、差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā) 生的城市間交通費、住宿費、伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費。1 .城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐 火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費用。2.住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、 招待所，下同）發(fā)生的房租費用。出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇平安、 經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。.伙食補(bǔ)助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助 費用?；锸逞a(bǔ)助費按出差自然（日歷）

35、天數(shù)計算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使 用。-30-出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng) 向接待單位交納伙食費。.市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。市內(nèi)交通費按出差自然（日歷）天數(shù)計算，每人每天80元包干 使用。域內(nèi)出差每人每天補(bǔ)助40元。二、出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定報銷差旅費，費用由所在單位承 擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。三、城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、 經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。四、住宿費在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。未按規(guī)定報銷差旅費的，超支局部由個人自理。五、工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費

36、報銷 時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。六、實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城 市間交通費、伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費。七、出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求， 不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工 作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。-31 -地方志辦公室會議費管理制度一、為貫徹縣委、縣政府關(guān)于厲行節(jié)約，制止奢侈浪費行 為和精簡會議的有關(guān)精神，加強(qiáng)會議費管理，節(jié)約會議費開支, 制定本制度。二、建立健全會議審批和會議費內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格控制 會議數(shù)量、會期、規(guī)模，注重會議質(zhì)量，提高會議效率。三、召開會議必須使用機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)

37、中心指定的賓館、招 待所、會議室和車輛，不得租用高級賓館、飯店召開會議，也 不得到黨中央、國務(wù)院嚴(yán)禁召開會議的風(fēng)景名勝等地方召開會 議。四、會議費用由組織召開會議單位承當(dāng)，不得以任何方式 轉(zhuǎn)嫁或攤派會議費用，任何單位和個人有權(quán)拒絕參加要求與會 人員食宿費用自理的各種會議。五、會議費開支范圍包括會議房租費（含會議室租金，下 同）、伙食補(bǔ)助費、交通費、辦公用品費、文件印刷費、醫(yī)藥 費等。會議主辦單位不得組織會議代表游覽及進(jìn)行與會議無關(guān) 的參觀，不得發(fā)放紀(jì)念品及與會議無關(guān)的物品。六、會議經(jīng)費的結(jié)算，會議費實行一會一結(jié)算。會議結(jié)束 后應(yīng)及時辦理會議費結(jié)算和報銷。結(jié)算時，應(yīng)取得正式發(fā)票和 費用清單，白條

38、和非正規(guī)票據(jù)不得作為報銷憑證。報銷時，應(yīng)-32-填制會議費結(jié)算匯總單，連同會議批件、會議費預(yù)算單、會議 代表花名冊、正式發(fā)票和費用清單一起作為會議費報銷憑證。財務(wù)科要認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費開支，超標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò) 大范圍開支的不予報銷。七、能在本單位會議室召開的會議，不得租用會議室。-33-（三）根據(jù)采購辦授權(quán)，采購5萬元以下自行采購工程。第三章采購方式、方法第十條采購預(yù)算金額到達(dá)目錄金額起點以上工程實行集中 采購。其中，通用類采購工程委托XX縣政府采購中心代理采 購；部門有特殊需求類采購工程委托財政部門認(rèn)定資格的政府 采購代理機(jī)構(gòu)代理（下稱代理機(jī)構(gòu)）采購。第十一條目錄內(nèi)預(yù)算金額起點以下及目錄

39、外工程實行自行采購O 自行采購采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、 詢價等方式采購。公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來 源采購由采購辦辦理；詢價采購由采購承辦單位辦理。第十二條凡單項或批量采購預(yù)算金額到達(dá)公開招標(biāo)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的 工程，必須采用公開招標(biāo)方式。第四章采購程序第十三條政府采購履行以下程序：（-）提出采購方案；（二）審批采購計劃及采購預(yù)算；（三）確定采購方式；（四）選擇供應(yīng)商、服務(wù)商、工程建設(shè)商；（五）擬定、簽訂采購合同；（六）組織驗收；（七）固定資產(chǎn)登記；-4-(A)辦理資金結(jié)算支付。第十四條采購承辦單位采購前應(yīng)提出采購方案，方案內(nèi)容包括: 采購工程、數(shù)量、功能需求或主要技

40、術(shù)指標(biāo)、配置和資金來源、 采購預(yù)算價等；工程建設(shè)工程還應(yīng)包括效果圖、施工圖、工程 量清單和工程造價預(yù)算書。采購中如需變更采購需求，必須重新組織技術(shù)、審批部門會審, 經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。第十五條采購承辦單位提出采購方案后，應(yīng)先辦理內(nèi)部審批。第十六條到達(dá)目錄內(nèi)上報金額起點的采購計劃，由采購辦填寫采購計劃備案表，并附采購需求方案，上報縣政府采購辦。第十七條實行招標(biāo)方式采購的，采購承辦單位根據(jù)采購辦要求 擬定招標(biāo)文件，內(nèi)容包括：招標(biāo)工程的品名數(shù)量、技術(shù)質(zhì)量參 數(shù)、對投標(biāo)人資格的審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所 有實質(zhì)性要求和條件，以及擬簽合同的主要條款。涉及信息化建設(shè)工程的采購招標(biāo)

41、文件須經(jīng)信息中心會審；招標(biāo) 文件需專家評審的，按規(guī)定執(zhí)行。第十八條選擇供應(yīng)商、服務(wù)商、工程建設(shè)商必須遵循以下規(guī)那么：(-)不得選擇被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的市 場主體；(二)采購100萬元以上工程，通過公開招標(biāo)選擇；（三）目錄內(nèi)政府集中采購工程（除網(wǎng)上競價工程），委托縣 政府采購中心通過公開招標(biāo)選擇；（四）目錄內(nèi)部門集中采購工程，由采購辦隨機(jī)抽選代理機(jī)構(gòu) 通過公開招標(biāo)選擇；（五）自行采購10萬元以上100萬元以下工程，由采購辦隨機(jī) 抽選代理機(jī)構(gòu)采用法定方式選擇。（六）自行采購5萬元以下工程，由采購承辦單位采用詢價方 式選擇；（七）自行采購工程對貨物、服務(wù)有指向性的，須經(jīng)專家評審, 并經(jīng)采購辦批準(zhǔn)后確定選擇。第十九條詢價采購必須遵循以下規(guī)那么：（-）組成由負(fù)責(zé)人、承辦人、監(jiān)督人等3人以上參加的采購 小組，負(fù)責(zé)采購事項；（二）確定采購需求、技術(shù)參數(shù)、服務(wù)保障等事項，起草詢價 通知書；（三）采購單位隨機(jī)選擇3家以上符合資格供應(yīng)商、服務(wù)商或 工程建設(shè)商，向其發(fā)出采購詢價通知書；（四）采購小組成員共同開標(biāo)，以最低價中標(biāo)確定供應(yīng)商、服 務(wù)商或工程建設(shè)商；（五）現(xiàn)場填寫詢價采購記錄表，參與人簽字確認(rèn)，復(fù)印件送