泉金客運(yùn)航線發(fā)展財(cái)政補(bǔ)貼資金管理規(guī)定

1、泉金客運(yùn)航線開展財(cái)政補(bǔ)貼資金管理規(guī)定一、總那么（一）為深入貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，落 實(shí)泉州市政府專題會(huì)議紀(jì)要202179號(hào)精神，推進(jìn)泉金客運(yùn) 航線持續(xù)穩(wěn)步開展，以通促融，在探索海峽兩岸融合開展新路上 邁出更大步伐，同時(shí)提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)中華人民共 和國(guó)預(yù)算法泉州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定等有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。（二）本規(guī)定所稱的泉金客運(yùn)航線開展財(cái)政補(bǔ)貼資金（以下 簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金”），是指用于泉金客運(yùn)航線航次定額補(bǔ)貼、長(zhǎng)時(shí) 間停航補(bǔ)貼、客運(yùn)碼頭疫情停運(yùn)補(bǔ)助、客運(yùn)量超額獎(jiǎng)勵(lì)、組團(tuán)旅 行社獎(jiǎng)勵(lì)和外省籍旅客船票補(bǔ)貼的資金。補(bǔ)貼資金由泉州市政府 和南安市政府按5:5比例

2、出資。（三）補(bǔ)貼資金納入預(yù)算管理。航次定額補(bǔ)貼、長(zhǎng)時(shí)間停航 補(bǔ)貼、客運(yùn)碼頭疫情停運(yùn)補(bǔ)助、客運(yùn)量超額獎(jiǎng)勵(lì)、組團(tuán)旅行社獎(jiǎng) 勵(lì)、外省籍旅客船票補(bǔ)貼全年總額控制在1700萬元內(nèi)（優(yōu)先保 障組團(tuán)旅行社獎(jiǎng)勵(lì)和外省籍旅客船票補(bǔ)貼），超出總額局部不再 予以補(bǔ)貼。（四）補(bǔ)貼資金的使用和管理遵循“公開透明、?？顚Ｓ?、加強(qiáng)管理、注重實(shí)效”原那么，確保資金使用規(guī)范、平安和高效。二、補(bǔ)貼資金的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)（一）航次定額補(bǔ)貼。航次定額補(bǔ)貼對(duì)象為泉金客運(yùn)航線參 航企業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為自有船舶實(shí)際營(yíng)運(yùn)每航次補(bǔ)貼4000元、租 賃船舶實(shí)際營(yíng)運(yùn)每航次補(bǔ)貼3500元、因氣候原因停航每航次補(bǔ) 貼2000元o（二）長(zhǎng)時(shí)間停航補(bǔ)貼。因

3、新冠肺炎疫情和政策調(diào)整等客觀 因素導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停航的，參航企業(yè)單船按照每日補(bǔ)貼9600元（4 航次X2400元/航次）、雙船按照每日補(bǔ)貼14400元（6航次義2400 元/航次）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）客運(yùn)碼頭疫情停運(yùn)補(bǔ)助。疫情停航期間，客運(yùn)碼頭運(yùn) 營(yíng)企業(yè)按照每月15萬元給予補(bǔ)助，當(dāng)月停航未滿15日的，補(bǔ)助 減半。（四）客運(yùn)量超額獎(jiǎng)勵(lì)?？瓦\(yùn)量超額獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為泉金客運(yùn)航線 參航企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為以2019年度完成客運(yùn)量增長(zhǎng)10%為基數(shù)， 當(dāng)年度實(shí)際完成客運(yùn)量超過基數(shù)局部每人次獎(jiǎng)勵(lì)50元。（五）組團(tuán)旅行社獎(jiǎng)勵(lì)。組團(tuán)旅行社獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為本地旅行社 或旅游公司，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為本市組團(tuán)旅行社以及外地組團(tuán)到臺(tái)灣旅 游途經(jīng)泉金客

4、運(yùn)航線由本地組團(tuán)旅行社地接的旅客每人次獎(jiǎng)勵(lì) 50元。（六）外省籍旅客船票補(bǔ)貼。外省籍旅客船票補(bǔ)貼對(duì)象為本 地旅行社或旅游公司，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為在“本市組團(tuán)旅行社以及外地 組團(tuán)到臺(tái)灣旅游途經(jīng)泉金客運(yùn)航線由本地組團(tuán)旅行社地接的旅 客每人次獎(jiǎng)勵(lì)50元”基礎(chǔ)上，外省組團(tuán)到金門旅游途經(jīng)泉金客運(yùn) 航線由本地組團(tuán)旅行社地接的外省籍旅客每人次再補(bǔ)貼50元船 票費(fèi)用。三、補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、審核和撥付程序（一）本規(guī)定涉及的航次定額補(bǔ)貼、長(zhǎng)時(shí)間停航補(bǔ)貼、客運(yùn) 碼頭疫情停運(yùn)補(bǔ)助、組團(tuán)旅行社獎(jiǎng)勵(lì)和外省籍旅客船票補(bǔ)貼按季 度或年度申報(bào)，客運(yùn)量超額獎(jiǎng)勵(lì)按年度申報(bào)。遞交申報(bào)材料一式 三份。申報(bào)材料如下：1.航次定額補(bǔ)貼、長(zhǎng)時(shí)間停航補(bǔ)

5、貼、客運(yùn)碼頭疫情停運(yùn)補(bǔ)助、 客運(yùn)量超額獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料：（1）企業(yè)請(qǐng)示文；（2）航班統(tǒng)計(jì)表停航（運(yùn)）補(bǔ)貼（助）無需提供此項(xiàng);（3）船舶營(yíng)業(yè)證復(fù)印件（碼頭運(yùn)營(yíng)企業(yè)無需提供此項(xiàng)）；（4）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件；（5）企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件； （6）申報(bào)企業(yè)承諾書。2 .組團(tuán)旅行社獎(jiǎng)勵(lì)和外省籍旅客船票補(bǔ)貼申報(bào)材料:(1)參航企業(yè)請(qǐng)示文；(2)旅行社申領(lǐng)金額統(tǒng)計(jì)表；(3)旅行社營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；(4)旅行社提供的旅客名單、回執(zhí)船票、行程表；(5)旅行社收款憑證；(6)參航企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件；(7)申報(bào)企業(yè)承諾書。(二)本規(guī)定涉及的航次定額補(bǔ)貼、長(zhǎng)時(shí)間停航補(bǔ)貼、客運(yùn) 碼頭疫情停運(yùn)

6、補(bǔ)助和客運(yùn)量超額獎(jiǎng)勵(lì)由相關(guān)企業(yè)報(bào)泉州市交通 運(yùn)輸局審核，組團(tuán)旅行社獎(jiǎng)勵(lì)和外省籍旅客船票補(bǔ)貼由參航企業(yè) 及時(shí)墊付給本地旅行社和旅游公司后統(tǒng)一匯總報(bào)泉州市文化廣 電和旅游局審核。泉州市交通運(yùn)輸局、文化廣電和旅游局審核后, 應(yīng)分別將審核結(jié)果在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè) 工作日。(三)經(jīng)公示無異議后，泉州市交通運(yùn)輸局、文化廣電和旅 游局分別將補(bǔ)貼資金的審核情況報(bào)泉州市財(cái)政局復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無 誤后，由泉州市財(cái)政局將本級(jí)承當(dāng)?shù)?0%下達(dá)南安市財(cái)政局，南 安市財(cái)政局在收到泉州市資金指標(biāo)通知后5個(gè)工作日內(nèi)，按程序會(huì)同南安市商務(wù)局，連同南安市承當(dāng)?shù)馁Y金一并兌付給企業(yè)。四、補(bǔ)貼資金的管理與監(jiān)督（一）泉州

7、市文化廣電和旅游局積極配合泉州市交通運(yùn)輸局 組織實(shí)施補(bǔ)貼資金的預(yù)算績(jī)效管理工作。泉州市交通運(yùn)輸局、文 化廣電和旅游局負(fù)責(zé)組織工程申報(bào)和審核，對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行 跟蹤服務(wù)，聯(lián)合泉州市財(cái)政局對(duì)資金的撥付情況進(jìn)行檢查，建立 健全申報(bào)材料檔案，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（二）南安市商務(wù)局負(fù)責(zé)縣級(jí)專項(xiàng)資金的預(yù)算績(jī)效管理工作; 對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和檢查；歸集、整理專項(xiàng)資金的相 關(guān)撥款文件和財(cái)務(wù)資料，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。南安市財(cái)政局負(fù)責(zé)將縣級(jí)專項(xiàng)資金納入年度預(yù)算，監(jiān)督管理 縣級(jí)負(fù)擔(dān)的專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行；嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)預(yù)算 法、國(guó)庫集中支付、政府采購(gòu)等有關(guān)要求及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，

8、 收回未按規(guī)定使用或閑置沉淀的專項(xiàng)資金；對(duì)專項(xiàng)資金的撥付、 使用及管理情況開展監(jiān)督檢查。（三）補(bǔ)貼資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門 和單位不得截留、擠占和挪用。五、責(zé)任追究（一）申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的企業(yè)必須守法經(jīng)營(yíng)，按要求如實(shí)提供 材料，對(duì)所提供材料的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。有弄虛作 假套取補(bǔ)貼資金或偽造申報(bào)材料惡意騙取補(bǔ)貼資金情形的，一經(jīng) 查實(shí)，追回該企業(yè)已兌現(xiàn)的補(bǔ)貼資金，今后不再受理其資金申請(qǐng); 造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任。相關(guān)企業(yè)被列為失信聯(lián)合 懲戒對(duì)象的（以信用中國(guó)公示信息為依據(jù)）或涉黑涉惡的，不得 享受本規(guī)定的補(bǔ)貼資金。（二）相關(guān)企業(yè)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪

9、用 或擠占獎(jiǎng)勵(lì)資金的行為，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政 外，按照中華人民共和國(guó)預(yù)算法財(cái)政違法行為處分處分條 例等有關(guān)規(guī)定對(duì)其予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。（三）各級(jí)管理部門及其工作人員在補(bǔ)貼資金的審核和撥付 過程中，存在違反規(guī)定撥付資金、向不符合條件的單位撥付資金, 或擅自超出規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)貼資金的；在資金發(fā)放過程 中，存在違反財(cái)政國(guó)庫管理規(guī)定，截留、挪用補(bǔ)貼資金或無故拖 延補(bǔ)貼資金撥付的；存在其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等 違法違紀(jì)行為的，按照中華人民共和國(guó)預(yù)算法中華人民共 和國(guó)公務(wù)員法中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法財(cái)政違法行為處 罰處分條例等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法 機(jī)關(guān)處理。（一）本規(guī)定自2021年10月1日起實(shí)施。本規(guī)定有效期至 2022年12月31日，2021年1月1日起至實(shí)施之日符合本規(guī)定條件的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼（助），按本規(guī)定執(zhí)行。（二）本規(guī)定由泉州市交通運(yùn)輸局和泉州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋附件：申報(bào)企業(yè)承