2022年文明市場評比發(fā)展實(shí)施方案

1、第5頁共5頁2022年文明市場評比發(fā)展實(shí)施方案為鞏固全區(qū)市場衛(wèi)生創(chuàng)建成果，建立健全市場長效管理機(jī)制，提升市場管理水平，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以_精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，堅持以人為本，進(jìn)一步健全市場的管理服務(wù)體系，提升市場管理水平，為市民提供更好更優(yōu)的服務(wù)。二、考核對象轄區(qū)范圍內(nèi)所有市場(包括批發(fā)市場、集貿(mào)市場)。三、主要目標(biāo)堅持以保障食品安全為中心，以打造整潔舒適的購物環(huán)境和良好的經(jīng)營秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以提高市場管理人員和經(jīng)營戶素質(zhì)為手段，以強(qiáng)化日常管理為基本內(nèi)容，通過“文明市場”評比活動，促進(jìn)我區(qū)市場管理水平的整體提升。四、基本方法(一)全區(qū)“文明市場”評比考核實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合，

2、采取百分制，每季度評比考核一次，年終進(jìn)行總評。明查由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)工商、衛(wèi)生、創(chuàng)建等相關(guān)部門聯(lián)合檢查評分，各鎮(zhèn)辦_部門人員配合；暗訪全年不定期若干次，可邀請_、政協(xié)委員參與等不同形式進(jìn)行檢查評分，結(jié)合每季度明查及暗訪情況得出季度得分情況，在創(chuàng)建簡報上進(jìn)行通報，上報區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，送各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和所有市場。(二)全年根據(jù)每季度得分情況綜合加分、扣分因素評定全年總得分，總得分在_分以上的為文明市場。(三)全年有下列情況的市場酌情扣分：1.在消防、衛(wèi)生環(huán)境、市場秩序、食品安全等方面發(fā)生重大責(zé)任事故，或存在事故隱患且在規(guī)定整改期限內(nèi)未完成整改的；2.有_人次以上的群眾投訴以及市、區(qū)職能部門檢查

3、通報，或新聞媒體曝光，且經(jīng)查證屬實(shí)的。(四)全年有下列情況的市場酌情加分：1.市場管理有特色明顯、值得學(xué)習(xí)推廣的措施；2.市場管理者、經(jīng)營戶好人好事突出，被市級以上媒體報道的。(五)“文明市場”評比實(shí)行一年一評，動態(tài)管理。五、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)文明市場評比活動內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)打分表(詳見附件)。六、獎罰措施(一)建立市場長效管理機(jī)制。按照屬地監(jiān)管的原則，把爭創(chuàng)“文明市場”評比活動以及長效管理績效納入鎮(zhèn)辦商務(wù)目標(biāo)考核內(nèi)容，作為鎮(zhèn)辦百分考核評定的內(nèi)容之一。(二)完善市場評比考核機(jī)制。_年終按總得分情況，總得分_分以上的市場，由區(qū)政府授于“區(qū)文明市場”銅牌榮譽(yù)稱號。對存在有各種違規(guī)事項的市場責(zé)令其限期整改，

4、凡對不能限期整改的，予以黃牌警告；對長期不整改或發(fā)生重大責(zé)任事故的市場掛黑牌，必要時對市場采取停業(yè)整頓，同時對所在鎮(zhèn)辦進(jìn)行通報批評。_年終根據(jù)各鎮(zhèn)辦在“文明市場”爭創(chuàng)評比活動中屬地監(jiān)管績效，在商務(wù)目標(biāo)考核中酌情加分或扣分。3.對在“文明市場”評比考核和_管理工作涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，由區(qū)政府通報表彰。七、工作職責(zé)(一)“文明市場“爭創(chuàng)評比活動在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)商務(wù)局牽頭，工商、衛(wèi)生、創(chuàng)建辦等部門應(yīng)予以密切配合，共同抓好相關(guān)工作的落實(shí)。(二)各鎮(zhèn)辦應(yīng)根據(jù)方案要求，建立相應(yīng)的_機(jī)構(gòu)，加大轄區(qū)市場的創(chuàng)建督查力度，完成市場管理的各項工作任務(wù)。(三)各市場主辦方應(yīng)根據(jù)相關(guān)工作目標(biāo)，按照“文明

5、市場”評比活動的具體要求，建立相應(yīng)_機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對市場的“臟、亂、差”現(xiàn)象自查自糾，同時要積極_市場管理人員培訓(xùn)，建立崗位責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部考核，爭創(chuàng)先進(jìn)。2022年文明市場評比發(fā)展實(shí)施方案（二）對執(zhí)法隊伍和執(zhí)法行為進(jìn)行全面規(guī)范，為落實(shí)文明規(guī)范執(zhí)法系列專題活動。依照市局安排，局制定實(shí)施方案如下：一、成立文明規(guī)范執(zhí)法系列專題活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：成員：二、行政執(zhí)法相關(guān)制度的學(xué)習(xí)從即日起至_月底對行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)學(xué)習(xí)市市政公路管理局“法規(guī)_號”文件。(一)_月中旬。三名違法案件查處人員參與市局落實(shí)十八項制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(二)參與市局培訓(xùn)的人員。要求每一名行政執(zhí)法人都要認(rèn)真

6、做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)效果要達(dá)到使行政執(zhí)法人員，熟練掌握行政執(zhí)法順序、行政執(zhí)法文書、文明用語、執(zhí)法行為規(guī)范。(三)局在_月_日之前。隨機(jī)詢問培訓(xùn)內(nèi)容，考核對學(xué)習(xí)內(nèi)容的熟知水平。市局于_月中旬以相同的方式對我局的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。本局和市局的檢查驗(yàn)收結(jié)果，作為監(jiān)理所和執(zhí)法人員_考核效果記錄在案。作為執(zhí)法人員百分考核的依據(jù)。三、行政執(zhí)法案卷評查活動(一)監(jiān)理所要加強(qiáng)對違法行為的查處工作。區(qū)市政局年法制工作要點(diǎn)中已明確“監(jiān)察管理所本年度要完成實(shí)施一般順序查處違法案件不少于_件。監(jiān)理所參加培訓(xùn)的人員。查處違法行為的實(shí)際工作中練兵。依據(jù)市局制定的行政執(zhí)法案卷評查規(guī)定及所附的行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做

7、好案卷評查工作。并積極做好迎接_月底市局的檢查和現(xiàn)場模擬案例的準(zhǔn)備工作。(二)許可服務(wù)中心人員。規(guī)范、完善、提高行政許可案卷的案卷的質(zhì)量。四、文明規(guī)范執(zhí)法展示(一)要依照市局行政執(zhí)法配套制度中市市政工程局行政執(zhí)法人員著裝風(fēng)紀(jì)規(guī)定要求。工作時間必需著制式服裝，標(biāo)志佩戴齊全。對工作時間不著裝和著裝不規(guī)范的行政執(zhí)法人員，按市市政公路管理局著裝風(fēng)紀(jì)規(guī)定處置。(二)要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的著裝儀表、言行舉止、工作作風(fēng)的規(guī)范。以嚴(yán)明的_紀(jì)律、規(guī)范的行為舉止、文明用語為內(nèi)容。培養(yǎng)執(zhí)法隊伍的優(yōu)良作風(fēng)。通過真正抓好執(zhí)法隊伍的正規(guī)劃建設(shè)，以步調(diào)一致、整齊劃一、禮貌周到令行禁止的嶄新風(fēng)貌展現(xiàn)在公眾面前，全面提升隊伍的整體水平和社會形象。監(jiān)理所篩選出三名代表，參與_月中旬市局_的文明規(guī)范執(zhí)法展示”活動。(三)準(zhǔn)_化訓(xùn)練活動堅持每天上班首先進(jìn)行出操和隊列訓(xùn)練，1.監(jiān)理所要開展執(zhí)法隊伍的準(zhǔn)_化訓(xùn)練。邀請武裝捍