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文檔簡介

1、國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新林中萍2008年9月6日1國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新第一部分、國家創(chuàng)新體系的框架與建設(shè)第二部分、我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署第三部分、國家促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最新政策措施2國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新第一部分國家創(chuàng)新體系的框架與建設(shè)3國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署 建立國家創(chuàng)新體系一、國家創(chuàng)新體系、構(gòu)成、特點二、我國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的發(fā)展歷程三、我國創(chuàng)新體系的特點、存在的問題四、國家創(chuàng)新體系建設(shè)的目標4國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新一、國家創(chuàng)新體系概念國家創(chuàng)新體系是由國立研究機構(gòu)、地方研究機構(gòu)、大學研究機構(gòu)、企業(yè)研究開

2、發(fā)機構(gòu)和民間科技中介機構(gòu)等組成的有序結(jié)構(gòu),分別發(fā)揮知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識傳播、知識應用等各有側(cè)重的功能。國家創(chuàng)新體系主要體現(xiàn)為在國家層次上推動持續(xù)創(chuàng)新、提升國際競爭力的組織與制度安排,其主要功能是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,協(xié)調(diào)國家的創(chuàng)新活動,使一國的創(chuàng)新取得更好的績效。5國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開放條件下國家創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成企業(yè)大學科研機構(gòu)政府中介機構(gòu)與金融機構(gòu)科技系統(tǒng)創(chuàng)新政策創(chuàng)新環(huán)境國家創(chuàng)新系統(tǒng)全球創(chuàng)新系統(tǒng)信息人才商品資金技術(shù)7國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家創(chuàng)新體系的特點從創(chuàng)新單元看,國家創(chuàng)新體系由國家科研院所、大學、企業(yè)、社會研發(fā)機構(gòu)等單元組成;從創(chuàng)新過程看,國家創(chuàng)新體系由知識生產(chǎn)、知識流動

3、、知識應用等部分組成;從創(chuàng)新環(huán)境看,國家創(chuàng)新體系是一個開放系統(tǒng),需要充分體現(xiàn)公平競爭的規(guī)范的市場環(huán)境,需要發(fā)達的教育平臺、信息平臺、文化平臺和法制平臺的支撐,需要崇尚創(chuàng)新、嚴謹求是、百家爭鳴的學術(shù)氛圍和誠實守信、顧全大局、通力協(xié)作的團隊精神;從系統(tǒng)調(diào)控看,國家創(chuàng)新體系通過特殊的制度安排,形成自我調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的機制。8國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(一)形成階段(19491977年)主要特征是建立各類科研機構(gòu),制定國家科技發(fā)展計劃,逐步形成國家創(chuàng)新體系。制定的科技計劃主要有“12年科技發(fā)展規(guī)劃”等,主要是為了國防安全的需要;高新技術(shù)發(fā)展傾向于軍事方面,在高能物理、化學物理、近地空間海洋科學

4、等方面進行了不懈努力;“兩彈一星”的研制成功是其重要的標志。10國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(二)發(fā)展階段(19781995年)主要表現(xiàn)是探索國家創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展模式和創(chuàng)新政策,出臺了改革政策和措施:創(chuàng)新模式主要是計劃主導模式,設(shè)立國家科技計劃,在國家科技計劃中引人競爭機制;隨著國有企業(yè)自主權(quán)的不斷擴大,市場對企業(yè)的調(diào)節(jié)作用不斷增強。11國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(三)國家技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)階段(19951998年)突出了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式:確立了市場經(jīng)濟的目標,進行企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)制度的改革,強化企業(yè)的創(chuàng)新功能。宏觀管理體制發(fā)生了重大變化:政府制定重大科技計劃逐步由科技轉(zhuǎn)向科技和經(jīng)濟主管部門聯(lián)合制定

5、,出現(xiàn)了國家工程中心,生產(chǎn)力促進中心等新的參加對象,加快了科技成果的商品化、市場化。12國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新三、我國創(chuàng)新體系特點(一)政府在創(chuàng)新體系中發(fā)揮了重要作用 (二)企業(yè)在研究開發(fā)中的作用越來越重要(三)國有企業(yè)的份額較大(四)科研院所的研發(fā)支出大于其它國家(五)與科研機構(gòu)相比,大學與企業(yè)的合作相對緊密(六)大學和科研院所都偏重于應用研究和試驗開發(fā)(七)與教育投入相比,更重視科技投入(八)創(chuàng)新服務機構(gòu)以公益性為主,社會化和市場化程度較低14國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新我國科技活動經(jīng)費的構(gòu)成15國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新我國研究開發(fā)經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)(%)我國R&D經(jīng)費執(zhí)行部門分布(%

6、)17國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各國研究開發(fā)經(jīng)費執(zhí)行分布(2003)(%)18國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大學與企業(yè)的合作相對緊密大學研發(fā)經(jīng)費中企業(yè)投入的比例遠高于政府科研機構(gòu)的比例。2004年大學研發(fā)執(zhí)行經(jīng)費中,政府投入占54%,企業(yè)占37%;政府科研機構(gòu)的研發(fā)經(jīng)費支出中政府投入占80%以上,企業(yè)資金僅占5.1%。19國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大學和科研院所更重視應用研發(fā)2004年大學的研究開發(fā)投入中,基礎(chǔ)研究占24%,應用研究占54%,試驗開發(fā)占22%。政府科研機構(gòu)(不包括轉(zhuǎn)制科研院所)的R&D支出中試驗開發(fā)支出為51%,應用研究占37%,基礎(chǔ)研究支出僅占12%。20國家創(chuàng)新體系下的企

7、業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共教育和R&D投入占GDP的比例比較(2002年)21國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)新體系中存在的問題1、企業(yè)尚未真正成為科技創(chuàng)新的主體,高等院校、科研單位的科技研發(fā)又往往與企業(yè)發(fā)展的需求脫節(jié),大量國家科技財政經(jīng)費支持的成果停留在實驗室階段2、高等院校、科研單位科研成果的轉(zhuǎn)化機制和以企業(yè)為主體的自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化機制不健全,高校與科研單位科研成果自行產(chǎn)業(yè)化比例很高3、缺乏支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的金融服務體系4、促進、激勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策措施不到位、不配套22國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題 經(jīng)濟增長過多地依賴投資和外貿(mào)增長,內(nèi)部投資與消費的關(guān)系失衡; 外

8、貿(mào)順差過大、國際收支盈余過多; 貨幣供應量增長過快,資金流動性過剩,造成人民幣升值和國內(nèi)通貨膨脹壓力; 城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題突出; 經(jīng)濟發(fā)展和資源、環(huán)境的矛盾加劇。24國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中國大陸對美國和東亞地區(qū)的貿(mào)易差額20012002200320042005200620012006年累計美國280.8427.2586.1802.71141.714434681.5日本21.6-50.3-147.3-206-164.6-241-787.6韓國-108.7-130.3-230.4-344-417.1-453-1683.5中國臺灣-223.4-314.8-403.6-512-581.

9、3-664-2699.1東盟-46.6-76.1-164-200.8-196.3-182-865.825國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提升我國自主創(chuàng)新能力的意義國家層次:自主創(chuàng)新對推動我國經(jīng)濟高速增長具有積極的作用;自主創(chuàng)新是制衡國外技術(shù)封鎖的重要武器;自主創(chuàng)新是滿足國內(nèi)特殊需求的重要手段。企業(yè)層次:自主創(chuàng)新是市場競爭的有力武器;自主創(chuàng)新是企業(yè)追求的最終目標。27國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新四、國家創(chuàng)新體系建設(shè)目標到2010年,初步建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新體系,國家科技基礎(chǔ)條件、創(chuàng)新體制和創(chuàng)新文化等方面的建設(shè)取得明顯成效,國家重點科研基地建設(shè)達到世界先進水平,重點領(lǐng)域的

10、原始性創(chuàng)新能力實現(xiàn)大的飛躍。到2020年,建立比較完善的國家創(chuàng)新體系,全社會研究開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到3%,國家科技競爭力進入世界前列。28國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家創(chuàng)新體系的六個系統(tǒng)以政府為主導的管理調(diào)控體系;以企業(yè)為主體,產(chǎn)學研互動的技術(shù)創(chuàng)新體系;以科研機構(gòu)和大學為主體的科學創(chuàng)新體系;以各種中介機構(gòu)為紐帶的科技服務體系;軍民結(jié)合的科技創(chuàng)新體系;具有地域特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。29國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家創(chuàng)新體系的四個基礎(chǔ)科技信息、公共數(shù)據(jù)、技術(shù)交互與軍民共享平臺基礎(chǔ);適應創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ);有利于創(chuàng)新的政策法規(guī)基礎(chǔ);激發(fā)創(chuàng)新活力的文化基礎(chǔ)。30國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)

11、新國家創(chuàng)新體系的八個機制科學、高效的決策管理機制;合理、優(yōu)化的資源配置機制;寓軍于民的軍民結(jié)合機制;以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研結(jié)合機制;基于以人才為核心的科學創(chuàng)新激勵機制;促進地方發(fā)展的區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新機制;適應不同類型創(chuàng)新主體的運行機制;獨立、合理的評價監(jiān)督機制。31國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)是國家創(chuàng)新體系的主體主體是處于一定社會關(guān)系中的現(xiàn)實的實踐活動的承擔者,其具有核心的地位和作用。創(chuàng)新主體的確定將直接影響到創(chuàng)新能力提升的效果與效率。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體及投入的主體:具有對創(chuàng)新活動自主的決策權(quán);具有進行創(chuàng)新活動所必須的基本能力;承擔創(chuàng)新活動的責任與風險;獲取創(chuàng)新活動的收益。32國家創(chuàng)新體系下的

12、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政府是國家創(chuàng)新體系的主導制定國家發(fā)展戰(zhàn)略,明確國家科技經(jīng)濟社會發(fā)展目標,識別市場配置資源低效區(qū)域;制定科學政策,通過各種科技計劃穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究;制定產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策及相關(guān)財政稅收政策,引導社會創(chuàng)新投入的方向,推動國家整體社會進步和經(jīng)濟發(fā)展;33國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政府是國家創(chuàng)新體系的主導通過國家財政支持企業(yè)研發(fā)、政府采購為創(chuàng)新產(chǎn)品提供市場機遇、建立公平稅負的競爭環(huán)境、實施有自主知識產(chǎn)權(quán)的標準助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營造官產(chǎn)學研用合作的創(chuàng)新氛圍;建立引進技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機制、軍民結(jié)合寓軍于民的協(xié)調(diào)機制、促進政府委托、合作和資助研究項目的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散機制;制定扶持風險投資

13、的法律體系、營造技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。34國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政府鼓勵創(chuàng)新的政策工具35國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新科研機構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新的源泉開展具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的研究開發(fā)活動,為保障國家安全提供重要技術(shù)支撐;為提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力提供共性技術(shù);為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供系統(tǒng)的科學基礎(chǔ)和技術(shù)支撐,引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新方向、降低企業(yè)創(chuàng)新風險、輸送高水平專業(yè)人才。36國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新教育機構(gòu)是國家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)包括大學在內(nèi)的教育培訓機構(gòu)是國家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ),其作用為: 提高人的素質(zhì)和創(chuàng)新思維能力,為一國經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)提供充足、高技能的人力資本; 通過學校師生的科研教學活動迅速的將科學技術(shù)知識擴

14、散到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域; 從事基礎(chǔ)研究方面的研究開發(fā)活動。37國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中介機構(gòu)是連接資源與市場的紐帶中介機構(gòu)是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是各類創(chuàng)新參與者的粘接劑和創(chuàng)新活動的催化劑。技術(shù)市場包括從技術(shù)商品的開發(fā)到技術(shù)商品的應用(轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化)和流通的全過程,涉及到與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務相關(guān)的技術(shù)交易活動及各相關(guān)主體之間的關(guān)系,其為加速自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的主要通道之一。中介機構(gòu)作為溝通買方與賣方的橋梁,促進了創(chuàng)新體系內(nèi)大學、研究機構(gòu)和企業(yè)間的互動,并通過進行技術(shù)搜尋、評估和傳播,實現(xiàn)各創(chuàng)新參與者之間內(nèi)在的有效聯(lián)系。38國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

15、第二部分我國高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署39國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新我國高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署一、國家創(chuàng)新體系中的計劃體系二、國家高技術(shù)項目(一)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程(二)國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(三)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項目40國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家創(chuàng)新體系中的計劃體系(一)國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃) (二)國家科技攻關(guān)計劃 (三)基礎(chǔ)研究計劃 (四)研究開發(fā)條件建設(shè)計劃 (五)科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計劃41國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(一)國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃選擇生物技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動化技術(shù)、能源技術(shù)和新材料8個領(lǐng)域20個主題作為我國

16、高技術(shù)研究與開發(fā)的重點、組織精干的科技力量,通過15年努力達到下列目標:、在幾個最重要高技術(shù)領(lǐng)域,跟蹤國際水平,縮小同國外的差距,在優(yōu)勢領(lǐng)域中有所突破;42國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃、培養(yǎng)新一代高水平的科技人才;、通過傘型輻射,帶動相關(guān)方面的科學技術(shù)進步;、經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)奠定比較先進的技術(shù)基礎(chǔ),為高技術(shù)本身的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件;、把階段性研究成果同其它推廣應用計劃密切銜接,迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,發(fā)揮經(jīng)濟效益。43國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(二)國家科技攻關(guān)計劃攻關(guān)計劃是面向國民經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,重點解決國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中重大科技問題的科技發(fā)展計劃,是國家科技計劃

17、體系的重要組成部分。它以促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、解決社會公益性重大技術(shù)問題為主攻方向,通過關(guān)鍵共性技術(shù)的突破、引進技術(shù)的創(chuàng)新、高新技術(shù)的應用,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民生活質(zhì)量提高及社會可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。44國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)計劃的組織實施國家科技攻關(guān)計劃由科學技術(shù)部組織實施。攻關(guān)計劃項目根據(jù)支持的重點分重大項目、重點項目和引導項目三類,設(shè)項目和課題兩個層次。項目采取有限目標、滾動立項、分年度實施的管理方式,實施周期一般不超過三年。45國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(三)基礎(chǔ)研究計劃國家自然科學基金國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項目計劃(973計劃)基礎(chǔ)研究重大項目前期研究專項46國家創(chuàng)新體系

18、下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(四)研究開發(fā)條件建設(shè)計劃國家重點實驗室建設(shè)項目計劃國家重大科學工程國家工程技術(shù)研究中心計劃科研條件建設(shè)科技基礎(chǔ)性工作及社會公益研究專項國際科技合作計劃軟科學科普47國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(五)科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計劃星火計劃火炬計劃科技成果重點推廣計劃國家重點新產(chǎn)品計劃科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金科技興貿(mào)行動計劃國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)力促進中心大學科技園國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目48國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新我國現(xiàn)有創(chuàng)新體系中各類科技計劃功能子系統(tǒng)(科技計劃)基礎(chǔ)研究應用研究開發(fā)工程化產(chǎn)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移自然科學基金國家重點實驗室知識創(chuàng)新工程863計劃973計劃國家工程研究中心國家

19、工程技術(shù)研究中心企業(yè)技術(shù)中心重大技術(shù)裝備攻關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目火炬計劃星火計劃中小企業(yè)創(chuàng)新基金49國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新二、國家高技術(shù)項目1、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目2、國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目3、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項目4、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目50國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家高技術(shù)項目1、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目2、國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目3、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項目,4、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要內(nèi)容,或以規(guī)?;瘧脼槟繕说目萍甲灾鲃?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目51國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家高技

20、術(shù)項目1、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目2、國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目3、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項目,4、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目國家重點建設(shè)工程需要的重大技術(shù)裝備研制項目和重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目52國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家高技術(shù)項目1、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目2、國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目3、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項目4、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目以突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、提高重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及驗證能力為目標的國家工程實驗室建設(shè)項目和國家工程研究中心建設(shè)項目,以及以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標的國

21、家認定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項目53國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家高技術(shù)項目1、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目2、國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目3、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項目,4、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目以先進的技術(shù)、工藝和設(shè)備改造落后的生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容,以推進信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、民用航空航天產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和以信息化帶動工業(yè)化,積極發(fā)展電子商務和企業(yè)信息化為目標的建設(shè)項目54國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“十一五”自主發(fā)展能力目標高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力不斷增強,掌握一批事關(guān)國家競爭力和國家安全的核心技術(shù),國內(nèi)高技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利數(shù)量翻一番,自主發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)增

22、加值力爭達到50%以上,高技術(shù)產(chǎn)品出口中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的比重(出口額)爭取提高到15%左右,建成一批國家工程中心、國家工程實驗室和企業(yè)技術(shù)中心,關(guān)鍵技術(shù)裝備研制能力明顯增強。55國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展八個重點產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)航空航天產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)高技術(shù)服務業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)海洋產(chǎn)業(yè)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)56國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“十一五”實施九大專項工程集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)專項工程新一代移動通信專項工程下一代互聯(lián)網(wǎng)專項工程數(shù)字音視頻產(chǎn)業(yè)專項工程先進計算專項工程生物醫(yī)藥專項工程民用飛機產(chǎn)業(yè)專項工程衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)專項工程新材料產(chǎn)業(yè)專項工程57國家創(chuàng)新體

23、系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(一)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項專項實施的指導思想、重點項目安排原則相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項介紹1998-2004年產(chǎn)業(yè)化項目實施情況58國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項針對我國企業(yè)由于關(guān)鍵技術(shù)和核心器件依賴國外、缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)、長期以來在國際競爭中受制于人,與此同時,一些產(chǎn)業(yè)小而散,產(chǎn)業(yè)鏈不長,增加值不高,整體競爭力不強的情況,從1998年開始,原國家計委組織實施了國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。59國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目實施的指導思想根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標和要求,在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導下,堅持以市場為導向,以企業(yè)為主體,以支持高技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)

24、力轉(zhuǎn)化為重點,充分發(fā)揮政府在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動作用和宏觀導向作用,加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。通過計劃的實施推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。 60國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實施重點高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進項目;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本建設(shè)項目。61國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特定目標和任務,對帶有戰(zhàn)略性、全局性、綜合性特點以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要帶動作用的高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,進行總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排、實施的重大項目

25、。62國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范工程項目將對促進新興產(chǎn)業(yè)形成和推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級有重大影響、技術(shù)含量和附加值高、市場前景好、經(jīng)濟和社會效益顯著、帶動性強的重大關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)集成,首次進行規(guī)模生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化,并提供完備合理的工程化技術(shù)方案和工藝設(shè)計,為產(chǎn)業(yè)推廣應用提供工程示范的建設(shè)項目。63國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進項目為發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的導向作用,鼓勵行業(yè)和地方從經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā),引導社會資金投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè),培植新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化群體的建設(shè)項目。64國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本建設(shè)項目 為加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及促進新興產(chǎn)業(yè)形成,擴大生產(chǎn)能力,提高技術(shù)層次,滿足市

26、場需求而安排的大中型固定資產(chǎn)投資項目。同時,包括為組織國家重大科學工程項目建設(shè),為加強科技與經(jīng)濟結(jié)合的能力建設(shè),推進國家工程研究中心建設(shè)等而安排的固定資產(chǎn)投資項目。 65國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目安排原則(一)宏觀導向性(二)公平競爭性(三)先進適用性(四)經(jīng)濟預期性(五)機制創(chuàng)新性(六)資金多元性(七)推廣示范性(八)布局合理性從國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出發(fā),通過項目的提出和實施,帶動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引導和調(diào)動社會資源的合理配置。 66國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目安排原則(一)宏觀導向性(二)公平競爭性(三)先進適用性(四)經(jīng)濟預期性(五)機制創(chuàng)新性(六)資金多元性(七)

27、推廣示范性(八)布局合理性項目應在公開、公正、平等的競爭條件下選擇,要通過競爭,提高項目決策、審理的科學性和合理性。 67國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目安排原則(一)宏觀導向性(二)公平競爭性(三)先進適用性(四)經(jīng)濟預期性(五)機制創(chuàng)新性(六)資金多元性(七)推廣示范性(八)布局合理性項目應在產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中處于領(lǐng)先地位,并適合我國國情,符合我國技術(shù)發(fā)展方向,是國民經(jīng)濟發(fā)展急需的,對國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有重大影響。 68國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目安排原則(一)宏觀導向性(二)公平競爭性(三)先進適用性(四)經(jīng)濟預期性(五)機制創(chuàng)新性(六)資金多元性(七)推廣示范性(八)布局合理性

28、項日應遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律,以資源配置的實際效率和可預期的社會經(jīng)濟效益為出發(fā)點,以滿足市場需求為目的。 69國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目安排原則(一)宏觀導向性(二)公平競爭性(三)先進適用性(四)經(jīng)濟預期性(五)機制創(chuàng)新性(六)資金多元性(七)推廣示范性(八)布局合理性項目實施應在運行機制、管理模式等方面按照市場經(jīng)濟的要求不斷創(chuàng)新,促使項目順利實施和保證項目的投資效益。 70國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目安排原則(一)宏觀導向性(二)公平競爭性(三)先進適用性(四)經(jīng)濟預期性(五)機制創(chuàng)新性(六)資金多元性(七)推廣示范性(八)布局合理性適應高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,積極探索和構(gòu)建政府

29、資金為引導,企業(yè)投入為主體,銀行貸款、利用外資和其它社會資金等多渠道、多層次的融資體系。 71國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目安排原則(一)宏觀導向性(二)公平競爭性(三)先進適用性(四)經(jīng)濟預期性(五)機制創(chuàng)新性(六)資金多元性(七)推廣示范性(八)布局合理性要通過項目的成功建設(shè),在行業(yè)或地方經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生較強的帶動和促進作用,使技術(shù)廣泛擴散,迅速形成規(guī)模經(jīng)濟,形成新的經(jīng)濟增長點。 72國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目安排原則(一)宏觀導向性(二)公平競爭性(三)先進適用性(四)經(jīng)濟預期性(五)機制創(chuàng)新性(六)資金多元性(七)推廣示范性(八)布局合理性項目安排要按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

30、整,有利于地區(qū)合理布局。 73國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項介紹1、新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項新材料專項從2000年開始實施。專項主要支持電子信息材料,能源材料和生態(tài)環(huán)境材料,高性能陶瓷材料和新型工程塑料,粉體、納米、微孔材料和高純材料,表面、涂層材料與復合材料,高性能結(jié)構(gòu)及特種功能材料,新結(jié)構(gòu)功能助劑材料,生物功能材料等方面的產(chǎn)業(yè)化。74國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新2、西部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項為了貫徹黨中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略,國家計委自2000年起有計劃、分步驟地在西部有條件的地區(qū)安排國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)。重點領(lǐng)域:開發(fā)特色資源、培育新的經(jīng)濟增長點;以結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心、促進西部地

31、區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化;保護生態(tài)環(huán)境,促進可持續(xù)發(fā)展;選擇優(yōu)勢重點突破,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。75國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新3、衛(wèi)星導航應用產(chǎn)業(yè)化專項以市場需求為導向,國家通過政策和資金引導,以衛(wèi)星導航應用示范為龍頭,優(yōu)先支持和發(fā)展市場急需、技術(shù)先進性、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)較好的技術(shù)與產(chǎn)品,逐步構(gòu)建起支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準規(guī)范和技術(shù)創(chuàng)新體系。專項在2002-2003年期間集中實施,主要支持重點:衛(wèi)星導航應用示范工程;關(guān)鍵技術(shù)及應用產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化;產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐條件。76國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新4、城市節(jié)水和海水利用產(chǎn)業(yè)化專項 在城市節(jié)水領(lǐng)域,重點開展新型節(jié)水技術(shù)及廢水資源化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范,以使有限的水資源得到

32、最大限度的利用;在海水利用領(lǐng)域,重點開展海水淡化、海水直接利用等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范,推動海水資源的開發(fā)利用,緩解我國水資源的供需矛盾,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。專項從2004年起在3年內(nèi)分年度滾動實施。 77國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新5、光電子產(chǎn)業(yè)化專項 從2002年開始分3年實施。根據(jù)我國在光電子研究開發(fā)方面所具有的技術(shù)優(yōu)勢和資源特點,重點支持一批技術(shù)水平高、市場前景好的光電子產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,并盡快形成規(guī)模生產(chǎn);在 “十五”期間初步形成具有一定自有知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的光電子產(chǎn)業(yè)體系。通過技術(shù)創(chuàng)新和項目建設(shè)的帶動,扶持光電子產(chǎn)業(yè)基地的形成。 78國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新6、電子商

33、務專項推動骨干企業(yè)電子商務建設(shè),引導電子商務推廣應用;完善電子商務支撐體系,創(chuàng)建良好的電子商務發(fā)展環(huán)境;發(fā)展第三方電子商務交易與服務,培育新的經(jīng)濟增長點。專項從2005年開始推出,共有346個單位申報項目初選,確定了167個項目參加答辯評審,共有91個項目通過審批,項目總投資60億元。79國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新7、高純硅材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項 為促進高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足我國微電子產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,自2007年開始實施高純硅材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項。支持重點:電子級高純硅材料生產(chǎn);太陽能級高純硅材料生產(chǎn);高純硅材料產(chǎn)品標準制訂。80國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新8、工業(yè)過程

34、自動化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項 目的是改變我國的自動化產(chǎn)品和技術(shù)主要依賴進口的狀況,建立我國具有研究開發(fā)實力的工業(yè)過程自動化企業(yè)群體,培育一批工業(yè)過程自動化龍頭企業(yè),樹立國產(chǎn)工業(yè)過程自動化成套系統(tǒng)的形象,擴大工業(yè)過程自動化的應用范圍,提高我國工業(yè)過程自動化參與國內(nèi)外市場的競爭能力,大幅度提高國產(chǎn)系統(tǒng)的市場份額。自動化專項從2000年開始實施,到2002年共擇優(yōu)支持了3批34個項目,項目總投資37億元,其中國家投資3億元。2005年批復了21項科學儀器和工業(yè)自動化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程資金申請報告,并安排國家補助資金8700萬元。 81國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新9、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高

35、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項是“十五”高技術(shù)專項規(guī)劃中十二大高技術(shù)工程之一。專項圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)業(yè)效益的需要,特別是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,以近年來取得的重大農(nóng)業(yè)科技成果為重點內(nèi)容,加速動植物優(yōu)良品種的產(chǎn)業(yè)化,開展高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)集成示范,促進新型高效農(nóng)藥、獸用疫苗、新型飼料添加劑及農(nóng)業(yè)機械等綠色農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)業(yè)化,大力推動現(xiàn)代科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用。專項自1998年開始實施,到2004年底國家發(fā)改委已先后支持了240多個農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,國家投資約2.3億元。82國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新10、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)專項通過國家宏觀引導,針對我國醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)和西部大開發(fā)等方面的需

36、要,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)、抗逆重要農(nóng)作物新品種種子、優(yōu)良林木種苗、家畜胚胎工程、獸用疫苗、生物防治制劑與微生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料的產(chǎn)業(yè)化,積極發(fā)展抗體工程、重組疫苗、基因治療與細胞治療、組織工程、基因藥物,推進環(huán)保生物技術(shù)、海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物反應器的產(chǎn)業(yè)化,促進采用現(xiàn)代生物技術(shù)在發(fā)酵、制藥、食品、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應用。專項從2002開始實施,截止2006年底,批了準石家莊、深圳、長春、北京、長沙、廣州、上海、云南、武漢、重慶、成都、青島等十二個生物產(chǎn)業(yè)基地。83國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新11、可再生能源和新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項專項從2005年開始實施。重點推進有重大需求的新能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化

37、進程,特別是技術(shù)比較成熟、應用廣泛、市場前景廣闊、對偏遠地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有帶動作用的新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。突出自主創(chuàng)新,加速發(fā)展我國特色、優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域,形成關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力、工程化系統(tǒng)集成能力的產(chǎn)業(yè)化基地。促進新能源產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的交叉融合,培育具有較強市場競爭力的企業(yè)和企業(yè)集團的形成,建立有利于我國新能源產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的內(nèi)在機制。84國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新12、民用非動力核技術(shù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項 民用非動力核技術(shù)是指除核武器與核電之外,原子核科學與信息、材料、醫(yī)學、環(huán)境等學科交叉融合而應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、環(huán)境保護、資源勘探和公眾安全等領(lǐng)域的知識高度密集的技術(shù)。專項從2004年開始實施,

38、以我國自主研制的核技術(shù)成果為基礎(chǔ),以民用非動力核技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標,將一批核技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,從而提升我國核技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和系統(tǒng)集成能力,推動我國核技術(shù)應用的跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,促使核技術(shù)為國民經(jīng)濟建設(shè)服務。 85國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新13、汽車電子產(chǎn)業(yè)化專項專項從2004年開始實施,以推動我國汽車電子產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,形成信息產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。專項實施目標:形成具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理,與應用緊密結(jié)合的汽車電子產(chǎn)業(yè)體系,適應國內(nèi)汽車工業(yè)需求,并面向國際市場,積極參與國際分工與合作;擴大國內(nèi)汽車電子產(chǎn)品在整車中的應用,提高本地化率,增加汽車工業(yè)附加值;攻克汽車控制平

39、臺等芯片核心技術(shù)和軟件核心技術(shù);建立汽車工業(yè)設(shè)計平臺,提升汽車設(shè)計水平,增強產(chǎn)業(yè)競爭力。86國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新14、軟件等信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項 專項從2005年開始實施。以產(chǎn)業(yè)化為手段,以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標,以促進自主創(chuàng)新為重點,加大對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導性關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)的支持,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成,增強電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,積極培育自主知識產(chǎn)權(quán)體系。重點支持軟件、集成電路、計算機及外設(shè)、新型顯示、信息網(wǎng)絡與應用、數(shù)字音視頻、新型電子器件與材料等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。87國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新15、信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級專項 為促進信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級

40、,推動企業(yè)技術(shù)進步,提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,專項從2004開始實施。專項涉及計算機與網(wǎng)絡產(chǎn)品、通信產(chǎn)品、新型電子元器件和電子專用設(shè)備儀器等領(lǐng)域。重點支持先進技術(shù)特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,加快形成生產(chǎn)規(guī)模;促進引進國外先進技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新,增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,提高和改善企業(yè)技術(shù)開發(fā)環(huán)境和手段;鼓勵企業(yè)積極參與國際合作和競爭,提高核心競爭力,不斷擴大我國電子信息產(chǎn)品的國際市場。88國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新16、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程 專項包括研究開發(fā)項目、產(chǎn)業(yè)化及應用試驗項目,從2005年開始實施。充分利用國家現(xiàn)有的通信基礎(chǔ)設(shè)施,實施中國下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程為我國科技創(chuàng)新提供重要

41、信息基礎(chǔ)設(shè)施,為下一代互聯(lián)網(wǎng)及其重大應用的關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化提供試驗環(huán)境;提升我國發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)的核心競爭力,確立我國在下一代互聯(lián)網(wǎng)標準、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上的國際重要地位;推動我國的信息化建設(shè)和應用,增強我國的綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力,實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會進步的跨越式發(fā)展。 89國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)化示范工程項目的授牌為充分發(fā)揮國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目的示范作用,激勵全社會加強自主創(chuàng)新,加速科技成果轉(zhuǎn)化、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,原國家計委于2001年在人民大會堂向100項取得顯著經(jīng)濟和社會效益的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程進行“國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”牌匾授予儀式。 2005年國家發(fā)

42、展改革委授牌了152項高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目,以表彰其對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所做的貢獻。90國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項專項實施的指導思想、重點項目安排原則相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項介紹1998-2004年產(chǎn)業(yè)化項目實施情況91國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 1998-2004年產(chǎn)業(yè)化項目實施情況產(chǎn)業(yè)化項目實施數(shù)量情況92國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新1998-2004年產(chǎn)業(yè)化專項實施數(shù)量情況93國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新1998-2004年產(chǎn)業(yè)化項目數(shù)量分布圖94國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各行業(yè)項目分布情況95國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新1998-2004產(chǎn)業(yè)化項目投資情況(萬元)9

43、6國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新1998-2004各專項總投資額情況(前十位)97國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新1998-2004各行業(yè)國家投入資金份額單位:%98國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新1998-2004大行業(yè)分類產(chǎn)業(yè)化項目情況項目數(shù)總投資國家投入信息4333463313442125生物及醫(yī)藥4283921936318300新材料3113139567273520農(nóng)業(yè)2201813947179480先進制造1341362822106060環(huán)保和資源綜合利用7369578277900航空航天3323901821900先進能源1513027218380現(xiàn)代交通10798681640099國家創(chuàng)新體

44、系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家投入資金比例情況100國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新1998-2004大行業(yè)分類產(chǎn)業(yè)化項目情況行業(yè)總投資(億元)其中國家投入(億元)國家投入占總投資比重%現(xiàn)代交通81.620.00 先進能源152.113.46 信息38446.412.07 環(huán)保667.210.91 農(nóng)業(yè)22321.49.60 航空航天262.49.23 新材料27425.19.16 其他262.28.46 生物及醫(yī)藥35728.88.07 先進制造1048.27.88 總計1483145.49.8101國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目的布局情況102國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新地方配套資金情況(前六

45、位)地方配套資金達總投資的比例。103國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目分布情況1信息業(yè)主要集中在東部地區(qū),總投資占所有產(chǎn)業(yè)化項目總投資的26%,其中最多的為廣東493991萬元,其次為北京329090.3萬元,四川268738萬元。2生物及醫(yī)藥行業(yè)總投資3569840.19萬元,占全部產(chǎn)業(yè)化項目總投資的24%,其中吉林、浙江、廣東居前三位,總投資分別為:267846萬元、243266萬元和237556萬元。104國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目分布情況3新材料行業(yè)總投資2740414萬元,占全部產(chǎn)業(yè)化項目總投資的18%,其中廣東、山東、湖南前三位,總投資分別為:196338萬元、1

46、85677萬元、175045萬元。4先進制造業(yè)總投資1038527.36萬元,占全部產(chǎn)業(yè)化項目總投資的7%,其中:黑龍江、河南、浙江居前三位,總投資分別為:124518萬元、107660萬元、88165萬元。105國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目分布情況5先進能源業(yè)總投資156375萬元,占全部產(chǎn)業(yè)化項目總投資的1%,分布在陜西、新疆、貴州、河北、山東、安徽、山西、上海、廣東浙江十個省市。其中陜西27630萬元、新疆21748萬元、16877萬元分別位居先進能源行業(yè)總投資前三位。6環(huán)保和資源綜合利用行業(yè)總投資658139萬元,占全部產(chǎn)業(yè)化項目總投資的4%,遼寧69369萬元,陜西5344

47、6萬元,52027萬元分別占環(huán)保和資源綜合利用總投資前三位。106國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目分布情況7航空航天業(yè)總投資258434萬元,占全部產(chǎn)業(yè)化項目總投資的2%,其中山東28379萬元、江蘇26019萬元、廣東23249萬元分別位居總投資前三位。8農(nóng)業(yè)項目總投資2230094.67萬元,占產(chǎn)業(yè)化項目總投資的15%,其中內(nèi)蒙古139045萬元、河南124163萬元、山東110028萬元,分別位居總投資前三位。9現(xiàn)代交通業(yè)項目總投資79868萬元,占全部產(chǎn)業(yè)化項目總投資的1%,分布在廣東、湖南、江蘇、陜西、上海五個省市。107國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(二)重大技術(shù)裝備研制和產(chǎn)業(yè)

48、技術(shù)開發(fā)專項為貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步提高我國重大技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研制開發(fā)水平,解決制約重大技術(shù)裝備研制和產(chǎn)業(yè)技術(shù)快速發(fā)展的突出矛盾和“瓶頸”問題,增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭能力,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,2005年2月國家發(fā)展和改革委員會和科學技術(shù)部共同編制并發(fā)布了國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項規(guī)劃。108國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項實施重點國家重大技術(shù)裝備主要包括:國家重點建設(shè)工程需要的重大成套技術(shù)裝備;提升我國產(chǎn)業(yè)裝備水平的重大關(guān)鍵技術(shù)裝備。重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)主要包括:關(guān)系我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)

49、展問題的關(guān)鍵技術(shù);保證我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系相對先進、完整性所必需的共性關(guān)鍵技術(shù);促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的關(guān)鍵技術(shù);為保障國家經(jīng)濟安全與國防安全所必須掌握的關(guān)鍵技術(shù)。109國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項實施對象專項以國家重點建設(shè)工程為依托,結(jié)合國民經(jīng)濟發(fā)展和國家重大建設(shè)工程的需要,圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè),組織實施10項重大技術(shù)裝備和10項重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)項目。110國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大技術(shù)裝備研制專項重點1、三峽工程配套裝備研制2、直流輸電成套設(shè)備3、超臨界火力機組成套設(shè)備4、大型空冷火電機組成套設(shè)備5、大型抽水蓄能機組成套設(shè)備6、重型燃氣輪機聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)及成套

50、裝備7、高新優(yōu)船舶及配套設(shè)備8、鐵路現(xiàn)代化成套裝備9、年產(chǎn)600萬噸綜采成套裝備10、百萬千瓦級核電站成套設(shè)備111國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項重點1、資源勘探開發(fā)與高效利用關(guān)鍵技術(shù)2、大型石油、天然氣和煤化工及新型催化關(guān)鍵技術(shù)3、節(jié)能和新能源關(guān)鍵技術(shù)4、工業(yè)節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)5、環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)6、資源綜合利用技術(shù)7、安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)8、先進制造關(guān)鍵技術(shù)9、農(nóng)產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)10、交通現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)112國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(三)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項目多年來,圍繞建立和完善國家技術(shù)創(chuàng)新體系,國家發(fā)展改革委和國務院有關(guān)部門采取了一系列措施加強政策引導和有效投入,如

51、以突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、提高重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及驗證能力為目標的國家工程實驗室建設(shè)項目和國家工程研究中心建設(shè)項目,以及以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標的國家認定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項目。113國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新1、國家工程實驗室以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點,以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力為宗旨,圍繞國家重大戰(zhàn)略任務、重點工程對技術(shù)進步的迫切需求,為突破重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約,主要依托骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機構(gòu),建立的產(chǎn)學研相結(jié)合的研究開發(fā)實體。是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源、強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給的重要保障,銜接基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)研發(fā)的橋梁,

52、凝聚、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才的重要基地。114國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家工程實驗室主要任務開展重大工程及技術(shù)裝備的設(shè)計和試驗驗證;開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大新產(chǎn)品開發(fā);開展重要技術(shù)標準的研究制定;凝聚、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才;開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的國際交流與合作。115國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家工程實驗室建設(shè)主要原則堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,強化合理布局。按照技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的總體要求,加強頂層設(shè)計,從經(jīng)濟和社會發(fā)展對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重大需求出發(fā),系統(tǒng)安排,分步實施,形成國家工程實驗室的合理布局。堅持創(chuàng)新機制,注重整合資源。建立產(chǎn)學研有機結(jié)合、科研與應用相互促進的長效機制,充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢基礎(chǔ)和條件,以

53、增量投入帶動創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。116國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家工程實驗室建設(shè)主要原則堅持強化保障,力爭重點突破。以提高對國家重大戰(zhàn)略任務、重點工程的技術(shù)保障能力為著眼點,集中力量,力爭在一些技術(shù)瓶頸制約十分突出的重要領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)率先取得突破。堅持政府引導,提倡多方投入。發(fā)揮政府在政策、資金等方面的引導作用,充分調(diào)動產(chǎn)學研各方面力量,形成多元投入、廣泛參與國家工程實驗室建設(shè)的新格局。117國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家工程實驗室的建設(shè)國家工程實驗室是“十一五”啟動的自主創(chuàng)新能力建設(shè)計劃,國家發(fā)展改革委于2005年12月開始試點啟動了生物冶金、真空冶金、下一代互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務應用等3個國

54、家工程實驗室的建設(shè),重點對國家工程實驗室的定位、功能和管理體制進行探索,為其未來的建設(shè)和發(fā)展積極探索經(jīng)驗。截止2007年底,已建設(shè)國家工程實驗室10家。國家發(fā)改委于2006年7月制訂并發(fā)布了建設(shè)國家工程實驗室的指導意見。118國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家工程實驗室建設(shè)的目標形成布局合理、設(shè)施先進的國家工程實驗室建設(shè)格局,建立適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、有利于整合優(yōu)勢資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的運行機制,完善技術(shù)創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)支撐平臺,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)的有效供給,顯著提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。119國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家工程實驗室管理辦法國家工程實驗室管理辦法(試行)于2007年7月23日由國家發(fā)

55、展改革委以第54號令的形式發(fā)布,自2007年9月1日起施行。國家工程實驗室管理辦法(試行)共分五章二十七條,重點從總則、組織管理、申報與審理、監(jiān)督管理和附則等五個方面,做出了二十六項明確規(guī)定。120國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家工程實驗室管理辦法的特點注重規(guī)范性,切實貫徹落實國家投資體制改革的精神,符合國家行政審批制度的相關(guān)規(guī)定;突出指導性,系統(tǒng)闡明國家工程實驗室的功能定位、主要任務和建設(shè)原則等,使各方面全面了解和掌握具體的要求和條件;體現(xiàn)務實性,使申報、審理程序簡化、易操作,允許運行管理根據(jù)行業(yè)特點和實際情況探索科學合理的管理和運行模式;強調(diào)協(xié)調(diào)性,對國家工程實驗室實行動態(tài)管理,并建立相應

56、的激勵與約束機制。121國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“十一五”期間的建設(shè)計劃“十一五”期間,國家將在涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境等重點領(lǐng)域,圍繞重大關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重大工程試驗與仿真等方面建設(shè)100個國家工程實驗室,鼓勵和引導企業(yè)、科研機構(gòu)和高校加大對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)設(shè)施的投入,推進戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)等核心技術(shù)開發(fā)與實驗能力的整體提升;形成布局合理、設(shè)施先進的建設(shè)格局,建立科學的運行機制,完善技術(shù)創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)支撐平臺,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)的有效供給,提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。 122國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新2、國家工程中心國家工程中心是國家發(fā)改委根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型國家和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)

57、化升級的重大戰(zhàn)略需求,以提高自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭能力和發(fā)展后勁為目標,組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的高校、科研機構(gòu)和企業(yè)等建設(shè)的研究開發(fā)實體。123國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程中心的宗旨以國家和行業(yè)利益為出發(fā)點,通過建立工程化研究、驗證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機制,培育、提高自主創(chuàng)新能力,搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”,研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和核心競爭能力的提高。124國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程中心的主要任務根據(jù)國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù);以市場為導向,把握技術(shù)發(fā)展趨勢,

58、開展具有重要市場價值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成;通過市場機制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散,持續(xù)不斷地為規(guī)?;a(chǎn)提供成熟的先進技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備;125國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程中心的主要任務通過對引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和開展國際合作交流,促進自主創(chuàng)新能力的提高;提供工程技術(shù)驗證和咨詢服務;為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。126國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家工程研究中心的建設(shè)情況1992年國家計委頒布國家工程研究中心管理辦法(試行),最初利用世界銀行貸款和國內(nèi)配套資金,開始實施國家工程中心建設(shè)計劃。在電子信息技術(shù)、先進制造、新材料、能源、環(huán)保等領(lǐng)域分別建設(shè)了一批國家工

59、程研究中心。1994年國家對科技發(fā)展項目提出了工程研究中心向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)換的要求。127國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家工程研究中心的建設(shè)情況1996年國家計委和財政部聯(lián)合頒發(fā)世界銀行貸款科技發(fā)展項目實施管理辦法(暫行),并在醫(yī)藥生物、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)了一批國家工程研究中心。2002年對國家工程研究中心建設(shè)與運行提出要按照“科研成果產(chǎn)業(yè)化、運行機制企業(yè)化、發(fā)展方向市場化” 方針進行。2007年3月國家發(fā)改委公布的新國家工程研究中心管理辦法于2007年4月10日起已正式施行。128國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國家工程研究中心的建設(shè)情況“十五”期間國家發(fā)改委安排8億元投資,新建了重型技術(shù)裝備、生物

60、芯片等23個國家工程研究中心。截止2007年底,已批準國家工程研究中心133個。國家工程研究中心已具備了一批科技成果工程化所需的基礎(chǔ)設(shè)施,擁有了一支具有工程化開發(fā)研究和系統(tǒng)集成經(jīng)驗的高素質(zhì)隊伍,解決了一批國家重大工程技術(shù)問題,顯著提高了我國科技成果工程化能力,并成功進行了機制轉(zhuǎn)換?!笆晃濉逼陂g,國家將新建和完善50個國家工程研究中心。 129國家創(chuàng)新體系下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新3、企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)是國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。國家發(fā)改委牽頭對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進行宏觀指導,并牽頭負責國家認定企業(yè)技術(shù)中心認定的具體組織工作和評價工作。國家認定企業(yè)技術(shù)

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