加快中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

1、加快中小企業(yè)專精特新開展行動(dòng)計(jì)劃為進(jìn)一步激發(fā)我市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快推動(dòng)專精 特新企業(yè)梯隊(duì)培育和高質(zhì)量開展，打造具有全球影響力的先進(jìn)制 造業(yè)強(qiáng)市提供有力支撐，根據(jù)國家和省有關(guān)決策部署，結(jié)合實(shí)際, 制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、總體要求 圍繞數(shù)智城生金、文平總美服重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦工業(yè)五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)填 空白，分級(jí)培育一批專精特新中小企業(yè)。到2025年，累計(jì) 培育創(chuàng)新型中小企業(yè)3萬家，滾動(dòng)培育省級(jí)專精特新中小企業(yè) 2500家以上、省級(jí)“隱形冠軍企業(yè)100家、國家級(jí)專精特新小 巨人企業(yè)240家左右，推動(dòng)專精特新中小企業(yè)培育開展工 作繼續(xù)走在全省前列。二、重點(diǎn)任務(wù)(-)實(shí)施主體培育行

2、動(dòng)。.夯實(shí)專精特新開展基礎(chǔ)。深入推進(jìn)中小企業(yè)“雙創(chuàng)工作, 實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙倍增計(jì)劃，堅(jiān)持企業(yè) 自愿、政策引領(lǐng)、培育促進(jìn)、放管結(jié)合、公開透明”的原那么，推動(dòng) 一批技術(shù)水平領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的創(chuàng)新型中小企業(yè)登記 入庫、自主評(píng)價(jià)，為專精特新中小企業(yè)梯次培育提供支撐。.強(qiáng)化企業(yè)梯次培育。推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)向?qū)＞匦轮?小企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)梯次升級(jí)。對(duì)首次認(rèn)定的專精特 新小巨人企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)，按政策分檔分別 給予不超過100萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)招弓|。按產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂韺＞匦轮行∑髽I(yè)， 支持專精特新小巨人企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局開展并購重組。實(shí)施

3、一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下游分工協(xié)作、配套型的專 精特新中小企業(yè)集群。鼓勵(lì)區(qū)、縣（市）對(duì)“專精特新中小企 業(yè)招引及其募投工程落地給予政策支持。（二）實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。4.提升企業(yè)創(chuàng)新能級(jí)。支持專精特新中小企業(yè)建設(shè)企業(yè)技 術(shù)中心、重點(diǎn)企業(yè)研究院、工程研究中心，參與技術(shù)創(chuàng)新中心、制 造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)研 發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)平臺(tái)升級(jí)為省級(jí)、國家級(jí)企業(yè)研 發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞市重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn) 業(yè)，建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究和 前沿技術(shù)研究，為科技型企業(yè)提供公共化、專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。 平臺(tái)建設(shè)期內(nèi)

4、，按其新購研發(fā)設(shè)備總價(jià)的50%進(jìn)行補(bǔ)助，單個(gè)平 臺(tái)補(bǔ)助最高不超過3000萬元。5提高硬核科技實(shí)力。鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)聯(lián)合各類創(chuàng) 新主體開展重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)申報(bào)實(shí)施國家、省、市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃工程，參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量開展專項(xiàng) 工程。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。支持企業(yè)申報(bào)首臺(tái)（套）、首批次和首版次,對(duì)認(rèn)定為國際、國內(nèi)、（套）、首批次和首版次,對(duì)認(rèn)定為國際、國內(nèi)、（套）、首批次和首版次,對(duì)認(rèn)定為國際、國內(nèi)、內(nèi)首臺(tái)（套）的專精特新”中小企業(yè)產(chǎn)品，分別給予200萬元、100萬元、50萬元的資助。推動(dòng)科技資源開放共享，拓寬科技創(chuàng)新券用途， 支持科技創(chuàng)新券在區(qū)域通用通兌，加大

5、對(duì)專精特新中小企業(yè)使 用科技創(chuàng)新券的支持力度。（套）、首批次和首版次,對(duì)認(rèn)定為國際、國內(nèi)、內(nèi)首臺(tái)（套）.推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。支持專精特新中小企業(yè)與高校、科 研院所等開展技術(shù)需求和科研成果轉(zhuǎn)化對(duì)接推動(dòng)供需雙向揭榜 O 對(duì)將科研成果產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按實(shí)際技術(shù)交易額的一定比例給予支 持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備險(xiǎn)、新材料首批次 應(yīng)用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，對(duì)投保首臺(tái)（套）產(chǎn)品實(shí)行分檔階梯保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī) 制。將專精特新中小企業(yè)符合條件的新產(chǎn)品納入省級(jí)新產(chǎn)品 試制計(jì)劃工程創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。對(duì)符合條件的首購、首用新產(chǎn) 品、新技術(shù)的企業(yè)，按有關(guān)政策給予支持獎(jiǎng)勵(lì)。.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。鼓勵(lì)專精特新”中小企業(yè)參與實(shí)施專 利

6、導(dǎo)航工程、培育高價(jià)值專利組合、組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和提升 創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。將專精特新小巨人企業(yè)納入市級(jí) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育對(duì)象。組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家顧問團(tuán)和志愿者隊(duì) 伍，提供公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢和信息服務(wù)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu) 提供成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、質(zhì)押融資等全程服務(wù)。建立海外維 權(quán)專家顧問團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局、維權(quán)和糾紛應(yīng)對(duì)等提 供咨詢服務(wù)。（三）實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)。.推動(dòng)數(shù)字化改造升級(jí)。遴選一批數(shù)字工程服務(wù)機(jī)構(gòu)為專精 特新中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)診斷服務(wù)和解決方案。支持專 精特新中小企業(yè)圍繞六大新場(chǎng)景推進(jìn)數(shù)字化改造深度覆蓋, 打造一批行業(yè)改造示范標(biāo)桿。對(duì)評(píng)定為“鏈主工廠

7、智能工廠 和數(shù)字化車間的企業(yè)，分別給予不超過500萬元、200萬元、 80萬元的一次性補(bǔ)助。.夯實(shí)數(shù)字化服務(wù)基礎(chǔ)。支持專精特新中小企業(yè)參與行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)大腦應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)。將培育專精特新中小企業(yè) 與做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合，圍繞優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，率先在 省市標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈中構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、市場(chǎng)趨勢(shì)分析、產(chǎn)品合 作、能力提升等核心場(chǎng)景一鍵通，賦能專精特新中小企業(yè) 開展。（四）實(shí)施要素保障行動(dòng)。.強(qiáng)化上市培育。加強(qiáng)與北交所、上交所、深交所合作共建服務(wù)基地，支持城市股權(quán)交易中心創(chuàng)設(shè)”專精特新專板。將省級(jí) 以上專精特新中小企業(yè)納入市級(jí)重點(diǎn)擬上市企業(yè)名單，對(duì)成功 上市的專精特新中小企業(yè)，按照我市鳳

8、凰行動(dòng)有關(guān)政策給 予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。組織開展“專精特新”中小企業(yè)上市專 場(chǎng)進(jìn)區(qū)、縣（市）巡回服務(wù)。實(shí)施科技型企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航行 動(dòng)。鼓勵(lì)政府性引導(dǎo)基金和創(chuàng)新基金對(duì)專精特新中小企業(yè)開展 投貸聯(lián)動(dòng)或直投，促進(jìn)社會(huì)資本加大對(duì)專精特新中小企業(yè)股權(quán) 投資。支持專精特新”中小企業(yè)開展債券融資。.強(qiáng)化金融服務(wù)。發(fā)揮金融綜合服務(wù)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)銀行機(jī) 構(gòu)推出專精特新貸，滿足企業(yè)不同階段的資金需求。引導(dǎo)政府 性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)專精特新保，降低擔(dān)保綜合費(fèi)率。鼓勵(lì)保 險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出專精特新險(xiǎn)”，為企業(yè)提供信用保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。省級(jí) 以上專精特新中小企業(yè)因重大研發(fā)、重大技改、投資擴(kuò)產(chǎn)等獲 得銀行貸款的，根據(jù)企業(yè)實(shí)際貸

9、款額，按照不超過當(dāng)年1月份同期 限檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR ）的50%給予貼息補(bǔ)助，每家企業(yè) 每年可享受貼息的最高貸款金額不超過2000萬元。.強(qiáng)化人才支撐。建立“專精特新中小企業(yè)緊缺專業(yè)人才 需求目錄，定期舉辦專精特新中小企業(yè)專場(chǎng)人才招聘會(huì)，開設(shè) 專精特新中小企業(yè)人才引進(jìn)綠色通道。支持專精特新“中小 企業(yè)緊缺人才申請(qǐng)人才專項(xiàng)租賃住房。推動(dòng)建設(shè)一批工程師協(xié)同創(chuàng) 新中心。將國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)納入高層次人才認(rèn)定首 批授權(quán)認(rèn)定企業(yè)范圍。.強(qiáng)化用地保障。鼓勵(lì)有條件的區(qū)、縣（市）加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)集聚。支持打造專精特新特色園區(qū)，符合條件的享受新制造業(yè)計(jì)劃轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園獎(jiǎng)

10、補(bǔ)政策, 推薦申報(bào)國家級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。探索專精特新 中小企業(yè)工程用地實(shí)行帶工程出讓，對(duì)符合條件的專精特新 中小企業(yè)工業(yè)用地工程，可按不低于所在地土地等別對(duì)應(yīng)工業(yè)用地 出讓最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓起價(jià)。鼓勵(lì)區(qū)、縣（市） 對(duì)專精特新中小企業(yè)租用或購買辦公和生產(chǎn)用房給予適當(dāng)支持。（五）實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)系列行動(dòng)。.開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接。建設(shè)基于供應(yīng)鏈的大中小企業(yè)融 通開展模式，分行業(yè)分專場(chǎng)組織雄鷹企業(yè)、高市值上市企業(yè)、單項(xiàng) 冠軍企業(yè)與專精特新中小企業(yè)開展協(xié)作配套對(duì)接活動(dòng)。鼓勵(lì)“鏈 主企業(yè)采購專精特新中小企業(yè)產(chǎn)品。組織開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 對(duì)接專場(chǎng)活動(dòng)，推動(dòng)更多專精特新中小企業(yè)加入世界級(jí)

11、領(lǐng)軍企 業(yè)和鏈主企業(yè)的供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同開展。.助力企業(yè)市場(chǎng)開拓。定期組織召開“專精特新”新品發(fā)布 會(huì)。支持專精特新中小企業(yè)參加國內(nèi)外重大展會(huì)、論壇活動(dòng)。 搭建專精特新中小企業(yè)與電商平臺(tái)對(duì)接橋梁，引導(dǎo)電商平臺(tái)指 導(dǎo)企業(yè)建立網(wǎng)上直播間、新媒體營(yíng)銷平臺(tái)等，助力企業(yè)拓展銷售渠 道。鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)參加招投標(biāo)和政府采購活動(dòng)，其生 產(chǎn)的設(shè)備、產(chǎn)品使用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，可不進(jìn)行招標(biāo) 或采用單一來源方式進(jìn)行采購；對(duì)非專門面向中小企業(yè)的政府采購 工程，小微企業(yè)參與政府采購活動(dòng)給予10%價(jià)格扣除。.促進(jìn)質(zhì)量品牌提升。規(guī)范建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)一站式服務(wù)平 臺(tái)，為中小企業(yè)提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、檢測(cè)、

12、品牌等服務(wù)。 引導(dǎo)”專精特新中小企業(yè)實(shí)施企業(yè)首席質(zhì)量官制度，實(shí)施企業(yè)管 理現(xiàn)代化對(duì)標(biāo)提升工程。鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)主導(dǎo)和參與制 定國際、國家、行業(yè)、地方和城市制造”標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取國際、 國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)秘書處落地，積極開展國家、 省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。支持符合條件的專精特新中小企業(yè)開 展品字標(biāo)城市制造品牌建設(shè)，積極參評(píng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。.推動(dòng)節(jié)能降碳開展。支持專精特新中小企業(yè)培育建設(shè) 市級(jí)綠色低碳工廠，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品綠色化、用地集約化、生產(chǎn) 潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等能力建設(shè)。組織節(jié)能診斷機(jī)構(gòu) 開展公益性節(jié)能診斷服務(wù)，為中小企業(yè)提供節(jié)能解決方案，助力挖 掘節(jié)能潛力。.加

13、強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)交流。組織開展面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè) 經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人的多層次培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵(lì)和 支持中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，為專精特新 中小企業(yè)提供政策咨詢、管理提升、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培 訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、投資融資等全方位點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專業(yè)服務(wù)，市工信專 項(xiàng)資金每年統(tǒng)籌資金安排不超過1000萬元，支持專精特新中 小企業(yè)購買第三方機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品。三、保障措施-）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)開展工作領(lǐng) 導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市促進(jìn)中小企業(yè)專精特新開展工作， 按年度分解下達(dá)”專精特新中小企業(yè)培育目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng) 對(duì)專精特新中小企業(yè)培育開展和政策落實(shí)情況的催促指導(dǎo)。各 級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)政策集成和資源整合，建立高效協(xié) 同的工作推進(jìn)機(jī)制。（二）加強(qiáng)培育監(jiān)測(cè)。加快建設(shè)專精特新中小企業(yè)梯度 培育庫，對(duì)入庫培育企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)開展不定期抽查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析。