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文檔簡介

1、慎防五類稅收管理風險最近，看到很多關于稅務機關工作人員被追究刑事責任或者執(zhí)法責任追究的案例，感慨頗多，感覺到稅收風險已經(jīng)不僅僅是對納稅人而言的，也是稅務機關和稅務機關人員所面對的現(xiàn)實。 隨著稅收法定原則的推進， 納稅人依法納稅遵從的提升，稅務人員本身面臨的稅務風險也在不斷增加。筆者通過對稅收管理實踐的思考，認為稅務管理風險一般泛指稅務機關在稅務管理全過程中存在的可能引發(fā)稅務機關或稅務人員違法違規(guī)行為的風險。基層稅務機關稅務管理風險可分為執(zhí)法類風險、管理類風險、服務類風險、廉政類風險和效能類風險五大類。執(zhí)法類風險主要是指在稅務執(zhí)法過程中程序和依據(jù)是否合法規(guī)范、政策執(zhí)行產(chǎn)生的風險。 如：強制執(zhí)行和

2、保全措施中的風險、調帳檢查中的風險、納稅評估中的風險、自由裁量權中的風險等。這類風險最容易出現(xiàn)的后果是由于處理不當或者程序缺位、錯誤等引起的行政訴訟敗訴等。管理類風險主要是指稅源管理過程中應依法履行管理職責而沒有履行產(chǎn)生的風險。如：稅收戶籍信息管理中的核定征收風險、核定定額風險、稅收優(yōu)惠資格認定風險、錯征稅款退還風險等。服務類風險主要是指在納稅服務過程中服務態(tài)度和服務內容的風險。如：遭受投訴風險、侵犯納稅人知情權風險、保密風險等。廉政類風險主要是指在稅務管理全過程中涉及廉政方面的風險。這里除了吃拿卡要等違規(guī)違紀風險外，還有受賄、枉法的風險。效能類風險主要是指在稅務管理全過程中涉及效能建設方面的風險。這是最容易被忽視的，如：應辦理而不予辦理的不作為風險、無正當理由并沒有履行告知的逾期辦理風險等。對于五大類稅務管理風險的預防，一部分可以通過執(zhí)法過程的流程化控制進行“留痕跡”的管理，從制度進行管控；另一部分可以通過稅收管理去權力化，實行權力碎片化進行有效分散和監(jiān)督。當然，除了制度管人，更需要意識管人、待遇管人，需要通過適當?shù)目梢猿浞终{動人的積極性的待遇上激發(fā)自覺意識。小編寄語：會計學是一個細節(jié)致命的學科，以前總是覺得只要大概知道意思就可以了，但這樣是很難達到學習要求的。因為它是一門技術很強的課程，主要闡述會計核算的基本業(yè)務方法。誠然，困難不能否認，但

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