數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題與對(duì)策建議

1、一、存在主要問(wèn)題（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑同質(zhì)化趨勢(shì)明顯，資金、人才等關(guān)鍵資源爭(zhēng)奪加劇不平衡發(fā)展當(dāng)前，各地紛紛把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“十四五”時(shí)期謀發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以及數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)據(jù)同，大多數(shù)地方在產(chǎn)業(yè)方向、政策設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)等方面的舉措和路徑相似，特色和亮點(diǎn)不足。在已發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策的24個(gè)省市中，點(diǎn)突破方向。同時(shí)，各地對(duì)數(shù)據(jù)要素、頭部企業(yè)、數(shù)字人才等創(chuàng)新資源的爭(zhēng)奪也日益激烈。待進(jìn)一步優(yōu)化向政策宣貫、精準(zhǔn)補(bǔ)貼、市場(chǎng)對(duì)接、包容創(chuàng)新等方向轉(zhuǎn)變，而部分現(xiàn)待進(jìn)一步優(yōu)化。（三）數(shù)字平臺(tái)壟斷監(jiān)管收緊可能阻礙市場(chǎng)創(chuàng)新，平臺(tái)自治、數(shù)據(jù)壟斷等監(jiān)管難點(diǎn)亟待突破規(guī)制用戶現(xiàn)象頻出，平臺(tái)對(duì)于

2、用戶行為、企業(yè)運(yùn)作、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等的自治規(guī)則話語(yǔ)權(quán)日益升級(jí)。二、應(yīng)采取的對(duì)策建議（一）進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)一步擴(kuò)大試驗(yàn)區(qū)范圍，推動(dòng)試驗(yàn)主體向市區(qū)縣級(jí)下沉，聚焦新基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育、數(shù)字貿(mào)易濟(jì)發(fā)展有效路徑。推進(jìn)小組，以開(kāi)放、共享、共建、共贏為原則，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)通、智慧城市服務(wù)通、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等“三通一集群”建設(shè)發(fā)展為牽引，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨主體資源優(yōu)化配置和要素融合創(chuàng)新，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展高地。造成的資源浪費(fèi)和重復(fù)投入。（二）持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)手段創(chuàng)新一是深化大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在問(wèn)題研判、政策設(shè)計(jì)、落地實(shí)施、政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，充分掌握企業(yè)在政府購(gòu)買服務(wù)、市場(chǎng)拓展、上下游協(xié)作配套、培訓(xùn)咨詢等方面的需求，主動(dòng)精準(zhǔn)施策，提高服務(wù)效能。企業(yè)及個(gè)人參與政策制定的渠道，提高決策水平。三是支持有能力的地區(qū)和研究機(jī)構(gòu)研究發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)態(tài)指數(shù)，為企業(yè)戰(zhàn)略制定、市場(chǎng)拓展等提供指引。（三）構(gòu)建公平透明高效的多元協(xié)同監(jiān)管體系的數(shù)字平臺(tái)實(shí)行差別化監(jiān)管、精準(zhǔn)施策。管中的應(yīng)用，提高監(jiān)管效率、創(chuàng)新監(jiān)管模式。創(chuàng)新能力。（四）統(tǒng)籌推進(jìn)、分類施策數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)務(wù)承受實(shí)際情況的前提下，明確“數(shù)字基建”涉及各領(lǐng)域投資重點(diǎn)和投資泡沫、產(chǎn)能過(guò)剩等風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，對(duì)“數(shù)字