高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理模式探討

1、高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理形式討論摘要：隨著高校產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建立的不斷深化，全國多數(shù)高校成立了資產(chǎn)經(jīng)營公司并完成了經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。如何加強資產(chǎn)公司的財務(wù)管理，防控經(jīng)營風(fēng)險，到達國有資產(chǎn)保值增值的目的成為重要課題。針對高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理目的、財務(wù)管理形式，及實現(xiàn)財務(wù)管理形式的途徑提出了個人的看法。關(guān)鍵詞：高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理根據(jù)?教育部關(guān)于積極開展、標(biāo)準(zhǔn)管理高校科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見?、?事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法?及?教育部關(guān)于高校產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建立中組建高校資產(chǎn)經(jīng)營的假設(shè)干意見?，全國各地高校產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作獲得了階段性的進展，多數(shù)高校成立了資產(chǎn)經(jīng)營公司并完成了經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。如何有效

2、利用資產(chǎn)經(jīng)營公司這個平臺，整合校辦企業(yè)資產(chǎn)，防控經(jīng)營風(fēng)險，到達國有資產(chǎn)保值增值成為重要課題。因此，以財務(wù)管理為核心，建立標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理形式，推進校辦企業(yè)持續(xù)有效的開展具有重要意義。1資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理目的建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)清楚，自負盈虧、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，是高校企業(yè)改制的主要目的，而財務(wù)管理一直是企業(yè)管理的核心力量，尤其是高校資產(chǎn)經(jīng)營公司，承當(dāng)為唯一股東高校負責(zé)，為下屬企業(yè)利潤最大化負責(zé)的雙重責(zé)任，其財務(wù)管理目的更需明確。1.1對學(xué)校負責(zé)，確保經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值高校作為投資主體，通過建立經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會與董事會的托管關(guān)系，董事會對經(jīng)營班子的委托管理關(guān)系、監(jiān)事會對董

3、事會及經(jīng)營班子的監(jiān)視制約關(guān)系，形成一種縱向財產(chǎn)責(zé)任關(guān)系，使高校對企業(yè)財產(chǎn)和收益擁有最終控制權(quán)。詳細表達在公司的重大投資方案、利潤分配，增減資本、擔(dān)保及融集資、公司合并、分立及清算等重大財務(wù)決策必須經(jīng)過董事會討論，學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會審批，確保國有資產(chǎn)平安完好。1.2對企業(yè)負責(zé)，控制本錢，追求效益最大化企業(yè)要獲得長足開展，財務(wù)管理的目的就是要嚴(yán)格控制本錢，追求效益最大化。這就要求企業(yè)加強內(nèi)部管理，特別是投資、運營、收益的管理，保證企業(yè)從工程立項、評估、分析、決策到籌資、融資，從運營到財務(wù)核算及收益都有責(zé)任控制要求和效益評價體系，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。1.3促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，

4、為社會經(jīng)濟建立效勞高校辦企業(yè)，把高校學(xué)科優(yōu)勢同市場聯(lián)絡(luò)起來，充分調(diào)動科研人員創(chuàng)新、研發(fā)的積極性，促進科技成果轉(zhuǎn)化，是高校向社會輻射科研技術(shù)，支持社會經(jīng)濟建立的有效途徑和形式。2資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理形式2.1以資金管理為中心，建立財務(wù)管理體系以資金管理為中心的財務(wù)管理形式，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對資產(chǎn)公司內(nèi)部的資金進展集中管理、控制和配置，實行資金定額，有償使用、超額加息、利率浮動的標(biāo)準(zhǔn)化管理，及時、準(zhǔn)確、完好地掌握以財務(wù)信息為核心的經(jīng)營管理信息，加快資金周轉(zhuǎn)，進步資金使用效益和調(diào)控才能，減少籌資費用，更好地滿足公司內(nèi)部資金結(jié)算與資金管理的需要。2.2以預(yù)算管理為主線，推行全面預(yù)算管理按照市場經(jīng)濟

5、和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，參照國有企業(yè)資產(chǎn)管理方法，在資產(chǎn)經(jīng)營公司內(nèi)部推行全面預(yù)算管理。包括財務(wù)預(yù)算、消費經(jīng)營預(yù)算，資本金經(jīng)營預(yù)算、專項決策預(yù)算等，層層落實工作目的。公司下屬企業(yè)根據(jù)批準(zhǔn)的年度消費經(jīng)營預(yù)算和資本金經(jīng)營預(yù)算，編制年度現(xiàn)金預(yù)算，并按規(guī)定上報資產(chǎn)經(jīng)營公司。全面預(yù)算管理是實現(xiàn)以資金管理為中心的財務(wù)管理體系的重要配套措施。2.3以資本的保值增值為宗旨，加強資本金管理為防止企業(yè)行為短期化，維護學(xué)校出資人的權(quán)益，必須加強資本金的管理。在維護資本平安完好的前提下實現(xiàn)經(jīng)營收益，是學(xué)校作為投資者對投資企業(yè)的起碼要求，也是校辦企業(yè)自我開展和自我約束的根本保證。為此，企業(yè)財務(wù)管理必須建立以資本維護為主線的

6、財務(wù)運行機制。2.4以本錢費用控制為手段，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化本錢費用是企業(yè)考核的一項綜合性指標(biāo)，它與企業(yè)效益的上下、競爭力的大小相連嚴(yán)密，本錢低，經(jīng)營效益就高，競爭力就大本錢費用控制最有效的方法就是建立標(biāo)準(zhǔn)本錢制度，即事前制定標(biāo)準(zhǔn)本錢，將實際本錢與標(biāo)準(zhǔn)本錢相比擬，找出差異，并進展差異分析與處理，實現(xiàn)科學(xué)的本錢費用控制，進而實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。3實現(xiàn)財務(wù)管理形式的途徑3.1轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念首先轉(zhuǎn)變資產(chǎn)公司財會人員的觀念，確立新的理財觀，增強風(fēng)險意識和參與意識，跳出算賬管賬的思維框架，充分利用會計信息參與企業(yè)經(jīng)營管理和決策。同時增強財會人員責(zé)任意識，掌握現(xiàn)代企業(yè)制度對財務(wù)管理的客觀要求，從思想上進

7、展自我完善。其次轉(zhuǎn)變學(xué)校指導(dǎo)及主管部門的觀念，充分認(rèn)識到資產(chǎn)公司不是學(xué)?！靶〗饚?，隨時可以支取，應(yīng)制定相應(yīng)的目的責(zé)任制，以股東身份享受投資收益。3.2進步財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強財務(wù)分析與管理對財務(wù)人員進展經(jīng)常性的培訓(xùn)，拓展知識面與知識構(gòu)造，建立風(fēng)險理財、信息理財觀念。財務(wù)部門的工作職責(zé)明確劃分為會計核算與財務(wù)管理兩局部，會計核算人員主要做好報賬、記賬等核算工作，確保會計信息的真實性；財務(wù)管理人員對主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)進展事前控制、事中跟蹤，對會計信息資料進展及時有效，準(zhǔn)確無誤的分析，在定期報送財務(wù)報告的同時，提交非專業(yè)人士可以看懂的財務(wù)分析報告，供指導(dǎo)決策參考。3.3實行財務(wù)負責(zé)人委派制資產(chǎn)經(jīng)營公司的

8、財務(wù)負責(zé)人由學(xué)校委派，對企業(yè)和學(xué)校同時負責(zé)，既要抓好資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務(wù)管理，又要確保學(xué)校股東權(quán)益不受損害，參與資產(chǎn)公司重大決策，并對投資決策失誤承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。二級企業(yè)的財務(wù)負責(zé)人由資產(chǎn)經(jīng)營公司委派，同樣承當(dāng)對資產(chǎn)公司及本企業(yè)雙重負責(zé)的角色。對各級公司財務(wù)負責(zé)人實行縱向管理，待遇不與所在單位掛鉤，同時對財務(wù)負責(zé)人實行年終考核制度。3.4建立科學(xué)合理的財務(wù)評價體系結(jié)合校辦企業(yè)的實際情況，借鑒國有企業(yè)的指標(biāo)體系，利用財務(wù)報表提供的信息，從企業(yè)財務(wù)效益，資產(chǎn)運營，償債才能、開展才能四個方面綜合考慮，建立一套科學(xué)合理的財務(wù)評價體系，定量反響校辦企業(yè)的潛在開展才能，正確判斷校辦企業(yè)綜合實力，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)財務(wù)行為，進步企業(yè)的競爭力。3.5建立財務(wù)監(jiān)視機制對校辦企業(yè)進展有效的財務(wù)監(jiān)視，是解決當(dāng)前校辦企業(yè)會計信息失真、學(xué)校作為投資主體的意志和利益被架空的重要手段。高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會及資產(chǎn)公司監(jiān)事會認(rèn)真履行職責(zé)，對企業(yè)重大經(jīng)營決策把關(guān)