投標(biāo)文件技術(shù)部分編寫要點(diǎn)講解

1、 TOC o 1-5 h z 一、投標(biāo)文件的組成 21、商務(wù)部分 22、報(bào)價(jià)部分 33、技術(shù)部分 34、各組成部分的權(quán)重 4二、中標(biāo)的基本條件 5三、技術(shù)標(biāo)的重要性 6四、技術(shù)標(biāo)的編制要點(diǎn)及方法71、積極響應(yīng)招標(biāo)文件精神，保證投標(biāo)文件的符合性。72、重點(diǎn)編好施工組織設(shè)計(jì)、展示企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)管理水平。 103、理論聯(lián)系實(shí)際，提高各項(xiàng)技術(shù)要素和合理性、針對性。 154、掌握編制技巧，尋求快速編制方法。16五、技術(shù)標(biāo)的審查18六、技術(shù)標(biāo)的修改。19七、投標(biāo)資料的保密工作19八、投標(biāo)資料的匯總、整理20九、結(jié)束語20投標(biāo)文件技術(shù)部分編寫要點(diǎn)講解一、投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)文件要求編制的響

2、應(yīng)性文件，一般由商務(wù)部分、報(bào)價(jià)部分、技術(shù)部分和其他部分組成；也有把資信和報(bào)價(jià)合二為一統(tǒng)稱為商務(wù)部分，或把資信和方案合二為一統(tǒng)稱為技術(shù)部分；不管怎么組合，資信、報(bào)價(jià)、方案是投標(biāo)文件必不可少的組成部分，缺一不可。1 、商務(wù)部分商務(wù)部分包括公司的資質(zhì)、業(yè)績等， 由資質(zhì)證明和信用評價(jià)等文件組成，主要包括以下內(nèi)容：（ 1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄2） 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書3）聯(lián)合體協(xié)議書4）投標(biāo)保證金5）資格審查資料【包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)復(fù)印件、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件、企業(yè)近 5 年完成過的類似項(xiàng)目業(yè)績證明、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書復(fù)印件、技術(shù)負(fù)責(zé)人資格證書復(fù)印件、企業(yè)

3、財(cái)務(wù)狀況及商業(yè)信譽(yù)證明等?！?）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括（3）聯(lián)合體協(xié)議書。2、報(bào)價(jià)部分報(bào)價(jià)部分包括報(bào)價(jià)說明、投標(biāo)總價(jià)等，主要包括以下內(nèi)容：1）投標(biāo)報(bào)價(jià)說明2）投標(biāo)報(bào)價(jià)表3）已標(biāo)價(jià)的工程量清單4）擬分包項(xiàng)目情況3、技術(shù)部分技術(shù)部分包括工程概述、總體布置、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、資源配置等，主要包括以下內(nèi)容：1）工程概述2）施工總體布置3）整體施工方案4）施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施5）主要施工方法6）施工資源配置7）質(zhì)量管理體系及保證措施8）安全、文明施工管理體系及保證措施9）環(huán)境保護(hù)、水土保持體系及保證措施10）附圖

4、及附表4、各組成部分的權(quán)重商務(wù)部分、報(bào)價(jià)部分和技術(shù)部分都是投標(biāo)文件的組成部分，三者缺一不可，針對不同的工程項(xiàng)目，側(cè)重點(diǎn)有所不同。一般而言，在一些常規(guī)的，施工工藝相對成熟的項(xiàng)目上，報(bào)價(jià)部分的比重占的較大，技術(shù)部分次之，商務(wù)部分較少。在一些有新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用的項(xiàng)目上，技術(shù)部分就特別重要了，占的比重很大。序號項(xiàng)目名稱主要施工內(nèi)容技術(shù) 部分報(bào)價(jià) 部分信用評 價(jià)部分1青海省海西州都蘭縣哇沿水庫工程粉質(zhì)粘土心墻土石壩（壩高31.6m） 、溢洪道、放水洞等。4040202新疆博樂市庫斯托汗供水工程庫斯托汗水庫及庫區(qū)防洪工 程、水庫引水渠、供水管道等4545103青海同仁縣扎毛水庫灌區(qū)工程引水干渠1

5、0.546Km、 引水隧洞 6 條、 鋼管渡槽2 座、 倒虹吸3 座、引水口1 個(gè)、主干暗渠1條、公路涵7 座、分水井6 個(gè)、退水閘3 座。405464安徽引江濟(jì)淮工程 - 江水北 送段二標(biāo)段河道開挖及河道防護(hù)22.5km， 新建、重建和維修支流建筑物11 座（涵洞4 座、水閘7 座） ，改建、加固橋梁4 座等。2960115江蘇句容抽水蓄能電站土建及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程施工上水庫主壩、副壩、庫岸、庫盆、排水廊道及附屬洞室，下水庫大壩、庫岸及庫盆、排水廊道及附屬洞室；溢洪道、放水管，輸水系統(tǒng)，地下廠房系統(tǒng)；場內(nèi)道路工程，建筑與裝修工程等4050106浙江縉云抽水 蓄能電站籌建 期洞室及道路通風(fēng)兼安

6、全洞及其附屬洞室工程、進(jìn)廠交通洞及其附屬洞室工程、2#施工支洞工程、下庫405010工程施工導(dǎo)流泄放洞工程；上下庫連接公路、下庫改建公路、至下庫進(jìn)/出水口公路、下庫右岸庫岸施工道路、下庫上壩公路、至開關(guān)站公路工程、至龍宮洞電站道路等。7國網(wǎng)新源水電白山電廠紅石電纜治理廠房環(huán)境治理主廠房樓前地面、母線廊道、主廠房大門、副廠房、主廠房負(fù)一、 二層、蓄電池室、水輪機(jī)層、400v供電層、技術(shù)供水層、257廊道層、防火門、防火窗、疏散標(biāo)識、開關(guān)站、建筑垃圾外運(yùn)、設(shè)備防護(hù)等。455058青島市地鐵1 號線工程土建施工主體工程（站、區(qū)間）、附屬工程等所有土建工程施工（包含機(jī)電安裝的預(yù)留預(yù)埋，高低風(fēng)亭、 地面

7、風(fēng)機(jī)、冷卻塔基礎(chǔ)以及土建施工圖紙明示的其他機(jī)電設(shè)備基礎(chǔ)）等。3535309吉林市哈達(dá)灣區(qū)域管廊（東西干線）采購范圍內(nèi)7.726 km 管廊工程的投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)。44506因?yàn)樵蹅児净蚍志纸佑|的工程項(xiàng)目都是比較常規(guī)的，所以大家看到的都是報(bào)價(jià)部分占的權(quán)重更大一些，但在一些國內(nèi)領(lǐng)先和世界先進(jìn)項(xiàng)目上，更重要的就是技術(shù)部分了，報(bào)價(jià)就不是主要問題了。二、中標(biāo)的基本條件招標(biāo)投標(biāo)法第41 條規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（ 1） 能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（ 2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)報(bào)價(jià)最低；但是投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的除外。根據(jù)上述條款，中

8、標(biāo)的條件除了投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理之外，尤為重要的是“最大限度的”滿足“各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”和滿足“實(shí)質(zhì)性要求” 。一項(xiàng)工程能否中標(biāo)，除了一些列外在的因素外，主要取決于報(bào)價(jià)是否恰如其分，而施工方案則是報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和前提。三、技術(shù)標(biāo)的重要性我國的招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)歷了四個(gè)階段：探索初創(chuàng)階段、快速發(fā)展階段、里程碑階段、規(guī)范完善階段。招標(biāo)投標(biāo)法的頒布標(biāo)志著進(jìn)入了規(guī)范完善階段，到2017 年已經(jīng)整整18 年了。【 1999年 8月 30日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過了中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法； 1999年8月 30日，中華人民共和國主席令第二十一號公布，自2000 年 1 月 1 日起施行。】多年

9、的不斷規(guī)范和完善，國有資金清單招標(biāo)時(shí)，為了防止各招標(biāo)人之間相互串通哄抬價(jià)格而設(shè)置了招標(biāo)控制價(jià)，高于控制價(jià)的投標(biāo)予以拒絕為廢標(biāo)。這么做帶來的后果是什么？造成了在招標(biāo)控制價(jià)下的特定區(qū)域內(nèi)， 各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)按照一定的規(guī)律有序的排開，雖可以最大限度的避免國有資有資金的損失，但無法拒絕圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致報(bào)價(jià)標(biāo)的分?jǐn)?shù)很接近。在報(bào)價(jià)差距很小情況下，或想通過技術(shù)和商務(wù)達(dá)到反超目的，就體現(xiàn)出技術(shù)標(biāo)的重要性了。作為投標(biāo)文件重要組成部分的技術(shù)標(biāo)的編制質(zhì)量，在很大程度上直接影響到工程能否中標(biāo)；同時(shí)，也從某些側(cè)面反映了一個(gè)企業(yè)的技術(shù)管理水平和市場競爭能力。也有個(gè)別項(xiàng)目的招投標(biāo)，先開技術(shù)標(biāo)，再開報(bào)價(jià)和商務(wù)，技術(shù)標(biāo)四、技

10、術(shù)標(biāo)的編制要點(diǎn)及方法掌握每一次投標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，使編制的技術(shù)標(biāo)具有先進(jìn)性、合理性、競爭性, 是一項(xiàng)十分重要、復(fù)雜、細(xì)致的工作。為了在較短的時(shí)間內(nèi)編制出具有針對性和競爭性且使業(yè)主和評標(biāo)委員會(huì)滿意的技術(shù)標(biāo)，主要可以從以下幾個(gè)方面著手：1 、積極響應(yīng)招標(biāo)文件精神，保證投標(biāo)文件的符合性。招標(biāo)投標(biāo)法第 27 條規(guī)定： “投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 ”因此，技術(shù)標(biāo)的編制應(yīng)處處圍繞“能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件的要求”這一中心思想展開，切忌主觀臆造，憑空杜撰。（ 1）認(rèn)真閱讀、仔細(xì)研究招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是編制投標(biāo)文件的主要依據(jù)，在某些情況

11、下甚至是唯一依據(jù)。以此，一定要細(xì)致研究，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、吃透招標(biāo)文件，明確編制依據(jù)和評標(biāo)辦法，弄清其中關(guān)系要素。在接到招標(biāo)文件后，千萬不可急于求成，草率下筆。應(yīng)靜下心來, 認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件, 對于“投標(biāo)人須知、投標(biāo)書附錄、合同條件、技術(shù)說明”等內(nèi)容，要注意每一個(gè)細(xì)節(jié),充分領(lǐng)會(huì)、掌握其中各項(xiàng)規(guī)定、要求和工程特點(diǎn)，并牢記其中要點(diǎn),待胸有成竹后, 再著手編寫，此謂“磨刀不誤砍柴工”。（ 2）踏勘現(xiàn)場、參加標(biāo)前會(huì)。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，但不得組織“單個(gè)”或者“部分”潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。也就是說招標(biāo)人要么不組織，要么必須組織“全部“潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，才能保證投

12、標(biāo)的公平、公正、公開?！?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第二十一條：招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例對此法條做了細(xì)化限制：第二十八條規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。 】對于各潛在投標(biāo)人來說，最好對擬建工程（特別是期望值很高但現(xiàn)場情況又不是很了解的工程）進(jìn)行一次踏勘，以便判斷或核實(shí)有關(guān)編制投標(biāo)文件所必須的一切資料。編標(biāo)人員應(yīng)及時(shí)將在閱讀招標(biāo)文件與踏勘現(xiàn)場過程中存在的問題，以及需要發(fā)包人或設(shè)計(jì)單位澄清與明確的問題等做好歸納與匯總, 按規(guī)定的時(shí)間以書面的形式提交給招標(biāo)人。 通過招標(biāo)人的書面答疑，對自己及其它潛在投標(biāo)人提出的問題充分的理

13、解，以便更好地編制標(biāo)書。為什么現(xiàn)在招標(biāo)人都不組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場？原因只有一個(gè)，就是這樣做會(huì)造成潛在投標(biāo)人碰面，埋下串標(biāo)隱患。所以，現(xiàn)實(shí)中一般招標(biāo)人都不組織集體踏勘現(xiàn)場，只是提供項(xiàng)目具體地點(diǎn)等信息， 由潛在投標(biāo)人自行組織踏勘，并分別接受潛在投標(biāo)人的書面疑問和統(tǒng)一書面答疑。及時(shí)參加發(fā)包人主持召開的投標(biāo)預(yù)備會(huì)議，發(fā)包人在標(biāo)前會(huì)議上會(huì)對招標(biāo)文件作出一些補(bǔ)充說明、對錯(cuò)誤進(jìn)行修改或?qū)ν稑?biāo)文件有進(jìn)一步的具體要求；同時(shí)會(huì)與設(shè)計(jì)單位或招投標(biāo)代理單位一起對各投標(biāo)單位提出的疑問作出初步回復(fù)，會(huì)后發(fā)包人會(huì)對投標(biāo)預(yù)備會(huì)議上的內(nèi)容以書面補(bǔ)充說明的形式發(fā)給各投標(biāo)單位。補(bǔ)充說明是招標(biāo)文件的組成部分， 與招標(biāo)文件所述內(nèi)

14、容具有同等效力，編標(biāo)人員應(yīng)切實(shí)地貫徹到編制投標(biāo)文件的過程中。基于同一個(gè)原因，現(xiàn)在發(fā)包人基本不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)了，大多通過書面答疑的形式，對投標(biāo)文件中存在的問題和各潛在投標(biāo)人提出的問題進(jìn)行統(tǒng)一答疑。（ 3）重視招標(biāo)答疑，隨時(shí)關(guān)注“招標(biāo)答疑”和“補(bǔ)充文件”。“招標(biāo)答疑”或“補(bǔ)充文件”作為招標(biāo)文件的組成部分，其作用等同招標(biāo)文件；但在兩者互相矛盾時(shí)，又往往以“后來者”為準(zhǔn)，所以有時(shí)重于招標(biāo)文件。編標(biāo)人員必須重視書面答疑，答疑的前提是發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題的前提就是熟悉招標(biāo)文件，同時(shí)也需要日積月累的施工經(jīng)驗(yàn)和投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。在熟悉招標(biāo)文件的前提下，合理的提出問題，同時(shí)關(guān)注其它潛在投標(biāo)人提出的問題。雖然 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)

15、定了進(jìn)行必要的澄清或者修改應(yīng)在投標(biāo)截止日期前至少15d 的時(shí)間要求，但也存在招投標(biāo)過程中不夠規(guī)范的情況， “答疑”或“補(bǔ)充”往往姍姍來遲或突如其來，投標(biāo)人稍有不慎就可能顧此失彼，造成“不符”。在實(shí)際投標(biāo)中出現(xiàn)投標(biāo)文件未符合“補(bǔ)充文件”要求而遭致廢標(biāo)的先例不在少數(shù)；因此在整個(gè)投標(biāo)過程中應(yīng)時(shí)刻關(guān)注，謹(jǐn)防疏忽失誤?！?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第二十三條：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分?！浚?4）明確目標(biāo)、鄭重承諾。投標(biāo)文件對于招標(biāo)文件中提出的安全、質(zhì)量、

16、工期目標(biāo)和關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)的要求必須無條件滿足。故在技術(shù)標(biāo)中首先應(yīng)明確我方一旦中標(biāo)，將確保工程質(zhì)量、合同工期、安全文明施工等方面的目標(biāo)和相應(yīng)的投入與措施，和招標(biāo)文件有關(guān)條款一一對應(yīng)，積極響應(yīng)，鄭重承諾。（5）注意格式要求和輔助資料要求，與招標(biāo)文件保持一致性。招標(biāo)投標(biāo)法第27 條規(guī)定： “招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。 ”雖然各個(gè)招標(biāo)文件中對上述要求的內(nèi)容大致相同，但具體的格式卻百花齊放、形式繁多。因此對于有關(guān)資格審查資料、投標(biāo)輔助資料的表格填寫，盡管內(nèi)容大同小異甚至完全相同，還是要嚴(yán)格按照“投標(biāo)書附錄

17、”中提供的格式、順序一一羅列。千萬不可隨便引用，張冠李戴，在“細(xì)節(jié)”問題上招致廢標(biāo)。2、重點(diǎn)編好施工組織設(shè)計(jì)、展示企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)管理水平。施工組織設(shè)計(jì)是工程實(shí)施的指導(dǎo)性文件，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用，在技術(shù)標(biāo)中占有舉足輕重的地位。通過施工組織設(shè)計(jì)， 可科學(xué)協(xié)調(diào)各施工工種和各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系，可根據(jù)具體工程的特定條件，擬定施工方案，確定施工順序、施工方法、技術(shù)組織措施，合理布置施工現(xiàn)場，確保優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明、綠色施工。通過施工組織設(shè)計(jì)，可充分反映施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、可形象展示一個(gè)企業(yè)在施工組織、工藝技術(shù)、人員素質(zhì)、設(shè)備能力、管理水平等方面的綜合實(shí)力以及獨(dú)到的施工管理措施。

18、但技術(shù)標(biāo)中的施工組織設(shè)計(jì)不同于實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，前者是基礎(chǔ)、依據(jù)，后者是深化與拓展。一般情況下，中標(biāo)單位進(jìn)場開工前，均需重新上報(bào)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。經(jīng)監(jiān)理單位審批后，方可進(jìn)行施工，并作為施工過程控制和后期索賠的依據(jù)。同時(shí)針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在施工前需要編制專項(xiàng)方案；對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證，論證修改、審批后方可進(jìn)行施工。在技術(shù)標(biāo)編寫過程中，主要應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：（ 1）熟悉招標(biāo)文件及圖紙、定期召開編標(biāo)會(huì)議。在編標(biāo)人員基本熟悉招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，召開第一次編標(biāo)會(huì)議，參加人員包括工程、經(jīng)營、安全、物質(zhì)等部門的編標(biāo)人員。由技術(shù)主管介

19、紹工程概況、招標(biāo)須知、踏勘現(xiàn)場、招標(biāo)答疑、補(bǔ)充文件等情況；然后提出初步的施工組織設(shè)計(jì)方案，并指出其重點(diǎn)、難點(diǎn)，供與會(huì)者討論、比較、分析、研究，最后形成個(gè)統(tǒng)一的、比較合理的施工組織設(shè)計(jì)方案。以便編標(biāo)人根據(jù)個(gè)人分工，在充分熟悉招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上， 對初步方案進(jìn)行修改和優(yōu)化，在第二次編標(biāo)會(huì)議上確定最終的施工組織設(shè)計(jì)方案。通過第一次編標(biāo)會(huì)議，對本次投標(biāo)任務(wù)進(jìn)行具體安排，確定目錄的制定人，主要內(nèi)容的編寫人，主要節(jié)點(diǎn)的完成日期。（ 2）列出提綱、制定目錄、任務(wù)分工。開始編制技術(shù)標(biāo)書之前，目錄的確定也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)環(huán)?，F(xiàn)在的招標(biāo)文件編制的很細(xì)，一般都給了統(tǒng)一的目錄，但后面還有一句話就是應(yīng)包含但不限于以上內(nèi)容

20、。在確定目錄之前，應(yīng)詳細(xì)、反復(fù)閱讀招標(biāo)文件中有關(guān)的內(nèi)容；對給定的目錄可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，但不能刪減，以便編制出全面的、完全響應(yīng)標(biāo)書要求的目錄來。目錄實(shí)際上是施工組織設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和順序，應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況擬定相應(yīng)的章節(jié)，其中主要項(xiàng)目施工方法及各種保證措施的章節(jié)應(yīng)與施工總體布置、整體施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃一致，做到讓人一目了然。一份好的目錄要求大小標(biāo)題明確、錯(cuò)落有致、上下關(guān)聯(lián)。小標(biāo)題盡可能詳細(xì)些，以示方案中考慮了哪些因素。為便于評標(biāo)人員重點(diǎn)查閱，目錄中標(biāo)題宜附上頁數(shù)。編制目錄時(shí)，在保證規(guī)定章節(jié)內(nèi)容的前提下，可以根據(jù)本單位的施工能力及經(jīng)驗(yàn)和自己對招標(biāo)項(xiàng)目更深層次的理解進(jìn)行補(bǔ)充。編制目錄的依據(jù)就是招標(biāo)

21、文件中評標(biāo)的采分點(diǎn)，是采分點(diǎn)的內(nèi)容一個(gè)都不能漏， 章節(jié)名稱盡量和采分點(diǎn)內(nèi)容相同或相近；招標(biāo)文件中沒有采分點(diǎn)的， 就是招標(biāo)文件中有要求的內(nèi)容，沒有闡述或闡述的不正確就是沒有響應(yīng)招標(biāo)文件，編制目錄的基礎(chǔ)是熟悉招標(biāo)文件和一定施工、編標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的積累。投標(biāo)書目錄出來后，對要求編制的內(nèi)容進(jìn)行分工，每個(gè)人針對自己的分工進(jìn)一步熟悉招標(biāo)文件和圖紙，在第二次編標(biāo)會(huì)議上針對自己編寫的部分提出建議或意見，以便確定最終的施工組織設(shè)計(jì)方案。最終的施工組織設(shè)計(jì)方案確定后，每個(gè)人對自己負(fù)責(zé)的內(nèi)容查找資料、 進(jìn)行編寫，并在第一次編標(biāo)會(huì)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，以便匯總、復(fù)核、審查。投標(biāo)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要分工，又要合作、協(xié)調(diào)與配合

22、，才能作出份好的標(biāo)書。除發(fā)包人另有要求外，標(biāo)書的排版應(yīng)有統(tǒng)一的要求，包括標(biāo)題、字體、間距、頁邊、頁腳、頁眉與圖紙的線條、字型、邊框等等，都應(yīng)有具體統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證整體標(biāo)書工整、美麗、悅目。（ 3）重視組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)。組織措施是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，是施工管理措施的基礎(chǔ)。人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素中，人的因素是第一位的。因此施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)首先闡述施工組織管理機(jī)構(gòu)的安排，項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)人作為施工方在該項(xiàng)目上的第一責(zé)任人，具體組織施工生產(chǎn)和管理各項(xiàng)工作，故其素質(zhì)及管理水平對工程的實(shí)施有著至關(guān)重要的作用。因此應(yīng)優(yōu)先選用具有良好業(yè)績，同時(shí)具有資格證的人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)人，并且將主要業(yè)績列入其中。其

23、次應(yīng)妥善安排項(xiàng)目部班子人員，各主要職能部門的負(fù)責(zé)人，并制定詳細(xì)的崗位職責(zé)，做到持證上崗、職責(zé)分明。（ 4）注意方案與計(jì)劃的互相呼應(yīng)、嚴(yán)密、科學(xué)。施工方案中常常要涉及到施工程序、計(jì)劃安排、工期控制等問題，而網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃不僅僅反映施工生產(chǎn)計(jì)劃安排情況，還反映出各工序的分解及相互關(guān)系，以及操作的時(shí)空關(guān)系、施工資源分布的合理程度等。目標(biāo)總工期能否達(dá)到，要看各分部、單元工程的施工節(jié)拍是否實(shí)際，各工序銜接配合是否順暢，施工資源的流向是否合理、均勻，關(guān)鍵線路是否明確，機(jī)動(dòng)時(shí)間是否充分，有無考慮自然、地理及周邊環(huán)境的影響，工程進(jìn)度計(jì)劃安排是否具有可行性、合理性等。因此應(yīng)根據(jù)目標(biāo)總工期和給定節(jié)點(diǎn)工期的要求科學(xué)編制網(wǎng)

24、絡(luò)進(jìn)度圖，從而體現(xiàn)本企業(yè)先進(jìn)的施工技術(shù)水平和完善的工程管理水平。（ 5）適當(dāng)插入圖表，力爭圖文并茂。一張好的圖表可代替許多文字說明，而且生動(dòng)形象、栩栩如生。比如施工現(xiàn)場平面布置圖就是一份標(biāo)書的核心內(nèi)容之一，它如同一份簡易的施工方案，可集中反映現(xiàn)場作業(yè)方式及布置的合理性，是施工生產(chǎn)的技術(shù)、安全、現(xiàn)場管理等形象的簡明表述。另外如施工管理控制圖、施工工藝流程圖、施工作業(yè)示意圖、設(shè)備技術(shù)參數(shù)表、材料用量需求表、勞動(dòng)力計(jì)劃表等，均能從各個(gè)方面簡明扼要地反映出施工企業(yè)的技術(shù)管理水平。因此， 在施工組織設(shè)計(jì)的適當(dāng)段落分別插入各種相應(yīng)的圖表，對于提高技術(shù)標(biāo)的專業(yè)水平，擴(kuò)大企業(yè)的知名度，可起到事半功倍的作用。【

25、專門圖冊】（ 6）內(nèi)容全面、有粗有細(xì)。一份施工組織設(shè)計(jì)，內(nèi)容涉及方方面面。編寫時(shí)應(yīng)縱觀全局、統(tǒng)籌安排、切莫遺漏。但也不應(yīng)事無巨細(xì)、平鋪直敘。對于非重點(diǎn)部分可以略寫，而對于工程資源的投入、施工組織、質(zhì)量、安全以及關(guān)鍵技術(shù)部位的方案，則要求詳細(xì)、可靠、操作性強(qiáng)?？傊畱?yīng)做到：突出重點(diǎn)、通盤考慮、主次分明、粗中有細(xì)。（7）端正態(tài)度，勤于溝通。每個(gè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)都有其指定的工程范圍和內(nèi)容，有其特定的技術(shù)規(guī)范、工藝要求、材料供應(yīng)方式和質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，所有這些都要求落實(shí)到投標(biāo)文件的每個(gè)內(nèi)容中去。編標(biāo)過程中，參加編制標(biāo)書的人員都應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，不能馬虎應(yīng)付了事。每個(gè)人都應(yīng)熟悉招標(biāo)文件，清楚了解所確定

26、的施工組織設(shè)計(jì)方案，無論負(fù)責(zé)哪一部分內(nèi)容，都要僅僅圍繞著既定的方案、招標(biāo)文件的要求來做；不得有背離和違反現(xiàn)象，否則就是不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，這樣將會(huì)直接影響到標(biāo)書的質(zhì)量，甚至造成廢標(biāo)的嚴(yán)重后果。編標(biāo)過程中，除了定期的編標(biāo)會(huì)議，每個(gè)做標(biāo)人員應(yīng)在一起經(jīng)常溝通、交流，以使每個(gè)人所編制部分的內(nèi)容在總體上具有一致性，避負(fù)產(chǎn)生相互不一致甚至自相矛盾的現(xiàn)象。若碰到什么疑問或困難，及時(shí)與負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)人與各編標(biāo)人員一起商量、討論；或向上級反映， 經(jīng)研究確定后通知各編標(biāo)人員，以求得標(biāo)書的統(tǒng)性與致性。3、理論聯(lián)系實(shí)際，提高各項(xiàng)技術(shù)要素和合理性、針對性。技術(shù)標(biāo)的編制不是想當(dāng)然的閉門造車、紙上談兵。光靠書本知識

27、，沒有施工經(jīng)驗(yàn)，沒在工程第一線“摸、爬、滾、打”過，是不可能編制出“有血有肉”、有針對性、可行性的施工方案的。因此，要理論聯(lián)系實(shí)際，重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以從以下幾個(gè)方面著手：（ 1）選派具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員參加編制，從人員組成上加強(qiáng)力量。（ 2）收集經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)感性認(rèn)識。如施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖編制的合理可行與否，主要取決于各分部、單元工程安排的邏輯與時(shí)空關(guān)系，因此對于緊前、緊后工作邏輯關(guān)系的判斷和各工作持續(xù)時(shí)間的確定，在編制時(shí)應(yīng)參考以往類似工程的實(shí)際情況。通過參考類似的投標(biāo)文件，網(wǎng)上查詢類似的工程，向有經(jīng)驗(yàn)的人員請教；然后加以記錄整理，取其精華，形成源于實(shí)踐、高于實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。使編制的施工

28、方案更貼近實(shí)際，使網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)和箭頭都經(jīng)得起推敲。（ 3） 碰到疑難問題，運(yùn)用集體智慧，組織專業(yè)技術(shù)人員研究解決。（ 4）重視勘踏現(xiàn)場，避免文不對題。編制人員應(yīng)重視現(xiàn)場踏勘，通過對現(xiàn)場的實(shí)地考察，了解工程所處的地理位置、地質(zhì)地貌、場地大小、交通條件等，確定平面布置方案、施工導(dǎo)流方案、材料運(yùn)輸方法、運(yùn)輸工具的選擇以及相應(yīng)的技術(shù)措施。如果不認(rèn)真踏勘現(xiàn)場，不掌握第一手資料，所制定的施工方案必然是泛泛而談沒有針對性，缺乏合理性。4、掌握編制技巧，尋求快速編制方法。在實(shí)際投標(biāo)過程中，由于從投標(biāo)報(bào)名、獲取招標(biāo)文件后到投標(biāo)截止時(shí)間的時(shí)間間隔并不長，在除去踏勘現(xiàn)場、熟悉招標(biāo)文件與圖紙及打印、復(fù)印、裝訂

29、、簽字、蓋章等所需的時(shí)間，真正可用來編制投標(biāo)文件的時(shí)間有限。尤其是碰到幾個(gè)標(biāo)擠在同一時(shí)間段內(nèi)時(shí)，時(shí)間就更加緊迫了。要想在短時(shí)間內(nèi)編制出質(zhì)量較高的投標(biāo)文件，光靠臨時(shí)的編寫是不大現(xiàn)實(shí)的。假設(shè)想把一套完整的技術(shù)標(biāo)看做是一座橋梁的話，那么工程概況就像其基礎(chǔ)，工程特點(diǎn)就像其基本結(jié)構(gòu)，平面布置、進(jìn)度計(jì)劃、資源投入等需及時(shí)編寫的部分就好比建筑物的“現(xiàn)澆”部分，而施工方法、工藝流程、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工保證措施，特殊季節(jié)施工措施，成品保護(hù)措施，防汛抗臺措施等，就像橋梁的 “梁板” 、 TOC o 1-5 h z “行車道板”、 “欄桿扶手”等一樣， 都可 “事先預(yù)制”、 “到時(shí)拼裝”。根據(jù)這一特點(diǎn)，采取

30、“預(yù)制”與“現(xiàn)澆”相結(jié)合的辦法，就可以大大縮短編制時(shí)間，且能達(dá)到既快又好的目的。以下操作方法可供參考：（ 1）收集資料， “備戰(zhàn)備荒”。編制投標(biāo)文件的工作具有間斷性的特點(diǎn)，有時(shí)忙得不可開交，有時(shí)卻顯得非常清閑。因此，應(yīng)充分利用無投標(biāo)任務(wù)的空閑時(shí)間，未雨綢繆，各方收集資料，然后整理成章，以備后用。到時(shí)信手拈來，復(fù)制、粘貼即可。（2）適當(dāng)拆分，化整為零，制成“卡片”，建立素材庫。盡管投標(biāo)文件形形式式、各有千秋，但其技術(shù)標(biāo)的基本構(gòu)成框架卻大致相仿。因此可以挑選以往有代表性的標(biāo)書進(jìn)行拆分，先將標(biāo)書分成幾大章節(jié)，再拆分為若干小節(jié)，每個(gè)小節(jié)又可拆分成若干小塊，每個(gè)小塊都覆蓋一項(xiàng)具體內(nèi)容，是組成技術(shù)標(biāo)的基本

31、單元。這樣化整為零后， 再將各小塊分別冠名、編號， 制成 “卡片” ， 然后歸類儲存。這樣日積月累，自然形成了投標(biāo)文件的素材庫。在建立素材庫時(shí)應(yīng)盡量收集各種類型的材料，使庫中內(nèi)容在已知領(lǐng)域內(nèi)盡可能細(xì)而全，能以不變應(yīng)萬變。對于各種方案，應(yīng)求同存異，多方采納。（3）結(jié)合設(shè)計(jì)，拼裝組合。有了素材庫，在實(shí)際編制投標(biāo)文件時(shí)，只需對工程概況、工程特點(diǎn)、施工規(guī)劃、平面布置、進(jìn)度計(jì)劃、資源配置等“現(xiàn)澆”部分進(jìn)行即時(shí)編寫。而對素材庫中具備的“預(yù)制構(gòu)件”部分，只要輸入名稱或編號，查找一下，調(diào)出來“各就各位”、 “拼裝組合”，再按相應(yīng)順序編排一下就可以了。這樣就可以騰出時(shí)間，把精力集中在理解招標(biāo)文件與設(shè)計(jì)意圖、分析工程現(xiàn)場情況和工程特點(diǎn)上，以便抓住重點(diǎn)，掌握關(guān)鍵，使編制的投標(biāo)文件內(nèi)容充實(shí)、前后連貫、主次分明、針對性強(qiáng)。提高了效率，加快了進(jìn)度。五、技術(shù)標(biāo)的審查一般來說，編標(biāo)的時(shí)間都比較短，而內(nèi)容又比較多，在這種高度緊張的狀態(tài)下難免會(huì)有這樣或那樣的錯(cuò)誤；尤其是不可能每個(gè)參加編標(biāo)的人員都對招標(biāo)文件進(jìn)行全面、詳細(xì)的閱讀和理解。因此，編制完成后，務(wù)