2022年節(jié)假期間爆竹管理方案

1、第14頁共14頁2022年節(jié)假期間爆竹管理方案為切實做好_年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全市良好的燃放秩序，維護不燃放人的正當權益，防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸和群死群傷等重大事故，保障市民人身、財產安全和社會公共安全，確保春節(jié)期間全縣社會安全穩(wěn)定，根據市政府_市_年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案_(渝_發(fā)_號)精神，結合我縣實際，特制訂本工作方案。一、指導思想及工作目標以_為指導，堅持以人為本，體現(xiàn)為民、便民、利民的城市管理理念，按照“各級政府_實施，職能部門全程監(jiān)管，行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，嚴格落實“制訂方

2、案、宣傳發(fā)動、安全監(jiān)管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置”等工作措施，努力實現(xiàn)“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，全縣不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。二、_機構及工作職責(一)縣政府_機構和職責縣燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱領導小組)由縣委常委、副縣長副主任，縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣供銷社、縣交通局等單位抽調專人集中辦公。春節(jié)期間，縣煙花爆竹“打非辦”和縣燃放辦合署辦公。領導小組主要職責。負責全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的_領導；部署協(xié)調全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作；研究解決

3、工作中的重大問題。辦公室主要職責。制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣級有關部門切實履行監(jiān)管職責；_、協(xié)調有關部門開展全縣性燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；_、協(xié)調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統(tǒng)一采購、儲存、配送和_；開展“打非”工作；落實縣政府和領導小組交辦的其他工作。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職責按照“條塊結合，以塊為主，屬地監(jiān)管”、“誰主管誰負責，誰分管誰負責”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。主要職責是_實施本區(qū)域

4、燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立_機構，落實工作人員和經費，搞好動員部署；_督促有關部門按照市燃放煙花爆竹管理條例(以下簡稱條例)規(guī)定，認真履行職責，科學合理劃定禁放、限放區(qū)域，嚴格銷售網點設置和安全監(jiān)管，加大各類非法煙花爆竹行為查處力度，落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施；_本區(qū)域燃放煙花爆竹安全管理工作及考核。(三)部門職責根據條例規(guī)定，縣級有關部門要按照職責分工，認真制訂工作方案，各司其職、各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產、運輸、經營等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管，為燃放安全創(chuàng)造條件，確保市民安全燃放煙花爆竹。林業(yè)、園林綠化、文物、民政、電力、公交、國

5、土房管等部門和單位，分別負責_指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位，開展燃放煙花爆竹安全管理的_部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點時段，要明確責任領導、_巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。三、工作時間及步驟年_月上旬第二階段。查堵整治(_年_月上旬至中旬)。公安、工商、安監(jiān)、交通等執(zhí)法部門開展綜合執(zhí)法，嚴格生產、經營源頭監(jiān)管，打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。第三階段。宣傳教育(_年_月中旬至下旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級有關部門、有關單位要利用各種傳媒強化燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營造

6、輿論氛圍，做到宣傳工作多層次、全覆蓋，使煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。第四階段。全面看護(_年_月下旬至_月上旬)。_年_月_日(農歷_月_日)至_月_日(農歷正月_日)，每日上午_時至次日凌晨_時為允許在限制燃放區(qū)域內燃放煙花爆竹時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級有關部門、有關單位對禁放點建立行業(yè)主管部門、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制，落實守護力量部署，加強對限制燃放區(qū)域煙花爆竹燃放秩序的安全管理，強化對重點區(qū)域場所，特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理，嚴防死守，確保絕對安全。第五階段?？偨Y表彰(_年_月10_日)。對全縣_年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作進行總結

7、、考核(考核辦法另發(fā))，對工作突出的先進單位和個人予以表彰。四、工作措施(一)精心_，周密部署，確保工作有力、有序、有效推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級有關部門、有關單位要加強領導、精心_，通過落實“六個一”工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、形成一個_、_一次督查，每月召開一次工作例會)，達到“四個有”標準(即工作_有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查)，確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。(二)強化檢查，嚴格執(zhí)法，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場安監(jiān)、公安、工商、交通等執(zhí)法部門開展綜合執(zhí)法，堅持“三條戰(zhàn)線”協(xié)同查

8、處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業(yè)防止違法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，確保煙花爆竹產品質量安全。1.查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。從即日起，公安、交通等部門要_執(zhí)法力量，在進入我縣的邊界要道、高速公路出入口及進入主城區(qū)的主要交通路口，設立煙花爆竹安全檢查站，采取定點檢查與巡邏查控相結合的方式，加大進出車輛及人員的盤查力度，禁絕非法產品流入流出渠道。對有爆炸物品運輸證的，認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質，并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等，是

9、否與運輸證相符。春節(jié)前，公安、安監(jiān)、工商、城管等部門要加強對商場、市場、村鎮(zhèn)集貿市場以及車站的巡邏查控力度，及時發(fā)現(xiàn)、查處非法銷售、兜售和攜帶煙花爆竹行為，確保非法產品不流入群眾手中。2.嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。春節(jié)前，有關部門要開展煙花爆竹集中整治，加強對集貿市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房、養(yǎng)殖場等重點場所的清理排查，對無證、無照銷售、儲存煙花爆竹的，安監(jiān)、工商部門要堅決予以查處取締，沒收其非法煙花爆竹產品，行為人構成違反治安管理處罰法的，公安機關要依法予以處罰。對銷售單位和零售網點采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的，一經查實，安監(jiān)、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。公安機

10、關要積極配合有關部門開展執(zhí)法工作，依法查處、打擊_抗法行為。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產品，不符合本縣規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹，交由公安機關統(tǒng)一_銷毀，不得再流入社會。3.加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規(guī)行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監(jiān)管，各地舉辦焰火燃放活動必須按照條例和大型焰火晚會燃放安全規(guī)程(gb24284_)的有關規(guī)定，提前_日向公安機關申報，取得許可后方可實施。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。4.積極

11、受理各類_線索?？h燃放辦要公布_電話，積極受理人民群眾_非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現(xiàn)場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的，要按照有關規(guī)定對_人予以獎勵。(三)廣泛宣傳，深入發(fā)動，提升市民依法、文明、安全燃放意識各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級有關部門、有關單位應將燃放煙花爆竹宣傳工作與“平安”建設和創(chuàng)建和諧環(huán)境迎接“_大”召開相結合，以“依法、文明、安全燃放，共建平安，喜迎_大召開”為宣傳主題，突出政策法規(guī)、燃放知識、安全措施、注意事項、提升素質等內容的宣傳，充分利用各種宣傳資源，引導市民依法、文明、安全燃放，切實提升市民的安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、

12、縣級有關部門、有關單位要運用廣播、電視、報刊、網絡、通信等媒體和手段，以播放煙花爆竹燃放安全宣傳片、專題片、新聞報道、公益廣告、發(fā)送安全燃放煙花爆竹溫馨提示短信及在單位內部開展煙花爆竹安全管理宣傳等多種形式，開展宣傳活動。全縣各機關、團體、企事業(yè)單位和村(社區(qū))等基層_、駐梁_、市駐梁單位和物業(yè)小區(qū)，要采取懸掛標語、橫幅，設立板報、櫥窗、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳活動。宣傳工作要堅持“九進”，即進單位、進學校、進工地、進農村、進社區(qū)、進_、進禁放點、進公交、進影劇院；做到“十有”，即電視有圖像、廣播有聲音、報紙有篇幅、網絡有_、街面有活動、公路有橫幅、小區(qū)有展板、手機有短信、單位有提示、禁放有

13、標識；強化“四個禁放”提示，突出對禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為的宣傳，提高宣傳工作的針對性和有效性。節(jié)前要以重點宣傳打擊非法、禁放區(qū)域為主，節(jié)中要以宣傳安全文明燃放、維護燃放秩序為重點，節(jié)后要以宣傳禁放、回收剩余產品為重點。特別是節(jié)前應加大對非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度，做到查處一起、宣傳一起，對典型案例進行專題報道，以教育群眾，震懾違法行為。_年_月_日為全縣安全燃放煙花爆竹“集中宣傳日”，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要精心_、周密安排，開展宣傳活動，使煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。(四)依法劃定禁放和限放區(qū)域，設立禁放標識前，縣燃放辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(

14、街道辦事處)要嚴格按照條例有關規(guī)定，科學、合理地劃定縣城、本地區(qū)禁放、限放區(qū)域，并向社會公布。所劃定的限放區(qū)、燃放點要遠離城區(qū)環(huán)境監(jiān)測點。年_月_日前，車站等交通樞紐及鐵路安全保護區(qū)，可燃、易燃、_物品生產經營單位，輸、變電設施安全保護區(qū)，醫(yī)療機關、幼兒園、中小學校、敬老院，山林、苗圃重點防火單位和文物保護單位、重要_設施以及小區(qū)化糞池等禁放區(qū)域、場所、部位的產權或使用單位要完成醒目的禁放標識設置、張貼工作。各單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，也不得變更統(tǒng)一的禁放標志。(五)嚴格市場監(jiān)管，確保燃放產品質量安全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級有關部門要嚴格執(zhí)行煙花爆竹專營管理“六統(tǒng)一”要求，加強

15、煙花爆竹經營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴把產品質量關，控制燃放總量，嚴禁_、超標準和不符合市規(guī)定的產品流入市場，有效降低燃放煙花爆竹的本質風險。公安、安監(jiān)、交通、質監(jiān)、供銷等部門和單位要嚴格生產許可、經營許可、運輸許可、車輛許可、品種許可，落實煙花爆竹生產、經營、運輸等全環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。1.允許銷售、燃放的品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、質量合格、觀賞性佳”的原則，我縣限制燃放區(qū)_年春節(jié)期間允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：c級和d級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外)、升空類、組合煙花類(飛行軌跡與地面小于70夾角的品種，即扇形、v型、w

16、型、z型、s型等特殊造型煙花及在空中爆炸后有垂柳、雷、金屬漂浮物、漂浮物帶等燃燒效果的組合煙花產品除外)，共7大類_個品種；具體品種、規(guī)格由市燃放辦于年_月_日在煙花爆竹網上向社會公布。2.允許儲存數量。對具備安全儲存條件的銷售網點，面積在20_平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為_件；低于_平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為_件。3.運輸許可與安全監(jiān)管。公安機關要依照相關法律法規(guī)規(guī)定的程序、時限、條件等，嚴格_托運人提交的供貨單位從事煙花爆竹生產、經營的資質證明材料，對不符合條件的，不得辦理煙花爆竹道路運輸證，并加強道路運輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)運輸煙花爆竹行為。交通運輸部門要嚴

17、格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行_和監(jiān)管。(六)開展隱患排查，消除安全隱患，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境開展安全隱患排查，做到“五個堅決”，即發(fā)現(xiàn)隱患要堅決，整改措施要堅決，復查結果要堅決，逐級反映要堅決，盯住進展要堅決。堅決防止發(fā)現(xiàn)隱患不排查、不整改，整改不了不上報，上報以后沒跟進，必須將隱患消除在萌芽狀態(tài)。1.排查建(構)筑物隱患。春節(jié)前，縣級有關部門要開展可燃物清理專項行動，最大限度地消除各類消防安全隱患。重點是清除城鄉(xiāng)_、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網、農村房前屋后等重點部位的可燃物，準備數量充足的消防器材，保持消防器材完好及消防通道暢通。市

18、政管理部門要_力量，對城市地下管線、檢查井、下水道、化糞池進行專項檢測、維護、清理，做好防燃、防爆排查和防范工作。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要確定整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限。2.排查重大危險源隱患。_年_月_日前，縣級有關部門和行業(yè)單位完成對本行政區(qū)域內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設施等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、_等基本情況，制訂嚴密的安保方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區(qū)域的責任人、責任單位、責任區(qū)域和控制措施。3.排查銷售點隱患。對經許可的銷售網點，安監(jiān)、公安、工商、供銷部門要采取聯(lián)合檢查的方式，對銷

19、售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。同時，安監(jiān)部門要加強對銷售網點從業(yè)人員的安全教育和培訓，落實安全管理責任。(七)強化現(xiàn)場監(jiān)管，落實應急救援措施1.維護限制燃放區(qū)域燃放秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立社區(qū)燃放秩序自治_，_社區(qū)志愿者維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段，要_黨政機關干部、村(社區(qū))委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護力量責任區(qū)域，開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，保證維護力量責任區(qū)無縫對接，真正做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓都有干部、群眾看守。各地禁放區(qū)域和禁放場所由各單位_力量進行

20、嚴防死守，要明確看護責任單位、責任人、責任區(qū)域和防范措施。要制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全。2.強化重大危險源守護。_年_月_日至_月_日，縣級有關部門和單位對重大危險源(場所)實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，采取“一對一”_小時守護，確保守護目標絕對安全。3.嚴密銷售網點安全防范。安監(jiān)、供銷部門要_專門力量，加強銷售點安全監(jiān)管，每個銷售點必須落實1_人專門看護，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。4.落實消防滅火和傷員救治措施?？h公安局消防大隊要針對春節(jié)期間集中燃放煙花爆竹容易導致火災事

21、故的情況，_開展滅火演練，做好滅火準備。一是制訂詳細、全面的消防滅火方案。二是監(jiān)督燃放區(qū)域內的機關、團體、企事業(yè)單位和社區(qū)_自備消防力量，并_進行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點時段，啟動二級_方案，派出消防車在各主要道路上進行巡視，在煙花爆竹儲存?zhèn)}庫、重要目標駐地周邊等重點地區(qū)部署消防車現(xiàn)場備勤。公安、工商、城管等部門要在巡邏車上配備滅火器、滅火毯等消防設備，隨時撲滅發(fā)現(xiàn)的火情。縣衛(wèi)生局要_各級醫(yī)療機構，制訂傷員救治工作預案，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。工作要求(一)提高思想認識，加強_領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣級有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊

22、圍繞“確保安全”這個核心，從學習實踐_，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領導，精心_，周密部署，保證縣委、縣政府工作部署在本區(qū)域、本部門得到全面認真的貫徹落實。(二)加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實情況進行逐項監(jiān)督檢查。凡因工作不落實或_造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實、不到位，導致行政區(qū)域內因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，將依法嚴格追究有關人員的責任。(三)加強情況報送，暢通信息渠

23、道。2022年節(jié)假期間爆竹管理方案（二）一、_機構成立以法人代表黃國華為組長的整改領導小組，全面負責并領導本次整改治理工作。組長：黃國華(法人代表)副組長：陳國興(礦長)成員：韋正雄(總工程師)、王本貴(生產礦長)王道平(安全礦長)汪吉利(調度室主任)李錫林(機電礦長)、汪吉利(安通科長)黃國華：負責整改資金_落實和后勤物資保障供應。陳國興：為整改總指揮，全面負責_協(xié)調各部門進行整改治理工作。韋正雄：負責根據編制整改方案及措施并指導整改方案措施的貫徹。其它成員按分管職責_落實所屬部門的整改工作內容。二、整改方案1、礦井北翼通風系統(tǒng)調節(jié)不可靠。整改方案：由通風科_在北翼回風上山與總回連接處安設調節(jié)窗實施調節(jié)控制，原一水平回風段巷道設置兩組正反向風門行人。(負責人：汪吉利，時限：_月_日)2、人行下山井底平巷底鼓。整改方案：由生產組按區(qū)域_臥底返修處理。(負責人：王本貴，