2022年私搭亂建集中整治方案

1、第6頁(yè)共6頁(yè)2022年私搭亂建集中整治方案為鞏固我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，有效維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)行為，進(jìn)一步遏制私搭亂建現(xiàn)象，經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定近期在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期三個(gè)月集中整治_市城區(qū)及城中村違法建筑和私搭亂建活動(dòng)，特制定以_案：一、總體要求建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，堅(jiān)持“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的原則，堅(jiān)決遏制違法建筑和私搭亂建行為，要把整治違法建筑和私搭亂建工作作為當(dāng)前一項(xiàng)突出的重要任務(wù)來(lái)抓，集中_力量按要求開(kāi)展好整治工作，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)不正之風(fēng)，有效維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)行為。二、_領(lǐng)導(dǎo)為了加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好整治工作，特成立開(kāi)展違法建筑和私搭亂建集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：組長(zhǎng)

2、：_市政府副市長(zhǎng)市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：_市綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)_市綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)_市綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)成員：各股室人員三、工作步驟(一)宣傳動(dòng)員階段(_月_日_月_日)。通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅、派發(fā)規(guī)劃法資料等多種形式開(kāi)展好政策宣傳等工作，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，以積極引導(dǎo)、正面說(shuō)服教育的方式，教育全市民眾認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)停止私搭亂建行為。(二)集中整治階段(_月_日-_月_日)。各責(zé)任部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，全面排查、摸清城區(qū)，主要是城中村實(shí)際情況，集中力量_拆違活動(dòng)，要加大工作力度，恪守崗位職責(zé)，嚴(yán)控城區(qū)內(nèi)私搭亂建的行為發(fā)生，力求不留死角，不留尾巴。(三)鞏固提高階段(_月_日_月_

3、日)。各責(zé)任部門本著“認(rèn)真、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的工作態(tài)度，要對(duì)城區(qū)內(nèi)違法建筑和私搭亂建情況再次進(jìn)行全面拉網(wǎng)式排查，不斷查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行再清理，再整治，防止反彈現(xiàn)象，力求實(shí)效，實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制管理。四、具體措施(一)強(qiáng)化職責(zé)，營(yíng)造氛圍。要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展違法建筑和私搭亂建整治活動(dòng)的重要意義，形成層層抓落實(shí)的工作局面，以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理模式，大力宣傳有關(guān)違法建設(shè)行為的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高群眾的法律意識(shí)，強(qiáng)化工作職責(zé)，努力營(yíng)造宣傳氛圍，全面開(kāi)展好整治活動(dòng)。(二)明確任務(wù)，抓好落實(shí)。按照“屬地管理，重心下移”的原則，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我局的決策部署上來(lái)，層層分解工作任務(wù)，不斷強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)結(jié)合的工作格局，不斷

4、樹(shù)立大局觀念，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力配合，全局一盤棋的開(kāi)展工作，切實(shí)抓緊抓好各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。(三)強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)各股室責(zé)任人要精心_，強(qiáng)力推進(jìn)整治的確深入開(kāi)展。局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)整治開(kāi)展情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)，對(duì)在整治活動(dòng)中成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)不按期完成任務(wù)或整治不徹底的股室，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。辦公室每周要將整治開(kāi)展情況匯總。(四)做好總結(jié)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。整治活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展整治的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)鞏固整治成果，在切實(shí)提高的基礎(chǔ)上，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制管理，確保工作落到實(shí)處，有效維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。2022年私搭亂建集中整治方案（二）淺談“私搭亂建”現(xiàn)象摘要。近年來(lái)，城市居民小區(qū)中

5、私搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這不僅破壞了小區(qū)的形象，而且侵犯了其他業(yè)主的權(quán)力。甚者給小區(qū)造成了一定的安全隱患。出于以上因素加強(qiáng)小區(qū)共用部分管理，維護(hù)居民的合法權(quán)益，依法制止私搭亂建的行為，勢(shì)在必行。關(guān)鍵詞：私搭亂建，管理，法制一、私搭亂建存在形式和影響從分布區(qū)域上看，私搭亂建多出現(xiàn)在。上世紀(jì)的單位福利分房形式的小區(qū)，這些小區(qū)的水、電、車庫(kù)等設(shè)施混雜在一起，尤其是房改后居住情況比較復(fù)雜，對(duì)私搭亂建管理難度更加；城鄉(xiāng)結(jié)合開(kāi)發(fā)的小區(qū)，小區(qū)配套設(shè)施不全，管理以社區(qū)為主尚未理清責(zé)任關(guān)系；高檔別墅小區(qū)，業(yè)主有一定資金打動(dòng)土木，設(shè)置占用公共綠地蓋廚房，蓋車庫(kù)，甚至挖地下室，留下安全隱患。在城市中私搭亂建的影響表

6、現(xiàn)為以下三點(diǎn)在房頂上建平房、搭陽(yáng)光棚和多層屋頂上種花、種菜，_太陽(yáng)能熱水器和衛(wèi)星接收器等，造成屋面承載加重，引起房頂滲水和下水道堵塞，遇_風(fēng)天氣還會(huì)引發(fā)高空墜物等不安全因素。在窗外_防盜網(wǎng)、晾衣架，影響該棟樓居民的安全和房屋外觀。在多層樓前庭院內(nèi)搭建花架，鏟除草皮種菜，鋪設(shè)瓷板路面；在別墅周圍草地上建魚池等，影響了整體景觀，也侵犯了該幢樓主共有部位的權(quán)益。二、造成私搭亂建的原因小區(qū)居民小區(qū)出現(xiàn)私搭亂建的違章建筑，原因是多重的。首先，違章建筑的搭建成本低廉，幾千元錢就能圈占一塊地皮蓋起平房，一旦租賃給商戶經(jīng)營(yíng)小店、儲(chǔ)存貨物或者租給外來(lái)務(wù)工人員居住，都能獲得頗豐的額外收入。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，一家

7、業(yè)主搭建，左鄰右舍緊隨其后動(dòng)土，形成羊群效應(yīng)。周圍住戶多礙于情面而不愿出面制止或_。其次，少部分業(yè)主不認(rèn)真執(zhí)行物業(yè)管理?xiàng)l例和本小區(qū)的住宅裝修管理規(guī)定，有的業(yè)主在簽訂裝修協(xié)議時(shí)也看過(guò)其中的內(nèi)容，而且簽了字，但在私搭亂建時(shí)，物業(yè)管理人員找他們時(shí)什么都不知道，等到物業(yè)人員勸阻時(shí)還不予理睬。有的在物業(yè)管理處發(fā)了書面整改通知后仍在搭建。他們不理解物業(yè)管理是為了維護(hù)小區(qū)的整體景觀，看不到私搭亂建所帶來(lái)的嚴(yán)重后果和危害程度。他們整體景觀意識(shí)較差，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到屋頂和圍欄內(nèi)也是共有部分，只有共有權(quán)，不能視為私有，所以就任意破壞小區(qū)的整體設(shè)計(jì)規(guī)劃。最后，有些居民小區(qū)處于“三不管”狀態(tài)，即物業(yè)不敢管、城管不好管、建委

8、無(wú)權(quán)管。違章建設(shè)的業(yè)主往往以拒交物業(yè)費(fèi)的方式向物業(yè)公司施加壓力，導(dǎo)致物業(yè)公司“睜一只眼閉一只眼”，不敢對(duì)私搭亂建行為進(jìn)行管理。有些業(yè)主還得到了物業(yè)公司的默許，只要對(duì)方不_，就相安無(wú)事。而違章建筑一般是在業(yè)主自有房屋范圍內(nèi)或鄰近地點(diǎn)施工，私有范圍和共有空間界限不易確定，增加了城管部門的監(jiān)管難度。僅對(duì)城市公共空間享有行政_權(quán)的城管部門，很難進(jìn)入業(yè)主私有空間開(kāi)展執(zhí)法。對(duì)房屋建筑負(fù)有_職責(zé)的住房建設(shè)主管部門也只能_協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法行為，接到相關(guān)投訴也難以有效制止。綜合以上三點(diǎn)原因造成了，私搭亂建現(xiàn)象屢禁不止，反而有擴(kuò)大的趨勢(shì)所以找到解決的方案，加強(qiáng)管理勢(shì)在必行。三、解決私搭亂建問(wèn)題的方案要真正解決私搭亂建

9、問(wèn)題，首先要健全法律法規(guī)，明確哪些建筑屬于違章范疇。目前，我國(guó)已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理?xiàng)l例，但具體的制止違章建筑和建筑使用安全方面的管理規(guī)定還有待完善。只有明確的規(guī)章制度，才能為相關(guān)監(jiān)管部門和執(zhí)法部門提供有力的法律依據(jù)。作為業(yè)主，應(yīng)該分清所有權(quán)和使用權(quán)的差別，未經(jīng)土地、規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自圈地建房，就是侵害其他業(yè)主利益的違章行為。其次，各相關(guān)部門要權(quán)責(zé)分明，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，層層分解責(zé)任，不留盲區(qū)。對(duì)于正在搭建的要及時(shí)勸阻。物業(yè)公司、居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)施工的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為或接到投訴應(yīng)及時(shí)向管理部門匯報(bào)。工商、公安等部門成立聯(lián)合監(jiān)控小組，切斷違章建筑的獲利渠道，查處違規(guī)房屋租賃行為。城市規(guī)劃行政主管部門嚴(yán)格把好審批關(guān)，對(duì)影響城市規(guī)劃的建筑責(zé)令限期改正，并處罰款。除此之外，物業(yè)公司通過(guò)_居民學(xué)習(xí)讓居民認(rèn)識(shí)到私搭亂建的危害性和維護(hù)共用部位外觀的重要意義。須知，樓頂平臺(tái)和多層、別墅底層庭院作為整棟樓的共用部位，其所有權(quán)和使用權(quán)均應(yīng)歸屬于全體業(yè)主享有，個(gè)別業(yè)主不可單獨(dú)對(duì)上述部位、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行使用而排除其他業(yè)主的正常使用。另外，小區(qū)的綠化景觀、建筑群的外觀搭配，在原設(shè)計(jì)上有一個(gè)整體美觀創(chuàng)意。個(gè)別住戶出于個(gè)人審美觀和自己某些方面的需要而