2022年清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價實施方案

1、第8頁共8頁2022年清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價實施方案為進一步推動國家、省、市電價政策措施精準落地，切實降低終端用戶用電成本，努力營造一流營商環(huán)境，根據(jù)市安排部署，確定在全縣范圍內(nèi)集中開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價專項行動，為確保專項行動取得切實成效，特制定本方案。一總體要求全面摸底，精準施策，重點攻堅，堅定不移推動電價政策落實落細落到位，打通降價政策落地“最后一公里”，切實增強終端用戶獲得感。一是創(chuàng)新工作機制，多渠道開展電價政策宣傳解讀，增強電價政策透明度；二是堅持問題導向，對轉(zhuǎn)供電主體逐個排查摸底，全面掌握問題線索；三是聚焦關鍵環(huán)節(jié)，_開展專項價格監(jiān)督檢查，形成強有力震懾。二主要任務開展全面排查，建立問

2、題清單1.國網(wǎng)供電公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處供電所要充分發(fā)揮一線工作力量作用，全面摸排居民小區(qū)、商業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等轉(zhuǎn)供電主體底數(shù)、轉(zhuǎn)供電形式以及價格情況，對居民電價每千瓦時(下同)超過_元、工商業(yè)預購電價超過_元(以及終端用戶結(jié)算損耗加價超過_%)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價超過_元(不含“以電折水”用戶)的轉(zhuǎn)供電主體，建立工作臺賬和問題清單，分別報縣發(fā)展改革局、市場監(jiān)管部門。(責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)管局、國網(wǎng)縣供電公司)2.通過設立意見建議箱、開展問卷調(diào)查等形式，廣泛收集問題線索，充分發(fā)揮“四進”服務隊的作用，了解企業(yè)電價訴求，征求企業(yè)對轉(zhuǎn)供電價格政策的意見建議，提高專項行動的針對性和有效性。(

3、責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣房管中心、縣市場監(jiān)管局、縣機關事務服務中心)廣泛宣傳解讀，強化社會監(jiān)督1.發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門通過政務網(wǎng)站，國網(wǎng)供電公司通過“國網(wǎng)供電公司”公眾號等及時解讀電價政策，擴大政策影響力；通過制作“政策展板”等傳統(tǒng)方式，在電網(wǎng)營業(yè)廳、重要商業(yè)區(qū)、重點社區(qū)、重點村_宣傳電價政策，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，倒逼轉(zhuǎn)供電主體規(guī)范電價管理，推動政策落實。(責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)管局、國網(wǎng)供電公司)2.舉辦專題培訓班，開展價格政策宣講、解讀，及時了解并協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，確保政策執(zhí)行界限準確、口徑一致。(責任單位：縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局、國網(wǎng)供電公司)創(chuàng)新工

4、作機制，全面公開公示1.轉(zhuǎn)供電主體要定期公示電價標準，確保電價公開、透明。電網(wǎng)企業(yè)要指定專人對接轉(zhuǎn)供電主體，推動公示全覆蓋。加大監(jiān)督檢查力度，對不執(zhí)行電價公示制度的，按違反明碼標價規(guī)定依法嚴肅查處。(責任單位：縣市場監(jiān)管局、國網(wǎng)供電公司)2.國網(wǎng)供電公司全面向轉(zhuǎn)供電終端用戶宣傳推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)-轉(zhuǎn)供電查詢”功能，方便終端用戶獲取電價政策，查詢轉(zhuǎn)供電加價情況，即時_違法行為，維護自身合法權(quán)益。(責任單位：國網(wǎng)供電公司、縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)管局)開展專項整治，嚴懲違法行為1.在全縣范圍內(nèi)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價專項整治行動，依法嚴肅查處轉(zhuǎn)供電主體不執(zhí)行政府定價、在電費中違規(guī)加收其他費用等價格違法行為。

5、及時歸集行政處罰信息，將行政處罰結(jié)果及時錄入信用中國網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)實施失信聯(lián)合懲戒，加大違法成本。(責任單位：縣市場監(jiān)管局)2.建立多元化的電價監(jiān)管方式，將集中專項整治行動與“雙隨機、一公開”抽查有機結(jié)合；鼓勵通過政府購買第三方專業(yè)服務的方式，解決案件查辦中的電價、電量、違法所得核算問題；充分發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)、媒體、公眾等社會各方作用，構(gòu)建轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格監(jiān)管社會共治新機制。(責任單位：縣市場監(jiān)管局)3.利用通信行業(yè)5g基站在縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處)加速布點、用電多為轉(zhuǎn)供的特點，以轉(zhuǎn)供電基站電價清理為切入點，規(guī)范轉(zhuǎn)供電單位對其他非直抄用戶的收費行為。(責任單位：縣市場監(jiān)

6、管局)4._機關事業(yè)單位對轉(zhuǎn)供電價格政策執(zhí)行情況開展自查自糾，對存在的問題限期整改，確保電價政策執(zhí)行到位。(責任單位：縣機關事務服務中心)加快戶表改造，實現(xiàn)直供管理1.電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合全縣老舊住宅小區(qū)供電設施設備改造工程，與當?shù)馗脑煊媱澐e極對接，對具備條件的“物業(yè)底商”等商業(yè)物業(yè)，盡快實現(xiàn)直接供電。要于_月_日前制定轉(zhuǎn)供電改造流程及申請辦法，明確申請條件、改造流程、技術標準等具體步驟和條件，并及時向社會公布。(責任單位：國網(wǎng)供電公司、縣房管中心)_千伏用戶、低壓用戶申請電力接入時，由電網(wǎng)企業(yè)“一窗受理”，全程代辦，讓用戶只跑一次，滿足直接接入條件的，實行直接接入，由電網(wǎng)企業(yè)直接供電到戶。(責任單

7、位：縣發(fā)改局、國網(wǎng)供電公司)3.持續(xù)推進電網(wǎng)升級改造，提高供電安全和質(zhì)量水平。加強對供電服務和電能質(zhì)量的監(jiān)管，督促引導電網(wǎng)企業(yè)履行責任，提升服務水平。(責任單位：縣發(fā)改局、國網(wǎng)供電公司)三行動步驟_月底前完成以下工作：(一)集中摸排。啟動全縣清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價專項行動，對轉(zhuǎn)供電主體進行集中摸排，建立“一臺賬、一清單”；(二)專項整治。各相關單位制定集中整治方案，對摸底過程中發(fā)現(xiàn)的問題實行分類整改、銷號管理、限期解決；(三)跟蹤督導。成立督導組，采取座談交流、問卷調(diào)查等形式，對專項行動成效進行評估督導，完善政策，建立電價監(jiān)管長效機制。四_保障加強_領導。組成由縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)管局、縣房地

8、產(chǎn)服務中心、縣機關事務服務中心、國網(wǎng)供電公司共同參與的清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價專項行動工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作任務落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要參照省、市做法，建立相應工作機制，推動轄區(qū)內(nèi)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價專項行動工作順利開展。建立定期反饋和溝通機制。建立月報制度和定期會商機制，及時協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的問題，推動工作有序開展。壓實工作責任。2022年清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價實施方案（二）為認真貫徹_鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(國發(fā)_號)(以下簡稱若干意見)和_省人民_鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展_(浙政發(fā)_號)(以下簡稱實施意見)文件精神，根據(jù)_法制辦國家發(fā)展改革委_開展清

9、理限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定工作_(國法_號)以及_省人民政府法制辦_省發(fā)展改革委_省經(jīng)貿(mào)_清理限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定_(浙府法發(fā)_號)的要求，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)就清理限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定工作，提出方案如下：一、清理主體本次清理主體為市、縣(市、區(qū))人民政府及其所屬工作部門和有關單位。所稱有關單位，是指具有公共事務管理職能的事業(yè)單位、人民團體等。二、清理原則(一)各清理主體按誰制定、誰清理的原則開展清理工作。(二)納入此次清理范圍的規(guī)范性文件以及其他文件(包括抄告單、_、明傳電報等，下同)，主要內(nèi)容與若干意見、實施意見不一致的，應當明令廢止;個別條款與若干意見、實施意見不一致的，應當予以

10、修改。(三)各縣(市、區(qū))人民政府及其所屬工作部門，市政府直屬各單位制定的規(guī)范性文件以及其他文件的修改或者廢止，由制定機關按照法定權(quán)限和程序作出決定。(四)在清理工作中發(fā)現(xiàn)有關規(guī)定存在限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展情形，但不在處理權(quán)限范圍內(nèi)的，按照規(guī)定程序報送有關機關處理。三、清理范圍和標準此次清理的范圍為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件以及其他文件，在市場準入、財稅金融支持、社會服務、權(quán)益保護和政府監(jiān)管等方面與若干意見、實施意見不一致的規(guī)定。具體的清理標準是：(一)在投資核準方面是否存在與貫徹平等準入、公平待遇的原則不一致的規(guī)定;(二)在融資服務方面是否存在與貫徹平等準入、公平待遇的原則不一致的規(guī)定;(三)在財稅

11、政策方面是否存在與貫徹平等準入、公平待遇的原則不一致的規(guī)定;(四)在土地使用方面是否存在與貫徹平等準入、公平待遇的原則不一致的規(guī)定;(五)在對外貿(mào)易方面是否存在與貫徹平等準入、公平待遇的原則不一致的規(guī)定;(六)在經(jīng)濟技術合作方面是否存在與貫徹平等準入、公平待遇的原則不一致的規(guī)定;(七)在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領域，是否存在壟斷及禁止性_的規(guī)定;(八)在城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎設施的投資、建設與運營領域是否存在禁止性的規(guī)定;(九)在教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)領域是否存在禁止性的規(guī)定;(十)在金融服務業(yè)領域是否存在禁止性的規(guī)定;(十

12、一)在國防科技工業(yè)建設領域是否存在禁止性的規(guī)定;(十二)在國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)重組方面，是否存在禁止性的規(guī)定;(十三)在財稅、信貸支持方面，是否存在歧視性的規(guī)定;(十四)在社會中介服務、提供創(chuàng)業(yè)服務方面，是否存在歧視性的規(guī)定;(十五)在企業(yè)員工培訓、科技創(chuàng)新服務、開拓國內(nèi)外市場、企業(yè)信用制度建設方面，是否存在歧視性的規(guī)定;(十六)在企業(yè)職工合法權(quán)益保護方面，是否存在歧視性的規(guī)定;(十七)若干意見、實施意見中規(guī)定的其他需要清理的內(nèi)容。四、清理工作的_實施(一)精心_，周密部署。各縣(市、區(qū))人民政府、市政府直屬各單位應當負責_、協(xié)調(diào)、指導本地區(qū)、本部門的清理工作。政府法制辦具體負責本級政府及政府辦公室制定的規(guī)范性文件及其他文件的清理，并_、指導、協(xié)調(diào)本地區(qū)清理限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定的工作。政府直屬各單位應確定一個機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熐謇砉ぷ?。各縣(市、區(qū))