2022年秸稈禁燒和綜合利用工作方案范文

1、第8頁共8頁2022年秸稈禁燒和綜合利用工作方案范文為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府相關(guān)文件和會議精神，防治大氣污染，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人民身體健康，保障交通安全，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，決定在今年大、小春收割后全鄉(xiāng)境內(nèi)，實(shí)行秸稈禁燒和綜合利用，實(shí)施方案如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按相關(guān)文件、會議精神，成立由鄉(xiāng)長鄧德軍任組長，副鄉(xiāng)長蔣勇、副鄉(xiāng)長陳中志、鄉(xiāng)長助理何麗虹任副組長，鄉(xiāng)紀(jì)委、環(huán)保、司法、綜治、各村黨支部書記、村民委員會主任、掛村干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)我鄉(xiāng)全年的秸稈禁燒工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于環(huán)保辦，由羅永洪任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。二、落實(shí)

2、管控人員，分片包干，全域巡查。各掛村干部按照掛村職責(zé)對各村進(jìn)行分片包干，落實(shí)責(zé)任，各掛村組每天至少落實(shí)一名鄉(xiāng)干部在村開展工作。各村要成立秸稈禁燒工作組，加強(qiáng)巡查，深入田間地塊，嚴(yán)防死守，確保不見火、不見黑斑、不冒煙、不被縣級以上新聞媒體負(fù)面報道、不被縣級以上部門通報。鄉(xiāng)按照上級要求成立巡查執(zhí)法組，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不定時進(jìn)行巡查執(zhí)法。鄉(xiāng)工作組、各村禁燒工作組每天不分時段巡查。三、強(qiáng)化宣傳，狠抓落實(shí)。采取多種形式，廣泛宣傳中華人民共和國大氣污染防治法、秸稈禁燒與綜合利用管理辦法、縣人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告，懸掛禁燒標(biāo)語_幅。中小學(xué)校要在學(xué)校開展“小手牽大手”活動，通過學(xué)生帶動家長，家庭

3、帶動社會，共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。鄉(xiāng)組織宣傳車在全鄉(xiāng)進(jìn)行流動宣傳，利用村村響廣播每天早、中、晚定時廣播宣傳。利用各種會議加大宣傳力度，開展進(jìn)村入戶，送法律、送技術(shù)到農(nóng)戶活動，各村支部書記、村長要組織召開動員會，與社簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐戶發(fā)放宣傳資料，并留存農(nóng)戶簽字回執(zhí)單。切實(shí)提高廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識和秸稈禁燒知曉率，使秸稈禁燒和綜合利用深入人心。四、科學(xué)利用。鄉(xiāng)農(nóng)技站要指導(dǎo)村民加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推廣秸稈堆腐還田技術(shù)、生產(chǎn)食用菌技術(shù)、生物發(fā)酵床技術(shù)，緩解禁燒壓力。各村要協(xié)助百事康公司按照集中成片和就近林路原則科學(xué)設(shè)置堆放點(diǎn)，協(xié)助企業(yè)組織“秸稈換肥”，加快推進(jìn)“稈槽肥”模式。五、嚴(yán)格落

4、實(shí)，逗硬獎懲。禁燒工作納入鄉(xiāng)政府對村年終目標(biāo)考核，并對各村單獨(dú)撥付_元工作補(bǔ)貼。對工作開展好、無火點(diǎn)、不冒煙的村給予_元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。如果發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)、冒煙或被縣級以上單位通報、縣級以上媒體負(fù)面報道的扣減工作經(jīng)費(fèi)_元；未成立領(lǐng)導(dǎo)小組、未按照要求入戶宣傳到位、未與社簽訂禁燒目標(biāo)責(zé)任書的扣減工作經(jīng)費(fèi)_元(如果工作經(jīng)費(fèi)不足扣減的扣減辦公經(jīng)費(fèi))。同時鄉(xiāng)紀(jì)委對工作不主動、措施不到位的，約談村干部，并進(jìn)行全鄉(xiāng)通報。對違法的主體農(nóng)戶由村兩委按照村民自治的方式視情節(jié)輕重處_元以下罰款，進(jìn)行批評教育，并扣減該農(nóng)戶下一年的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。對拒不接受處理的農(nóng)戶交由派出所按照妨礙公務(wù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行訓(xùn)誡。六、嚴(yán)肅紀(jì)律

5、，加強(qiáng)督查。此項(xiàng)工作各村要加強(qiáng)落實(shí)，相關(guān)人員要按時到崗，認(rèn)真履職。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)督查辦負(fù)責(zé)的工作督查小組，對各村巡查人員的工作進(jìn)行督查，形成每日督查記錄。鄉(xiāng)督查小組將根據(jù)督查情況每天下午，以短信方式通報領(lǐng)導(dǎo)、各村及掛村干部，每周形成書面通報。對有違反相關(guān)工作紀(jì)律的，鄉(xiāng)紀(jì)委將按照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。2022年秸稈禁燒和綜合利用工作方案范文（二）同志們：“三夏”就要到來，我鎮(zhèn)又一輪禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的戰(zhàn)役即將拉開序幕。為了進(jìn)一步加強(qiáng)今年的夏季秸稈禁燒工作，切實(shí)保護(hù)環(huán)境，維護(hù)公共交通安全，加快推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的_新農(nóng)村建設(shè)步伐，鎮(zhèn)黨委政府決定召開這次會議，對今年特別是對三夏期間秸稈禁燒工作進(jìn)行動

6、員部署。剛才，宣讀了；鎮(zhèn)政府與各辦事處簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。會后，請各辦事處、村、各相關(guān)部門迅速行動，未雨綢繆，統(tǒng)籌安排，確保完成今年禁燒工作任務(wù)。下面，我再講四點(diǎn)意見：一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感近年來，各級對秸稈禁燒工作高度重視，每年鎮(zhèn)黨委政府都要對農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行專題安排部署，各辦事處、村及各相關(guān)部門齊心協(xié)辦，并肩作戰(zhàn)，取得了顯著成效。但我們也要看到，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾生活水平不斷提高，農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，秸稈在一些地方出現(xiàn)大量剩余，秸稈綜合利用相對滯后，從而出現(xiàn)了焚燒事件屢禁不止的現(xiàn)象。因此，我們今年一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

7、，吸取教訓(xùn)，充分認(rèn)識焚燒農(nóng)作物秸稈的危害性和嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感。就農(nóng)作物秸稈而言，它是一種重要的能源資源，如果每年產(chǎn)生的秸稈都能夠有效的作為能源資源，將是我們完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)可以利用的一種巨大潛在資源。秸稈具有極高的綜合利用價值，可以用作加工飼料，實(shí)現(xiàn)草、畜、肥的生態(tài)模式，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。通過秸稈的過腹還田還可改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤保墑能力，增加土壤有機(jī)質(zhì)，有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以期達(dá)到良性循環(huán)。推廣秸稈綜合利用，既可以保護(hù)環(huán)境，又能增加農(nóng)民收入。與之相反，焚燒秸稈即污染環(huán)境、浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源，又影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響公共交通安全。所以抓秸稈禁燒、推廣綜合利用，不僅僅是

8、一個環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、安全問題，同時又是一個政治問題。因此，禁燒工作實(shí)質(zhì)上是對我們各級執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次考驗(yàn)，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把秸稈禁燒工作抓實(shí)抓好，徹底扭轉(zhuǎn)秸稈焚燒屢禁不止的現(xiàn)象。二、突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒工作目標(biāo)今年是建黨九十周年，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視秸稈禁燒和綜合利用工作。月日，全區(qū)召開全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作會議，為此，我們一定要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重中之重的工作緊緊抓在手上，總的要求是：領(lǐng)導(dǎo)要積極、群眾要自覺、執(zhí)法要嚴(yán)格、效果要明顯，同時秸稈禁燒工作也是區(qū)委區(qū)政府對我鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，我們也將把這項(xiàng)工作作為我們的考核內(nèi)容，作為_選拔、評優(yōu)選先的一項(xiàng)

9、標(biāo)準(zhǔn)。因此今年的秸稈禁燒事關(guān)工作大局，同志們責(zé)任重大，不可小視。要樹立疏堵結(jié)合全面禁燒、全程禁燒的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)。今年，我鎮(zhèn)把全境作為秸稈禁燒區(qū)域，力保全鎮(zhèn)轄區(qū)全面禁燒，必保_國道、旅游景區(qū)及各重要路段兩側(cè)區(qū)域不出現(xiàn)露天焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象。各辦事處、村要結(jié)合要求，對禁燒工作迅速進(jìn)行動員部署。要層層召開會議，通過印發(fā)宣傳標(biāo)語、張貼通告、_宣傳車入村、村喇叭廣播、在重要干道兩側(cè)懸掛宣傳橫幅等各種有效形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動。向群眾宣傳秸稈焚燒的危害及各級政府對秸稈禁燒的要求，增強(qiáng)廣大人民群眾珍惜資源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)的意識。在全鎮(zhèn)迅速營造禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。

10、鼓勵和支持_焚燒秸稈行為，禁燒_和各辦事處要設(shè)立_電話，要_小時有人值班，隨時調(diào)度指揮巡查人員迅速處置火情，會后要速派得力人員進(jìn)村宣傳動員，對往年焚燒的重點(diǎn)地塊要入戶進(jìn)行宣講。三、疏堵結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒工作近幾年，我們在秸稈綜合利用方面做了大量工作，已初步形成了如秸稈壓塊外銷、飼料青貯等一批各具特色的綜合利用。為此，各辦事處、村要按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、科教先導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓點(diǎn)帶面，變堵為疏，全面推動秸稈綜合利用。一要做好農(nóng)作物秸稈清運(yùn)。實(shí)踐證明，秸稈清運(yùn)處理不及時是造成焚燒的主要原因，釜底抽薪是禁燒工作最簡單、也是最有效的辦法。因此，今年“三夏”期間，要切實(shí)

11、把秸稈集中清運(yùn)、集中堆放作為禁燒的主要任務(wù)，全體黨員干部包村包戶包田塊，督促幫助農(nóng)民群眾及時清運(yùn)收割的秸稈，堅(jiān)決做到收獲一片、清運(yùn)一處，徹底斷掉火源。對沒有堆放場所的村農(nóng)戶，要統(tǒng)一指定地點(diǎn)，堅(jiān)決不允許在河(渠)道、路邊、林(樹)旁及田間地頭隨意堆放，切實(shí)從源頭上遏制焚燒秸稈。二要抓好秸稈機(jī)械粉碎還田和硬茬播種。近年來，農(nóng)村長期施用化肥較為普遍，土壤有機(jī)質(zhì)嚴(yán)重下降，造成土壤板結(jié)和水土流失。推廣秸稈機(jī)械粉碎還田，既可以松散土壤、增加有機(jī)質(zhì)，又可以增加土壤肥力。據(jù)測算每畝秸稈還田后相當(dāng)于給土壤施用_公斤復(fù)_，這既滿足了農(nóng)作物生長的需要，又可把地表水受化肥污染的可能性降到最低程度，不但減少了農(nóng)業(yè)投入，

12、又保護(hù)了環(huán)境。為此，各辦事處、村及相關(guān)部門，特別是各涉農(nóng)部門要充分利用國家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，提高我鎮(zhèn)秸稈還田和硬茬播種技術(shù)水平，同時要對小麥?zhǔn)崭盍舨鐕?yán)格把關(guān)，留茬高度不能高于20厘米，解決好麥茬過高不便耕種問題。三要大力推廣秸稈綜合利用。秸稈禁燒和綜合利用是相輔相成的，禁燒是手段，利用是目的，實(shí)現(xiàn)禁燒和利用的良性互動是從根本上做好禁燒的關(guān)鍵。各辦事處、村要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶做好秸稈的清運(yùn)、儲備和加工，為推動畜牧致富工程，增加農(nóng)民群眾收入，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提供基礎(chǔ)保障。四、夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用抓緊抓好秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，工作難度較大，關(guān)系著千家萬戶，抓好禁燒工作的根本在

13、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在健全機(jī)制，要害在強(qiáng)化監(jiān)管，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。一要落實(shí)禁燒責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)屬地管理的職責(zé)，對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)保、農(nóng)委、派出所、交管、林業(yè)站、科協(xié)等部門要與辦事處、村密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)打好禁燒工作總體戰(zhàn)。要按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，切實(shí)將秸稈禁燒和秸稈利用工作擺上重要議事日程，建立專門_，確保工作人員，落實(shí)工作責(zé)任，深入動員，精心_，確保秸稈禁燒工作取得新的更大的成效。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自調(diào)度；主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入一線現(xiàn)場解決問題，協(xié)調(diào)推動工作落實(shí)；要將禁燒責(zé)任和任務(wù)層層分解細(xì)化，落實(shí)到具體人員，落實(shí)到田間地頭，努力

14、做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。秸稈禁燒重點(diǎn)鎮(zhèn)、村要成立應(yīng)急小分隊(duì)，深入村、組、田塊，全方位、全時段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，并對重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)防死守，嚴(yán)格監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時撲救。要把禁燒工作作為嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，_執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域焚燒秸稈情況的現(xiàn)場監(jiān)督檢查和夜間巡查，凡焚燒秸稈不聽勸阻的，堅(jiān)決依法予以處罰。同時要開通_電話，一旦有反映，立即出動，快速解決。派出所、交管部門要加強(qiáng)巡查，確保道路交通安全。林業(yè)部門要加強(qiáng)巡查，確保高速公路兩側(cè)、國道、省道樹木不受損失。農(nóng)業(yè)、科技部門要大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用的新技術(shù)，變廢為寶，推動秸稈禁燒工作扎實(shí)開

15、展。二要加大宣傳力度。要充分利用電臺、廣播等媒體，并采取組裝宣傳車、設(shè)立專欄、張貼標(biāo)語等形式，大張旗鼓地宣傳等有關(guān)文件，以及秸稈禁燒的相關(guān)法律法規(guī)和處罰措施，同時要大力推廣秸稈禁燒及綜合利用好經(jīng)驗(yàn)、好典型?！叭摹逼陂g，要不間斷地報道秸稈禁燒工作情況，及時對焚燒嚴(yán)重區(qū)域予以曝光。要通過有力地宣傳，迅速營造強(qiáng)大的社會輿論氛圍，使焚燒秸稈有害、違法形成共識，使禁燒成為自覺。三要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。在秸稈禁燒工作期間，鎮(zhèn)黨委政府將_執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)保、農(nóng)委、林業(yè)、科技、監(jiān)察等相關(guān)部門成立聯(lián)合巡查組，采取巡回檢查與抽查相結(jié)合的方法，對全鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，定期通報。對秸稈禁燒工作不力的辦事處、村，將予以通報批評。對擅_燒秸稈的，要予以警告，責(zé)令其立即停燒，并依法對直接責(zé)任人予以處置；對惡意縱火、不聽勸阻的相關(guān)責(zé)任人，要依法嚴(yán)查重處，決不姑息遷就；對_抗法，或焚燒情節(jié)嚴(yán)重、造成事故，導(dǎo)致公共財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，要立案偵察，嚴(yán)厲打擊。同時，嚴(yán)格秸稈禁燒工作獎懲，對成效顯著的要及時表彰，對工作不力的要嚴(yán)肅處理，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四要