2022年秸稈禁燒和綜合利用工作方案范文

1、第8頁共8頁2022年秸稈禁燒和綜合利用工作方案范文為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府相關(guān)文件和會議精神，防治大氣污染，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人民身體健康，保障交通安全，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，決定在今年大、小春收割后全鄉(xiāng)境內(nèi)，實行秸稈禁燒和綜合利用，實施方案如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按相關(guān)文件、會議精神，成立由鄉(xiāng)長鄧德軍任組長，副鄉(xiāng)長蔣勇、副鄉(xiāng)長陳中志、鄉(xiāng)長助理何麗虹任副組長，鄉(xiāng)紀(jì)委、環(huán)保、司法、綜治、各村黨支部書記、村民委員會主任、掛村干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)我鄉(xiāng)全年的秸稈禁燒工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于環(huán)保辦，由羅永洪任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。二、落實

2、管控人員，分片包干，全域巡查。各掛村干部按照掛村職責(zé)對各村進(jìn)行分片包干，落實責(zé)任，各掛村組每天至少落實一名鄉(xiāng)干部在村開展工作。各村要成立秸稈禁燒工作組，加強(qiáng)巡查，深入田間地塊，嚴(yán)防死守，確保不見火、不見黑斑、不冒煙、不被縣級以上新聞媒體負(fù)面報道、不被縣級以上部門通報。鄉(xiāng)按照上級要求成立巡查執(zhí)法組，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不定時進(jìn)行巡查執(zhí)法。鄉(xiāng)工作組、各村禁燒工作組每天不分時段巡查。三、強(qiáng)化宣傳，狠抓落實。采取多種形式，廣泛宣傳中華人民共和國大氣污染防治法、秸稈禁燒與綜合利用管理辦法、縣人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告，懸掛禁燒標(biāo)語_幅。中小學(xué)校要在學(xué)校開展“小手牽大手”活動，通過學(xué)生帶動家長，家庭

3、帶動社會，共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。鄉(xiāng)組織宣傳車在全鄉(xiāng)進(jìn)行流動宣傳，利用村村響廣播每天早、中、晚定時廣播宣傳。利用各種會議加大宣傳力度，開展進(jìn)村入戶，送法律、送技術(shù)到農(nóng)戶活動，各村支部書記、村長要組織召開動員會，與社簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐戶發(fā)放宣傳資料，并留存農(nóng)戶簽字回執(zhí)單。切實提高廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識和秸稈禁燒知曉率，使秸稈禁燒和綜合利用深入人心。四、科學(xué)利用。鄉(xiāng)農(nóng)技站要指導(dǎo)村民加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推廣秸稈堆腐還田技術(shù)、生產(chǎn)食用菌技術(shù)、生物發(fā)酵床技術(shù)，緩解禁燒壓力。各村要協(xié)助百事康公司按照集中成片和就近林路原則科學(xué)設(shè)置堆放點，協(xié)助企業(yè)組織“秸稈換肥”，加快推進(jìn)“稈槽肥”模式。五、嚴(yán)格落

4、實，逗硬獎懲。禁燒工作納入鄉(xiāng)政府對村年終目標(biāo)考核，并對各村單獨撥付_元工作補(bǔ)貼。對工作開展好、無火點、不冒煙的村給予_元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。如果發(fā)現(xiàn)一處火點、冒煙或被縣級以上單位通報、縣級以上媒體負(fù)面報道的扣減工作經(jīng)費(fèi)_元；未成立領(lǐng)導(dǎo)小組、未按照要求入戶宣傳到位、未與社簽訂禁燒目標(biāo)責(zé)任書的扣減工作經(jīng)費(fèi)_元(如果工作經(jīng)費(fèi)不足扣減的扣減辦公經(jīng)費(fèi))。同時鄉(xiāng)紀(jì)委對工作不主動、措施不到位的，約談村干部，并進(jìn)行全鄉(xiāng)通報。對違法的主體農(nóng)戶由村兩委按照村民自治的方式視情節(jié)輕重處_元以下罰款，進(jìn)行批評教育，并扣減該農(nóng)戶下一年的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。對拒不接受處理的農(nóng)戶交由派出所按照妨礙公務(wù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行訓(xùn)誡。六、嚴(yán)肅紀(jì)律

5、，加強(qiáng)督查。此項工作各村要加強(qiáng)落實，相關(guān)人員要按時到崗，認(rèn)真履職。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)督查辦負(fù)責(zé)的工作督查小組，對各村巡查人員的工作進(jìn)行督查，形成每日督查記錄。鄉(xiāng)督查小組將根據(jù)督查情況每天下午，以短信方式通報領(lǐng)導(dǎo)、各村及掛村干部，每周形成書面通報。對有違反相關(guān)工作紀(jì)律的，鄉(xiāng)紀(jì)委將按照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。2022年秸稈禁燒和綜合利用工作方案范文（二）同志們：“三夏”就要到來，我鎮(zhèn)又一輪禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的戰(zhàn)役即將拉開序幕。為了進(jìn)一步加強(qiáng)今年的夏季秸稈禁燒工作，切實保護(hù)環(huán)境，維護(hù)公共交通安全，加快推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的_新農(nóng)村建設(shè)步伐，鎮(zhèn)黨委政府決定召開這次會議，對今年特別是對三夏期間秸稈禁燒工作進(jìn)行動

6、員部署。剛才，宣讀了；鎮(zhèn)政府與各辦事處簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。會后，請各辦事處、村、各相關(guān)部門迅速行動，未雨綢繆，統(tǒng)籌安排，確保完成今年禁燒工作任務(wù)。下面，我再講四點意見：一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感近年來，各級對秸稈禁燒工作高度重視，每年鎮(zhèn)黨委政府都要對農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行專題安排部署，各辦事處、村及各相關(guān)部門齊心協(xié)辦，并肩作戰(zhàn)，取得了顯著成效。但我們也要看到，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾生活水平不斷提高，農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，秸稈在一些地方出現(xiàn)大量剩余，秸稈綜合利用相對滯后，從而出現(xiàn)了焚燒事件屢禁不止的現(xiàn)象。因此，我們今年一定要總結(jié)經(jīng)驗

7、，吸取教訓(xùn)，充分認(rèn)識焚燒農(nóng)作物秸稈的危害性和嚴(yán)重性，切實增強(qiáng)做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感。就農(nóng)作物秸稈而言，它是一種重要的能源資源，如果每年產(chǎn)生的秸稈都能夠有效的作為能源資源，將是我們完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)可以利用的一種巨大潛在資源。秸稈具有極高的綜合利用價值，可以用作加工飼料，實現(xiàn)草、畜、肥的生態(tài)模式，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。通過秸稈的過腹還田還可改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤保墑能力，增加土壤有機(jī)質(zhì)，有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以期達(dá)到良性循環(huán)。推廣秸稈綜合利用，既可以保護(hù)環(huán)境，又能增加農(nóng)民收入。與之相反，焚燒秸稈即污染環(huán)境、浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源，又影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響公共交通安全。所以抓秸稈禁燒、推廣綜合利用，不僅僅是

8、一個環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、安全問題，同時又是一個政治問題。因此，禁燒工作實質(zhì)上是對我們各級執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次考驗，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗，強(qiáng)化措施，切實把秸稈禁燒工作抓實抓好，徹底扭轉(zhuǎn)秸稈焚燒屢禁不止的現(xiàn)象。二、突出重點，努力實現(xiàn)秸稈禁燒工作目標(biāo)今年是建黨九十周年，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視秸稈禁燒和綜合利用工作。月日，全區(qū)召開全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作會議，為此，我們一定要把這項工作作為當(dāng)前的重中之重的工作緊緊抓在手上，總的要求是：領(lǐng)導(dǎo)要積極、群眾要自覺、執(zhí)法要嚴(yán)格、效果要明顯，同時秸稈禁燒工作也是區(qū)委區(qū)政府對我鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，我們也將把這項工作作為我們的考核內(nèi)容，作為_選拔、評優(yōu)選先的一項

9、標(biāo)準(zhǔn)。因此今年的秸稈禁燒事關(guān)工作大局，同志們責(zé)任重大，不可小視。要樹立疏堵結(jié)合全面禁燒、全程禁燒的指導(dǎo)思想，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實。今年，我鎮(zhèn)把全境作為秸稈禁燒區(qū)域，力保全鎮(zhèn)轄區(qū)全面禁燒，必保_國道、旅游景區(qū)及各重要路段兩側(cè)區(qū)域不出現(xiàn)露天焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象。各辦事處、村要結(jié)合要求，對禁燒工作迅速進(jìn)行動員部署。要層層召開會議，通過印發(fā)宣傳標(biāo)語、張貼通告、_宣傳車入村、村喇叭廣播、在重要干道兩側(cè)懸掛宣傳橫幅等各種有效形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動。向群眾宣傳秸稈焚燒的危害及各級政府對秸稈禁燒的要求，增強(qiáng)廣大人民群眾珍惜資源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)的意識。在全鎮(zhèn)迅速營造禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。

10、鼓勵和支持_焚燒秸稈行為，禁燒_和各辦事處要設(shè)立_電話，要_小時有人值班，隨時調(diào)度指揮巡查人員迅速處置火情，會后要速派得力人員進(jìn)村宣傳動員，對往年焚燒的重點地塊要入戶進(jìn)行宣講。三、疏堵結(jié)合，扎實推進(jìn)秸稈禁燒工作近幾年，我們在秸稈綜合利用方面做了大量工作，已初步形成了如秸稈壓塊外銷、飼料青貯等一批各具特色的綜合利用。為此，各辦事處、村要按照“因地制宜、突出重點、科教先導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，抓點帶面，變堵為疏，全面推動秸稈綜合利用。一要做好農(nóng)作物秸稈清運(yùn)。實踐證明，秸稈清運(yùn)處理不及時是造成焚燒的主要原因，釜底抽薪是禁燒工作最簡單、也是最有效的辦法。因此，今年“三夏”期間，要切實

11、把秸稈集中清運(yùn)、集中堆放作為禁燒的主要任務(wù)，全體黨員干部包村包戶包田塊，督促幫助農(nóng)民群眾及時清運(yùn)收割的秸稈，堅決做到收獲一片、清運(yùn)一處，徹底斷掉火源。對沒有堆放場所的村農(nóng)戶，要統(tǒng)一指定地點，堅決不允許在河(渠)道、路邊、林(樹)旁及田間地頭隨意堆放，切實從源頭上遏制焚燒秸稈。二要抓好秸稈機(jī)械粉碎還田和硬茬播種。近年來，農(nóng)村長期施用化肥較為普遍，土壤有機(jī)質(zhì)嚴(yán)重下降，造成土壤板結(jié)和水土流失。推廣秸稈機(jī)械粉碎還田，既可以松散土壤、增加有機(jī)質(zhì)，又可以增加土壤肥力。據(jù)測算每畝秸稈還田后相當(dāng)于給土壤施用_公斤復(fù)_，這既滿足了農(nóng)作物生長的需要，又可把地表水受化肥污染的可能性降到最低程度，不但減少了農(nóng)業(yè)投入，

12、又保護(hù)了環(huán)境。為此，各辦事處、村及相關(guān)部門，特別是各涉農(nóng)部門要充分利用國家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，提高我鎮(zhèn)秸稈還田和硬茬播種技術(shù)水平，同時要對小麥?zhǔn)崭盍舨鐕?yán)格把關(guān)，留茬高度不能高于20厘米，解決好麥茬過高不便耕種問題。三要大力推廣秸稈綜合利用。秸稈禁燒和綜合利用是相輔相成的，禁燒是手段，利用是目的，實現(xiàn)禁燒和利用的良性互動是從根本上做好禁燒的關(guān)鍵。各辦事處、村要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶做好秸稈的清運(yùn)、儲備和加工，為推動畜牧致富工程，增加農(nóng)民群眾收入，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提供基礎(chǔ)保障。四、夯實責(zé)任，切實把秸稈禁燒和綜合利用抓緊抓好秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，工作難度較大，關(guān)系著千家萬戶，抓好禁燒工作的根本在

13、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點在健全機(jī)制，要害在強(qiáng)化監(jiān)管，關(guān)鍵在狠抓落實。一要落實禁燒責(zé)任。要認(rèn)真落實屬地管理的職責(zé)，對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，執(zhí)法中隊、環(huán)保、農(nóng)委、派出所、交管、林業(yè)站、科協(xié)等部門要與辦事處、村密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，切實打好禁燒工作總體戰(zhàn)。要按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，切實將秸稈禁燒和秸稈利用工作擺上重要議事日程，建立專門_，確保工作人員，落實工作責(zé)任，深入動員，精心_，確保秸稈禁燒工作取得新的更大的成效。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自調(diào)度；主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入一線現(xiàn)場解決問題，協(xié)調(diào)推動工作落實；要將禁燒責(zé)任和任務(wù)層層分解細(xì)化，落實到具體人員，落實到田間地頭，努力

14、做到一級抓一級、層層抓落實。秸稈禁燒重點鎮(zhèn)、村要成立應(yīng)急小分隊，深入村、組、田塊，全方位、全時段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，并對重點區(qū)域嚴(yán)防死守，嚴(yán)格監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時撲救。要把禁燒工作作為嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項行動的一項重要內(nèi)容，_執(zhí)法隊伍，加強(qiáng)對重點區(qū)域焚燒秸稈情況的現(xiàn)場監(jiān)督檢查和夜間巡查，凡焚燒秸稈不聽勸阻的，堅決依法予以處罰。同時要開通_電話，一旦有反映，立即出動，快速解決。派出所、交管部門要加強(qiáng)巡查，確保道路交通安全。林業(yè)部門要加強(qiáng)巡查，確保高速公路兩側(cè)、國道、省道樹木不受損失。農(nóng)業(yè)、科技部門要大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用的新技術(shù)，變廢為寶，推動秸稈禁燒工作扎實開

15、展。二要加大宣傳力度。要充分利用電臺、廣播等媒體，并采取組裝宣傳車、設(shè)立專欄、張貼標(biāo)語等形式，大張旗鼓地宣傳等有關(guān)文件，以及秸稈禁燒的相關(guān)法律法規(guī)和處罰措施，同時要大力推廣秸稈禁燒及綜合利用好經(jīng)驗、好典型?！叭摹逼陂g，要不間斷地報道秸稈禁燒工作情況，及時對焚燒嚴(yán)重區(qū)域予以曝光。要通過有力地宣傳，迅速營造強(qiáng)大的社會輿論氛圍，使焚燒秸稈有害、違法形成共識，使禁燒成為自覺。三要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。在秸稈禁燒工作期間，鎮(zhèn)黨委政府將_執(zhí)法中隊、環(huán)保、農(nóng)委、林業(yè)、科技、監(jiān)察等相關(guān)部門成立聯(lián)合巡查組，采取巡回檢查與抽查相結(jié)合的方法，對全鎮(zhèn)進(jìn)行重點檢查，定期通報。對秸稈禁燒工作不力的辦事處、村，將予以通報批評。對擅_燒秸稈的，要予以警告，責(zé)令其立即停燒，并依法對直接責(zé)任人予以處置；對惡意縱火、不聽勸阻的相關(guān)責(zé)任人，要依法嚴(yán)查重處，決不姑息遷就；對_抗法，或焚燒情節(jié)嚴(yán)重、造成事故，導(dǎo)致公共財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，要立案偵察，嚴(yán)厲打擊。同時，嚴(yán)格秸稈禁燒工作獎懲，對成效顯著的要及時表彰，對工作不力的要嚴(yán)肅處理，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四要