2022年清明節(jié)森林防火應(yīng)急預(yù)案

1、第11頁共11頁2022年清明節(jié)森林防火應(yīng)急預(yù)案一、_機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)(一)健全完善_機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部，設(shè)立_個指揮部辦公室，全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作，另成立_個應(yīng)急小組，即火場指揮組、撲救組、宣傳報道組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、醫(yī)療救助組、災(zāi)后生產(chǎn)自救組。指揮部成員_如下：(略)指揮部辦公室設(shè)于黨政辦。主任：程容添(林業(yè)站負(fù)責(zé)人)，副主任：陳萬新(黨政辦負(fù)責(zé)人)、朱衛(wèi)星、朱角亮、楊偉東(林業(yè)站副站長)，成員：全體黨政辦和林業(yè)站工作人員。辦公電話。(二)職責(zé)任務(wù)指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根

2、據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。辦公室主要職責(zé)：1、及時掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情；2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮_防火的各項(xiàng)工作決策；4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；5、加強(qiáng)值班備勤。第一組火場指揮組由鄭惠堅(jiān)副書記、林樹脈、曾吉永、馮建坤委員負(fù)責(zé)，組成人員詳見附件四多祝鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)急小組_?；饒鲋笓]組職責(zé)：_實(shí)施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部報告。第二組撲救組由鄒運(yùn)河、曾偉平委員、羅建文副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，組成人員詳

3、見附件四多祝鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)急小組_。撲救組職責(zé)：負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)_撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施，積極召集各村干部當(dāng)好向?qū)?；本篇文章來自資料管理下載。召集各撲火隊(duì)伍報到，登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報到和上山時間，明確上山線路。第三組宣傳報道組由朱燕珍、吳漢軍委員負(fù)責(zé)，組成人員詳見附件四多祝鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)急小組_。宣傳報道組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。第四組治安保衛(wèi)組由何顯明(委員、副鎮(zhèn)長)、張己銳委員負(fù)責(zé)，組成人員詳見附件四多祝鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)急小組_。治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會

4、治安、預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動；維護(hù)社會秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行；及時_與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作；采取有效措施，防止易燃_、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延，協(xié)助做好人民群眾生命財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。第五組后勤保障組由朱四平委員、陳惠強(qiáng)工會主席負(fù)責(zé)，組成人員詳見附件四多祝鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)急小組_。后勤保障組職責(zé)：聯(lián)系_供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好國內(nèi)外社會各界援救款物接受工作。第六組醫(yī)療救助組由黃建煌副鎮(zhèn)長、曾錦煌

5、委員負(fù)責(zé)，組成人員詳見附件四多祝鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)急小組_。醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。第七組災(zāi)后生產(chǎn)自救及善后協(xié)調(diào)組由劉建雄委員、楊浩涌書記助理負(fù)責(zé)，組成人員詳見附件四多祝鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)急小組_。災(zāi)后生產(chǎn)自救及善后協(xié)調(diào)組主要職責(zé)：_人員深入災(zāi)區(qū)，對工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)，_災(zāi)區(qū)企業(yè)和農(nóng)村的生產(chǎn)自救；提出恢復(fù)生產(chǎn)計劃，并報鎮(zhèn)政府、縣鎮(zhèn)府；積極爭取外援和籌措資金。二、撲救程序1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機(jī)構(gòu)報告，村干部應(yīng)在第一時間到達(dá)火情地點(diǎn)、掌握火勢情況、及時向鎮(zhèn)府報告火情并_人員進(jìn)行撲救。2、鎮(zhèn)府接到火

6、情報告后，必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出_撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部申請?jiān)鲈?、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把水與干糧送到火場。5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。三、注意事項(xiàng)1、堅(jiān)持三不打、二嚴(yán)禁

7、、一報備制度。三不打即：進(jìn)入夜間對火場形勢辨別不清時原則上圍而不打，_人員開設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)_專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)_若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊。兩嚴(yán)禁即：嚴(yán)禁_婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮打火。一報備即：火場清理和守護(hù)員向指揮部報備，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場復(fù)燃。2、撲火隊(duì)伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊(duì)伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊(duì)長報告。3、遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救

8、助。4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員走失，要以組為單位馬上_搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照先送送前，后送送后的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時拿到救援物資。四、撲火隊(duì)伍建設(shè)和撲火器具的儲備成立鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)伍，隊(duì)員由鎮(zhèn)聯(lián)防隊(duì)和護(hù)林員組成，并每年_撲火隊(duì)伍進(jìn)行森林防火撲救訓(xùn)練及安全培訓(xùn)，切實(shí)提高撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)及各村應(yīng)儲備鐮刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時添加，隨時動用。五、災(zāi)后事宜1、災(zāi)后報告。森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點(diǎn)、_撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。2、火案查處。案件查處工

9、作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局調(diào)查處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。3、撲滅經(jīng)費(fèi)。撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的其它費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者或其它相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。4、獎懲辦法。災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由鎮(zhèn)府及相關(guān)部門給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。六、其它事項(xiàng)和要求1、廣泛深入開展森林法、森林防火條例和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增

10、強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。本篇文章來自資料管理下載。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開家長會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信等形式，各學(xué)校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。2、全面實(shí)行進(jìn)山許可證制度。各村要修訂護(hù)林防火村規(guī)民約，明確帶火源進(jìn)山、野外違章用火和無辦理許可證進(jìn)山的處罰規(guī)定，加強(qiáng)火源管制。3、落實(shí)村兩委干部和護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的山場要實(shí)行常年性全天候巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任，對所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。4、層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管

11、森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學(xué)校、廟宇、工礦企業(yè)簽訂森林防火責(zé)任書，村委會要與家長簽訂森林防火責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。5、加強(qiáng)防火值班。森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室必須堅(jiān)持_小時值班制度，同時要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，防火值班電話在轄區(qū)內(nèi)公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火辦對各村值班實(shí)行不定期檢查。6、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：禁止煉山；禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。7、發(fā)生森林火災(zāi)時，相關(guān)責(zé)任人要到

12、位。2022年清明節(jié)森林防火應(yīng)急預(yù)案（二）目前，正值春耕時節(jié)，清明節(jié)即將來臨，森林火災(zāi)隱患明顯增多，森林火險等級居高不下，全鄉(xiāng)森林防火形勢異常嚴(yán)峻，森林防火進(jìn)入特防期，為切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前森林火災(zāi)多發(fā)勢態(tài)，有效預(yù)防和及時撲救森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)損失，保護(hù)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，打贏清明節(jié)森林防火改攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)縣森林防火指揮部要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本方案。工作目標(biāo)樹立以人為本、安全第一的思想：以安全穩(wěn)定、交通通暢、護(hù)林防火、文明祭掃等工作為重點(diǎn)，周密計劃、落實(shí)職責(zé)、保證清明節(jié)期間群眾祭掃活動安全、平穩(wěn)、有序進(jìn)行。突出防治并舉，以防為主，杜絕重、特大森林火災(zāi)和人身傷亡事故發(fā)生。組織領(lǐng)

13、導(dǎo)及工作職責(zé)為科學(xué)應(yīng)對森林火災(zāi)事故，鄉(xiāng)政府政府決定，成立鄉(xiāng)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由何席成同志任組長，任副組長，為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)_個工作組：綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、防火巡邏組、工作督查組。(一)綜合協(xié)調(diào)組。職責(zé)：負(fù)責(zé)森林防火指揮調(diào)度和協(xié)凋，負(fù)責(zé)森林防火工作指令的起草、傳達(dá)。成員：廖慧娥、何毓、曾春琳，職責(zé)：負(fù)責(zé)森林防火工作信息采集、起草相關(guān)材料，編寫鄉(xiāng)鄉(xiāng)森林防火簡報，森林火情電話接聽、登記、統(tǒng)計和上報工作。(二)應(yīng)急處置組：職責(zé)：負(fù)責(zé)撲火隊(duì)伍的組織，隨時保證鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急分隊(duì)不少于_人，村委會不少于_人；負(fù)責(zé)森林撲火現(xiàn)場的組織和指揮；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)需要緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民時，做好災(zāi)民臨時安

14、置和生活保障工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好森林火災(zāi)受傷人員的救治等工作。(三)后勤保障組：職責(zé)：負(fù)責(zé)森林防火所需車輛的安排和調(diào)度、撲火物資和增援人員的快速運(yùn)輸、公路安全工作，安排森林防火工作經(jīng)費(fèi)、撲火救災(zāi)物資采購供應(yīng)和撲火人員基本生活物資的調(diào)度供應(yīng)。(四)防火巡邏宣傳組職責(zé)：督促檢查各村巡邏隊(duì)巡邏情況，及時開展野外火源管理，杜絕違規(guī)用火發(fā)生。(五)案件查處組職責(zé)：負(fù)責(zé)森林防火案件現(xiàn)場勘查和偵破、野外用火當(dāng)事人查處、災(zāi)后治安秩序維護(hù)等工作。工作要求(一)進(jìn)一步健全完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。1、要認(rèn)真貫徹上級文件精神，將行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任貫穿于森林防火工作全過程，構(gòu)建起森林防火工作政府全責(zé)，其他行政部門劉抓共管的

15、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2、進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包轄區(qū)責(zé)任制，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部管片，駐村鄉(xiāng)干部管村、村組干部管山、護(hù)林員管塊。按縣委政府要求對各村森林防火責(zé)任狀逐一督促落實(shí)到實(shí)處，把森林防火責(zé)任落實(shí)到每一個人員、每一塊山頭、每一段林地，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。嚴(yán)格實(shí)行火災(zāi)責(zé)任倒查制度，一律做到誰包片誰負(fù)責(zé)。實(shí)行森林防火目標(biāo)考核評分制度，年度排名最前的，實(shí)行現(xiàn)金獎勵；年度評分最末的，評為重管村，實(shí)行處罰。各村必須服從森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，嚴(yán)格堅(jiān)守工作崗位，切實(shí)履行職責(zé)。對因執(zhí)行責(zé)任狀不力、瀆職、失職引發(fā)森林火災(zāi)或森林防火責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)、撲救不力、整改措施不到位等原因造成重大森林火災(zāi)的，鄉(xiāng)干部處罰_元/次，村干部

16、就地免職。對失職、瞞報、遲報(火災(zāi)發(fā)生20分鐘內(nèi)匯報)、責(zé)任不明、組織不力造成重大火災(zāi)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對遲報、瞞報的處罰_元/次。(二)廣泛發(fā)動，強(qiáng)化宣傳森林防火工作涉及到每個村、組、每個人，是一項(xiàng)社會性極強(qiáng)、極復(fù)雜的系統(tǒng)工程。“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”深刻揭示預(yù)防工作的重要性，堅(jiān)持預(yù)防為主，宣傳必須常抓不懈。1、召開一次高規(guī)格的森林防火專題會議，各村支部書記、主任參加，按省市要求，每村張貼標(biāo)語50份，懸掛橫幅_幅。2、清明節(jié)前利用人多聚集的場所開展宣傳，下村到戶張貼發(fā)放森林防火宣傳資料，并出動宣傳車巡回宣傳，宣傳報道組跟蹤報道。3、清明節(jié)前和高火險天氣對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人

17、群加強(qiáng)宣傳教育。4、通過對火災(zāi)火警肇事者的公開處理和媒體暴光達(dá)到打擊一個教育一方的目的，多種措施并舉，營造“林區(qū)大事，防火第一”的良好社會氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，群防群控。(三)強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理，消除隱患。1、遇高火險氣候發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令、劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)、組織人員、深入重點(diǎn)部位、林區(qū)加強(qiáng)隱患排查做好火災(zāi)監(jiān)測。2、禁止野外用火、煉山。3、全面排查火災(zāi)隱患，不留死角，不留空檔。4、加強(qiáng)重點(diǎn)人員、部位、監(jiān)管。5、實(shí)行聯(lián)保村戶、封山防火，死看死守。6、層層落實(shí)責(zé)任、細(xì)化責(zé)任。(四)加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)對我鄉(xiāng)民兵森林防火應(yīng)急小分隊(duì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，按分級負(fù)責(zé)原則，提高科學(xué)撲救水平，嚴(yán)防

18、盲目指揮、盲目撲火而引發(fā)的人員傷亡事故。(五)嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)督查力度。森林防火工作的一個基本要求就是：長抓不懈，警鐘長鳴。做到這一點(diǎn)，必須嚴(yán)格實(shí)行防火制度，加強(qiáng)森林防火督查力度。1、堅(jiān)持森林防火值班制度。在森林防火緊要時期和高火險天氣，鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室全天候要有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，兩名干部值班，每日19：0020：00向縣森林防火指揮部辦公室報告當(dāng)日火情，做到有火必報，不隱瞞、不謊報、不漏報；無火報平安。2、實(shí)行野外火警登記、通報制度。凡發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火的，無論成災(zāi)與否，發(fā)現(xiàn)一起，就要登記備案一起，并嚴(yán)肅處理，并要及時上報縣森林防火指揮部辦公室。3、落實(shí)成員單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要堅(jiān)持做到“四不放過”，即：事故原因不清查，不放過；事故責(zé)任得不到處理，不放過；整改措施不落實(shí)，不放過；教訓(xùn)不吸取，不放過。4、加強(qiáng)森林防火督查。由鄉(xiāng)政府派出森林防火巡邏隊(duì)不定期對各村森林防火工作進(jìn)行檢查。(六)科學(xué)撲救一旦發(fā)生火