2022年森林公園建設(shè)工程落實(shí)方案

1、第10頁共10頁2022年森林公園建設(shè)工程落實(shí)方案編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；工作原則；工作目標(biāo)；時(shí)間步驟；職責(zé)分工；保障措施；進(jìn)行講述。其中包括：按照黨的_建設(shè)生態(tài)文明和“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”要求、以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)、以提高城市品位、改善人居環(huán)境、創(chuàng)建美好家園為目的、和諧發(fā)展原則、以人為本原則、建設(shè)精品原則、因地制宜原則、統(tǒng)一規(guī)劃原則、厲行節(jié)約原則、集生態(tài)綠化、環(huán)境保護(hù)、旅游觀光、休閑娛樂于一體的綜合性公園、第一階段、第二階段、第三階段、第四階段、按照部門負(fù)責(zé)與屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行職責(zé)分工、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新建設(shè)模式、形成建設(shè)合力、突出建設(shè)重點(diǎn)、加強(qiáng)組織管理、加強(qiáng)督查考核、營造濃厚氛圍

2、等，具體材料詳見：為進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境，提升城市品位，滿足廣大群眾休閑、娛樂、旅游需求，按照黨的_建設(shè)生態(tài)文明和“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”要求，決定在我市_地區(qū)建設(shè)_山森林公園?，F(xiàn)制定方案如下：一、指導(dǎo)思想按照全面貫徹落實(shí)_的要求，以_精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，以提高城市品位、改善人居環(huán)境、創(chuàng)建美好家園為目的，充分利用我市既有條件，集中全社會(huì)力量，大力建設(shè)_山森林公園，努力為全市廣大群眾營造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的休閑娛樂場所。二、工作原則(一)和諧發(fā)展原則。_山森林公園的建設(shè)，主要通過營造與培育大面積植被，改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)城市氣候，為廣大群眾提供一個(gè)良好的生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

3、。(二)以人為本原則。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，充分考慮市民和游客的需要，努力改變傳統(tǒng)的單一觀光結(jié)構(gòu)，通過人性化的設(shè)計(jì)、合理的布局，提高廣大游客的參與性，滿足不同層次和不同品位的需求。各個(gè)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要有自身特色，努力讓人民群眾享受更好的休閑娛樂生活。(三)建設(shè)精品原則。結(jié)合文化遺跡，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地設(shè)計(jì)、施工、管理，打造精品綠化工程。(四)因地制宜原則。在選擇樹種方面，安排必要的本土樹種，科學(xué)合理配置，突出地方特色。(五)統(tǒng)一規(guī)劃原則。嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃開發(fā)建設(shè)_山森林公園，通過合理布局、統(tǒng)籌安排、分期建設(shè)，逐步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)先開發(fā)價(jià)值高、投資少、見效快的景區(qū)和景點(diǎn)，先重點(diǎn)后一般，先易后難，循

4、序漸進(jìn)。(六)厲行節(jié)約原則。在規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，因地制宜、最大限度地利用地形、地貌和地理資源，堅(jiān)持以植物造景為主，堅(jiān)持本土樹種為主，將荒山荒地培育成優(yōu)質(zhì)高效的森林植被區(qū)，發(fā)展特色景觀，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)的可操作性。三、工作目標(biāo)通過_年努力，把_山森林公園建設(shè)成集生態(tài)綠化、環(huán)境保護(hù)、旅游觀光、休閑娛樂于一體的綜合性公園，形成綠草如茵、林木繁茂、配套設(shè)施完善的新型公共活動(dòng)場所。同時(shí)，加大現(xiàn)有山體和周邊環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、改造力度，把_山森林公園打造成_生態(tài)名片，為我市對外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。四、時(shí)間步驟根據(jù)_山森林公園建設(shè)發(fā)展需要，結(jié)合我市實(shí)際，將森林公園建設(shè)工作分四個(gè)階段進(jìn)

5、行：第一階段：_年_月_月，主要建設(shè)植物專類園區(qū)、花木盆景區(qū)，面積_畝，總投資_萬元。重點(diǎn)建設(shè)各景區(qū)主干道，完善水電等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)綠化兩個(gè)功能區(qū)及景點(diǎn)。第二階段：_年_月_月，主要建設(shè)森林療養(yǎng)區(qū)、_文化區(qū)結(jié)合部位，面積_畝，總投資_萬元。重點(diǎn)建設(shè)綠化兩個(gè)功能區(qū)及景點(diǎn)。第三階段：_年_月_月，主要建設(shè)綠色屏障鳥瞰區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、林果采摘區(qū)，附屬綠化公園兩側(cè)結(jié)合部位，面積_畝，總投資_萬元。重點(diǎn)建設(shè)綠化三個(gè)功能區(qū)及景點(diǎn)。第四階段：_年_月_年_月，主要建設(shè)附屬設(shè)施，總投資_萬元。重點(diǎn)擴(kuò)大森林公園的園區(qū)游覽規(guī)模，完善園區(qū)道路和休閑服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，修建和完善各景區(qū)觀景亭、臺(tái)、長廊等設(shè)施，完成森林公園總體規(guī)

6、劃目標(biāo)。五、職責(zé)分工_山森林公園建設(shè)工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照部門負(fù)責(zé)與屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行。具體職責(zé)分工如下：城關(guān)鎮(zhèn)、_鄉(xiāng)和市工業(yè)區(qū)：做好本轄區(qū)建設(shè)用地的征(租)工作，協(xié)調(diào)處理村組關(guān)系，解決有關(guān)問題。市林業(yè)部門：負(fù)責(zé)做好建設(shè)規(guī)劃的編制工作，向省林業(yè)廳申報(bào)_山森林公園項(xiàng)目并爭取資金；指導(dǎo)、督促有關(guān)單位完成義務(wù)植樹工作；為園區(qū)綠化工作提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。市發(fā)改委：負(fù)責(zé)_山森林公園立項(xiàng)上報(bào)工作并向上爭取資金；配合市林業(yè)、水利、環(huán)保等部門做好項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、評審工作。市財(cái)政部門：發(fā)揮建設(shè)_山森林公園的投資導(dǎo)向作用，充分利用國家、省生態(tài)建設(shè)優(yōu)惠政策，積極向上爭取資金；負(fù)責(zé)為_山森林公園建設(shè)籌集

7、資金，并確保專款專用。市公安部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)_山森林公園治安綜合治理工作，保障園區(qū)環(huán)境安全。市招商部門：負(fù)責(zé)做好園內(nèi)餐飲業(yè)及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目的招商引資工作。市國土資源部門:負(fù)責(zé)做好有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地征(租)及相關(guān)手續(xù)辦理工作。市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門：做好森林公園管理機(jī)構(gòu)的審批、上報(bào)和組建工作。市建設(shè)部門：負(fù)責(zé)_山森林公園建設(shè)項(xiàng)目的審批及建設(shè)管理，并積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。市規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)做好_山森林公園建設(shè)與市區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的銜接工作。市衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)_山森林公園建設(shè)過程中的公共衛(wèi)生監(jiān)督、防疫以及園區(qū)生活配套設(shè)施的衛(wèi)生管理工作。市教育部門：負(fù)責(zé)面向全市廣大中小學(xué)生的宣傳教

8、育工作，為_山森林公園建設(shè)營造良好的輿論氛圍。市環(huán)保部門：負(fù)責(zé)落實(shí)_山森林公園項(xiàng)目環(huán)評工作，并積極向上爭取資金。市農(nóng)業(yè)部門：結(jié)合_山森林公園建設(shè)實(shí)際，負(fù)責(zé)向上申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作。市水利部門：負(fù)責(zé)完成_山森林公園水利系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，并向省水利廳申報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目和資金。市交通部門：負(fù)責(zé)園內(nèi)道路及配套設(shè)施的建設(shè)工作。市文化旅游部門：負(fù)責(zé)_山森林公園文化、娛樂等設(shè)施的組織施工，并參與園區(qū)文化設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。市信訪部門：做好信訪穩(wěn)定評估工作，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的信訪穩(wěn)定問題。市公用事業(yè)部門：負(fù)責(zé)園區(qū)相關(guān)公用設(shè)施的建設(shè)工作。市安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)全程監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全管理工作。市廣電部門：負(fù)責(zé)

9、做好_山森林公園建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的宣傳、報(bào)道工作。市供電部門：負(fù)責(zé)園區(qū)電力配套設(shè)施建設(shè)工作，并保障建設(shè)項(xiàng)目電力供應(yīng)，做好電力設(shè)施安全和節(jié)能工作。市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：結(jié)合_山森林公園建設(shè)實(shí)際，負(fù)責(zé)向上申報(bào)、實(shí)施建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目。_發(fā)電廠、_熱電公司、_公司、_玻璃公司等企業(yè)：按照相關(guān)要求，參與_山森林公園的建設(shè)投資工作。六、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對_山森林公園建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市成立_市_山森林公園建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)_山森林公園建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和總協(xié)調(diào)。各部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要進(jìn)一步提高對森林公園建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)支持、參與森林公園建設(shè)。各責(zé)任單位要精心制定具有可操作性的工作方

10、案，迅速行動(dòng)，確保森林公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(二)創(chuàng)新建設(shè)模式。一是開展義務(wù)植樹活動(dòng)。根據(jù)市直各單位職工人數(shù)，合理分配義務(wù)植樹任務(wù)。由各單位負(fù)責(zé)挖坑，指揮部統(tǒng)一實(shí)行工程造林，以保證林木成活率。二是創(chuàng)新投資模式。采用“公開招標(biāo)、業(yè)主負(fù)責(zé)、企業(yè)承包、質(zhì)量監(jiān)管、跟蹤審計(jì)、按成活株樹結(jié)算”的造林模式，發(fā)揮工程隊(duì)造林優(yōu)勢，加快建設(shè)進(jìn)度。三是采用公司化經(jīng)營模式。通過招商引資，廣泛吸納社會(huì)投資，采取公司化經(jīng)營模式，政府租用土地后，委托相關(guān)企業(yè)(公司)投資建設(shè)經(jīng)營。(三)形成建設(shè)合力。一是發(fā)揮部門優(yōu)勢，拓寬投資渠道，_山森林公園各項(xiàng)配套設(shè)施由相關(guān)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)建設(shè)各自園區(qū)(_畝左右)。三是引

11、導(dǎo)社會(huì)各界投資。通過大力宣傳，鼓勵(lì)動(dòng)員廣大企業(yè)、單位、個(gè)體經(jīng)營者以企事業(yè)、法人冠名的方式直接投資或以自愿投資方式支持、參與建設(shè)。(四)突出建設(shè)重點(diǎn)。在具體建設(shè)過程中，每年都要按確定的重點(diǎn)工程進(jìn)行落實(shí)，把突出重點(diǎn)和建設(shè)精品工程結(jié)合起來，突出宣傳_歷史文化底蘊(yùn)，做到“建設(shè)一區(qū)、成功一區(qū)、鞏固一區(qū)”，切實(shí)提高建設(shè)成效。(五)加強(qiáng)組織管理。加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)火源管理，認(rèn)真做好森林防火工作，嚴(yán)厲打擊破壞_山森林公園建設(shè)的各類違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)建設(shè)成果。成立_山森林公園管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)花木管理、森林防火、衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)、公園安全等工作。(六)加強(qiáng)督查考核。堅(jiān)持嚴(yán)格的督查考核制度，由市_山森林

12、公園建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按時(shí)、保質(zhì)保量完成義務(wù)植樹和建設(shè)任務(wù)。市監(jiān)察部門要堅(jiān)持全程介入，對不符合建設(shè)要求或未完成建設(shè)任務(wù)的，予以通報(bào)批評；對工作不力、任務(wù)完成特別差或存在質(zhì)量問題的，追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。(七)營造濃厚氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，突出生態(tài)文明建設(shè)主旋律，大力宣傳森林公園,營造良好的施工環(huán)境。各單位要積極行動(dòng)，認(rèn)真組織參與_山森林公園義務(wù)植樹活動(dòng)，自覺履行植樹義務(wù)，形成全民動(dòng)員、全社會(huì)參與，人人參與建設(shè)的良好氛圍。2022年森林公園建設(shè)工程落實(shí)方案（二）為全面掌握“森林城鄉(xiāng)、花園”城區(qū)綠化工程建設(shè)情況，客觀反映工程建設(shè)成效

13、，為工程資金兌現(xiàn)提供依據(jù)。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定縣_年度“森林城鄉(xiāng)、花園”城區(qū)綠化工程驗(yàn)收方案如下：一、驗(yàn)收對象縣_-_年“森林城鄉(xiāng)、花園”建設(shè)實(shí)施意見中城區(qū)綠化所列綠化工程建設(shè)內(nèi)容；縣_-_年“森林城鄉(xiāng)、花園”建設(shè)實(shí)施意見中城區(qū)綠化所列綠化工程建設(shè)內(nèi)容；縣_-_年縣委、縣政府交辦的綠化工程建設(shè)內(nèi)容。二、驗(yàn)收依據(jù)1、縣人民政府辦公室_縣_-_年度“森林城鄉(xiāng)、花園”建設(shè)實(shí)施意見_。2、_縣_年“森林城鄉(xiāng)、花園”建設(shè)實(shí)施意見_。3、工程建設(shè)施工合同(補(bǔ)充合同)、管護(hù)合同、規(guī)劃設(shè)計(jì)、相關(guān)文件及縣政府會(huì)議紀(jì)要等。三、驗(yàn)收內(nèi)容工程建設(shè)總體完成情況，按照縣_年“森林城鄉(xiāng)、花園”建設(shè)實(shí)施意見和相關(guān)文件要求進(jìn)行檢查

14、，主要包括以下內(nèi)容：1、工程檔案建立情況。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：與供苗主體簽訂的供苗合同；規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；工程施工前、建設(shè)中、完工后的相關(guān)資料臺(tái)賬。2、工程建設(shè)完成情況。主要檢查成活率，苗木規(guī)格及數(shù)量，造林質(zhì)量等。3、工程管理落實(shí)情況。管護(hù)措施，管護(hù)設(shè)備、管護(hù)人員和資金等落實(shí)情況。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在縣“森林城鄉(xiāng)、花園”建設(shè)工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立_年度縣“森林城鄉(xiāng)、花園”城區(qū)綠化工程春季檢查驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣林業(yè)局局長擔(dān)任，副組長由縣林業(yè)局總工程師、維穩(wěn)信息員擔(dān)任，檢查驗(yàn)收組成員從林業(yè)、紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門抽調(diào)有關(guān)人員組成。五、驗(yàn)收方式1、縣林業(yè)局組織施工管

15、理員、供苗企業(yè)人員、外業(yè)督導(dǎo)組成員上述工程進(jìn)行自驗(yàn)。余江濤具體負(fù)責(zé)此次自驗(yàn)工作的協(xié)調(diào)和匯總工作。2、在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織縣紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等職能部門對上述工程進(jìn)行抽驗(yàn)，驗(yàn)收結(jié)果形成檢查報(bào)告報(bào)縣森建辦。六、驗(yàn)收要求1、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。本次檢查是對我縣過去兩年實(shí)施“森林城鄉(xiāng)、花園”城區(qū)綠化工程的一次階段性集中檢驗(yàn)，各有關(guān)單位務(wù)必高度重視本次檢查工作，一是明確責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，齊心協(xié)力，把本次檢查組織好。二是實(shí)行“三集中”，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中人員，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，按時(shí)完成檢查任務(wù)。2、認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。在檢查中，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)。一是檢查人員要認(rèn)真研讀檢查辦法，嚴(yán)格按檢查辦法要求逐路段、逐株樹開展檢查。二是要求所有參檢人員在檢查工作中不能講人情，不得弄虛作假。這次檢查，每位檢查人員必須簽字，各施工管理員、施工主體和供苗主體要分別簽字確認(rèn)，使這次檢查達(dá)到預(yù)期效果，為資金兌現(xiàn)提供翔實(shí)可靠的依據(jù)。3、嚴(yán)肅紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制。在質(zhì)量檢查檢查中，要嚴(yán)格政策、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。對弄虛作假、工作馬虎、不負(fù)責(zé)任的檢查人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任。七、驗(yàn)收成果與應(yīng)用各驗(yàn)收組根據(jù)各組驗(yàn)收任務(wù)，在規(guī)定期限內(nèi)完