國內(nèi)外旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程課件

1、旅游規(guī)劃與開發(fā)方遠平Email:手機南師大旅游管理系國內(nèi)外旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程國外旅游規(guī)劃發(fā)展歷程國內(nèi)旅游規(guī)劃發(fā)展歷程國內(nèi)旅游規(guī)劃發(fā)展趨勢國內(nèi)外旅游規(guī)劃熱點國外旅游規(guī)劃發(fā)展歷程初始階段起源于20世紀30年代的英國、法國、愛爾蘭最初為一些旅游項目或設施作些市場與場地設計，如飯店、旅館等。20世紀60年代中期70年代初，旅游規(guī)劃在歐洲進一步發(fā)展，擴展到北美，再到亞洲和非洲擴散。過渡階段20世紀70年代后，旅游業(yè)發(fā)展推動旅游規(guī)劃研究深入，出現(xiàn)系統(tǒng)的旅游規(guī)劃著作1977年，世界旅游組織（WTO）調(diào)查表明，43個成員國有37個國家有了國家級旅游總體規(guī)劃隨后WTO出版了兩個旅游開發(fā)

2、文件：綜合規(guī)劃、旅游開發(fā)規(guī)劃明細錄。1979年WTO調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1655個規(guī)劃，55.5的規(guī)劃被實施，存在許多問題。如方法差別很大，規(guī)劃對成本收益考慮多，對社會因素考慮少；地區(qū)規(guī)劃比大區(qū)規(guī)劃更有效?？焖侔l(fā)展階段到了1980年代后，旅游規(guī)劃界對旅游規(guī)劃本身認識更為深刻，研究多樣化出現(xiàn)；出版大量規(guī)劃著作穆菲（Murphy）1985年出版了旅游：社區(qū)方法；格滋（Gets）1986發(fā)表“理論與實踐相結(jié)合的旅游規(guī)劃模型” ；岡恩（Gunn）1988出版了旅游規(guī)劃第二版；道格拉斯.皮爾斯（Pearce）1989年出版了旅游開發(fā)深入發(fā)展階段20世紀90年代，美國著名旅游規(guī)劃學家愛德華.因斯吉普建立的旅游規(guī)劃的

3、標準程序，其兩本代表作旅游規(guī)劃：一種集成的和可持續(xù)的方法和國家和地區(qū)旅游規(guī)劃，是面向旅游規(guī)劃師操作的理論和技術指導著作世界旅游組織出版了可持續(xù)旅游開發(fā)：地方規(guī)劃師指南和旅游度假區(qū)的綜合模式。旅游規(guī)劃界開始重視規(guī)劃實施監(jiān)控和管理；羅杰.格里芬提出創(chuàng)造市場營銷與旅游規(guī)劃的統(tǒng)一的觀點；深入發(fā)展階段澳大利亞學者羅斯.道克靈提出：從環(huán)境適應性探討旅游發(fā)展規(guī)劃，把環(huán)境規(guī)劃和旅游規(guī)劃融為一體，體現(xiàn)了旅游永續(xù)發(fā)展的思想。是一種生態(tài)旅游規(guī)劃框架；1995年西班牙召開的可持續(xù)旅游發(fā)展世界會議，通過了可持續(xù)旅游發(fā)展憲章和可持續(xù)旅游發(fā)展行動計劃，確立了可持續(xù)發(fā)展的思想方法在旅游資源保護、開發(fā)和規(guī)劃中的地位。道格拉斯.

4、皮爾斯（Pearce）發(fā)表旅游新的變化：人、地、過程，提出“動態(tài)、多尺度、集成的旅游規(guī)劃方法”，提出了一個規(guī)劃體系結(jié)構(gòu)。1997年世界地理理事會、地球理事聯(lián)合會制定了關于旅游業(yè)的21世紀議程，把“可持續(xù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃”作為重要的優(yōu)先領域。國家旅游發(fā)展規(guī)劃的歷程1996年2月國家旅游局編制通過了旅游業(yè)發(fā)展九五計劃和2010年遠景目標綱要；2001年4月，國家旅游局編寫了旅游業(yè)發(fā)展十五計劃和2015年、2020年遠景目標綱要2005年，國家旅游局 編制了旅游業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃草案，目前正在修便完善之中；十五期間，國家旅游局高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，相繼出臺了旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法、旅游規(guī)劃設計單位資質(zhì)

5、認定暫行辦法、旅游規(guī)劃通則，這些規(guī)定和標準標志中國旅游步入規(guī)范化、標準化道路。區(qū)域與景區(qū)旅游規(guī)劃的發(fā)展國土規(guī)劃拉開區(qū)域旅游規(guī)劃序幕我國區(qū)域性旅游規(guī)劃始于1980年代，地理學家在編制國土規(guī)劃的同時，對旅游資源做了評價和利用；1984年，中科院郭來喜主持的華北海濱風景區(qū)昌黎段開發(fā)研究，獲得巨大成功；陳傳康為主完成的“汕頭風景區(qū)建設和旅游規(guī)劃”、“中華文化博覽城創(chuàng)意策劃書”等,都突出了旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游形象設計的內(nèi)容,為小區(qū)旅游規(guī)劃提供了一種模式;1992年孫大明等完成了海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱，是我國第一個省級區(qū)域旅游規(guī)劃成果，獲得高度評價；郭來喜等完成的“新疆維吾爾自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃”(19

6、94)被國家旅游局推薦到1995年全國旅游計劃會議上介紹經(jīng)驗;郭來喜主持的“北海市旅游發(fā)展與布局總體規(guī)劃”(1997),首次進行了旅游資源普查、旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究和旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃制定三位一體化的綜合性研究,建立旅游資源信息系統(tǒng)(TIS)。1998年2003年，國內(nèi)一些著名的研究院所和大專院校專家開始大量編制區(qū)域旅游規(guī)劃，涌現(xiàn)出一大批成果，期間世界旅游組織進入中國的旅游規(guī)劃市場，參與完成了云南省、四川省、西藏等6個省級旅游規(guī)劃。主要以南方的保繼剛、北方的吳必虎等，楊開忠等，南京的張捷，上海的吳人韋等自1990年代以來完成了規(guī)劃數(shù)以千計森林公園的建設促進生態(tài)休閑旅游區(qū)規(guī)劃1982年我國第一

7、個國家森林公園張家界國家森林公園建立，標志森林公園起步；1996年林業(yè)部批準實施森林公園總體設計規(guī)范度假區(qū)發(fā)展拉動旅游度假區(qū)規(guī)劃1992年國務院發(fā)出國務院關于試辦國家度假旅游區(qū)有關問題的通知，隨后在廣東等地度假區(qū)和房地產(chǎn)等迅速發(fā)展，如深圳的大小梅沙城市規(guī)劃和創(chuàng)優(yōu)工程推動城市旅游規(guī)劃城市旅游規(guī)劃于1985年開始，以北京最早；1995年開始啟動創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的工程，拉開城市旅游規(guī)劃的序幕；1999年公布首批54個中國優(yōu)秀旅游城市；項目申報制度加速了旅游規(guī)劃項目的啟動國家設立旅游建設規(guī)劃的項目專用經(jīng)費，各地區(qū)申報，符合條件者獲得國家撥款，促進了旅游項目的開發(fā)和規(guī)劃；2001國家正式啟動生態(tài)旅游

8、示范區(qū)，旅游扶貧開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等三區(qū)建設工程。四個類型創(chuàng)匯導向型規(guī)劃：六五、七五資源導向型規(guī)劃：八五市場導向型規(guī)劃：九五、產(chǎn)品導向型規(guī)劃：十五階段劃分資源導向型規(guī)劃時期（19791989）傳統(tǒng)山水與文化觀光為核心，以旅游資源開發(fā)研究為基礎，主題內(nèi)容是旅游資源分類、評價和開發(fā)利用市場導向型規(guī)劃時期（19902000）旅游走出觀光時代，在接近市場的城市區(qū)域建立人造旅游吸引物取得成功，如深圳的華僑城和世界之窗等，錦繡中華等。陳傳康等提出旅游地形象策劃理論，產(chǎn)品導向型旅游規(guī)劃時期（2001）范業(yè)正等提出以產(chǎn)品為中心的旅游規(guī)劃思想與方法，吳必虎等在區(qū)域旅游規(guī)劃原理中，提出昂譜分析法。國家旅游局在2001年提出旅游產(chǎn)品體系建設發(fā)展變化趨勢從規(guī)劃導向看，經(jīng)歷了從資源開發(fā)導向到市場導向再到產(chǎn)品導向的階段，說明我國旅游規(guī)劃逐步完