關(guān)于我國公平正義的現(xiàn)研究和對(duì)策思考課件

1、關(guān)于我國公平正義的現(xiàn)狀研究和對(duì)策思考雷禧生 S150900763目錄第一章：公平正義的相關(guān)概念第二章：社會(huì)公平正義在我國的現(xiàn)狀第三章：公平正義在我國實(shí)行的對(duì)策關(guān)于我國公平正義的現(xiàn)狀研究和對(duì)策思考關(guān)于我國公平正義的現(xiàn)狀研究和對(duì)策思考公平正義的相關(guān)概念 亞里士多德在尼各馬可倫理學(xué)里說：具體的公正及其相應(yīng)的行為有兩類。一類是表現(xiàn)于榮譽(yù)、錢物或其他可析分的共同財(cái)富的分配上的公正(這些東西一個(gè)人可能分到同等的或不同等的一份)。另一類則是在私人交易中起矯正作用的公正。而在社會(huì)主義理念的語境下，公平正義主要是指全體社會(huì)成員都可以按照憲法和律的規(guī)定，公平地享有權(quán)利，公平地承擔(dān)義務(wù)；全體社會(huì)成員的正當(dāng)權(quán)益都能夠

2、得到合理的、平等的保護(hù)。社會(huì)主義社會(huì)是追求自由、民主、人權(quán)、平等的社會(huì)。所以，社會(huì)主義的公平正義是一個(gè)全方位的、系統(tǒng)的科學(xué)體系。它包含權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則、結(jié)果等方面的公平什么是公平正義？公平正義的相關(guān)概念公平正義包含了什么？權(quán)利公平權(quán)利公平是指全體公民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面享有平等的權(quán)利權(quán)利公平是指全體公民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面享有平等的權(quán)利機(jī)會(huì)公平是指生存與發(fā)展機(jī)會(huì)起點(diǎn)的平等、機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)過程本身的平等機(jī)會(huì)公平結(jié)果公平是指分配上兼顧全體公民的利益結(jié)果公平規(guī)則公平是指社會(huì)運(yùn)行的各項(xiàng)規(guī)則具有合理性和統(tǒng)一性規(guī)則公平公平正義的相關(guān)概念權(quán)利公平。權(quán)利公平是指全體公民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面享有平等的權(quán)利

3、，也就是說公民的權(quán)利不因職業(yè)和職位的差別而有所不同，其各種合法權(quán)利可以得到同等的保障與尊重。權(quán)利公平是社會(huì)公平的核心。權(quán)利公平意味著社會(huì)成員平等地享有各項(xiàng)公民權(quán)利。國憲法明確規(guī)定，“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”，。國家尊重和保障人權(quán)”，并具體規(guī)定了公民的政治權(quán)利、自由權(quán)利、人格尊嚴(yán)權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等等。機(jī)會(huì)公平。機(jī)會(huì)公平是指生存與發(fā)展機(jī)會(huì)起點(diǎn)的平等、機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)過程本身的平等，也就是說公民能普遍地參與社會(huì)發(fā)展并分享由此帶來的成果，它強(qiáng)調(diào)人們?cè)趧?chuàng)造社會(huì)財(cái)富過程中的平等權(quán)利。它主要表現(xiàn)為社會(huì)成員平等地獲得政治參與、投資創(chuàng)業(yè)、文化活動(dòng)、資源利用、職務(wù)升遷、接受教育和培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)

4、、獲得信息等方面的機(jī)會(huì)。社會(huì)公平正義在我國的現(xiàn)狀 改革開放之后。特別是二十一世紀(jì)以來，我國進(jìn)入了跨越式大發(fā)展時(shí)代。然而，“經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整。思想觀念的深刻變化”也促生了諸多新矛盾和新問題。在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，民主法制還不夠健全，仍然會(huì)存在社會(huì)不公的問題。這是由社會(huì)主義初級(jí)階段仍然存在社會(huì)不公決定的。社會(huì)公平正義在我國的現(xiàn)狀收入分配不公社會(huì)保障不公教育不公司法不公處在社會(huì)主義初級(jí)階段的我國，目前的不公現(xiàn)象主要出現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：收入分配不公b)城鄉(xiāng)居民收入差距過大城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入相比，1990

5、年前者為后者的220倍，2008年為278倍，2010年擴(kuò)大為322倍，2014年則擴(kuò)大為327倍。c)不同行業(yè)的職工收入差距過大職工平均工資2008年金融保險(xiǎn)業(yè)是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的3倍，2010年為324倍，2013年為356倍，2014年則擴(kuò)大到382倍。此外，高低收入群體的收入差距也過大。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)高尚全說，目前收入最高的10家庭財(cái)產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)比重已經(jīng)接近50，收入最低的10家庭財(cái)產(chǎn)總額所占比重約為1。2005年城鎮(zhèn)居民家庭財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了05。國家發(fā)改委的相關(guān)研究表明，城市居民金融資產(chǎn)出現(xiàn)了向高收入家庭集中的趨勢(shì)，戶均金融資產(chǎn)最多的20家庭，擁有大約

6、664的城市居民家庭金融資產(chǎn)。社會(huì)保障不公中國社會(huì)保障主要包括繳費(fèi)型的社會(huì)保險(xiǎn)和非繳費(fèi)型的社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助等內(nèi)容。目前，中國的社會(huì)保障體系還不健全，仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在：一是覆蓋面窄。不僅農(nóng)村居民享受的非常少，就是城市居民也還有許多人不能參保。二是社會(huì)統(tǒng)籌層次低，標(biāo)準(zhǔn)不一。以低保為例，現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)低保存在“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，農(nóng)村和城市的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。據(jù)民政部有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2013年末全國農(nóng)村低保人口為2509萬人，約占農(nóng)村總?cè)丝诘?。與此同時(shí)，全國城市低保人口大體為4230萬人，接近城鎮(zhèn)人口的9。統(tǒng)計(jì)顯示，2013年末全國城市低保月人均補(bǔ)差為369元，而許多省市的農(nóng)村低保月

7、人均補(bǔ)差只有50多元。青海目前農(nóng)村低保人均補(bǔ)差每月為26元，只相當(dāng)于城市低保的14。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)吉林省為560元，而江西省則為800元左右，浙江、福建等沿海省份則超過1500元。而且農(nóng)村低保還有指標(biāo)限制，符合低保標(biāo)準(zhǔn)的人不是全部都能享受。教育不公教育不公目前已是不爭(zhēng)的事實(shí)，也是誰也無法回避的熱門話題。有學(xué)者歸納出教育體制的“八大不公鞏川。筆者認(rèn)為，教育不公比較突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。a)區(qū)域教育資源嚴(yán)重不平衡。東西部的教育，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育，無論是硬件還是軟件，無論是數(shù)量還是質(zhì)量，兩者之間的差異太大。人口約3000萬的甘肅只有十幾所本科院校。在東部的江蘇省，7000多萬人口卻有l(wèi)O

8、O多所大學(xué)。國家投資建造的重點(diǎn)大學(xué)在省際間嚴(yán)重分布不均，許多城市尤其是北京又將這種資源看成是自己的資源，用種種辦法進(jìn)行獨(dú)攬。部分高校雖名義上是全國招生，但實(shí)際上本地考生已超過70。司法不公目前，中國存在的司法不公現(xiàn)象還是相當(dāng)嚴(yán)重的。單從冤假錯(cuò)案來說，據(jù)2013年11月19日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的中國的民主政治建設(shè)自皮書透露，2012年全國地方各級(jí)人民法院依法一審審結(jié)刑事案件84萬余件，民事案件630萬余件，行政案件超過132萬件。全國法院改判裁判確有錯(cuò)誤的案件20967件。這只是司法不公一個(gè)方面的表現(xiàn)。司法不公的現(xiàn)象還表現(xiàn)在許多方面，如有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、弄虛作假、貪贓枉法等，在現(xiàn)實(shí)

9、生活中的例子不勝枚舉。盡管司法不公是個(gè)別現(xiàn)象，但也絕對(duì)不可小視。司法不公會(huì)導(dǎo)致人民群眾對(duì)自身的合法利益能否得到保護(hù)產(chǎn)生顧慮，影響公民、法人的正常生活工作秩序，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的安定。公平正義在我國實(shí)現(xiàn)的對(duì)策在社會(huì)主義初期階段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)和一個(gè)不斷發(fā)展的歷史過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的公平正義需要從以下三個(gè)方面著手。大力發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富。消除社會(huì)不公，首先要從發(fā)展生產(chǎn)力，增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富抓起。加強(qiáng)保障社會(huì)公平正義的制度建設(shè)。制度建設(shè)是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的制度保證。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)是

10、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的根本保證加強(qiáng)保障社會(huì)公平正義的制度建設(shè)制度是規(guī)矩，是規(guī)范人們各種行為的準(zhǔn)則，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特征。制度建設(shè)是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的制度保證。制度是與社會(huì)的公平正義聯(lián)系在一起的。中國目前出現(xiàn)的社會(huì)不公的問題，從根本上講是制度設(shè)計(jì)的不合理導(dǎo)致的。例如城鄉(xiāng)二元體制的存在是城鄉(xiāng)居民享受不同待遇的根源。改革前中國社會(huì)中的資源是由行政性的再分配，而不是由市場(chǎng)來進(jìn)行配置的。比如，教育和公共設(shè)施的投入，城市中的教育和基礎(chǔ)設(shè)施，幾乎完全是由國家財(cái)政投入的，而農(nóng)村中的教育和設(shè)施，國家的投入則相當(dāng)有限，有相當(dāng)一部分要由農(nóng)村自己來負(fù)擔(dān)。戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)壁壘，事實(shí)上是將城鄉(xiāng)兩

11、部分居民分成了兩種不同的社會(huì)身份。目前國家每年為城鎮(zhèn)居民提供上千億元的各類社會(huì)保障，而農(nóng)民生老病死傷殘幾乎沒有任何保障，農(nóng)民還要上交鄉(xiāng)村統(tǒng)籌為五保戶、烈軍屬提供補(bǔ)助救濟(jì)。因此，制度建設(shè)非常重要，只有改掉制度設(shè)計(jì)中的不合理的地方，才能逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)社會(huì)主義的公平正義靠法律來維護(hù)和保障，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的根本保證。目前，中國還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，保證社會(huì)公平正義的法制還不是很健全，也還存在司法不公的問題，冤假錯(cuò)案仍然存在，因此，我們要進(jìn)一步健全和完善涉及老百姓切身利益的法律，努力做好以下幾個(gè)方面的工作。堅(jiān)持在法律面前人人平等，尊重和保障人權(quán)，依

12、法保證公民權(quán)利和自由。堅(jiān)持司法為民、公正司法，發(fā)揮司法維護(hù)公平正義的職能作用，繼續(xù)推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。從根本上推進(jìn)依法行政。要使各級(jí)政府機(jī)關(guān)做維護(hù)社會(huì)公正的堅(jiān)強(qiáng)保障者，還要進(jìn)一步健全監(jiān)督體系，規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)作，確保行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。政府必須切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全。結(jié)論 實(shí)現(xiàn)公平正義是社會(huì)主義初級(jí)階段的一大主要任務(wù)。公平正義，是人類追求美好社會(huì)的永恒主題，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一種價(jià)值取向。人類自進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，由于私有制、剝削和壓迫的存在，人與人之間產(chǎn)生了極大的不平等。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)不公的根源在于資本主義的剝削制度，只有變革資本主義制度，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義；實(shí)