光伏發(fā)電的激勵(lì)政策和規(guī)劃目標(biāo)課件

1、2、 光伏發(fā)電的激勵(lì)政策和規(guī)劃目標(biāo)PV Program and Incentive Policies中國(guó)到2010年的光伏發(fā)展規(guī)劃 PV Plan by 201050MW of Concentrating Solar Power (CSP) by 2010到2010年的光伏市場(chǎng)分布 Market Share市場(chǎng) Market累計(jì)安裝 Cumulative （MWp)市場(chǎng)份額 Share （）農(nóng)村電氣化 Rural Electrification8032.0 通信和工業(yè) Communica. & Industry4016.0 光伏應(yīng)用產(chǎn)品 PV Products3012.0 光伏建筑并網(wǎng) BIP

2、V &BAPV5020.0 大型光伏（荒漠）電站 LS-PV5020.0 累計(jì)安裝總量 Cumulative Ins.250100另外還要建50MW太陽能熱發(fā)電。2PV Plan by 2020 到2020年的發(fā)展規(guī)劃 PV Market by 2020Market 市場(chǎng)Installed PV（MWp)Market Share（）Rural Electrification （農(nóng)村電氣化）20012.50 Communication and Industry （通信和工業(yè)）1006.25 PV Products （光伏應(yīng)用產(chǎn)品）1006.25 BIPV （光伏建筑并網(wǎng)）100062.50 LS

3、-PV in Gobi/Desert （大型荒漠電站）20012.50 Total 累計(jì)安裝量1600100200MW of Concentrating Solar Power (CSP) by 2020另外還有200MW太陽能熱發(fā)電。3可再生能源法和國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法（實(shí)施細(xì)則） 發(fā)改價(jià)格20067號(hào)明確了三項(xiàng)原則：The three Rules:1、電網(wǎng)企業(yè)要 全額收購RE發(fā)電量；2、給出合理上網(wǎng)電價(jià)（合理成本家合理利潤(rùn)）；3、不讓電網(wǎng)企業(yè)賠錢，超出常規(guī)電價(jià)部分在全國(guó)電網(wǎng)分?jǐn)偂?006-2007年已經(jīng)發(fā)布的與光伏發(fā)電有關(guān)的政策Incentive

4、Policies in ChinaThe “Renewable Energy Law” has three rules:Grid Company must purchase the total electricity of RE;The “Feed-in tariff”of RE should be set to cover reasonable cost plus reasonable profits;The excess cost higher than the tariff of conventional power will be shared by whole country.420

5、06-2007年已經(jīng)發(fā)布的與光伏發(fā)電有關(guān)的政策Incentive Policies in China國(guó)家發(fā)改委發(fā)布：可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法 （發(fā)改價(jià)格200744號(hào)）1、可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼的錢從RE電力附加中出，2008年6月份以后在全國(guó)每度電征收2厘，2009年11月，增加到4厘，全年大約120-200億元；2、風(fēng)力發(fā)已經(jīng)公布了4檔標(biāo)桿電價(jià)（0.51-0.61元/kWh）；生物質(zhì)為標(biāo)桿電價(jià)加0.25元/kWh（0.5-0.7元/kWh)；光伏發(fā)電尚未明確電價(jià)；3、提出了配額交易的概念。Management Rules for the RE Additional Tariff, （

6、No.44, 2007 PB, NDRC).0.004Yuan/kWh is charged as RE Tariff since Nov.,2009 and annual income from whole China will be 12-20 Billion Yuan.FIT for wind and biomass power have been clearly set, but for PV, not yet. (0.51-0.61Yuan/kWh for Wind Power, coal-fire tariff +0.25Yuan/kWh for Biomass power).Tr

7、ading of Green Certificate between provinces is made in each half year. 5中國(guó)可再生能源電力附加可籌集資金測(cè)算年2008200920102011201220132014201520162017201820192020合計(jì)電力裝機(jī)(GW)7008009001000110011501200125013001350140015001700年發(fā)電量(TWh)305934413824420643974588477949715162535357356500提取附加（厘）111111111111可用資金(億元)30.634.438.24

8、2.14445.947.849.751.653.557.465560.15 提取附加（厘）444444444444可用資金(億元)1221381531681761841911992062142292602240.59 提取附加（厘）101010101010101010101010可用資金(億元)3063443824214404594784975165355746505601.47 按照最新的政策（2009年11月實(shí)施），每度電提取4厘錢作為可再生能源電力附加，到2020年可累計(jì)籌集2240億元！ “不差錢兒！”共111個(gè)項(xiàng)目，12.7億元（已經(jīng)下?lián)?.9億元），91MW，覆蓋33個(gè)省市自治區(qū)。

9、PV Building Project by Ministry of Finance and Ministry of Construction111 Projects with 91MW and covering 33 provinces.8各省、市出臺(tái)地方鼓勵(lì)政策 Local Incentive Policies1、2009年6月19日江蘇省發(fā)展改革委發(fā)布江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見（蘇政辦發(fā)200985號(hào)），計(jì)劃3年內(nèi)在省內(nèi)安裝400MW光伏發(fā)電系統(tǒng)，并公布了2009-2011年不同應(yīng)用類型的電價(jià)（1.4-4.3元/kWh）；2、 2009年5月7日浙江省政府辦公廳發(fā)布關(guān)于加快光伏等新能源推廣應(yīng)

10、用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見 （浙政辦發(fā)200955號(hào)），繼而11月份，由省發(fā)改委、省物價(jià)局和省電力工業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于我省太陽能光伏發(fā)電示范項(xiàng)目扶持政策的意見對(duì)于已列入國(guó)家光伏發(fā)電示范的項(xiàng)目，按當(dāng)年燃煤脫硫機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)加0.7元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算太陽能光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià) ；3、2010年1月5日，北京市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委聯(lián)合召開發(fā)布會(huì)，發(fā)布自2010年1月1日開始實(shí)施北京市加快太陽能開發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，包括六大“金色陽光”工程，20MW光伏屋頂工程、50MW光伏電站工程、陽光校園工程、光能熱水工程、陽光惠農(nóng)工程和園林陽光夜景工程。對(duì)于 “20MW

11、光伏屋頂”計(jì)劃，除國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼外，市財(cái)政還將根據(jù)實(shí)際發(fā)電效果，再給予項(xiàng)目業(yè)主按每年1元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)三年的政策補(bǔ)助。2012年70MW，2020年300MW。 寧夏、上海、錦州等地也有相應(yīng)的地方政策。 10中國(guó)光伏發(fā)電規(guī)劃目標(biāo)New Target of PV by 20202008年中國(guó)電力裝機(jī)構(gòu)成 Power Source Structure in 20082008年中國(guó)電力裝機(jī)和發(fā)電量 Power Source Structure in 2008類 型 Type裝機(jī)容量（GW） Capacity發(fā)電量（TWh）Generation 容 量比例發(fā)電量比例（GW） （%） （TWh） （%）

12、煤 電 Coal602.85 76.03 2803.0 81.22 水 電 Hydro172.60 21.77 565.5 16.39 核 電 Nuclear9.08 1.15 69.2 2.01 風(fēng)電 Wind8.39 1.06 13.1 0.38 其 它 Others0.04 0.01 0.2 0.01 合 計(jì) Total792.96 100.00 3451.0 100.0 122020年中國(guó)非化石能源占15%Non-Fossil Energy will share 15% by 2020中國(guó)2020年實(shí)現(xiàn)GDP碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%-45%的自愿承諾目標(biāo)；非化石能源占15% （

13、總量46億噸標(biāo)煤）預(yù)計(jì)2020年前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將保持9%左右，到2020年我國(guó)的能源需求將在46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。屆時(shí)，中國(guó)非化石能源必須達(dá)到7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，才能實(shí)現(xiàn)15%的目標(biāo)。Announced by Chinese Government in Nov. of 2009:1. 40-45% of GHG Emmission for unit GDP will be reduced by the year of 2020 comparing with the level of 2005;2. Non-fossil Energy will share 15% of total energy

14、consumption by 2020. By 2020, total energy consumption will reach to 4.6 billion Tce, than the total non-fossil energy should be 0.7 billion Tce.142008年中國(guó)能源結(jié)構(gòu) Energy Structure of China in 20082008 中國(guó)能源結(jié)構(gòu) Energy Structure of 2008煤 Coal油 Oil天然氣 Gas水能 Hydro核能 Nuclear其它 Others合計(jì) Total億噸標(biāo)煤 Tce19.58 5.27

15、1.08 2.11 0.29 0.46 28.50 %68.42 18.25 3.61 7.37 0.88 1.47 100.00 非化石能源僅占10%.Non-Fossil Energy shared only 10% in 2008.152020年中國(guó)發(fā)電裝機(jī)的客觀分析 Analysis for Power Structure of 20201、水電裝機(jī)從1.72億千瓦上升到3億千瓦，需要再建6個(gè)三峽電站，水資源在哪里？國(guó)際性河流問題？生態(tài)問題？遠(yuǎn)距離輸電問題？開發(fā)成本問題？For Hydro, 172GW 300GW?2、核電從902萬千瓦上升到7500萬千瓦，資源問題？技術(shù)和裝備問題？

16、建設(shè)周期問題？選址問題？For Nuclear 9GW 75GW?3、生物質(zhì)發(fā)電從164萬千瓦上升到4000萬千瓦，秸稈的收集問題？秸稈的儲(chǔ)存問題？秸稈的價(jià)格問題？Biomass Power 1.64GW 40GW?4、風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)從2008年的1200萬千瓦發(fā)展到1.2億千瓦，受到當(dāng)?shù)叵{能力和電網(wǎng)送出能力的嚴(yán)重制約！Wind Power 12GW 120GW?結(jié)論：只有光伏發(fā)電是唯一不受資源、地域、電網(wǎng)送出能力（大型荒漠電站除外）和建設(shè)規(guī)模限制的非化石能源。估計(jì)2020年光伏裝機(jī)2000萬千瓦的目標(biāo)一定會(huì)大大突破。Conclution: No Limitations for PV except cost.17美國(guó)、歐洲、日本和中國(guó)的光伏發(fā)展路