2022年開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案VIP

1、第8頁共8頁2022年開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：現(xiàn)將_區(qū)進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。_區(qū)進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案為進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性，根據(jù)_加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(_號)及_加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)_(_政_發(fā)_號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。按照“?；尽娀鶎?、建機制”的要求，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善村級衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋；將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍，完善鄉(xiāng)

2、村醫(yī)生補償、養(yǎng)老政策，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強化管理指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。(二)基本原則。堅持政府主導(dǎo)、方便群眾、功能實用、規(guī)范管理的原則，把加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和村衛(wèi)生室建設(shè)作為完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機制，強化政策措施，完善服務(wù)功能。(三)目標(biāo)任務(wù)。_年_月底前，全區(qū)_個行政村(居委會)實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。_年底前_%的村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，_%的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理達(dá)到_%。到_年，_%的村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，_%的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資

3、格，村衛(wèi)生室服務(wù)能力得到全面提升。二、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，包括在專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，參與處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)；受區(qū)衛(wèi)生局委托填寫統(tǒng)計報表，保管有關(guān)資料，開展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等其它交辦的工作任務(wù)。三、實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋(一)規(guī)劃設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)婁星區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和

4、醫(yī)療_規(guī)劃，綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、農(nóng)村居民需求以及地理條件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置。原則上除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村不設(shè)村衛(wèi)生室外，其他每個行政村應(yīng)設(shè)置_所村衛(wèi)生室。人口較少或交通便利的村，可聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室。一個行政村有兩個以上村衛(wèi)生室的，可合并為一個村衛(wèi)生室，或調(diào)整到尚未設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村。村衛(wèi)生室房屋和基本裝備要按國家規(guī)定合理規(guī)劃配備。原則上，村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到_平方米以上，按照“四室一房”要求，設(shè)置相對獨立的診斷室、治療室、觀察室、健教室及藥房，配備開展基本醫(yī)療服務(wù)的基本設(shè)施，設(shè)施設(shè)備應(yīng)達(dá)到_省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)要求，并實行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配置。34

5、衛(wèi)生院在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一_下，按照省、市、區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目及績效考核指標(biāo)要求，與村衛(wèi)生室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，對村衛(wèi)生室進行績效考核?？己私Y(jié)果與村衛(wèi)生室相關(guān)補助掛鉤，考核結(jié)果報區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)財政局審定后，年中進行預(yù)撥，年終考核后一次性核撥剩余部分。(五)提高信息化水平。將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍，根據(jù)村衛(wèi)生室的功能定位設(shè)計有關(guān)軟件，建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。充分利用信息技術(shù)對其服務(wù)行為、藥品器械供應(yīng)使用加強管理和績效考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)能力和管理水平。(六)建立退出機制。建立和健全鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制，原則

6、上鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡(男_周歲、女_周歲)應(yīng)退出村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)崗位；對連續(xù)_年考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)退出村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)崗位。五、將村衛(wèi)生室納入相關(guān)制度實施范圍(一)實施基本藥物制度。_年_月_日前，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍，執(zhí)行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，所需基本藥物由鄉(xiāng)村醫(yī)生按月向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報采購計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一網(wǎng)上集中采購和配送。(二)納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍。將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診定點醫(yī)療機構(gòu)管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7、衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。充分發(fā)揮新農(nóng)合對鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生室醫(yī)療費用和服務(wù)行為的監(jiān)管作用。結(jié)合我區(qū)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌的推行，同步開展新農(nóng)合支付方式改革，探索按人頭支付、總額預(yù)付等多種支付方式，利用支付政策引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)變服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。加強對新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費用的監(jiān)管，防止虛開單據(jù)、騙取套取新農(nóng)合資金等不法行為的發(fā)生。六、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償機制和養(yǎng)老政策(一)健全多渠道補償政策。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量多渠道予以補償。一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過政府購買服務(wù)的方式進行合理補助。按照村衛(wèi)生室的功能定位，將規(guī)定比例的基本公共衛(wèi)生服

8、務(wù)任務(wù)安排到村衛(wèi)生室，暫時無力承擔(dān)的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供服務(wù)。由區(qū)財政、_部門根據(jù)村衛(wèi)生室承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量以及職責(zé)進行分配，經(jīng)績效考核后，確定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費分配的比例和金額，原則上按照政府安排的人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的_%安排村衛(wèi)生室補助經(jīng)費，并按照預(yù)撥和78權(quán)益。2022年開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案（二）根據(jù)省、市、縣“五水共治”工作要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，特制定開發(fā)區(qū)“五水共治”實施方案，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。一、總體要求1、指導(dǎo)思想。堅持以_為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實_、_以及省、市、縣“五水共治”工作會議精神，堅持“防治結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照突出重點、

9、統(tǒng)籌推進的思路，全力打好園區(qū)“五水共治”攻堅戰(zhàn)，為我縣實施“實力工業(yè)、休閑城市、美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實的環(huán)境保障。2、工作目標(biāo)。通過“五水共治”專項整治，到_年底前，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、生活污水達(dá)標(biāo)納管集中處理，雨、污水分流到位，雨水口出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放至等河道，園區(qū)水環(huán)境得到根本改善，洪澇隱患得到根本治理，企業(yè)生產(chǎn)生活用水得到基本保障，用水循環(huán)化利用率得到較大提升。確保按時完成縣“一港四溪”水環(huán)境整治交辦工作。二、主要任務(wù)(一)突出重點治污水根據(jù)縣五水共治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室_南門溪水環(huán)境綜合整治工作方案_和縣“一港四溪”專項整治相關(guān)文件精神，園區(qū)范圍污水治理涉及部門、街道及企業(yè)分工如下：1、縣環(huán)

10、保局。負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測、污染源排查和企業(yè)超標(biāo)排放執(zhí)法監(jiān)管，對污染物排放不達(dá)標(biāo)及偷排漏排廢水的企業(yè)，加大處罰力度，從嚴(yán)查處。2、縣水利局。負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)自備水大檢查，監(jiān)督企業(yè)落實相關(guān)整改措施，從根本上遏制擅自開采使用自備水的問題，保護珍貴水資源。3、縣住建局?？偁款^南門溪整治工作，負(fù)責(zé)污水主干管維護，開展城區(qū)截污納管和截污口改造，負(fù)責(zé)自來水主管網(wǎng)建設(shè)。4、縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。負(fù)責(zé)完善園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，聯(lián)合相關(guān)部門開展現(xiàn)有企業(yè)排水、排污排查，督促企業(yè)完成雨污分流改造，規(guī)范排水。5、金川街道。負(fù)責(zé)園區(qū)污水泵站及污水干管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地政策處理，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)村莊生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放到園區(qū)污水管道。6、

11、園區(qū)企業(yè)。負(fù)責(zé)：確保雨污水分流到位。開展企業(yè)內(nèi)部雨污水運行情況自查，對雨污水分流不到位的企業(yè)，立即實施雨污水設(shè)施改造，確保企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)納入園區(qū)污水管網(wǎng)，雨水分流至雨水管，不得雨水與污水合流。確保污水達(dá)標(biāo)排放。超標(biāo)排污企業(yè)要按規(guī)定自行建造污水預(yù)處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)納管，并確保正常運行。確保雨污水排放暢通。企業(yè)要做好企業(yè)內(nèi)部雨污水管網(wǎng)的日程清理、保潔和整治，保障暢通。確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。企業(yè)要規(guī)范處置各類垃圾，杜絕亂倒、焚燒垃圾等影響環(huán)境的行為；施工企業(yè)建筑材料不得隨意堆放在園區(qū)道路邊，建筑垃圾有序堆放，不得隨意堵塞園區(qū)雨水、污水管道及收集井。(二)統(tǒng)籌推進防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水

12、工作。1、防洪水。完成園區(qū)內(nèi)山塘水庫的隱患排查和除險工作。完善園區(qū)雨水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常清理管護工作。完成園區(qū)防洪重點隱患部位的整治工作。2、排澇水。完成園區(qū)易積水成澇路段的治理改造，完善園區(qū)排澇設(shè)施的物資儲備。3、保供水。完善園區(qū)給水配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強給水管網(wǎng)設(shè)施的管護。加強與住建部門的溝通協(xié)作，盡快實施和暢通工業(yè)園區(qū)第二自來水通道及綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)片區(qū)園區(qū)外自來水管網(wǎng)配套建設(shè)，確保園區(qū)供水需求。4、抓節(jié)水。加大節(jié)水工作宣傳力度，督促企業(yè)加大循環(huán)用水設(shè)施投入，從生產(chǎn)、生活各個方面倡導(dǎo)、督促企業(yè)落實節(jié)水措施。三、保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任開發(fā)區(qū)管委會成立“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開

13、發(fā)區(qū)管委會“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)?？啤８髌髽I(yè)要結(jié)合工作要求，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人員，確保專項整治工作落到實處、取得成效。(二)明確重點，細(xì)化方案各責(zé)任單位要結(jié)合工作分工進行全面的排查摸底，突出工作重點、并細(xì)化工作方案，倒排時間節(jié)點，全面開展整治工作。各企業(yè)要全面落實環(huán)境保護法律法規(guī)要求，加大環(huán)?；A(chǔ)投入，重點整治污水不達(dá)標(biāo)排放、雨污水未分流問題，_年_月底前必須完成企業(yè)內(nèi)的污水處置收集和雨污分流工作，嚴(yán)格按時間節(jié)點要求全面開展整治工作。(三)分工協(xié)作，形成合力園區(qū)成立“五水共治”工作推進協(xié)調(diào)小組，由開發(fā)區(qū)管委會、縣住建局、縣規(guī)劃中心、縣環(huán)保局、縣水利局等部門組成。各部門要分工協(xié)作、密切配合，形成齊抓共管的工作合力。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，以按時、全面完成整治任務(wù)為總要求，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、整治各環(huán)節(jié)，加強與相關(guān)部門的溝通，確保整治工作全面完成。(四)完善機制，加強考核園區(qū)協(xié)調(diào)小組定期不定期召開工作例會，研究制定各階段的聯(lián)合督查制度，建立日常巡查制度，建立健