2022年延遲退休方案范本

1、第6頁共6頁2022年延遲退休方案范本退休政策及其影響的初步了解我國現(xiàn)行法定退休年齡的規(guī)定始于_年，在_年_月_頒布的_工人退休、退職的暫行辦法和_安臵老弱病殘干部的暫行辦法對可辦理退休的情況及退休年齡作了規(guī)定。退休是勞動者在特定的養(yǎng)老保險制度下，履行一定的社會保險義務(wù)，達(dá)到規(guī)定的年齡之后，退出生產(chǎn)勞動領(lǐng)域，領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的經(jīng)濟(jì)行為。在我國，勞動保險條例規(guī)定，男性干部、工人年滿_周歲，女干部年滿_周歲，女工人年滿_周歲，連續(xù)工齡或工作年限滿_年。其中國家勞動法規(guī)定的因病喪失勞動能力及長期從事國家規(guī)定的特殊工作的職工滿足提前退休條件。近幾年來，全國各地普遍出現(xiàn)提前退休人員大幅度攀升的現(xiàn)象，經(jīng)有關(guān)

2、部門調(diào)查，主要是由于違規(guī)辦理提前退休行為急劇增多的結(jié)果。違規(guī)提前退休不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，不利于促進(jìn)就業(yè)，也會對社會保障體系建設(shè)帶來長期嚴(yán)重的負(fù)面影響。它加劇了社會保險基金的收支矛盾。一方面，隨著勞動者退出生產(chǎn)領(lǐng)域，減少了作為繳納社會保險基金基數(shù)的職工工資總額，從而直接縮小社會保險收入規(guī)模。另一方面，隨著大批勞動者提前退休，直接導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金支出規(guī)模擴(kuò)大。這是近年來各地養(yǎng)老保險基金收支缺口日益加大的主要原因之一。養(yǎng)老保險制度是以_年作為起點，經(jīng)歷了幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨。_年代中期以來，我國開始進(jìn)行社會養(yǎng)老保險制度的改革。雖改革本身至今仍未涉及退休年齡問題，但政府的不少改革措施在有意無

3、意中支持了提前退休行為，_年基本養(yǎng)老保險制度改革后仍然存在對提前退休的收益激勵。_年，我國基本養(yǎng)老保險制度改革后實行了新的計發(fā)公式，是否仍然存在對提前退休的收益激勵，目前還沒有基于經(jīng)驗數(shù)據(jù)的實證研究。職工在考慮退休年齡時，一般會以法定退休年齡為參照，根據(jù)基本退休養(yǎng)老保險制度的計發(fā)公式，計算比較提前、按時和推遲退休三種情形下的不同養(yǎng)老金資產(chǎn)，進(jìn)而決定何時退休更優(yōu)，從而導(dǎo)致職工實際退休年齡于法定退休年齡出現(xiàn)較大偏差。當(dāng)其它條件不變時，如果提前退休后每月的基本養(yǎng)老金更高，就會產(chǎn)生誘致職工選擇提前退休或盡早退休的影響，曾引發(fā)多次提前退休潮。第一，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計發(fā)只與職工的繳費年限和工資、地區(qū)平均工資掛

4、鉤，而沒有與退休年齡掛鉤。這意味著提前退休職工領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間更久，繳費更短，而退休后的養(yǎng)老金調(diào)整次數(shù)更多。其次，個人賬戶基金用完后，有社會統(tǒng)籌基金繼續(xù)支付。由于當(dāng)前大多數(shù)職工預(yù)期壽命都要高于基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定的計發(fā)個人賬戶的最高年齡_歲，使得早退休職工有可能領(lǐng)取更多的養(yǎng)老金總資產(chǎn)。最后，近幾年退休職工養(yǎng)老金的年度調(diào)整比率都要高于在職職工的工資增長率，使得基本養(yǎng)老金計發(fā)出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象。這意味著同等條件下早退休比晚退休能獲得更多養(yǎng)老金。由于提前退休的給社會保障體系帶來的負(fù)面影響，早在_年_月，人力社保部社會保障研究所就曾表示，有關(guān)部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡，有可能女職工從_年開始

5、，男職工從_年開始，采取“小步漸進(jìn)”方式，每_年延遲_歲，逐步將退休年齡提高到_歲。在_年前，職工退休年齡將延遲到_歲?！巴硗薩年，社?；鹁涂缮僦Ц禵年的養(yǎng)老金，同時又多收_年的養(yǎng)老保險，一來一去就有_年養(yǎng)老保險基金的差距。從目前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看，適當(dāng)推遲退休年齡的前提條件已經(jīng)基本具備。首先，我國人均預(yù)期壽命不斷延長。與建國初期的人口平均年齡_歲比，_年代的人均平均預(yù)期壽命達(dá)到了_歲左右，并且_歲人后的平均余壽超過_歲，其中健康余壽在_年以上。另外，我國人口文化素質(zhì)大幅度提高。_年代，我國城鎮(zhèn)人口(_歲及以上人口)中高中以上文化程度的占_%平均受教育年限為_年左右。實行統(tǒng)一的退休年線

6、制度，不難得出文化程度越高的人，工作年限越短的結(jié)論，也就是說國家對個人付出的教育時間越長，得到的工作回報時間越短，這有悖于國家培養(yǎng)人才的初衷。所以，為了充分利用高素質(zhì)及高經(jīng)驗勞動資源，維持養(yǎng)老金收支平衡，減輕養(yǎng)老金隱形負(fù)債，國家有意實施退休年齡推遲的政策。然而，另一方面，_的聲音也是很大的。在考慮死亡率、移民和內(nèi)生增長的人力資源積累的基礎(chǔ)上，短期內(nèi)提高退休年齡將會降低養(yǎng)老金赤字，但從長期來看可能是無效的。使得勞動者的勞動年齡延長，減少年輕人的就業(yè)機(jī)會，增加就業(yè)壓力，導(dǎo)致高失業(yè)率。孫玄(_)預(yù)測，_年至_年我國勞動力人口將保持在_億至_億之間，若男女職工的退休年齡提高到_歲，全國失業(yè)率將增加_%

7、，并在_年后達(dá)到_%。此外，參照其他各國法定退休年齡及平均壽命，中國現(xiàn)行的退休年齡處于適中的水平。由于不同群體對退休年齡有多樣訴求，強制退休制度顯然無法兼顧這些訴求，這也是退休年齡改革備受爭議的主要原因之一。實際上國外發(fā)達(dá)國家今年來所進(jìn)行的退休年齡改革，大部分在逐步推遲最低退休年齡的基礎(chǔ)上。例如，美國計劃從_年到_年用_年時間將退休年齡提高_(dá)歲。德國計劃用_年時間把退休年齡延長_年，_年延長_個月，再用_年時間把退休年齡延長_年，_年延長_個月，_年退休年齡延長至_歲。實行彈性退休，勞動者可以自由選擇停止工作和開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間。例如，每推遲_個月或_年領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老金將按一定比例增長。這

8、一比例主要根據(jù)養(yǎng)老金的支付能力、通貨膨脹以及預(yù)期激勵效果而測算得出。另一方面，對達(dá)到最低退休年齡后選擇提前退休的，通過減發(fā)養(yǎng)老金的方式進(jìn)行限制，維持制度的相對公平。近期，“延遲退休年齡”對于我國來說是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，但是任何改革在實行之初都會受到很大的阻力，現(xiàn)今如何找到最適合我國國情的改革方法以及如何實現(xiàn)讓民眾理解、接受、滿意，是我國需要不斷摸索、不斷尋找的方向。參考文獻(xiàn)：1.丁煜。試行彈性退休年齡制度研究初探，中國經(jīng)濟(jì)問題_年第_期。2.陽義南?；攫B(yǎng)老保險制度激勵提前退休的實力探究，財貿(mào)研究_.3。3.楊欣然。推遲退休年齡的利與弊及時機(jī)分析，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)_年第7卷第_期。4.楊馥。我國退休

9、年齡改革的探討，_社會科學(xué)_年第_期。5、王海燚。2022年延遲退休方案范本（二）今天_月_日是建軍_周年，為了進(jìn)一步搞好擁軍愛民活動，特此制訂如下方案：一、慰問對象1、轄區(qū)內(nèi)_個駐軍單位；2、轄區(qū)內(nèi)_個復(fù)退軍人集中的困難企業(yè)；3、區(qū)內(nèi)_名三、四級殘疾軍人(原一等傷殘軍人)；4、街道、鄉(xiāng)、_管理局_名困難優(yōu)撫對象；5、區(qū)直機(jī)關(guān)單位“愛心獻(xiàn)功臣”結(jié)對幫扶的_名老復(fù)員軍人；6、各街道、鄉(xiāng)、_高科技園、_管理局，區(qū)直機(jī)關(guān)各單位軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人。二、慰問方式和慰問對象安排1、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)武裝部領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪慰問：駐軍單位(_個)；三、四級傷殘軍人(_名)；復(fù)退軍人集中的困難企業(yè)

10、(_個)(附件一)。2、區(qū)直部門走訪慰問“愛心獻(xiàn)功臣”結(jié)對幫扶的老復(fù)員軍人(_名)(附件二)。3、各街道、鄉(xiāng)、_管理局要在_月_日前召開座談會，座談對象為：現(xiàn)役軍人家屬代表，轉(zhuǎn)業(yè)退伍復(fù)員軍人代表，駐街、鄉(xiāng)、_管理局部隊現(xiàn)役軍人代表。4、各街道、鄉(xiāng)、_管理局要在_月_日前做好區(qū)里安排的_名困難優(yōu)撫對象的上門走訪慰問，同時每個單位自己安排好各類重點困難優(yōu)撫對象走訪慰問，建議慰問經(jīng)費不少于_元/人。5、各街道、鄉(xiāng)、_高科技園、_管理局、區(qū)直機(jī)關(guān)各單位要通過召開座談會或上門走訪等方式，對本單位干部職工中軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人進(jìn)行慰問。三、經(jīng)費安排1、轄區(qū)內(nèi)_個駐軍單位、_家復(fù)退軍人集中的困難企業(yè)、_名三、四級傷殘軍人、_個街道(鄉(xiāng))_名困難優(yōu)撫對象慰問費用由區(qū)政府民政專項資金統(tǒng)一安排。2區(qū)直部門“愛心獻(xiàn)功臣”結(jié)對幫扶的老復(fù)員軍人每戶慰問標(biāo)準(zhǔn)不低于_元，經(jīng)費由各部門自行安排，在_月_日前走訪到位，并將情