食品安全問(wèn)題

1、食品安全問(wèn)題民以食為天，食以安為本，安以科為先。食品安全問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，與人民群眾關(guān)系最為密切。當(dāng)前，我國(guó)和青島市農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的階段，食品安全已成為各級(jí)政府和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)家和地方各級(jí)政府都在花大力氣進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)研究和質(zhì)量安全體系建設(shè)。一、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)（一）全球重大食品安全問(wèn)題接二連三，影響巨大繼二嗯英和大腸桿菌O157:H7 （日本、歐洲、美國(guó)）后，又出現(xiàn) 了牛海綿狀腦?。˙SE,俗稱(chēng)瘋牛病；歐洲和日本）等影響食品安全 的全球性惡性事件。其中有的引起眾多消費(fèi)者急性發(fā)病乃至死亡，如大腸桿菌O157:H7引起近萬(wàn)人食物中毒；有的引起的病例雖然不

2、多， 但病死率高、社會(huì)影響大，如瘋牛病引起人克雅氏?。灰灿械幕瘜W(xué)污染物造成廣泛的食品污染，對(duì)人體健康具有長(zhǎng)期和嚴(yán)重的潛在危害，如二嗯英、農(nóng)藥和獸藥殘留的污染等。最近，我國(guó)出口蔬菜和茶葉中農(nóng)藥殘留超標(biāo)、醬油中氯丙醇、花生中黃曲霉毒素的污染和動(dòng)物性食品含氯霉素殘留等又引起了一場(chǎng)國(guó)際食品安全風(fēng)波。這些事件雖然發(fā)生于某一國(guó)家或地區(qū)，但由于食品貿(mào)易的廣泛性，迅速波及其他國(guó)家和地區(qū)。（二） 、食品安全問(wèn)題造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響食品安全事件造成的經(jīng)濟(jì)損失十分巨大 。如，美國(guó)每年約有7200萬(wàn)人發(fā)生食源性疾病，造成350 億美元的損失。英國(guó)自1986 年公布發(fā)生瘋牛病以后，1987 年至 1999 年間證

3、實(shí)的瘋牛病病牛達(dá)17 萬(wàn)頭之多，英國(guó)的養(yǎng)牛業(yè)、飼料業(yè)、屠宰業(yè)、牛肉加工業(yè)、奶制品工業(yè)、肉類(lèi)零售業(yè)無(wú)不受到嚴(yán)重打擊。僅禁止進(jìn)出口一項(xiàng)，英國(guó)每年就損失52 億美元。為徹底杜絕“瘋牛病”而不得以采取的宰殺行動(dòng)更是一個(gè)致命的打擊。據(jù)估計(jì)，英國(guó)為此次災(zāi)難要損失300 億美元。比利時(shí)發(fā)生的二嗯英污染事件不僅造成了比利時(shí)的動(dòng)物性食品被禁止上市并大量銷(xiāo)毀，而且導(dǎo)致世界各國(guó)禁止其動(dòng)物性產(chǎn)品的進(jìn)口，據(jù)估計(jì)其經(jīng)濟(jì)損失達(dá)13 億歐元。曾在WTO 對(duì)簿公堂長(zhǎng)達(dá)4 年之久的歐盟與美國(guó)、 加拿大的牛肉激素案，雙方僅僅在打官司上的費(fèi)用就高達(dá)數(shù)十萬(wàn)美元。盡管美、加勝訴，但這兩個(gè)國(guó)家由于若干年出口限制造成的經(jīng)濟(jì)損失每年分別達(dá)到1

4、.16億美元和1130萬(wàn)加元；而歐盟敗訴后，美、加就歐盟向其出口增加了100%的懲罰性關(guān)稅。澳大利亞和加拿大的鮭魚(yú)爭(zhēng)端案也是曠日持久，兩敗俱傷。從國(guó)際上的教訓(xùn)來(lái)看，食品安全問(wèn)題的發(fā)生不僅使其經(jīng)濟(jì)上受到嚴(yán)重?fù)p害，還可以影響到消費(fèi)者對(duì)政府的信任，乃至威脅社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。如比利時(shí)的二嗯英污染事件使執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)40 年之久的社會(huì)黨政府內(nèi)閣垮臺(tái)。2001 年德國(guó)出現(xiàn)瘋牛病后，衛(wèi)生部長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)被迫引咎辭職。歐洲消費(fèi)者強(qiáng)烈反對(duì)轉(zhuǎn)基因食品在很大程度上是反映了對(duì)政府的不信任。、我國(guó)食品安全問(wèn)題不容忽視盡管我國(guó)建立了一系列的法律、法規(guī)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，食品安全建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和食物鏈中新的危

5、害不斷涌現(xiàn)， 目前仍存在著不少亟待解決的不安全因素以及潛在的食源性危害。以微生物污染為例，衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)：1998 至 2000年，衛(wèi)生部共收到食物中毒報(bào)告302 起，中毒人數(shù)為17108人，死亡341 人。每年向衛(wèi)生部上報(bào)的數(shù)千人食物中毒中，除意外事故外，大部分均是致病微生物引起的。如，19 世紀(jì) 80 年代在上海因食用毛蚶引起食源性甲型肝炎的大爆發(fā)，波及30 萬(wàn)人。 2001 年在江蘇、安徽等地暴發(fā)的腸出血性大腸桿菌O157:H7食物中毒，造成177人死亡，中毒人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人； 1999 年在寧夏發(fā)生的沙門(mén)氏菌污染肉品引起的食物中毒，發(fā)病人數(shù)達(dá)上千人。據(jù)WHO 估計(jì)，發(fā)展中國(guó)家食源性疾病的漏報(bào)

6、率為95%以上。以此推論，我國(guó)目前掌握的食物中毒數(shù)據(jù)僅為我國(guó)實(shí)際發(fā)生的食源性疾病的“冰山一角”。而如此高的漏報(bào)率，除管理上的問(wèn)題外，致病性微生物性的檢測(cè)和溯源手段的限制也是一個(gè)重要因素。我國(guó)是世界上化肥、農(nóng)藥施用量最大的國(guó)家。氮肥（純氮）年使用量 2500 多萬(wàn)噸，農(nóng)藥超過(guò)130 萬(wàn)噸，兩者單位面積用量分別為世界平均水平的3 倍和 2 倍， 從而導(dǎo)致我國(guó)蔬菜、糧食中的農(nóng)藥殘留超標(biāo)，蔬菜硝酸鹽污染，江河、湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化以及地下水氮污染。如農(nóng)業(yè)部 2000 年底對(duì)我國(guó)14 個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省會(huì)城市2110 個(gè)樣品檢測(cè)， 蔬菜中農(nóng)藥、重金屬和亞硝酸鹽分別超標(biāo)31.1%、 23.5%和 12.1%，其中

7、尤以有機(jī)磷農(nóng)藥殘留最為突出。青島市近年來(lái)加強(qiáng)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的科技攻關(guān)，取得了一批具有先進(jìn)水平的科技成果，在生產(chǎn)上應(yīng)用的范圍日益擴(kuò)大。相關(guān)的食品、商檢、工商、檢疫等管理部門(mén)也加大了監(jiān)管力度，控制有害食品的市場(chǎng)流通。但是， 蔬菜中的農(nóng)藥殘留引發(fā)的中毒事故每年都有發(fā)生，反季節(jié)蔬菜果品的激素殘留引起廣泛關(guān)注，出口菠菜、大姜、 冷凍雞肉和水產(chǎn)品的衛(wèi)生狀況不佳，被進(jìn)口國(guó)退貨或者銷(xiāo)毀的事件時(shí)有發(fā)生?？偟氖称窢顩r距離國(guó)際貿(mào)易和全面建設(shè)小康社會(huì)，提高人民生活水平的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹唷＃ㄋ模?、食品安全問(wèn)題已經(jīng)引起我國(guó)政府的高度重視近年來(lái)， 為了全面提高我國(guó)人民的健康水平，保護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我

8、國(guó)政府相繼圍繞食品安全問(wèn)題開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。如，國(guó)家農(nóng)業(yè)部2001 年啟動(dòng)了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，在北京、上海、天津和深圳進(jìn)行試點(diǎn)，取得了良好的效果；國(guó)家科技部“國(guó)家十五重大科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”中將 “食品安全與關(guān)鍵技術(shù)研究”列為重要內(nèi)容，面向全國(guó)招標(biāo)；2002年國(guó)家科技部投資1.5億元啟動(dòng)了“食品安全重大科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。所有這些都說(shuō)明，食品安全問(wèn)題已經(jīng)引起我國(guó)政府的高度重視。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的大專(zhuān)院校、科研單位和企業(yè)都在積極開(kāi)展相關(guān)的技術(shù)研究和成果的示范推廣。食物安全主要包括數(shù)量安全與質(zhì)量安全。前者是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)或提供足夠的食物，從數(shù)量上保證居民食物消費(fèi)需求的能力；后者是指食

9、物在品種質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生方面的狀況。二、中國(guó)的糧食安全問(wèn)題目前，中國(guó)現(xiàn)有人口13 億，現(xiàn)有糧食約5 億噸，人均385 千克；預(yù)計(jì) 2010年人口達(dá)到14億，糧食的需求總量是5.5 億噸，人均390千克； 2030 年，中國(guó)的人口將達(dá)到16 億，按人均400 千克計(jì)算，中國(guó)將需要6.4 億噸糧食才能基本滿足需求。從表面上看，我國(guó)的糧食生產(chǎn)從1996 年以后出現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)，已經(jīng)從“短缺”轉(zhuǎn)入了“豐年有余”，個(gè)別品種相對(duì)過(guò)剩，出現(xiàn)了種糧效益低下、種糧不如買(mǎi)糧的局面。實(shí)際上，“我國(guó)從 1999 年起已連續(xù)4 年糧食減產(chǎn)，靠挖庫(kù)存來(lái)平衡需求。而庫(kù)存糧食很有限，去掉陳糧最多還能挖抵兩年。如果我國(guó)糧食不足，靠

10、進(jìn)口不僅運(yùn)輸難以解決，國(guó)際糧價(jià)也必然上漲?！比珖?guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員萬(wàn)寶瑞日前在北京說(shuō)。這意味著，兩年后，如果糧食繼續(xù)減產(chǎn)，我國(guó)的糧食缺口只能靠從國(guó)際上進(jìn)口高價(jià)糧來(lái)補(bǔ)。萬(wàn)寶瑞的說(shuō)法并非危言聳聽(tīng)。多位專(zhuān)家也提醒，我國(guó)糧食生產(chǎn)的“數(shù)量安全”存在隱患，應(yīng)引起高度警覺(jué)?！跋扔袛?shù)量安全， 后有質(zhì)量安全”， 是中國(guó)綠色食品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉連馥強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。在糧食生產(chǎn)問(wèn)題上，我國(guó)應(yīng)立足國(guó)內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)糧食的基本自給是解決中國(guó)糧食問(wèn)題的基本方針。雖然不能堅(jiān)持100%自給，但要正常年份糧食自給率不低于95%，也就是說(shuō)糧食的進(jìn)口量不超過(guò)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的5%，這是我國(guó)糧食安全保障的基本條件。如果我們放松糧食生產(chǎn)， 中國(guó)的

11、糧食不能自給，西方發(fā)達(dá)過(guò)國(guó)家就會(huì)以種種借口或理由提高糧食價(jià)格，實(shí)行封鎖，使我們處于被動(dòng)狀態(tài)，此其一；其二，如果我國(guó)的糧食生產(chǎn)發(fā)生大面積的自然災(zāi)害，糧食供求形勢(shì)就會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)在某種程度上靠天吃飯的局面還沒(méi)有根本改變；其三， 我國(guó)的耕地面積在逐年減少（全國(guó)要穩(wěn)定在1.1 億公頃左右），糧食單產(chǎn)的增幅在未來(lái)近30 年內(nèi)每年遞增不會(huì)超過(guò)1%。由此可見(jiàn)，我國(guó)的糧食安全保障問(wèn)題在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中決不能盲目從事，聽(tīng)之任之。實(shí)際上，我國(guó)的糧食生產(chǎn)問(wèn)題任重道遠(yuǎn)，不能有任何的放松和懈怠。在我國(guó)， 農(nóng)業(yè)問(wèn)題說(shuō)到底是糧食問(wèn)題。如何使農(nóng)民在生產(chǎn)力不斷提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收的情況下，既能增產(chǎn)又能增收，是維護(hù)和

12、調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性的關(guān)鍵。我國(guó)糧食生產(chǎn)受自然災(zāi)害影響很大，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面還沒(méi)有根本改變，如果發(fā)生大面積的自然災(zāi)害，糧食供求形勢(shì)就可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。最近中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于做好2 0 0 1年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)文件中，特別指出糧食是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，也是當(dāng)前農(nóng)民特別是主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的重要來(lái)源。糧食的穩(wěn)定，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。這是關(guān)系國(guó)家糧食安全的大事，切不可大意?！比⑽孱?lèi)問(wèn)題困擾食品安全近年來(lái)，我國(guó)加大了“從農(nóng)田到餐桌”食物鏈全過(guò)程的監(jiān)管，食品衛(wèi)生狀況得到了明顯改善，但目前食品安全面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，特別是食物中毒屢有發(fā)生。五類(lèi)問(wèn)題

13、正在挑戰(zhàn)食品衛(wèi)生安全：首先，食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素；二是食品中新的生物性和化學(xué)性污染物對(duì)健康的潛在威脅也已成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題；三是食品新技術(shù)、新資源（如轉(zhuǎn)基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料）應(yīng)用給食品安全帶來(lái)挑戰(zhàn)；四是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、集約化程度不高，自身管理水平偏低；五是防范犯罪分子利用食品進(jìn)行犯罪或恐怖活動(dòng)的重要性越來(lái)越突出。世界衛(wèi)生組織公布的全球十大“垃圾食物”（一） 油 炸類(lèi)食品導(dǎo)致心血管疾病元兇 （ 油炸淀粉）含致癌物質(zhì)破壞維生素，使蛋白質(zhì)變性（二）腌制類(lèi)食品導(dǎo)致高血壓，腎負(fù)擔(dān)過(guò)重，導(dǎo)致鼻咽癌影響粘膜系統(tǒng)（對(duì)腸胃有害）易得潰瘍和發(fā)炎（三）加工類(lèi)肉食品（肉干、肉

14、松、香腸等）含三大致癌物質(zhì)之一：亞硝酸鹽（防腐和顯色作用）含大量防腐劑（加重肝臟負(fù)擔(dān)）（四）餅干類(lèi)食品（不含低溫烘烤和全麥餅干）食用香精和色素過(guò)多（對(duì)肝臟功能造成負(fù)擔(dān)）嚴(yán)重破壞維生素?zé)崃窟^(guò)多、營(yíng)養(yǎng)成分低（五）汽水可樂(lè)類(lèi)食品含磷酸、碳酸，會(huì)帶走體內(nèi)大量的鈣3、含糖量過(guò)高，喝后有飽脹感，影響正餐（六）方便類(lèi)食品（主要指方便面和膨化食品）鹽分過(guò)高，含防腐劑、香精（損肝）只有熱量，沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)（七）罐頭類(lèi)食品（包括魚(yú)肉類(lèi)和水果類(lèi)）1、破壞維生素，使蛋白質(zhì)變性熱量過(guò)多，營(yíng)養(yǎng)成分低（八）話梅蜜餞類(lèi)食品（果脯）1、含三大致癌物質(zhì)之一：亞硝酸鹽（防腐和顯色作用）2、鹽分過(guò)高，含防腐劑、香精（損肝）（九）冷凍甜品類(lèi)

15、食品（冰淇淋、冰棒和各種雪糕）1、含奶油極易引起肥胖2、含糖量過(guò)高影響正餐（十）燒烤類(lèi)食品1、含大量“三苯四丙吡”（三大致癌物質(zhì)之首）2、1只烤雞腿=60支煙毒性3、導(dǎo)致蛋白質(zhì)炭化變性（加重腎臟、肝臟負(fù)擔(dān)）四、幾種食品安全認(rèn)定體系綠色食品 ： 指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定的生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、允許使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類(lèi)食品；標(biāo)志的使用期為3年，分為A級(jí)和AA級(jí)，由農(nóng)墾部門(mén)評(píng)定。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品： 指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書(shū)，并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的、未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品；由農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)證，標(biāo)志的使用

16、期為3 年，比綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要寬。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品： 指根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的，經(jīng)過(guò)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品頒證組織頒發(fā)證書(shū)的一切農(nóng)產(chǎn)品，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)證。以上這三類(lèi)食品都是安全食品，在種植、收獲、加工生產(chǎn)、貯藏及運(yùn)輸過(guò)程中都采用了無(wú)污染的工藝技術(shù)，實(shí)行了從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制。QS制度：即食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在2002 年推出的，凡進(jìn)入該制度范圍內(nèi)的食品的有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)要拿到食品生產(chǎn)許可證，并在銷(xiāo)售單上貼上QS債量安全）標(biāo)志才允許進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。五、 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”是農(nóng)業(yè)部從2001 年開(kāi)始實(shí)施的，其主要內(nèi)容是：

17、以全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以 “菜籃子”為突破口，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，從產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行 “從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量控制，用 5 年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害生產(chǎn)和消費(fèi)。蔬菜產(chǎn)品主要解決高毒有機(jī)磷類(lèi)農(nóng)藥殘留問(wèn)題，茶葉主要解決農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)問(wèn)題， 水果主要解決農(nóng)藥殘留和生長(zhǎng)激 素濫用問(wèn)題；畜禽產(chǎn)品主要解決獸藥殘留和動(dòng)物疫病問(wèn)題，特別是生豬飼養(yǎng)過(guò)程中使用鹽酸克倫特羅 （瘦肉精）等違禁藥物問(wèn)題； 水產(chǎn)品主要解決藥物殘留和貝類(lèi)產(chǎn)品的污染問(wèn)題要下大力氣建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)檢驗(yàn)、質(zhì)量 認(rèn)證體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等工作。1、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

18、全標(biāo)準(zhǔn)體系重點(diǎn)是加快制定和完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú) 公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。要積極引進(jìn)和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，弁逐步與國(guó)際接軌。2、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系要加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，逐步健全 從中央到地方、從田間到餐桌的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān) 督管理和檢測(cè)工作。對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)，逐步 配備快速檢測(cè)儀器設(shè)備，培訓(xùn)技術(shù)人員，開(kāi)展生產(chǎn)基地和批發(fā)市 場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)。3、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系要以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和標(biāo)識(shí)認(rèn)證為基礎(chǔ)，積極推行GMP （良好操作規(guī)范）、HACCP （危害分析與關(guān)鍵控

19、制點(diǎn)）、ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系系列標(biāo)準(zhǔn)）、ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)境管理和環(huán)境保證體系系列標(biāo)準(zhǔn)）認(rèn)證和管理工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系的建設(shè)，大力培育具有市場(chǎng)前景的名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督要加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的抽查工作。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。要把對(duì)禁用、 限用農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理作為重點(diǎn)。對(duì)查出的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，要依法及時(shí)處理。六、加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要措施主要從無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、包裝標(biāo)識(shí)和市場(chǎng)準(zhǔn)入等五個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。1 、產(chǎn)地環(huán)境要抓緊制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境監(jiān)測(cè)，采取切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化措施， 保證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境符合要求，從源頭上把好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。2、農(nóng)業(yè)投入品按照農(nóng)藥管理?xiàng)l例、 獸藥管理?xiàng)l例、 飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定，健全農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可和登記。通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，逐步淘汰高殘毒農(nóng)業(yè)投入品品種，發(fā)展高效低殘毒品種。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售和使