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1、 總則1.1 編制目的為規(guī)范我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序,提高應(yīng)急處置能力,迅速、有效、有序地組織和開(kāi)展應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故造成的群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。1.2 工作原則危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循“以人為本,生命至上”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”、“平戰(zhàn)結(jié)合,常備不懈”、“整體規(guī)劃,資源整合”的基本原則;實(shí)行市、屬地縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,縣級(jí)以上黨委、人民政府及其有關(guān)部門(mén)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作:1、各縣級(jí)黨委、人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急
2、救援的責(zé)任主體。市級(jí)根據(jù)事故處置工作需要,給予必要的協(xié)調(diào)和支持。2、市委、市人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的責(zé)任主體,縣級(jí)負(fù)責(zé)做好前期處置工作,參與、協(xié)助事故的應(yīng)急處置。3、當(dāng)發(fā)生重大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí),市級(jí)以下(含市級(jí))黨委、人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)及其有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)相關(guān)預(yù)案,組織開(kāi)展前期應(yīng)急處置工作,依據(jù)職責(zé)參與、協(xié)助事故的應(yīng)急處置。1.3 適用范圍本預(yù)案為XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案下的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。適用于發(fā)生在XX市范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄處置過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。城鎮(zhèn)燃?xì)忸?lèi)事故按
3、照XX市城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸事故、鐵路運(yùn)輸事故分別按照XX市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案、XX市危險(xiǎn)貨物水上運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案、XX市危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。油氣管道保護(hù)突發(fā)事件按照XX市油氣管道保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。1.4 編制依據(jù)本預(yù)案的編制主要依據(jù)國(guó)家有關(guān)處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,包括:中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)道路交通安全法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦
4、法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、XX自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、XX市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、XX市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)規(guī)定(試行)等。主要編制依據(jù)見(jiàn)附件1。1.5預(yù)警級(jí)別、事故級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別1.5.1預(yù)警級(jí)別劃分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故預(yù)警級(jí)別分為級(jí)、級(jí)、級(jí)和級(jí)四級(jí),預(yù)警級(jí)別依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,級(jí)為最高級(jí)別。具體見(jiàn)附件2,XX市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故預(yù)警等級(jí)確定條件。1.5.2事故級(jí)別劃分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故級(jí)別按生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定執(zhí)行,分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四級(jí)。具體見(jiàn)附件3,X
5、X市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分表。1.5.3事故響應(yīng)級(jí)別劃分根據(jù)不同的事故級(jí)別和預(yù)警級(jí)別采取不同的響應(yīng)級(jí)別。事故的響應(yīng)級(jí)別分成、四級(jí),依次由低到高:1、級(jí)響應(yīng):當(dāng)事故級(jí)別為一般或預(yù)警級(jí)別為級(jí)時(shí),采取級(jí)響應(yīng)。2、級(jí)響應(yīng):當(dāng)事故級(jí)別為較大或預(yù)警級(jí)別為級(jí)時(shí),采取級(jí)響應(yīng)。3、級(jí)響應(yīng):當(dāng)事故級(jí)別為重大或預(yù)警級(jí)別為級(jí)時(shí),采取級(jí)響應(yīng)。4、級(jí)響應(yīng):當(dāng)事故級(jí)別為特別重大或預(yù)警級(jí)別為級(jí)時(shí),采取級(jí)響應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)急資源狀況2.1XX市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)基本情況XX市轄區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié),涉及到化工、石化、醫(yī)藥、紡織、輕工、冶金、鐵路、民航、公路、物資、農(nóng)業(yè)、
6、環(huán)保、地質(zhì)、建筑、教育等各個(gè)領(lǐng)域。主要危險(xiǎn)化學(xué)品有:汽油、液化石油氣、液氯、液氨、酒精、甲醛、合成氨等,其中量最大的前5種危險(xiǎn)化學(xué)品是:汽油、液化石油氣、酒精、甲醛、液氨等。截止2019年12月31日,XX市涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的基本信息詳見(jiàn)附件4XX市涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)基本情況一覽表,全市涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的統(tǒng)計(jì)情況如下:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè):共30家。XX市無(wú)化工園區(qū),企業(yè)呈現(xiàn)出多、小、散的特點(diǎn),主要生產(chǎn)乙炔、合成氨、酒精、松節(jié)油等普通危險(xiǎn)化學(xué)品,無(wú)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),其中涉及危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)企業(yè)共13家。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè):約1138家。其中油庫(kù)6座(其中1座已停用,不含部隊(duì)油庫(kù)),加油站37
7、1個(gè),經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的單位18家(除1家為有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)外,其余17家均為票面批發(fā)經(jīng)營(yíng));非藥品類(lèi)易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)237家均為票面經(jīng)營(yíng)企業(yè),其他票面經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)約700余家。危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè):無(wú)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證企業(yè),化工、醫(yī)藥,工礦商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品約700余家,主要品種為液氯、液氨、燒堿、鹽酸、硫酸等,部分儲(chǔ)存裝置及設(shè)施構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。油氣管線輸送企業(yè):5家。管道涉及11個(gè)縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū),除XX、XX、東盟區(qū)外其余均有涉及。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè):共有重大危險(xiǎn)源65家,其中非城市燃?xì)忸?lèi)重大危險(xiǎn)源33家,有城鎮(zhèn)燃?xì)忸?lèi)32家。33家非城市
8、燃?xì)忸?lèi)重大危險(xiǎn)源中,化工、醫(yī)藥類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源19家,其他工貿(mào)類(lèi)13家,民爆類(lèi)1家;構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源5處,二級(jí)3處,三級(jí)14處,四級(jí)19處,主要是汽油、酒精、甲醇、液氨、氰化鈉、乙炔等。危險(xiǎn)物品罐(庫(kù))區(qū):共231處。其中化工醫(yī)藥行業(yè)類(lèi)危險(xiǎn)物品罐(庫(kù))區(qū)96處,工礦商貿(mào)類(lèi)59處,燃?xì)忸?lèi)56處,煙花爆類(lèi)20處。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸:全市取得危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的單位共41家,車(chē)輛500余輛,取得水上運(yùn)輸資質(zhì)的單位共2家,船舶40余艘。2.2可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故類(lèi)別分析我市危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)主要在化工生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程,儲(chǔ)存環(huán)節(jié),重點(diǎn)防范的事故類(lèi)型主要包括:1、生產(chǎn)、使用過(guò)程。合成氨
9、、酒精、甲醛生產(chǎn),液氨、液氯使用過(guò)程的泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒事故;乙炔、制氫生產(chǎn)、儲(chǔ)存的爆炸、火災(zāi)事故,松香企業(yè)的火災(zāi)事故等。2、儲(chǔ)存場(chǎng)所。油庫(kù)、氣庫(kù)儲(chǔ)存、油氣管道輸送汽油、天然氣的泄漏、爆炸、火災(zāi)事故;生產(chǎn)、使用單位的甲醇、乙醇、酒精、甲醛的泄漏、爆炸、火災(zāi)事故。3、運(yùn)輸過(guò)程。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和普通運(yùn)輸企業(yè)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生的道路交通事故,此類(lèi)事故每年平均發(fā)生10起,且事故后果難以預(yù)料,風(fēng)險(xiǎn)防控難度大。2.3重點(diǎn)防范目標(biāo)、區(qū)域1、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。目前達(dá)到D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的為4家,其中3家為油庫(kù),1家為氮肥生產(chǎn)企業(yè)(XX縣豐登化工公司)。2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D級(jí)的1家,其
10、余均為C級(jí);C級(jí)中風(fēng)險(xiǎn)較高的共6家,其中2家為甲醛生產(chǎn)企業(yè)、3家為酒精生產(chǎn)企業(yè)、1家為乙炔生產(chǎn)企業(yè)。3、非行政許可類(lèi)化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、工貿(mào)行業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。化工醫(yī)藥生產(chǎn)只有1家風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí)的企業(yè);工貿(mào)行業(yè)為14家涉氨、1家涉氯的企業(yè)。由于涉及用氨作為制冷劑的食品冷凍企業(yè)在各縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)均有分布,與居民區(qū)較近,事故風(fēng)險(xiǎn)在于氨泄漏造成急性中毒;農(nóng)藥生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在于中毒事故,涉及使用有機(jī)溶劑的,風(fēng)險(xiǎn)在于靜電、非防爆電氣等引發(fā)火災(zāi)爆炸事故,引發(fā)環(huán)境污染事件;涂料、油墨、顏料及類(lèi)似產(chǎn)品制造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要在于火災(zāi)、爆炸事故。4、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)較高的為5座油庫(kù)和氰化鈉倉(cāng)庫(kù),均構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。
11、由于油庫(kù)屬中石油、中石化,管理較為規(guī)范,氰化鈉倉(cāng)庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于治安風(fēng)險(xiǎn),因此其主要安全風(fēng)險(xiǎn)還在于油庫(kù)的維修、動(dòng)火管理方面。5、油氣管道輸送企業(yè)。其主要風(fēng)險(xiǎn)在于人員密集型高后果區(qū)和構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源。2處重大危險(xiǎn)源分別為中國(guó)石化銷(xiāo)售有限公司XX分公司XX輸油管理處設(shè)在XX縣的黎塘站、青秀區(qū)屯里的XX站。全市共78個(gè)油氣管道人員密集型高后果區(qū),其中級(jí)1處,在江南區(qū),其余均為、級(jí)。6、危險(xiǎn)化學(xué)品罐(庫(kù))區(qū)。安全風(fēng)險(xiǎn)主要在于設(shè)立不規(guī)范,未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì),安全設(shè)施配套不滿足要求,安全管理混亂等。7、危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸。非法成品油經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸情況屢禁不止,事故時(shí)有發(fā)生,事故風(fēng)險(xiǎn)較高。8、從危險(xiǎn)化學(xué)
12、品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的發(fā)布情況分析,全市重點(diǎn)區(qū)域主要在XX縣、XX、XX縣、經(jīng)開(kāi)區(qū)。XX市危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)分布狀況詳見(jiàn)附圖1XX市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。2.4應(yīng)急資源狀況2.4.1危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急指揮平臺(tái)1、依托市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)城市統(tǒng)一接處警和調(diào)度指揮平臺(tái),將公安110、消防119、醫(yī)療急救120、交警122等接處警調(diào)度系統(tǒng),統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨警區(qū)以及不同警種之間的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),報(bào)警人僅需撥打“110”、“120”、“119”、“122”任一號(hào)碼即可得到各警種、多部門(mén)快速有效的救助。市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心實(shí)行24小時(shí)值班制,全天候受理報(bào)警求助,市人民政府授權(quán)
13、該應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有直接處置權(quán)、越級(jí)指揮權(quán)、聯(lián)合行動(dòng)指揮權(quán)、臨時(shí)指定管轄權(quán)。2、市政府辦公室設(shè)有值班室,市應(yīng)急局設(shè)有應(yīng)急指揮中心,“110”、“120”、“119”、“122”均設(shè)有應(yīng)急指揮中心,其他相關(guān)部門(mén)也明確了應(yīng)急值守部門(mén)和應(yīng)急值班電話,可實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞和應(yīng)急指令的迅速下達(dá)。2.4.2危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍狀況1、“110”、“120”、“119”、“122”為常備應(yīng)急力量,可實(shí)現(xiàn)迅速四警聯(lián)動(dòng)處置,但除消防救援支隊(duì)部分大隊(duì)配備有危險(xiǎn)化學(xué)品處置裝備和個(gè)人防護(hù)裝備外,其余常備應(yīng)急力量均未配備。2、XX市與企業(yè)共建有1支XX市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援大隊(duì),共有專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)員26人,財(cái)政每
14、年予以約75萬(wàn)元的資金支持,成立至今,每年承擔(dān)了約20余起危險(xiǎn)化學(xué)品搶險(xiǎn)救援工作任務(wù)。3、5座油庫(kù)均建有危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)職應(yīng)急隊(duì)伍,必要時(shí)可作為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的后備支援力量。4、油氣管道應(yīng)急救援隊(duì)伍有:XX輸油管理處搶險(xiǎn)救援隊(duì)(輸油管道)、中石油XX輸油氣公司搶險(xiǎn)救援隊(duì)(輸氣管道)。5、可借助的其他救援力量,如 HYPERLINK :/baidu/link?url=EuY69x8GrBA9DEvDglrwPmp4lSrqz5E-zZNJkT9eSbSVBgwV4z_hWbAgCWD-W2d6_P7vHP63Hd0CjnNoV5XzRoaMQ-TmhZBzCjfxphVI-C-Cc0g74g
15、m71xikxoQv7nz3 t s:/baidu/_blank XX中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司應(yīng)急救援隊(duì)伍、藍(lán)天救援隊(duì)、其他志愿者隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍等。XX市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍基本情況詳見(jiàn)附件5。2.4.2應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備XX市涉及危險(xiǎn)化學(xué)品救援的主要物資裝備詳見(jiàn)附件6。2.4.3應(yīng)急處置專(zhuān)家建設(shè)XX市建立了應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)?,涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)和應(yīng)急管理專(zhuān)家共79人;自治區(qū)建立了廣XX全生產(chǎn)專(zhuān)家組,其中應(yīng)急處置專(zhuān)家27名,為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置提供了技術(shù)支撐。自治區(qū)、XX市危險(xiǎn)化學(xué)品方面應(yīng)急管理專(zhuān)家名單詳見(jiàn)附件7.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 市指揮部及其職責(zé)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下
16、成立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是:1、組織、協(xié)調(diào)、指揮全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;2、必要時(shí),協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)參加危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援;3、決定啟動(dòng)市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;4、決定應(yīng)急救援行動(dòng)重大事項(xiàng);5、決定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理重大事項(xiàng)等。當(dāng)級(jí)響應(yīng)時(shí),市指揮長(zhǎng)由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng),市應(yīng)急局局長(zhǎng),市公安局分管副局長(zhǎng),涉及事發(fā)縣(區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;成員由市應(yīng)急局、市公安局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市城管綜合
17、執(zhí)法局及其他相關(guān)部門(mén)的分管負(fù)責(zé)人組成。指揮部工作組組成由危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部辦公室)提出,報(bào)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。當(dāng)級(jí)以上響應(yīng)時(shí),市指揮長(zhǎng)由中共XX市委書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由市人民政府分管副市長(zhǎng),市公安局局長(zhǎng),市應(yīng)急局局長(zhǎng),涉及事發(fā)縣(區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;成員由市指揮部成員單位的負(fù)責(zé)人組成。指揮部搶險(xiǎn)救援組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處置組、新聞報(bào)道組、技術(shù)專(zhuān)家組、危險(xiǎn)物品專(zhuān)業(yè)處置組、事故調(diào)查組等工作組,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。工作組組成及職責(zé)見(jiàn)附件8XX市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部工作組
18、組成及職責(zé)。當(dāng)自治區(qū)成立指揮部后,市、縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)指揮部納入自治區(qū)指揮部,由自治區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。3.2 市指揮部辦公室及其職責(zé)市指揮部辦公室設(shè)在XX市應(yīng)急局,承擔(dān)XX市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理日常工作。辦公室主任由市應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任,辦公室常務(wù)副主任由分管副局長(zhǎng)兼任。其職責(zé)為:負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)處置較大級(jí)別以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,組織調(diào)度專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急救援專(zhuān)家、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急資源;指導(dǎo)縣(區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)開(kāi)展一般級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作;提出全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)的規(guī)劃意
19、見(jiàn)和建議;組織市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作;負(fù)責(zé)市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演習(xí)的策劃和組織實(shí)施工作;提出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目資金及應(yīng)急管理費(fèi)用財(cái)政預(yù)算意見(jiàn);協(xié)助組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布會(huì)等。3.3 市指揮部成員單位及職責(zé)成員單位:市政府辦公室、市應(yīng)急局、市公安局、市委宣傳部、市紀(jì)委監(jiān)委、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市發(fā)展改革委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市城管綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市水利局、市市政園林局、市林業(yè)局、市教育局、市體育局、市國(guó)資委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、X
20、X海事局、XX鐵路局XX辦事處、XX廣播電視臺(tái)、市總工會(huì)、市紅十字會(huì)、武警XX市支隊(duì)、市危險(xiǎn)化學(xué)品救援大隊(duì)、XX供電局、廣西XX綠城水務(wù)公司、中國(guó)電信XX分公司、中國(guó)移動(dòng)XX分公司、中國(guó)聯(lián)通XX分公司、相關(guān)保險(xiǎn)公司和各縣(區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位。成員單位主要職責(zé):市政府辦公室(值班室):按規(guī)定程序及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故事故信息報(bào)告;及時(shí)傳達(dá)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、市指揮長(zhǎng)的指令,通知有關(guān)單位響應(yīng);負(fù)責(zé)聯(lián)系武警和駐桂部隊(duì)參與救援工作。市應(yīng)急局(市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心):負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心覆蓋范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的處警和通知;與110、122實(shí)時(shí)通報(bào)救援搶險(xiǎn)車(chē)輛通行情況(出動(dòng)位置、路線),保障
21、救援車(chē)隊(duì)通訊暢通;在職權(quán)范圍內(nèi)調(diào)度有關(guān)應(yīng)急力量和資源進(jìn)行處置;按規(guī)定做好信息報(bào)送、傳遞工作,及時(shí)通知相關(guān)單位響應(yīng);負(fù)責(zé)建立和完善應(yīng)急信息、地面應(yīng)急通信系統(tǒng);為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)提供平臺(tái)。承擔(dān)市指揮部辦公室職責(zé);牽頭處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),工貿(mào)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)安全事故;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援和應(yīng)急管理工作;組織制定、及時(shí)修訂危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng);協(xié)調(diào)指導(dǎo)疏散人員的安置工作,根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)救援捐贈(zèng)工作。市公安局:統(tǒng)籌指揮“110、122”應(yīng)急救援
22、工作。參與、協(xié)助危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置,組織、協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)制定人員疏散、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案,組織人員疏散、撤離,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序穩(wěn)定,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制,保障救援道路的暢通,及時(shí)向市指揮部報(bào)告人員疏散、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)、交通管制等相關(guān)工作實(shí)施情況;制定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,參與處置危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故;負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕;參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市委宣傳部(市政府新聞辦、市新聞出版局):指導(dǎo)有關(guān)單位及時(shí)準(zhǔn)確、依法依規(guī)做好新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作。市紀(jì)委監(jiān)委:監(jiān)督有關(guān)部門(mén)履行應(yīng)急處置工作職責(zé);參與責(zé)任事故調(diào)查
23、和責(zé)任追究工作。市消防救援支隊(duì):承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合應(yīng)急救援工作任務(wù);統(tǒng)籌指揮“119”應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)組織搜救事故現(xiàn)場(chǎng)被困和傷亡人員;組織實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)偵測(cè)、救援過(guò)程的危險(xiǎn)監(jiān)控、滅火、洗消等救援行動(dòng);與屬地縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)一道協(xié)助環(huán)保部門(mén)進(jìn)行救援行動(dòng)結(jié)束后污染物的洗消、回收及無(wú)害化處理工作;及時(shí)向市指揮部報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展情況,根據(jù)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r提出救援工作意見(jiàn)建議和需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。按規(guī)定組織開(kāi)展或參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市衛(wèi)健委:統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)實(shí)施事故衛(wèi)生應(yīng)急救援工作;組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)傷病員緊急救護(hù),轉(zhuǎn)運(yùn)傷員到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故傷員的院內(nèi)救治工作,統(tǒng)計(jì)、報(bào)告?zhèn)銮?/p>
24、況;及時(shí)向市指揮部報(bào)告緊急醫(yī)療救護(hù)進(jìn)展情況;參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng);定期檢查、指導(dǎo)、督導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)各層級(jí)應(yīng)急管理工作;組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)各單位開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng);按規(guī)定及時(shí)報(bào)送、傳遞相關(guān)事故信息。市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)事發(fā)地的環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的環(huán)境污染提出處理方案的建議;指導(dǎo)和監(jiān)督污染物的處置及生態(tài)環(huán)境破壞的恢復(fù);及時(shí)向市指揮部報(bào)告污染物處置與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)進(jìn)展情況;參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市氣象局:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警;負(fù)責(zé)事故救援現(xiàn)場(chǎng)的氣象監(jiān)測(cè)分析和氣象預(yù)報(bào)等工作;參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局:組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故涉及的鍋爐、壓
25、力容器、壓力管道等特種設(shè)備的應(yīng)急救援工作;為危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援及事故調(diào)查處理協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等技術(shù)支持;配合處置食品、醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的事故及相關(guān)事故調(diào)查工作;按規(guī)定組織開(kāi)展或參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市交通運(yùn)輸局:組織、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)公路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)輛,保障應(yīng)急救援人員和物資運(yùn)輸;組織制定危險(xiǎn)物品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織所監(jiān)管單位的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故危險(xiǎn)物品的轉(zhuǎn)運(yùn)工作;查處危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸非法違法行為;協(xié)助處置危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品水上交通事故;及時(shí)向市指揮部報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展情況;按規(guī)定組織
26、開(kāi)展或參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市住建局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故工程搶險(xiǎn)的組織實(shí)施工作;組織協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置緊急用水支持;組織協(xié)調(diào)公共設(shè)施洗消、地下管網(wǎng)污染的防范和消除工作;牽頭制定XX市城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案、XX市油氣管道保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,牽頭處置城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿屎陀蜌夤艿辣Wo(hù)突發(fā)事件,及時(shí)向市指揮部報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展情況;按規(guī)定組織開(kāi)展或參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市城管綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)配合處置城鎮(zhèn)燃?xì)?、油氣管道保護(hù)突發(fā)事件;及時(shí)向市指揮部報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展情況;參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的保障;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故引發(fā)大面積水、空氣污
27、染事件時(shí),監(jiān)控物價(jià)狀況,提出相應(yīng)的解決方案并組織實(shí)施平抑物價(jià)、保障物資供應(yīng)措施。市工信局:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下緊缺物資的生產(chǎn)組織工作,承擔(dān)應(yīng)對(duì)重大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)的煤、電、油、氣緊急調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與農(nóng)藥行業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和善后處置工作;指導(dǎo)、檢查和督促農(nóng)藥行業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的應(yīng)急管理工作;按規(guī)定及時(shí)報(bào)送、傳遞相關(guān)事故信息;組織、指導(dǎo)農(nóng)藥行業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市文廣旅局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)XX廣播電視臺(tái)做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)救援的宣傳報(bào)道。XX廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援的宣傳報(bào)道。市網(wǎng)宣辦:
28、負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)單位做好事故網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。市商務(wù)局:參與成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查工作;承擔(dān)應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)保障工作;指導(dǎo)、檢查和督促成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急管理工作;按規(guī)定及時(shí)報(bào)送、傳遞相關(guān)事故信息;組織、指導(dǎo)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市水利局:參與XX市水XX資源局提供危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)水文資料,并參與事故調(diào)查、分析評(píng)估工作;參與市水利系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和善后處置工作,指導(dǎo)、檢查和督促市水利系統(tǒng)應(yīng)急管理工作;按規(guī)定及時(shí)報(bào)送、傳遞相關(guān)事故信息;組織、指導(dǎo)市水利系統(tǒng)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市市政園林局:負(fù)責(zé)緊急修復(fù)所
29、轄被毀壞城市道路、橋梁、市政設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施,清除交通障礙等;配合處置危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件;參與市市政園林系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和善后處置工作,指導(dǎo)、檢查和督促市市政園林系統(tǒng)應(yīng)急管理工作;按規(guī)定及時(shí)報(bào)送、傳遞相關(guān)事故信息;組織、指導(dǎo)市市政園林系統(tǒng)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市林業(yè)局:參與市林業(yè)系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和善后處置工作,指導(dǎo)、檢查和督促市林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作;按規(guī)定及時(shí)報(bào)送、傳遞相關(guān)事故信息;組織、指導(dǎo)市林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市教育局:參與市教育系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和善后處置工作,指導(dǎo)、檢查和督促市教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作;按
30、規(guī)定及時(shí)報(bào)送、傳遞相關(guān)事故信息;組織、指導(dǎo)市教育系統(tǒng)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市體育局:參與市體育行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和善后處置工作,指導(dǎo)、檢查和督促市體育行業(yè)應(yīng)急管理工作;按規(guī)定及時(shí)報(bào)送、傳遞相關(guān)事故信息;組織、指導(dǎo)市體育行業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市國(guó)資委:參與市屬危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故應(yīng)急救援和善后處置工作,指導(dǎo)、檢查和督促市屬危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急管理工作;按規(guī)定及時(shí)報(bào)送、傳遞相關(guān)事故信息;組織、指導(dǎo)市屬危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市財(cái)政局:負(fù)責(zé)市級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)和應(yīng)急救援行動(dòng)的資金保障。市人社局:負(fù)責(zé)事故傷亡人員工傷保險(xiǎn)相關(guān)工作;依
31、法查處危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)勞動(dòng)保障違法事件。市民政局:協(xié)助開(kāi)展事故善后工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好事故期間的社會(huì)捐贈(zèng)資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作;及時(shí)向市指揮部報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展情況;參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。XX海事局:牽頭處置危險(xiǎn)化學(xué)品水上交通事故的應(yīng)急救援工作;及時(shí)向市指揮部報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展情況,按規(guī)定組織開(kāi)展或參與危險(xiǎn)化學(xué)品水上應(yīng)急演練活動(dòng)。XX鐵路局XX辦事處:牽頭處置危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路交通事故的應(yīng)急救援工作;及時(shí)向市指揮部報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展情況;按規(guī)定組織開(kāi)展或參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。市總工會(huì):參與事故調(diào)查處理工作;協(xié)助開(kāi)展事故善后工作。市紅十字會(huì):參與事故的應(yīng)急救援工作,協(xié)助開(kāi)展事故善
32、后工作;參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。武警XX市支隊(duì):根據(jù)需要參加危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援工作;協(xié)助危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理和安全保衛(wèi)工作;協(xié)助維護(hù)道路交通運(yùn)輸秩序等。XX市危險(xiǎn)化學(xué)品救援大隊(duì):參與事故應(yīng)急救援方案和處理措施的制定和審查,組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動(dòng);及時(shí)向市指揮部報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展情況;按規(guī)定組織開(kāi)展或參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。XX供電公司:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的供電和臨時(shí)用電保障;參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。廣西綠城水務(wù)公司:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的供水和臨時(shí)用水保障;及時(shí)向市指揮部報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展情況;參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)
33、急演練活動(dòng)。中國(guó)電信XX分公司、移動(dòng)XX分公司、聯(lián)通XX分公司等通訊部門(mén):負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的通訊保障;及時(shí)向市指揮部報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展情況;參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)??h(區(qū))人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;及時(shí)向市指揮部報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展情況。3.4專(zhuān)家組職責(zé)市指揮部辦公室負(fù)責(zé)專(zhuān)家組的日常管理。專(zhuān)家組名單詳見(jiàn)附件7。其主要職責(zé)是:1、參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援方案的研究;2、研究分析事故發(fā)生原因、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施;3、為應(yīng)急救援決策提出意見(jiàn)和建議;4、參與制訂、修訂危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;5、承擔(dān)
34、?;瘧?yīng)急指揮部交辦的其他工作等。3.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“現(xiàn)場(chǎng)指揮部”)為臨時(shí)設(shè)立組織,其組成和工作職責(zé)由市指揮部決定。級(jí)響應(yīng)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成由屬地縣(區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)確定;級(jí)以上響應(yīng)時(shí),市現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成由市指揮部確定。市現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)是:1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的組織實(shí)施工作。2、確定應(yīng)急工作中采取的處理措施,對(duì)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題、發(fā)生的變化及時(shí)提出調(diào)整和處理意見(jiàn)。3、確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源的需求,及時(shí)向市指揮部請(qǐng)求協(xié)調(diào)調(diào)配。4、組織實(shí)施傷員救護(hù)、工程搶險(xiǎn)和人員疏散、人員安置等工作。5、記錄、收集和匯總現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)信息,及時(shí)向市指揮部及有
35、關(guān)部門(mén)通報(bào)事故及救援情況。6、提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中止或終止的建議。7、完成市指揮部交辦的其他工作。預(yù)警4.1預(yù)警發(fā)布市指揮部辦公室負(fù)責(zé)接收、處置預(yù)警信息,認(rèn)為達(dá)到或預(yù)計(jì)可能達(dá)到紅色、橙色預(yù)警的,經(jīng)市指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),報(bào)請(qǐng)自治區(qū)指揮部發(fā)布;達(dá)到黃色預(yù)警的,報(bào)市指揮部批準(zhǔn),按規(guī)定程序發(fā)布。4.2預(yù)警行動(dòng)1、接到預(yù)警信息的部門(mén)迅速組織現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)測(cè),落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍待命,做好群眾疏散等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。2、組織相關(guān)部門(mén)對(duì)遭受或可能遭受危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故影響區(qū)域的群眾發(fā)出警報(bào)和緊急公告,告知事故基本情況、危險(xiǎn)物質(zhì)名稱(chēng)、危害性質(zhì)、自我防護(hù)措施、注意事項(xiàng)及有關(guān)咨詢和救助電話等。在組織疏散時(shí),應(yīng)告知疏
36、散范圍、路線、集結(jié)地點(diǎn)和疏散過(guò)程中的注意事項(xiàng)等。4.3預(yù)警的發(fā)布和解除按國(guó)家、自治區(qū)、XX市應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,預(yù)警的解除應(yīng)由指揮部辦公室提出意見(jiàn),由發(fā)布預(yù)警的指揮部決定。如事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,預(yù)警的解除應(yīng)由生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出建議,由發(fā)布預(yù)警的指揮部決定。信息接報(bào)與通知響應(yīng)5.1接警、處警危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即向市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告事故情況。市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市應(yīng)急局指揮中心在接到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故報(bào)警后,應(yīng)將事故信息及時(shí)相互通報(bào),及時(shí)上報(bào)市人民政府總值班室,通報(bào)發(fā)生地的縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室值班室;危險(xiǎn)
37、化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生地的縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)接到事故報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)將信息上報(bào)市人民政府總值班室,同時(shí)通報(bào)市應(yīng)急局指揮中心。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故報(bào)告內(nèi)容及報(bào)告樣本詳見(jiàn)附件9。市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心接警后,按既定處置流程發(fā)起聯(lián)動(dòng),先行通知“110”、“119”、“122”、“120”出警處置。5.2通知響應(yīng)級(jí)以上響應(yīng)時(shí),由市人民政府總值班室按照響應(yīng)分級(jí)條件確定響應(yīng)單位,根據(jù)規(guī)定及市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示通知響應(yīng)單位響應(yīng);級(jí)響應(yīng)時(shí),由市應(yīng)急局指揮中心按照響應(yīng)分級(jí)條件確定響應(yīng)單位,根據(jù)規(guī)定及事發(fā)地縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的支援請(qǐng)求、事故處置的需要通知市級(jí)響應(yīng)單位響應(yīng)。接到通知的單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)
38、進(jìn)行救援。市、縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)急值守電話表詳見(jiàn)附件10。一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本市行政區(qū)域的態(tài)勢(shì),根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,由市指揮部辦公室提請(qǐng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),及時(shí)向毗鄰市相應(yīng)機(jī)構(gòu)通報(bào),并進(jìn)行協(xié)調(diào)。應(yīng)急響應(yīng)6.1響應(yīng)程序按照屬地管理原則,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)程序詳見(jiàn)附11。6.2啟動(dòng)預(yù)案由市指揮部辦公室根據(jù)接到的警情研判,按規(guī)定程序向市指揮長(zhǎng)報(bào)告并提出響應(yīng)級(jí)別建議,明確響應(yīng)級(jí)別:?jiǎn)?dòng)級(jí)響應(yīng):由屬地縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,市指揮部辦公室密切關(guān)注事發(fā)地應(yīng)急處置情況,及時(shí)予以支持,如有必要,或經(jīng)屬地人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)請(qǐng)求,可組織
39、市級(jí)有關(guān)部門(mén)組成指導(dǎo)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援。 啟動(dòng)級(jí)響應(yīng):?jiǎn)?dòng)本預(yù)案,成立市指揮部,指揮長(zhǎng)或指揮長(zhǎng)委托人確定應(yīng)急響應(yīng)單位,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,決定現(xiàn)場(chǎng)指揮官及現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急單位組成,通知應(yīng)急響應(yīng)單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作。啟動(dòng)級(jí)以上響應(yīng):?jiǎn)?dòng)本預(yù)案,成立市指揮部,提請(qǐng)自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,市指揮部全體成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,決定現(xiàn)場(chǎng)指揮官及現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急單位組成,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,待自治區(qū)應(yīng)急救援指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,在自治區(qū)、國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。6.3響應(yīng)行動(dòng)6.3.1市指揮部辦公室的響應(yīng)行動(dòng)及時(shí)了解掌握最新危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安
40、全事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援的進(jìn)展情況,向市指揮長(zhǎng),市人民政府總值班室、自治區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告;保持與事發(fā)地縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急專(zhuān)家組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況;協(xié)調(diào)相關(guān)人員和應(yīng)急專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援;及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量予以支持;按市指揮長(zhǎng)的指示,協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。6.3.2 市政府有關(guān)部門(mén)的響應(yīng)行動(dòng)按照其職責(zé)和部門(mén)預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。接到響應(yīng)通知后,立即組織有關(guān)應(yīng)急力量和人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。6.4 應(yīng)急處置6.4.1 先期處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開(kāi)展自救。事發(fā)地縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)
41、區(qū)管委會(huì)及有關(guān)單位在及時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故情況的同時(shí),對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置。先期處置內(nèi)容包括:了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況,掌握人員傷亡和人員受困情況,迅速判斷危險(xiǎn)物質(zhì)名稱(chēng)、性質(zhì)、事故規(guī)模、影響范圍和趨勢(shì),明確事故現(xiàn)場(chǎng)是否存在火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)性,劃定現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域、安全區(qū)域,初步確定警戒范圍、個(gè)體防護(hù)和洗消要求,組織警戒區(qū)域群眾疏散,確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部地點(diǎn),初步確定應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。6.4.2事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故的具體情況,確定事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)任務(wù)的承擔(dān)單位(生態(tài)環(huán)境、水利、氣象、消防、衛(wèi)健等部門(mén)),各監(jiān)測(cè)單位按要求選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)方法、手段、儀器、監(jiān)測(cè)點(diǎn)或部位等開(kāi)展監(jiān)測(cè),將監(jiān)測(cè)
42、分析結(jié)果及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào),并提出建議。監(jiān)測(cè)分析內(nèi)容包括: 1、不明危險(xiǎn)物質(zhì)的MSDS關(guān)鍵數(shù)據(jù),如物質(zhì)名稱(chēng)、物化性質(zhì)、分子量、易燃易爆有毒窒息等特性; 2、氣象條件(如風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度、大氣穩(wěn)定度等); 3、空氣中測(cè)量點(diǎn)高程的危險(xiǎn)物質(zhì)成分、濃度; 4、水體(包括地下水、地溝)、土壤、農(nóng)作物等環(huán)境衛(wèi)生污染情況; 5、事故受災(zāi)點(diǎn)下風(fēng)向危險(xiǎn)物質(zhì)可能的滯留區(qū)(死亡區(qū)域、重傷區(qū)域、輕傷區(qū)域); 6、可能的爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性、窒息危險(xiǎn)性; 7、受損建筑垮塌危險(xiǎn)性; 8、生成二次反應(yīng)有害物或誘發(fā)其他危險(xiǎn)的可能性等。6.4.3 建立事故應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)1、各應(yīng)急單位應(yīng)預(yù)先確定應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的通訊手段和方法
43、,保障應(yīng)急通信設(shè)備、設(shè)施處于完好狀態(tài)。2、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)救援的各部門(mén)或隊(duì)伍,應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告,并登記通訊聯(lián)絡(luò)方法。3、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)迅速建立與現(xiàn)場(chǎng)指揮部、有關(guān)部門(mén)、上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)等的通訊手段,保障通訊暢通。4、廣西電信XX分公司、廣西移動(dòng)XX分公司、廣西聯(lián)通XX分公司要為保障應(yīng)急救援工作的通訊暢通提供支持;必要時(shí),派出移動(dòng)通訊保障車(chē)輛,增大事故區(qū)域的通訊容量,建立臨時(shí)通訊系統(tǒng),并且確保設(shè)施設(shè)備處于爆炸區(qū)域外或具有防爆功能。5、具有爆炸危險(xiǎn)性氣體環(huán)境事故現(xiàn)場(chǎng)不得使用非防爆通訊器材。6.4.4 警戒與管制由市公安局牽頭組織實(shí)施,市相關(guān)部門(mén)、屬地縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)予以配合。1、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷮?shí)施交通管
44、制和警戒,保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等通道的交通暢通,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。2、警戒和交通管制人員要注意自身安全防護(hù),到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)立即了解事故情況,確定警戒范圍,避免進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,參加警戒和交通管制人員在事故情況不明時(shí)應(yīng)先待命。3、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定,并根據(jù)事態(tài)和監(jiān)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。4、現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制的主要任務(wù)包括:對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,劃分救援車(chē)輛停車(chē)區(qū)域,保障救援通道暢通;嚴(yán)禁無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)裝備的車(chē)輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。 指揮危害區(qū)域內(nèi)的人員撤離、保障車(chē)輛的順利通行;引導(dǎo)不熟悉地形和道路情況的應(yīng)急車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)清除交通障礙物;嚴(yán)禁與救援無(wú)
45、關(guān)的人員進(jìn)入事故區(qū)域(廠區(qū)),維護(hù)撤離區(qū)域和人員安置區(qū)場(chǎng)所的社會(huì)治安工作,保護(hù)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近重要目標(biāo)及財(cái)產(chǎn)安全,打擊各種犯罪分子。6.4.5 搶險(xiǎn)組織由市消防救援支隊(duì)牽頭組織實(shí)施,其他應(yīng)急救援隊(duì)伍(XX市危險(xiǎn)化學(xué)品救援大隊(duì)、120急救中心等)予以配合。1、事故責(zé)任單位在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)立即開(kāi)展自救,為市應(yīng)急力量到達(dá)爭(zhēng)取時(shí)間和創(chuàng)造救援條件。救援過(guò)程中事故責(zé)任單位應(yīng)密切配合,服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮,為應(yīng)急救援行動(dòng)提供全面支持。2、承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援的部門(mén)應(yīng)根據(jù)XX市主要的危險(xiǎn)化學(xué)品潛在重大事故風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型,開(kāi)展針對(duì)性的應(yīng)急準(zhǔn)備。如,防化裝備、洗消設(shè)備準(zhǔn)備;復(fù)雜搶險(xiǎn)的行動(dòng)編組
46、及指揮和協(xié)調(diào);供水方案、滅火方案準(zhǔn)備;堵漏器材及堵漏搶險(xiǎn)方案;泄漏物圍堵、收容設(shè)施及方法;洗消物資以及個(gè)體防護(hù)裝備準(zhǔn)備,起重(吊)車(chē)、推土機(jī)、灑水車(chē)、供水車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等裝備準(zhǔn)備,并掌握可借助的外援物資、裝備分布情況。3、參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,按照應(yīng)急救援工作部署和方案,積極開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)和各種保障行動(dòng)。組織營(yíng)救和救治受害人員。迅速找到并控制消除事故的危險(xiǎn)源,標(biāo)明或劃定危險(xiǎn)區(qū)域,防止事故擴(kuò)大。根據(jù)事故類(lèi)型,迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng),并采取措施為遇險(xiǎn)人員獲救創(chuàng)造條件。組織專(zhuān)業(yè)人員加強(qiáng)事故涉及區(qū)域的環(huán)境、氣體等監(jiān)測(cè)監(jiān)控,確保應(yīng)急救援工作順
47、利進(jìn)行。組織各種應(yīng)急保障。6.4.6 擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故態(tài)勢(shì)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí),市指揮部應(yīng)按程序向自治區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告,請(qǐng)求支援。6.4.7 人群疏散與安置由屬地縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市相關(guān)部門(mén)予以配合。1、人群疏散由現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故危害程度、持續(xù)時(shí)間、所需要疏散時(shí)間等具體情況及專(zhuān)家意見(jiàn)作出決定。2、及時(shí)向疏散區(qū)域發(fā)布公告,公告包括疏散時(shí)間、疏散路線、交通工具、搭乘點(diǎn)、目的地、自我防護(hù)事項(xiàng)等。3、人群安置場(chǎng)所根據(jù)安置人群數(shù)量,安置時(shí)間長(zhǎng)短以及氣候等情況,可選擇交通便利和有安全保障的公園、學(xué)校、賓館、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所。4、對(duì)啟用的臨時(shí)安置場(chǎng)所,應(yīng)指定負(fù)責(zé)人,并提供相應(yīng)的人
48、力和資源保障,保障安置場(chǎng)所的生活(水、電、食品、衣被)、衛(wèi)生、通訊和治安等基本需求。5、對(duì)疏散人群中有需特殊援助的群體(例如老人、殘疾人、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、監(jiān)管所等)應(yīng)重點(diǎn)做出安排。6、衛(wèi)健部門(mén)應(yīng)在人群安置場(chǎng)所設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),設(shè)置機(jī)動(dòng)醫(yī)療點(diǎn),做好衛(wèi)生防疫、污染物洗消等工作,對(duì)疏散、安置過(guò)程中實(shí)施人群健康監(jiān)護(hù)。6.4.8 醫(yī)療與衛(wèi)生由市衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療服務(wù)實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào);記錄和匯總傷亡情況,注意保存?zhèn)鋈藛T物品,協(xié)助事故傷亡信息發(fā)布,必要時(shí)設(shè)立公眾咨詢電話,以滿足公眾查詢需要。6.4.9 應(yīng)急人員安全由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各應(yīng)急單位予以配合。1、所有到達(dá)事故
49、現(xiàn)場(chǎng)的部門(mén)應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)事故的危害性質(zhì),確定個(gè)體防護(hù)等級(jí)和配備要求,并確保通知到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)救援部門(mén)。在收集到事故現(xiàn)場(chǎng)更多的信息后,應(yīng)重新評(píng)估所需的個(gè)體防護(hù)設(shè)備,重新評(píng)估后,需要提高個(gè)體防護(hù)等級(jí)的,應(yīng)迅速通知各救援部門(mén)。3、現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)掌握進(jìn)入事故區(qū)域?qū)嵤┚仍年?duì)伍和人員情況。有關(guān)人員需進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的,須報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)。4、各應(yīng)急救援力量應(yīng)對(duì)進(jìn)入事故救援區(qū)域的人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)人員的個(gè)體防護(hù)和相關(guān)能力予以確認(rèn)。5、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全檢查人員,監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)可能出現(xiàn)的不安全情況。6、參加應(yīng)急人員應(yīng)建立有可靠的通訊保障,保障應(yīng)急人員救援安全。7、對(duì)有毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)
50、安全事故,必須設(shè)立應(yīng)急人員和設(shè)施洗消點(diǎn),建立洗消程序。6.5信息發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息按照規(guī)定程序發(fā)布。市級(jí)信息由市指揮部辦公室起草,報(bào)市指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可發(fā)布。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等,通過(guò)市級(jí)主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布信息。對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的有關(guān)事故謠言,應(yīng)與媒體及時(shí)溝通,澄清事故謠言。6.6 應(yīng)急救援中止在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過(guò)程中,出現(xiàn)對(duì)救援人員的生命有直接威脅,可能造成事故擴(kuò)大化的情形,或者暫時(shí)不具備救援條件等,經(jīng)專(zhuān)家組論證,提出中止救援意見(jiàn),市指揮長(zhǎng)可決定應(yīng)急救援中止。6.7 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束前,由市指揮長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)洗消、清理和公共設(shè)施的恢復(fù)等工作做出安排,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),確定事故區(qū)域環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到事故前狀態(tài);經(jīng)確認(rèn)應(yīng)急救援工作基本結(jié)束,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生事故隱患消除后,由市指揮長(zhǎng)宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)指揮部撤銷(xiāo)。后期處置7.1 善后處置宣布應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)善后處置工作,包括人員治療、安置、補(bǔ)償、征用物資和勞務(wù)補(bǔ)償、救援費(fèi)用支付等事項(xiàng),盡快消除事故
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