2022年安全生產(chǎn)隱患大排查實(shí)施方案

1、第10頁共10頁2022年安全生產(chǎn)隱患大排查實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，根據(jù)黃安委辦【_】_件精神，著力開展全縣安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治百日行動，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治百日行動實(shí)施方案，確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)良好發(fā)展。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)_，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，深入開展隱患治理年的各項(xiàng)整治工作，把開展隱患排查治理工作貫穿于全年工作始終，采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步推動和強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)管，排查治理各類安全隱患，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。二、工作目標(biāo)在_年開展安全

2、生產(chǎn)事故隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，深入排查治理各村、各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)事故隱患，狠抓安全生產(chǎn)事故隱患整改工作，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平。三、范圍、內(nèi)容、方式(一)排查治理范圍：各村、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：1、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；2、道路交通等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所及設(shè)施，以及基礎(chǔ)設(shè)施等；3、商(市)場、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店等(二)排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位基

3、礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；4、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的儲存容器、運(yùn)輸工具的完好狀況遙望檢驗(yàn)情況；5、事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；6、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況，

4、以及勞動組織、用工等情況；7、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；8、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；通過安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，進(jìn)一步檢查(督查)各村委會及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。(三)排查治理方式：隱患排查治理工作要做到四個結(jié)合：1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾問題；2、堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打擊三非(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反

5、三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治三超(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超速)工作力度，消除隱患滋生根源；3、堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。四、工作安排(一)第一階段(_月_日至_月_日)：全面實(shí)施大排查階段，組織有關(guān)部門開展對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，對對本轄區(qū)各行各業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，人員密集場所，等進(jìn)行全面排查，做好排查治

6、理和監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打三非、反三違治三超，嚴(yán)密防范生大、較大事故。嚴(yán)打非煤礦山無證開采，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，加強(qiáng)對人員密集場所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保我鄉(xiāng)安全。(二)第二階段(_月至_月)：實(shí)施隱患大治理階段，在全面排查的基礎(chǔ)上，工作人員要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及事故排查治理的有關(guān)要求，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)，行政和法律手段，督促隱患治理責(zé)任主體及時治理排除隱患，確保一般事故隱患整改率達(dá)到_%，重大事故隱患整改率達(dá)到_%，對一般事故隱患，要求要立即整改，對特重大事故，按照措施，時限，責(zé)任，資金，預(yù)案，五落實(shí)的要求確保做

7、到限期整改，實(shí)行專人監(jiān)控，跟蹤督辦，復(fù)查銷號，并嚴(yán)格實(shí)行掛牌制度，向社會公開，接受社會監(jiān)督，對查處中拒不整改的，反復(fù)整改不到位的隱患單位，要果斷采取強(qiáng)制措施；對隱患不能保證安全的企業(yè)，要果斷采取暫時停產(chǎn)停工等行政強(qiáng)制措施，治理排除隱患后方可復(fù)產(chǎn)。2、以非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、消防、道路、校園安全，食品安全等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度，非煤礦山要防垮塌、防爆破傷害；危險(xiǎn)物品存儲要防火、防爆、防泄漏，防中毒；建設(shè)施工要防高墜坍塌；道路交通要防超載超限超速，校園食品安全防止食物中毒等事件發(fā)生。3、加強(qiáng)各領(lǐng)域的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，

8、妥善加以解決和整改，為黨的18大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。(三)第三階段(_月底)：信息報(bào)送和工作總結(jié)階段。2022年安全生產(chǎn)隱患大排查實(shí)施方案（二）_月以來，全國相繼發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，危害嚴(yán)重，影響惡劣，造成生命、財(cái)產(chǎn)重大損失，暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的弊端，反映出安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。為深刻汲取教訓(xùn)，確?！笆?、春節(jié)及全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，根據(jù)_做好元旦春節(jié)“兩會”期間安全生產(chǎn)工作_(昌州安生字_號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)通過此次專項(xiàng)行動，進(jìn)一步摸排整治各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”，建立隱患排查治理長效機(jī)制，做到生產(chǎn)經(jīng)營

9、單位自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管，跟蹤落實(shí)；安監(jiān)部門綜合監(jiān)管，監(jiān)督檢查；政府掛牌督辦，追究問責(zé)；有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二、行動安排(一)大排查階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照本方案要求，動員部署，研究制定實(shí)施方案，細(xì)化責(zé)任分工，確保排查全覆蓋。建立隱患排查整治臺賬，扎實(shí)開展安全隱患大排查工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真全面開展安全生產(chǎn)自查自糾，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。隱患排查治理數(shù)據(jù)信息實(shí)行“日更新”制度。對排查出來的隱患，要分類造冊登記，及時向本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門上報(bào)隱患自查自糾情況。(二)大整治階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對排查出的隱患及時進(jìn)行整改，逐一復(fù)查，確保整改到位。對不能

10、及時整改的隱患，要落實(shí)好安全措施并督促繼續(xù)整改，對整改責(zé)任不落實(shí)、不到位的，要依法嚴(yán)肅查處。將隱患排查整改工作情況于_月_日下午18：前上報(bào)縣安委辦。(三)攻堅(jiān)階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真開展“回頭看”工作，落實(shí)整改驗(yàn)收，復(fù)核驗(yàn)收合格后報(bào)送縣安委辦予以銷號?？h安委辦要組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位安全隱患大排查大整治工作開展情況進(jìn)行督查，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。三、主要任務(wù)(一)各企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，進(jìn)一步完善隱患排查、報(bào)備等內(nèi)容和程序，不斷提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、應(yīng)急處置等能力，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控的常態(tài)化、規(guī)范化。(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

11、工作任務(wù)1.道路交通運(yùn)輸安全管理方面交通運(yùn)輸局：加強(qiáng)道路隱患排查治理，及時清理縣鄉(xiāng)道路積雪。全面排查鄉(xiāng)級道路安全警示標(biāo)志標(biāo)識是否完整、山區(qū)道路危險(xiǎn)路段安全防護(hù)措施是否到位。強(qiáng)化客運(yùn)汽車站、城市公交、出租車安全檢查。運(yùn)管局：全面排查客運(yùn)企業(yè)車輛道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證、客運(yùn)線路牌及副卡等是否齊全有效；車輛是否配備三角木、安全錘、滅火器等安全設(shè)備。貨運(yùn)企業(yè)車輛是否持有效道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證件，建立車輛及設(shè)備維護(hù)管理的技術(shù)檔案；車輛是否存在私自拼裝、改裝等違法行為，堅(jiān)決杜絕不符合安全技術(shù)要求的車輛和人員上路運(yùn)營，統(tǒng)籌做好春運(yùn)安全工作，強(qiáng)化車站安全措施。公路管理局：加強(qiáng)S303、S228、Z91

12、7、Z904、S327公路沿線服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作，對國、省道路積雪清理的監(jiān)督，執(zhí)行公路災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做好公路搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。交警大隊(duì)：嚴(yán)查超速、酒駕等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)重點(diǎn)路段安全監(jiān)管，及時消除事故隱患。加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保安全有序。2.消防安全管理方面公安消防大隊(duì)：深入排查人員密集、易燃易爆等場所消防安全隱患。嚴(yán)格整治消防設(shè)施缺失損壞、安全疏散通道堵塞等隱患。對未達(dá)到消防安全標(biāo)準(zhǔn)的單位，要堅(jiān)決予以關(guān)停。文廣局：全面排查各娛樂場所安全生產(chǎn)責(zé)任制、消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，日常防火檢查巡查、經(jīng)營場所應(yīng)急通道、應(yīng)急指示標(biāo)識設(shè)置情況。經(jīng)信委：加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服

13、務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)、大宗批發(fā)市場等相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。3.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理方面安監(jiān)局：加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)安全檢查。公安局：嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆、放射性等危險(xiǎn)品實(shí)名登記和流向信息管理制度。堅(jiān)決打擊和取締非法銷售、運(yùn)輸?；沸袨椋瑖?yán)格審批大型焰火燃放活動。運(yùn)管局：全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營條件、安全管理人員配置、安全生產(chǎn)投入和勞動防護(hù)用品配置。環(huán)保局：切實(shí)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置環(huán)節(jié)安全檢查。農(nóng)業(yè)局：全面排查農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)安全措施及農(nóng)藥銷售經(jīng)營、使用情況。經(jīng)信委：加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品物流寄遞環(huán)節(jié)安全檢查。4.煤礦安全管理方面煤炭局：強(qiáng)化現(xiàn)場管理和隱患整改

14、，嚴(yán)格檢查各企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，加強(qiáng)煤炭開采危險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。國土資源局：嚴(yán)厲打擊煤礦無證非法開采行為。對不按設(shè)計(jì)要求、亂采濫挖、越界越層開采及存在重大事故隱患的礦山企業(yè)，依法吊銷其采礦許可證。5.建筑施工、城市市政安全管理方面住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：全面排查建筑施工場所安全隱患，防范留守人員一氧化碳中毒等事故發(fā)生。加強(qiáng)城市燃?xì)?、熱力、地下管網(wǎng)等市政公用單位安全監(jiān)督管理，做好城市道路的積雪清理。6.非煤礦山安全管理方面安監(jiān)局：全面排查非煤礦山開采現(xiàn)場安全隱患，防范留守人員一氧化碳中毒等事故發(fā)生。7.民爆安全管理方面公安局：加強(qiáng)對民用爆炸物品購買、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)

15、的安全檢查，重點(diǎn)檢查單車運(yùn)輸數(shù)量、武裝守護(hù)押運(yùn)措施等落實(shí)情況。經(jīng)信委：全面排查民爆公司和爆破工程公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、安全操作規(guī)程制定、從業(yè)人員持證上崗、非營業(yè)性爆破作業(yè)單位民爆物品儲存庫，冬夏兩季限量儲存等情況。嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品儲存庫治安防范要求等各項(xiàng)安防措施，各涉爆企業(yè)在發(fā)放、領(lǐng)取民爆物品環(huán)節(jié)，落實(shí)登記制度，保證發(fā)放、領(lǐng)用、清退登記等情況。8.餐飲場所安全生產(chǎn)管理方面食品藥品監(jiān)督管理局：加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂、賓館、飯店、經(jīng)營攤點(diǎn)等餐飲場所燃?xì)?、燃料的安全管理和食品安全工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：加強(qiáng)餐飲場所液化氣、石油氣鋼瓶使用安全檢查。加大對使用超期未檢、報(bào)廢液化氣鋼瓶違法行為的查處力度

16、。嚴(yán)禁在火鍋店使用5公斤以下小液化氣、石油氣鋼瓶。工商局：配合做好餐飲場所安全生產(chǎn)檢查工作。9.特種設(shè)備安全管理方面質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：重點(diǎn)對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的使用、維護(hù)及安全狀況開展全面檢查。10.花崗巖礦區(qū)安全管理方面閩奇石材產(chǎn)業(yè)園管委會：檢查花崗巖礦區(qū)留守人員冬季取暖、生活設(shè)施等方面，嚴(yán)防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。11.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好冬季安全生產(chǎn)工作，要加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)道路交通、生產(chǎn)企業(yè)、冬季燃煤取暖和防火等領(lǐng)域的安全管理，及時清理道路積雪，積極應(yīng)對極寒、大霧、降雪等惡劣天氣，防范道路交通、一氧化碳中毒、火災(zāi)、煙花爆竹等事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。四、工作要求

17、(一)強(qiáng)化憂患意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和憂患意識，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作抓牢抓實(shí)，確保完成專項(xiàng)整治行動確定的工作任務(wù)。(二)落實(shí)安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求及_縣安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)范_(奇安生_號)的規(guī)定，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施，既要積極配合、密切協(xié)作，又要各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，確?！笆?、春節(jié)及“兩會”期間安全平穩(wěn)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理，強(qiáng)化從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識和安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。(三)加強(qiáng)宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際情況，采取多種形式，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣