2022年基層組織建設(shè)年“晉位升級”階段方案

1、第16頁共16頁2022年基層組織建設(shè)年“晉位升級”階段方案“狠抓落實、整改提高”階段是基層_建設(shè)年開展“晉位升級”的關(guān)鍵階段，為確保基層_建設(shè)年晉位升級活動取得實效，按照區(qū)_陽泉市礦區(qū)基層_晉位升級活動“狠抓落實、整改提高”階段實施方案有關(guān)要求，結(jié)合區(qū)直_工作實際，特制定晉位升級“狠抓落實、整改提高”階段實施方案：一、總體目標在認真對照“十查十看”工作目標，全面做好“回頭看”工作的基礎(chǔ)上，按照“鞏固先進、推動一般、轉(zhuǎn)化后進”的要求，進一步明確改進提高的目標、責(zé)任和措施，認真抓好整改落實。區(qū)直機關(guān)各黨_要上下聯(lián)動，堅持“抓兩頭、帶中間”，做到突出問題集中解決、整改措施有效落實、制度建設(shè)全面加強

2、、長效機制進一步建立，力爭達到較差支部晉升，一般支部升級，較好支部提升，先進支部供稿的目標。二、重點任務(wù)根據(jù)分類定級情況，按照區(qū)委有關(guān)要求，區(qū)直機關(guān)各黨_從以下五個方面入手，進一步梳理找準突出問題，明確整改重點。1、是否做到黨建工作年初有計劃、年中有分析、年末有總結(jié)，有效落實黨_書記崗位目標責(zé)任制。2、是否有一個服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的好思路，有一個提升黨員干部素質(zhì)能力的行動計劃，形成一個黨建服務(wù)品牌。3、是否經(jīng)常深入群眾了解情況、聽取意見，積極提出整改方案、改進措施。4、是否規(guī)范開展黨_活動，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題_會，有效形成黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的環(huán)境。5、是否正常開展黨員發(fā)展和黨員

3、經(jīng)常性教育工作，黨員的先進性形象能否得到體現(xiàn)，先鋒模范作用能否得到充分發(fā)揮。三、工作措施“狠抓落實、整改提高”從_月中旬開始，至年底結(jié)束。重點作好_個步驟的工作。2、梳理匯總。區(qū)直機關(guān)工委和區(qū)直機關(guān)各黨_層層召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議對查找出來的問題和不足，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，分立即整改、逐步整改、需要上級統(tǒng)籌解決等三類進行梳理匯總，并報上級黨_備案。機關(guān)黨工委對黨支部上報的需要統(tǒng)籌解決的問題，加以分類，對職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的，立即解決；對無法解決的，及時上報區(qū)委。區(qū)直機關(guān)各黨_梳理的問題匯總要于報_部、_局。3、制定方案。在全面做好“回頭看”工作的基礎(chǔ)上。區(qū)直機關(guān)黨_對需要整改的問題，

4、召開黨_領(lǐng)導(dǎo)班子會議，逐條分析研究，提出切實可行的整改措施，分解細化任務(wù)，對每個整改事項排出時間進度，落實工作職責(zé)，形成系統(tǒng)的整改提高方案和任務(wù)分解表，報機關(guān)黨工委審核。區(qū)直機關(guān)黨工委對各黨支部上報的整改方案進行逐個審核，主要看整改措施針對性、可行性強不強。對整改方案不符合要求的，給予具體指導(dǎo)，幫助加以完善。區(qū)直機關(guān)黨_的整改方案要于_月_日前報區(qū)_部。4、公開承諾。根據(jù)區(qū)直機關(guān)黨工委核定的整改方案，在一定范圍內(nèi)公布整改方案和進度安排，黨_書記通過黨員大會、支部擴大會議、發(fā)布_等形式，于_月_日前對整改落實事項作出公開承諾。區(qū)直機關(guān)黨工委將對整改落實情況進行跟蹤監(jiān)督。5、明確責(zé)任。要明確整改責(zé)

5、任，明確區(qū)直機關(guān)各黨_負責(zé)人、區(qū)包點領(lǐng)導(dǎo)的整改責(zé)任。基層黨_負責(zé)人是整改提高工作的第一責(zé)任人，區(qū)包點領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。6、實施整改。按照序時進度，認真_實施整改，實行項目化推進，集中解決一批突出問題，做到整改一個銷號一個，于_月底前整改基本到位。區(qū)直機關(guān)黨工委要督促指導(dǎo)各黨支部按計劃進度表及時進行整改，重點看是否按整改進度表及時整改，看整改措施是否落實，看存在問題是否解決。7、做好幫扶。區(qū)直機關(guān)黨工委要重點指導(dǎo)一般和較差黨支部抓好整頓工作，根據(jù)一般和較差支部存在的問題，要有針對性地選派相關(guān)部門幫助其整頓，區(qū)直機關(guān)黨工委書記都要親自聯(lián)系指導(dǎo)較差黨支部，區(qū)直機關(guān)黨工委班子成員要結(jié)合各自職責(zé)確定幫扶

6、聯(lián)系點，通過有力有效的幫扶，幫助基層黨_切實解決問題。區(qū)直機關(guān)黨工委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層黨支部需要幫助解決的問題。對支部可以解決的問題，要重點抓好督促落實；對需要上級幫助解決和短期內(nèi)確實不能解決的，要重點幫助支部提出解決的意見建議，匯總整理后統(tǒng)籌解決；要切實加強溝通協(xié)調(diào)，努力形成聯(lián)動有力，解決有效的整改工作生動局面。8、建章立制。區(qū)直機關(guān)各黨_按照邊整改、邊落實、邊總結(jié)的要求，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行修訂和完善，結(jié)合基層_建設(shè)年推出的一些好做法，重點圍繞落實黨建工作責(zé)任制、黨員干部直接聯(lián)系群眾、黨員干部發(fā)揮作用、單位科學(xué)民主決策等方面，建立完善一系列制度，推動基層黨_建設(shè)標準化、規(guī)范化，進一步建立起黨建工

7、作制度體系。按照全市實施的“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度中“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建”的具體要求要求，區(qū)直機關(guān)各黨_書記要將黨支部“晉位升級”作為重點，對黨建工作進行述職、評議和考核，努力形成抓基層黨建的活力機制。9、晉位升級。_月底前，區(qū)直機關(guān)各黨_對整改轉(zhuǎn)化情況進行黨員群眾滿意度測評，滿意率達到_%以上的，向區(qū)直機關(guān)黨工委提出考核評估申請；低于_%的，進行再整改再落實。區(qū)直機關(guān)黨工委對提出考核評估申請的黨支部，派出考評小組對其整改落實情況進行考核，形成評估報告，經(jīng)黨工委_研究，報區(qū)_批準后，公布評估結(jié)果。10、選樹典型。區(qū)直機關(guān)各黨_要積極挖掘和推廣基層黨_整改工作成效明顯的黨支部，對

8、他們的好經(jīng)驗和好做法，堅持以點帶面，培養(yǎng)樹立一批可借鑒學(xué)習(xí)的各類先進典型，引導(dǎo)基層黨_和廣大黨員“學(xué)先進、見行動”，比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流。四、_領(lǐng)導(dǎo)區(qū)直機關(guān)黨_要充分認清“狠抓落實、整改提高”工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，務(wù)求工作實效。1、強化責(zé)任，齊抓共管。區(qū)直機關(guān)各_要把整改提高階段工作作為基層_建設(shè)年的重要任務(wù)，作為下半年基層黨建工作的重點。一是要落實機關(guān)黨工委責(zé)任二是要強化黨支部責(zé)任。各黨支部要強化整改提高的主體責(zé)任意識，圍繞如何解決好問題，廣泛聽取群眾的意見建議；建立和落實好黨支部每周總結(jié)、每月公示等制度；整改任務(wù)基本完成后，要_黨員、群眾代表對整改工作進行評議，進一步做

9、好后續(xù)工作；在整改問題的同時，每個黨支部都要結(jié)合職工、群眾所需所盼，辦_件好事實事。區(qū)直機關(guān)各黨_書記要將整改提高階段工作作為“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的重要內(nèi)容。2、加強宣傳，營造氛圍。要充分利用各種媒體，大力宣傳“狠抓落實、整改提高”工作的有效做法、典型經(jīng)驗和取得的成效；區(qū)直機關(guān)各黨_要繼續(xù)運用多種宣傳形式，加大宣傳力度，形成輿論聲勢，營造全力落實全面整改的濃厚氛圍，引導(dǎo)基層黨_和廣大黨員干部以創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)貌和晉位升級工作的優(yōu)異成績迎接黨的_勝利召開。3、加強督查，定期檢查。2022年基層組織建設(shè)年“晉位升級”階段方案（二）在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層_建設(shè)年一、總體要求基層_建設(shè)年要緊緊圍繞“

10、強_、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎_大，推動偏關(guān)跨越趕超發(fā)展”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨_建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨_的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨_建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨_推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的_勝利召開。二、目標任務(wù)開展基層_建設(shè)年，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟_和社會_、中小學(xué)校黨_建設(shè)為重點，通過實施“黨員先鋒、支部堡壘、示范帶動、陣地達標、結(jié)對共建”基層黨_建設(shè)“五大工程”，統(tǒng)籌抓好機關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的落實。進一步提升基層黨_戰(zhàn)斗

11、力、基層黨_書記素質(zhì)、黨員2隊伍生機活力、基層基礎(chǔ)保障和基層黨建制度化水平，使基層黨_堡壘作用更突出，黨員隊伍更優(yōu)化，工作思路更清晰，工作制度更完善，陣地管理更規(guī)范，工作機制更科學(xué)。(一)以保持黨員先進性和純潔性為目標，大力實施“黨員先鋒”工程1、壯大黨員隊伍。認真開展摸底調(diào)查，建立發(fā)展黨員目標責(zé)任制和發(fā)展黨員培養(yǎng)幫帶機制，在嚴格黨員標準和程序、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的前提下，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。深化“雙培雙帶”活動，切實把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，引導(dǎo)黨員帶頭致富、黨_和黨員帶領(lǐng)群眾共同致富。2、嚴格黨員教育管理。要堅持不懈地加強經(jīng)常性教

12、育管理，_開展好農(nóng)村黨_書記、新黨員、大學(xué)生村官黨員、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)四項培訓(xùn)工作。深入實施黨員增強黨性、提高能力的“雙育”計劃。通過農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育、基層黨建工作手機信息、_干部在線學(xué)院等手段，切實增強黨員教育的針對性和實效性。繼續(xù)改進黨員管理服務(wù)方式，加大對流動黨員的管理力度，嚴格黨內(nèi)_生活制度，開展處臵不合格黨員試點工作，積極推進基層黨務(wù)公開工作。依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立基層黨_、黨員電子檔案，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交互平臺和黨員教育信息化平臺，探索黨建工作信息化的新途徑。3、發(fā)揮黨員作用。要創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用機制，通過政策指導(dǎo)、3資金扶持、項目帶動、信息服務(wù)、科技推廣等措施，為有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村黨員提供幫助，

13、鼓勵和支持他們帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)揮示范帶動作用，引領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。以黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員結(jié)對幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。4、激發(fā)黨員活力。要不斷完善黨內(nèi)幫扶關(guān)懷激勵機制，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰和“_”紀念活動，大張旗鼓的表彰獎勵先進基層黨_、優(yōu)秀_員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感、自豪感。落實好貧困黨員生活補助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。要建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機制，_機關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部和農(nóng)村困難黨員家庭進行“一幫一”結(jié)對幫扶，幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實際問題。結(jié)合保持黨員純潔性教育和對黨忠誠教育活動，開

14、展“配黨徽、亮身份、講忠誠、做表率”活動。引導(dǎo)廣大黨員立足崗位，樹立奉獻意識，以高質(zhì)量的工作業(yè)績和良好的服務(wù)態(tài)度踐行“對黨忠誠”的宗旨。開展“對黨忠誠，讓黨放心”主題演講比賽。擴大對黨忠誠教育活動影響力，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進全縣各項事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。(二)以增強支部戰(zhàn)斗力為目標，大力實施“支部堡壘”工程1、擴大黨_覆蓋面。要創(chuàng)新_設(shè)臵形式，擴大黨_覆蓋面，探索建立長效機制，按照適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力就業(yè)4結(jié)構(gòu)以及黨員分布多樣化的要求，采取“支部分類設(shè)臵，黨員分類管理”的辦法，積極創(chuàng)造條件在農(nóng)村專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨_。加強社區(qū)黨建工作，推行網(wǎng)格化管理，將黨_向庭院、樓宇和

15、生活小區(qū)延伸。要在去年成立縣非公有制經(jīng)濟_工委的基礎(chǔ)上，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取單獨建、聯(lián)合建、_建等方式，不斷加大非公有制經(jīng)濟_和新社會_中建立黨_的力度，力爭覆蓋面在上年基礎(chǔ)上有較大提高。2、加強_建設(shè)。要進一步優(yōu)化基層黨_設(shè)臵，大力推行“兩推一選”、“公推直選”制度，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過、致富帶富能力強、熱心_事務(wù)的優(yōu)秀黨員及時選拔進各級_，不斷增強各級黨_的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要以選好配強村黨_書記為重點，著力加強村級班子建設(shè)，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的村干部要及時進行必要的調(diào)整。要按照“一定三有”的要求，建立健全村干部政策激勵機

16、制，逐步提高村干部報酬待遇。深入推進“三有一化”建設(shè)，提高社區(qū)黨_社會管理能力和服務(wù)群眾能力。選配一個好書記，通過選派、招聘、交流使用和黨委成員兼任等辦法，選優(yōu)配強社區(qū)黨_書記；打造一支專職隊伍，把能力強、品行端、口碑好、肯奉獻的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)干部崗位。3、強化基層民主。要按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開透明、村民自治的要求，建立健全村級_運行規(guī)則，規(guī)范權(quán)力運行，5形成“兩委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機制，增強村級班子合力。要繼續(xù)推行“四議兩公開”工作法，深入實施村務(wù)、財務(wù)公開，村級財務(wù)必須做到逐筆逐項公開明細賬目，財務(wù)支出必須由村支部書記、村委會主任和村民監(jiān)督委員會成員聯(lián)審聯(lián)簽。擴大群眾知情

17、權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動廣大群眾參與村務(wù)的積極性和主動性。(三)以提高水平整體推進為目標，大力實施“示范帶動”工程1、抓好農(nóng)村“五好”黨_建設(shè)。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，抓班子、抓隊伍、抓制度、抓作風(fēng)，深入學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)運行機制和議事決策機制；改進完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價辦法，開展基層黨_先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。抓好村級_整改升級工作。重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展

18、。在“平萬線”、_國道公路沿線，以打造城市帶動型、生態(tài)文明型、村企聯(lián)建型、民主管理型等“四型”新農(nóng)村為抓手，推進“百里黨建長廊”建設(shè)，培育基層黨建新亮點。要選樹一批鄉(xiāng)村兩級黨_建設(shè)先進典型、優(yōu)秀_員，努力打造一批有地方特色的黨建品牌，依托品牌帶動和示范引領(lǐng)作用，引深示范點、示范帶建設(shè)，面上要拓寬、點上要提高，實現(xiàn)6以點帶面、全面提升。2、抓好機關(guān)企事業(yè)單位黨_創(chuàng)建工作。進一步理順機關(guān)黨建工作體制，按照“走在前頭”的要求，以機關(guān)黨建帶動行業(yè)黨建，帶動所屬企事業(yè)單位和社會_黨建，帶動其它各領(lǐng)域黨建。繼續(xù)開展“_亮四一流”，深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展“雙強六好”非公企業(yè)黨_

19、創(chuàng)建活動，促進黨_作用的有效發(fā)揮。3、抓好大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持項目。要通過技術(shù)培訓(xùn)、政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)幫扶等手段支持和鼓勵大學(xué)生村官積極創(chuàng)辦規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和農(nóng)牧產(chǎn)品加工等項目，不斷推進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)牧民增收。同時，支持鼓勵大學(xué)生村官創(chuàng)辦工業(yè)項目，通過自主創(chuàng)辦、合作參股、招商引資等多種形式，逐步擴大規(guī)模，提高項目效益。進一步完善政策機制、健全服務(wù)體系、拓展創(chuàng)業(yè)空間，引導(dǎo)和支持大學(xué)生村官帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，切實發(fā)揮大學(xué)生村官在_新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。(四)以發(fā)揮作用強化服務(wù)為目標，大力實施“陣地達標”工程1、強化服務(wù)功能。進一步完善基層黨_活動場所管理辦法

20、，_力量對基層黨_活動場所建設(shè)和使用情況進行檢查，尤其要解決好農(nóng)村使用不充分、不合理的問題，發(fā)揮好活動場所綜合功能。進一步完善學(xué)習(xí)、工作、管理制度，制作內(nèi)容豐富、表述7規(guī)范、文字精煉，操作性、指導(dǎo)性、實用性強，能夠反映農(nóng)村基層_建設(shè)風(fēng)采和經(jīng)濟社會發(fā)展的基層_建設(shè)圖板，增強村級陣地服務(wù)功能。2、完善制度建設(shè)。認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗，每個基層黨_至少建立一項務(wù)實管用的制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。健全落實基層黨_黨務(wù)公開、_、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等黨內(nèi)生活制度和_管理制度；建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。完善發(fā)展黨員“兩票制”，推行記實制、公示制、責(zé)任追究制。3、發(fā)

21、揮綜合作用。進一步健全村級_活動場所管理和使用制度，以村級_活動場所為依托，不斷完善功能，通過_開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮村級_活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級_活動場所建設(shè)成為農(nóng)村黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動中心、便民服務(wù)中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。(五)以城鄉(xiāng)共建為目標，繼續(xù)實施“結(jié)對共建”工程1、完善共建機制。要建立城鄉(xiāng)黨建資源共享機制，集中整合社會各類資源向農(nóng)村延伸，把活動場所建設(shè)與農(nóng)家書屋、衛(wèi)生室、文化站等建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)場所共建、

22、一室多用，努力把村級_活動場所建設(shè)成為基層_和黨員干部發(fā)揮推動發(fā)展、凝聚人8心、服務(wù)群眾、促進和諧作用的主要陣地。建立城鄉(xiāng)牽手、支部共建機制，黨群部門與_弱村共建，經(jīng)濟部門與發(fā)展慢村共建，政法部門與治安差村共建，涉農(nóng)部門與產(chǎn)業(yè)強村共建，服務(wù)部門與社區(qū)共建，形成強弱互補、雙強共建的城鄉(xiāng)黨建局面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨員上下互動、互幫互惠，推動城鄉(xiāng)黨建一體化進程。2、實施互助共建。結(jié)合深化干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導(dǎo)包村增收活動，要發(fā)揮機關(guān)黨_優(yōu)勢，加大機關(guān)黨_對農(nóng)村黨_的支持力度，建立機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強_建設(shè)。繼續(xù)開展“_部長下基層”活動，與基層

23、黨_書記談心談話，與基層黨員一起過_生活，與基層群眾“面對面傾聽訴求”，采取有針對性的幫扶措施，努力為農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾解難事、做實事、辦好事，幫助農(nóng)村黨_和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生，真正形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建格局。3、提高整體水平。結(jié)對共建工作的出發(fā)點和落腳點是以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，重點是幫扶相對貧困和落后的村，機關(guān)黨_在做好傳幫帶的同時，要積極汲取農(nóng)村黨建好的做法和經(jīng)驗。要把結(jié)對共建工作融入到經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的大局中，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的要求，促進機關(guān)黨建工作資源向農(nóng)村流動，同時帶動機關(guān)黨建工作全面發(fā)展，進一步提高城鄉(xiāng)黨建整體水平。三、方法步驟

24、各級黨_要堅持有計劃、有_、按步驟推進基層_建設(shè)年活動。(一)調(diào)查摸底，分類定級(_月10_月_日)1、深入調(diào)研。從黨支部入手，重點調(diào)查_設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、_制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。2、建立工作臺賬。發(fā)放統(tǒng)計表，對基層黨_設(shè)臵、領(lǐng)導(dǎo)班子、_制度、經(jīng)費場所保障和作用發(fā)揮等狀況進行登記，以黨委為單位建立工作臺賬，3、動員部署?？h、鄉(xiāng)兩級黨委召開會議對基層_建設(shè)年進行具體安排部署；各村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨_召開黨員大會進行深入發(fā)動。4、分類定級。縣_根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”

25、的要求，制定分類定級的評價標準和辦法；各基層黨(工)委在對基層黨_分類摸底的基礎(chǔ)上，采取“黨_自評、黨員群眾評議、上級黨_評定”的方法，按照“強、較強、一般、薄弱”四個等級，對照標準進行分類定級。定級結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。(二)健全_，擴大覆蓋。(_月_日_月_日)1、理順隸屬關(guān)系。按照有利于黨_開展活動和發(fā)揮作用的要求，對全縣基層黨_隸屬關(guān)系進行一次排查，明確管理主體，落實管理責(zé)任，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題。2、優(yōu)化_設(shè)臵。積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈中建立黨_，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力。探索完善流入地與流出地雙向共管的流動黨員和季節(jié)性農(nóng)民工黨_設(shè)臵形式。_開展“找黨員回

26、家、迎黨員到新家”活動，不斷增強流動黨員對黨_的歸屬感。3、擴大_覆蓋。提高各領(lǐng)域基層黨_組建率。對應(yīng)建未建黨_的，采取單獨建，區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨_和行業(yè)黨_的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團_等方式，積極開展黨的工作。4、提升素質(zhì)能力。認真_實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)計劃。在基層黨_書記中開展加強社會管理輪訓(xùn)工作，努力提高基層黨_書記思想政治素質(zhì)和履職盡責(zé)能力。黨的_召開后，及時舉辦學(xué)習(xí)貫徹_精神專題培訓(xùn)班。(三)整改提高，晉位升級。(_月_日_月_日)1、制定整改方案。對照“五個好”要求，研究制定整改方案，

27、把有關(guān)問題解決措施目標化、具體化、責(zé)任化，做到明確整改目標、方式和時限要求，明確整改具體措施，明確責(zé)任人，采取適當方式向黨員群眾做出整改承諾。2、集中解決問題。基層黨_要按照整改落實方案，采取有效措施，切實解決一批困擾基層黨建上水平的突出問題，重點解決基層黨_帶頭人隊伍建設(shè)、工作經(jīng)費保障、干部報酬待遇增11長、活動場所建設(shè)使用和各級書記黨建工作責(zé)任等問題。3、推進普遍升級。以薄弱基層黨_整頓建設(shè)為突破口，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，深入開展基層黨_“劃檔分類、晉位升級”工作，認真抓好集中建設(shè)和整改工作，努力使每一個基層黨_在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進，普遍實現(xiàn)晉位升級。4、加強制度建設(shè)。按照隊伍建設(shè)、工作職責(zé)、決策議事等類別，對現(xiàn)有的基層黨_建設(shè)制度進行梳理和規(guī)范，形成簡便、易行、有效的基層黨_工作制度，每個基層黨_至少建立一項務(wù)實管用的制度。(四)學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。(_月_日_月_日