2022年城區(qū)社區(qū)建設(shè)企劃方案

1、第13頁共13頁2022年城區(qū)社區(qū)建設(shè)企劃方案黨的_制定了我國在新世紀(jì)、新階段全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，“社區(qū)”的作用對全面小康社會宏偉藍(lán)圖的早日實現(xiàn)有著重要的影響。一、_市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的背景近年來，市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持“以人為本、重在建設(shè)、轉(zhuǎn)變職能、重心下移、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造特色、循序漸進(jìn)、講求實效”的原則，圍繞“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的文明新社區(qū)”的目標(biāo)，及時研究社區(qū)建設(shè)面臨的新情況、新問題，不斷加大工作力度，扎實有效地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，取得了明顯成效。從這次調(diào)查情況看，目前_個社區(qū)人員配備基本到位，辦公條件有了

2、改善，初步做到了有房可用，工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，組織體系逐步健全，各項功能逐步得到完善，新的社區(qū)工作機(jī)制開始形成。去年城市管理“綜合治理”活動，抗擊非典的非常時期，今年創(chuàng)建省級文明城市工作中，各社區(qū)積極履行職責(zé)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，對貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。20_年，_個社區(qū)榮獲泰州市示范社區(qū)稱號，我市被省民政廳表彰為社區(qū)建設(shè)示范市。在肯定社區(qū)建設(shè)取得成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，對照創(chuàng)建工作要求，與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎(chǔ)工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現(xiàn)在以下三個方面。1、硬件設(shè)施不配套部分社區(qū)的辦

3、公用房尚未解決，有的社區(qū)雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區(qū)都沒有專用的活動用房，與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。通過去年城市管理“綜合治理”活動，大多數(shù)居委會的基礎(chǔ)設(shè)施都得到一定程度的改善，但河南、河?xùn)|、荷葉居委會是通過租借辦法解決的臨時辦公場所。南苑、葉舍、桃園、東街、高陳、河西、振興等居委會的辦公用房都在_平方米左右，南街居委會面臨拆遷。近期，市四套班子負(fù)責(zé)人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區(qū)，辦公用房今年有望解決。_個社區(qū)基本上沒有規(guī)范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區(qū)沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區(qū)治安防范帶來難度，小區(qū)的日常管理工作難以實施。_個社區(qū)所

4、屬有一定規(guī)模的_個小區(qū)中，天地、大成、新世紀(jì)等小區(qū)已由開發(fā)商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。20_年，新世紀(jì)花園獲得省優(yōu)秀住宅管理小區(qū)稱號。由于先天條件不足，大部分小區(qū)難以實施規(guī)范的物業(yè)管理，特別是一些開發(fā)較早的小區(qū)存在問題較多，群眾反映較大。許多小區(qū)前期建設(shè)中未設(shè)置公廁，個別小區(qū)將公廁出租，小區(qū)內(nèi)活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。南苑小區(qū)已召開了業(yè)主大會，選出了業(yè)主委員會，但與上海恒聯(lián)幾次接觸后，對方感到難度較大，接手管理的意向仍不明確，物管方案難以實施到位。以上問題存在的原因，主要是過去對社區(qū)工作的認(rèn)識不到位，實

5、際工作中加強(qiáng)硬件建設(shè)的意識不強(qiáng)，投入嚴(yán)重不足。開發(fā)早的小區(qū)當(dāng)時限于實力和條件，規(guī)劃設(shè)計難以一步到位，執(zhí)行社區(qū)用房的有關(guān)政策規(guī)定也不夠嚴(yán)格。2、工作機(jī)制不健全市委20_件明確了社區(qū)職權(quán)，賦予社區(qū)必要的自治權(quán)、協(xié)管權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時提出了3條具體保障措施，具有較強(qiáng)的可操作性。但從前一階段情況看，改革社區(qū)管理體制、下放管理職能的工作剛開了個頭，市級機(jī)關(guān)不少職能部門并沒有認(rèn)真組織實施，特別是“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制尚未形成。有的部門強(qiáng)調(diào)自身工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)，專業(yè)要求高，擔(dān)心放權(quán)給社區(qū)，做不好還要添亂，增加工作難度；有的職能部門工作原來就與社區(qū)關(guān)聯(lián)度較大，你要做繼續(xù)做，并沒有按照_件要求引起足夠重視，

6、認(rèn)真組織實施；有的部門只給社區(qū)下達(dá)工作任務(wù)，就是不放權(quán)，不下?lián)芙?jīng)費。由此可見，如何及時協(xié)調(diào)解決市委_件執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，還有大量的工作要做。3、隊伍素質(zhì)不適應(yīng)隨著城市管理重點下移，社區(qū)工作的對象、任務(wù)都發(fā)生了新的變化，社區(qū)工作的難度增大了，這就對社區(qū)工作人員素質(zhì)提出了更高的要求。從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大；他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調(diào)整過來的，有的是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精減下來的，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新型社區(qū)工作需要，對新型社區(qū)職能缺乏鮮逗屠斫猓躍用裉岢齙母髦忠螅緣昧淮有?；部分煽b聳置饗圓蛔悖巖猿械找娣敝氐墓魅撾瘢揮盟導(dǎo)憂咳粘芾恚褪遣

7、渭由霞痘氐幕嵋椋簿魷忠桓鋈送幣渭蛹父齷嵋椋苯郵占父霾棵諾墓鰲?/P二、_市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的主題和目標(biāo)提升社區(qū)建設(shè)整體水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分運用獲得社區(qū)建設(shè)示范市稱號的有利條件，更要及時抓住創(chuàng)建省級文明城市的重要契機(jī)，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，扎扎實實推進(jìn)社區(qū)各項建設(shè)工作，并努力提高到一個新水平。_鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)對社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，建議由一名黨委副書記專職分管社區(qū)工作，集中精力，專司其職，及時研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況、新問題，協(xié)調(diào)各種矛盾。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立的社區(qū)工作辦公室，要調(diào)

8、配專人負(fù)責(zé)具體工作，明確職能，責(zé)任到人，切實從組織領(lǐng)導(dǎo)上為社區(qū)工作提供保證。到_年，_城區(qū)設(shè)_個社區(qū)，每個社區(qū)正式人員_名、聘用制人員_名；正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例_%、平均年齡_歲、黨團(tuán)員比例_%。三、_市城區(qū)社區(qū)建設(shè)的實施步驟1、加大投入，改善社區(qū)硬件設(shè)施條件要通過加大投入力度，努力解決社區(qū)硬件建設(shè)方面存在的問題，為社區(qū)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。建議市政府用兩年的時間逐步為_個社區(qū)解決辦公用房。要嚴(yán)格執(zhí)行姜委發(fā)20_件精神，從現(xiàn)在開始，凡新審批的房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)部門必須一次性收足每平方米_元社區(qū)建設(shè)基金，專門用于社區(qū)和物業(yè)辦公用房建設(shè)。鑒于創(chuàng)建驗收在即，可根據(jù)今后_年房地產(chǎn)

9、開發(fā)規(guī)劃，測算出可收取的社區(qū)建設(shè)基金數(shù)額，并以此為基數(shù)，由建設(shè)局、_鎮(zhèn)先行籌資，集中解決社區(qū)近期硬件投入問題。新建的社區(qū)辦公、活動用房，要由建設(shè)規(guī)劃部門按社區(qū)行政區(qū)域選址，進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計，并按照相關(guān)要求，達(dá)到社區(qū)辦公室、警務(wù)室、民主議事室、文化活動室“四室合一”的標(biāo)準(zhǔn)，整體使用面積不低于_平方米。具體工作由建設(shè)局、_鎮(zhèn)共同實施，資金從社區(qū)建設(shè)基金中列支。要著手研究適當(dāng)加大市財政對社區(qū)人員工資支付比例問題。目前_名正式人員年需經(jīng)費_萬元，_名臨時人員年需經(jīng)費_萬元，兩項支出共_萬元，市財政僅補(bǔ)貼_萬元，其余全部由_鎮(zhèn)承擔(dān)，鎮(zhèn)財政相對壓力較大，建議市委、市政府參照_個行政村實施辦法，_名社區(qū)主要負(fù)責(zé)

10、人的工資和保險由財政統(tǒng)籌。2、加大培訓(xùn)，提高社區(qū)隊伍素質(zhì)要作為一項經(jīng)常性工作，把對社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)列入全市干部培訓(xùn)計劃。通過定期集中培訓(xùn)，經(jīng)驗交流、參觀考察等形式，開展多種形式培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)。組織、人事部門，要在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒外地成功經(jīng)驗，探索研究社區(qū)新的用人機(jī)制，不斷給社區(qū)管理隊伍注入新的活力。要通過考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑，從高校畢業(yè)生、原市屬企業(yè)管理人員、退伍軍人、機(jī)關(guān)退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區(qū)工作的同志。_鎮(zhèn)、民政局要加大監(jiān)管和考核力度，進(jìn)一步建立健全社區(qū)管理人員約束和激勵機(jī)制。3、部門職能進(jìn)社區(qū)，提高社區(qū)工作能

11、力要認(rèn)真貫徹執(zhí)行姜委發(fā)20_34、_件精神，進(jìn)一步明確社區(qū)建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)。要在市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，完善各專業(yè)委員會工作職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門實施權(quán)力下放，重心下移。各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，圍繞“服務(wù)基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現(xiàn)中心下移。市級機(jī)關(guān)各部門要按照“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的要求，實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰受益，誰負(fù)擔(dān)”。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致，管理與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，落實相應(yīng)的工作經(jīng)費。政府及有關(guān)部門的工作需社區(qū)居委會協(xié)助的，凡有專項撥款或收費的，按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，提

12、取一定比例的經(jīng)費補(bǔ)助社區(qū)居委會。公用事業(yè)單位、其它社會組織需社區(qū)居委會代辦的工作，經(jīng)自愿協(xié)商、合同約定，實行有償服務(wù)。_鎮(zhèn)、民政局要在借鑒外地成功做法基礎(chǔ)上，認(rèn)真調(diào)研論證，根據(jù)市級相關(guān)有關(guān)部門經(jīng)費來源情況和在社區(qū)的工作量，起草_市有關(guān)部門職能與經(jīng)費同步進(jìn)社區(qū)實施細(xì)則，經(jīng)市社指委討論后，提請市委、市政府決定。鼓勵社會力量參與社區(qū)建設(shè)和管理，探索社區(qū)發(fā)展途徑的多樣化。要加大物業(yè)管理工作的推進(jìn)力度，認(rèn)真監(jiān)督各類中介服務(wù)組織規(guī)范誠實地開展工作。積極實施社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)管理模式的改革，嘗試社區(qū)公共服務(wù)經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的市場化、產(chǎn)業(yè)化。要充分調(diào)動社區(qū)居民、志愿者參與的積極性，提高社區(qū)群眾對

13、社區(qū)建設(shè)管理工作的支持率和參與率。四、_市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的理論依據(jù)姜委發(fā)20_34、_件精神，明確了社區(qū)建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)。要在市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，完善各專業(yè)委員會工作職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門實施權(quán)力下放，重心下移。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，圍繞“服務(wù)基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現(xiàn)中心下移。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致，管理與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，落實相應(yīng)的工作經(jīng)費。五、_市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的效果堅持“以人為本、重在建設(shè)、轉(zhuǎn)變職能、重心下移、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造特色、循序漸進(jìn)、講求實效”的原則，實現(xiàn)“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系

14、和諧的文明新社區(qū)”的目標(biāo)，_個社區(qū)人員配備到位，辦公條件改善，做到有房可用，工作基礎(chǔ)夯實，組織體系健全，各項功能得到完善，新的社區(qū)工作機(jī)制形成。各社區(qū)積極履行職責(zé)，通過大量艱苦細(xì)致的工作，貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮重要作用。_年，_個社區(qū)創(chuàng)泰州市示范社區(qū)稱號，創(chuàng)省社區(qū)建設(shè)示范市。六、_市社區(qū)建設(shè)方案所涉及的人員情況(略)2022年城區(qū)社區(qū)建設(shè)企劃方案（二）一、_市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的背景近年來，市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持“以人為本、重在建設(shè)、轉(zhuǎn)變職能、重心下移、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造特色、循序漸進(jìn)、講求實效”的原則，圍繞“建設(shè)環(huán)境

15、優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的文明新社區(qū)”的目標(biāo)，及時研究社區(qū)建設(shè)面臨的新情況、新問題，不斷加大工作力度，扎實有效地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，取得了明顯成效。從這次調(diào)查情況看，目前_個社區(qū)人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，組織體系逐步健全，各項功能逐步得到完善，新的社區(qū)工作機(jī)制開始形成。去年城市管理“綜合治理”活動，抗擊非典的非常時期，今年創(chuàng)建省級文明城市工作中，各社區(qū)積極履行職責(zé)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，對貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。20_年，_個社區(qū)榮獲泰州市示范社區(qū)稱號，我市被省民政廳表彰為社區(qū)建設(shè)示范市

16、。在肯定社區(qū)建設(shè)取得成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，對照創(chuàng)建工作要求，與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎(chǔ)工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現(xiàn)在以下三個方面。1、硬件設(shè)施不配套部分社區(qū)的辦公用房尚未解決，有的社區(qū)雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區(qū)都沒有專用的活動用房，與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。通過去年城市管理“綜合治理”活動，大多數(shù)居委會的基礎(chǔ)設(shè)施都得到一定程度的改善，但河南、河?xùn)|、荷葉居委會是通過租借辦法解決的臨時辦公場所。南苑、葉舍、桃園、東街、高陳、河西、振興等居委會的辦公用房都在_平方米左右，南街居委會面臨拆遷。近期，市四套班子負(fù)責(zé)人“下訪”，荷葉

17、、古田、南苑等社區(qū)，辦公用房今年有望解決。_個社區(qū)基本上沒有規(guī)范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區(qū)沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區(qū)治安防范帶來難度，小區(qū)的日常管理工作難以實施。_個社區(qū)所屬有一定規(guī)模的_個小區(qū)中，天地、大成、新世紀(jì)等小區(qū)已由開發(fā)商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。20_年，新世紀(jì)花園獲得省優(yōu)秀住宅管理小區(qū)稱號。由于先天條件不足，大部分小區(qū)難以實施規(guī)范的物業(yè)管理，特別是一些開發(fā)較早的小區(qū)存在問題較多，群眾反映較大。許多小區(qū)前期建設(shè)中未設(shè)置公廁，個別小區(qū)將公廁出租，小區(qū)內(nèi)活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理

18、工作比較薄弱，潛在的問題比較多。南苑小區(qū)已召開了業(yè)主大會，選出了業(yè)主委員會，但與上海恒聯(lián)幾次接觸后，對方感到難度較大，接手管理的意向仍不明確，物管方案難以實施到位。以上問題存在的原因，主要是過去對社區(qū)工作的認(rèn)識不到位，實際工作中加強(qiáng)硬件建設(shè)的意識不強(qiáng)，投入嚴(yán)重不足。開發(fā)早的小區(qū)當(dāng)時限于實力和條件，規(guī)劃設(shè)計難以一步到位，執(zhí)行社區(qū)用房的有關(guān)政策規(guī)定也不夠嚴(yán)格。2、工作機(jī)制不健全市委20_件明確了社區(qū)職權(quán)，賦予社區(qū)必要的自治權(quán)、協(xié)管權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時提出了3條具體保障措施，具有較強(qiáng)的可操作性。但從前一階段情況看，改革社區(qū)管理體制、下放管理職能的工作剛開了個頭，市級機(jī)關(guān)不少職能部門并沒有認(rèn)真組織實施，特

19、別是“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制尚未形成。有的部門強(qiáng)調(diào)自身工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)，專業(yè)要求高，擔(dān)心放權(quán)給社區(qū)，做不好還要添亂，增加工作難度；有的職能部門工作原來就與社區(qū)關(guān)聯(lián)度較大，你要做繼續(xù)做，并沒有按照_件要求引起足夠重視，認(rèn)真組織實施；有的部門只給社區(qū)下達(dá)工作任務(wù)，就是不放權(quán)，不下?lián)芙?jīng)費。由此可見，如何及時協(xié)調(diào)解決市委_件執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，還有大量的工作要做。3、隊伍素質(zhì)不適應(yīng)隨著城市管理重點下移，社區(qū)工作的對象、任務(wù)都發(fā)生了新的變化，社區(qū)工作的難度增大了，這就對社區(qū)工作人員素質(zhì)提出了更高的要求。從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大；他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調(diào)整過來的，有的是從鎮(zhèn)

20、機(jī)關(guān)精減下來的，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新型社區(qū)工作需要，對新型社區(qū)職能缺乏鮮逗屠斫猓躍用裉岢齙母髦忠螅緣昧淮有模徊糠稚縝聳置饗圓蛔悖巖猿械找娣敝氐墓魅撾瘢揮盟導(dǎo)憂咳粘芾恚褪遣渭由霞痘氐幕嵋椋簿魷忠桓鋈送幣渭蛹父齷嵋椋苯郵占父霾棵諾墓鰲?/P二、_市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的主題和目標(biāo)提升社區(qū)建設(shè)整體水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分運用獲得社區(qū)建設(shè)示范市稱號的有利條件，更要及時抓住創(chuàng)建省級文明城市的重要契機(jī)，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，扎扎實實

21、推進(jìn)社區(qū)各項建設(shè)工作，并努力提高到一個新水平。_鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)對社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，建議由一名黨委副書記專職分管社區(qū)工作，集中精力，專司其職，及時研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況、新問題，協(xié)調(diào)各種矛盾。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立的社區(qū)工作辦公室，要調(diào)配專人負(fù)責(zé)具體工作，明確職能，責(zé)任到人，切實從組織領(lǐng)導(dǎo)上為社區(qū)工作提供保證。到_年，_城區(qū)設(shè)_個社區(qū)，每個社區(qū)正式人員_名、聘用制人員_名；正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例_%、平均年齡_歲、黨團(tuán)員比例_%。三、_市城區(qū)社區(qū)建設(shè)的實施步驟1、加大投入，改善社區(qū)硬件設(shè)施條件要通過加大投入力度，努力解決社區(qū)硬件建設(shè)方面存在的問題，為社區(qū)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。建議市政府用兩年

22、的時間逐步為_個社區(qū)解決辦公用房。要嚴(yán)格執(zhí)行姜委發(fā)20_件精神，從現(xiàn)在開始，凡新審批的房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)部門必須一次性收足每平方米_元社區(qū)建設(shè)基金，專門用于社區(qū)和物業(yè)辦公用房建設(shè)。鑒于創(chuàng)建驗收在即，可根據(jù)今后_年房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，測算出可收取的社區(qū)建設(shè)基金數(shù)額，并以此為基數(shù)，由建設(shè)局、_鎮(zhèn)先行籌資，集中解決社區(qū)近期硬件投入問題。新建的社區(qū)辦公、活動用房，要由建設(shè)規(guī)劃部門按社區(qū)行政區(qū)域選址，進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計，并按照相關(guān)要求，達(dá)到社區(qū)辦公室、警務(wù)室、民主議事室、文化活動室“四室合一”的標(biāo)準(zhǔn)，整體使用面積不低于_平方米。具體工作由建設(shè)局、_鎮(zhèn)共同實施，資金從社區(qū)建設(shè)基金中列支。要著手研究適當(dāng)加大市財政對

23、社區(qū)人員工資支付比例問題。目前_名正式人員年需經(jīng)費_萬元，_名臨時人員年需經(jīng)費_萬元，兩項支出共_萬元，市財政僅補(bǔ)貼_萬元，其余全部由_鎮(zhèn)承擔(dān)，鎮(zhèn)財政相對壓力較大，建議市委、市政府參照_個行政村實施辦法，_名社區(qū)主要負(fù)責(zé)人的工資和保險由財政統(tǒng)籌。2、加大培訓(xùn)，提高社區(qū)隊伍素質(zhì)要作為一項經(jīng)常性工作，把對社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)列入全市干部培訓(xùn)計劃。通過定期集中培訓(xùn)，經(jīng)驗交流、參觀考察等形式，開展多種形式培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)。組織、人事部門，要在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒外地成功經(jīng)驗，探索研究社區(qū)新的用人機(jī)制，不斷給社區(qū)管理隊伍注入新的活力。要通過考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等

24、多種途徑，從高校畢業(yè)生、原市屬企業(yè)管理人員、退伍軍人、機(jī)關(guān)退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區(qū)工作的同志。_鎮(zhèn)、民政局要加大監(jiān)管和考核力度，進(jìn)一步建立健全社區(qū)管理人員約束和激勵機(jī)制。3、部門職能進(jìn)社區(qū)，提高社區(qū)工作能力要認(rèn)真貫徹執(zhí)行姜委發(fā)20_34、_件精神，進(jìn)一步明確社區(qū)建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)。要在市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，完善各專業(yè)委員會工作職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門實施權(quán)力下放，重心下移。各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，圍繞“服務(wù)基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現(xiàn)中心下移。市級機(jī)關(guān)各部門要按照“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的要求，實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰受益，誰負(fù)擔(dān)”。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致，管理與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，落實相應(yīng)的工作經(jīng)費。政府及有關(guān)部門的工作需社