2022年城區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)方案范文

1、第9頁(yè)共9頁(yè)2022年城區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)方案范文為認(rèn)真落實(shí)省交通運(yùn)輸廳_加快促進(jìn)全省道路客運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見和市交通運(yùn)輸局_市區(qū)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)主體整合工作實(shí)施方案_精神，進(jìn)一步加快道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)客運(yùn)行業(yè)向集約化、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)變，在充分征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)_，以服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行為宗旨，以調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，推動(dòng)道路客運(yùn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全區(qū)道路客運(yùn)業(yè)健康有序發(fā)展，為廣大人民群眾出行提供更安全、更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更高效的道路客運(yùn)服

2、務(wù)。二、目標(biāo)要求按照省廳_加快促進(jìn)全省道路客運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見、市局_市區(qū)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)主體整合工作實(shí)施方案_，針對(duì)我區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體散亂弱小、線路重復(fù)、運(yùn)力過剩等實(shí)際情況，將以車輛為資產(chǎn)、線路為資源，對(duì)同一條客運(yùn)線路上多個(gè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面整合，實(shí)現(xiàn)_區(qū)客運(yùn)班線資源同一經(jīng)營(yíng)主體的運(yùn)作模式，從根源上解決市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中的突出矛盾，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、提升服務(wù)質(zhì)量。三、整合范圍參加整合企業(yè)包括：宿汽集團(tuán)第二汽車運(yùn)輸有限公司(汽車北站)、市公路運(yùn)輸有限公司(港務(wù)處)、洋河運(yùn)輸有限公司。整合客運(yùn)資源為客運(yùn)線路和在營(yíng)車輛。四、基本原則整合工作堅(jiān)持按照五個(gè)原則實(shí)施。(一)堅(jiān)持以強(qiáng)整弱原則。在_區(qū)整合工作中，確定以

3、公司化經(jīng)營(yíng)率較高、運(yùn)營(yíng)規(guī)模較大的企業(yè)為主體，采取收購(gòu)方式對(duì)其他企業(yè)進(jìn)行整合。具體為：以宿汽集團(tuán)為主體，對(duì)宿汽集團(tuán)第二汽車運(yùn)輸有限公司(汽車北站)、市公路運(yùn)輸有限公司(港務(wù)處)、洋河運(yùn)輸有限公司客運(yùn)資源進(jìn)行收購(gòu)。(二)堅(jiān)持收購(gòu)補(bǔ)償原則。收購(gòu)和轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)在公開、公正、平等的基礎(chǔ)上，全面開展整合工作。對(duì)車輛按照評(píng)估程序進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估收購(gòu)；對(duì)線路按照經(jīng)營(yíng)實(shí)際效益和經(jīng)營(yíng)線路使用年限綜合核算情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(三)堅(jiān)持先易后難穩(wěn)步推進(jìn)原則。綜合考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)矛盾、運(yùn)營(yíng)規(guī)模、安全隱患等因素，對(duì)積極主動(dòng)的企業(yè)先予整合、依次實(shí)施。對(duì)遇到的問題做到從速解決、不得積壓。整合順序依次為：北站、港務(wù)處、洋河公司。(四)堅(jiān)持

4、采取綜合手段推進(jìn)原則。一是認(rèn)真落實(shí)省廳_加快促進(jìn)全省道路客運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見依照市局文件精神。堅(jiān)決取消不積極參加整合企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)資格，并在現(xiàn)有線路經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后，堅(jiān)決取消其線路經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；二是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同。加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)一個(gè)年度內(nèi)違規(guī)累計(jì)達(dá)到_次以上的班線，堅(jiān)決取消該線路班次和班車經(jīng)營(yíng)權(quán)。三是暫停車輛更新業(yè)務(wù)。在整合期間，市運(yùn)管處對(duì)轉(zhuǎn)讓方的所有車輛停止辦理更新業(yè)務(wù)。對(duì)未參加整合的班線，不再辦理該線路所有車輛年審和更新業(yè)務(wù)。(五)堅(jiān)持統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理原則。收購(gòu)方對(duì)整合后的線路資源要進(jìn)一步優(yōu)化，滿足百姓出行需求。所有線路、車輛必須統(tǒng)一實(shí)行“四定五統(tǒng)一”管理模式(“四定”指

5、定線路、定班次、定時(shí)間、定票價(jià)，“五統(tǒng)一”指統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)主體、統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一調(diào)度排班、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。)，全面提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)客運(yùn)業(yè)健康有序發(fā)展。五、工作步驟(一)制定方案。在廣泛征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，擬定整合工作實(shí)施方案，報(bào)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后正式出臺(tái)。(二)宣傳發(fā)動(dòng)。組織召開整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)方案內(nèi)容、傳達(dá)整合政策，形成會(huì)議紀(jì)要。同時(shí)，參加整合企業(yè)要迅速傳達(dá)會(huì)議精神，做好單位職工和承包車主的動(dòng)員工作。(三)組織實(shí)施(_月_日-_月_日)。1、確認(rèn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(_月_日-_月_日)。由收購(gòu)和轉(zhuǎn)讓雙方共同選定資產(chǎn)評(píng)估單位。2、組織資產(chǎn)評(píng)估(_月_日-_

6、月_日)。由評(píng)估單位按照評(píng)估計(jì)劃、資產(chǎn)勘察、收集分析、評(píng)定估算等程序，形成評(píng)估報(bào)告。收購(gòu)和轉(zhuǎn)讓雙方全程參與評(píng)估。評(píng)估報(bào)告經(jīng)雙方企業(yè)簽字確認(rèn)后生效。3、簽訂收購(gòu)協(xié)議(_月_日-_月_日)。由收購(gòu)和轉(zhuǎn)讓雙方共同按照評(píng)估報(bào)告制定收購(gòu)協(xié)議書。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織召開簽訂會(huì)，雙方在協(xié)議書上簽字蓋章，并向社會(huì)公示。4、全面啟動(dòng)收購(gòu)(_月_日-_月_日)。收購(gòu)方按照協(xié)議全面開展收購(gòu)工作，轉(zhuǎn)讓方要積極配合處理好相關(guān)工作。5、優(yōu)化整合資源(_月_日-_月_日)。整合工作完畢后，由收購(gòu)方根據(jù)目前_區(qū)客運(yùn)資源和社會(huì)需求，抓緊做好線路優(yōu)化和運(yùn)力配置等工作。六、工作要求(一)成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保整合工作的順利

7、推進(jìn)，區(qū)交通運(yùn)輸局成立整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局紀(jì)委、安法科、財(cái)務(wù)科、辦公室、運(yùn)管所整合企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整合工作的全面籌劃和指導(dǎo)，辦公室下設(shè)協(xié)調(diào)維穩(wěn)組和方案實(shí)施組等二個(gè)工作組，負(fù)責(zé)整合具體工作的推進(jìn)和落實(shí)。(二)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。道路客運(yùn)班車運(yùn)輸是我區(qū)百姓出行的主要運(yùn)輸方式，服務(wù)質(zhì)量的高低將直接影響到社會(huì)穩(wěn)定。相關(guān)單位和企業(yè)要牢固樹立服務(wù)社會(huì)意識(shí)，要以大局為重，充分認(rèn)識(shí)到資源整合的重要性和必要性。收購(gòu)和轉(zhuǎn)讓雙方對(duì)涉及到的補(bǔ)償額度等問題要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，做到合規(guī)合法、合情合理。(三)落實(shí)責(zé)任、密切配合。為確保整合工作順利開展，局客運(yùn)資

8、源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行整合方案，對(duì)整合過程中遇到的難點(diǎn)問題要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)溝通工作。(四)加強(qiáng)溝通、確保穩(wěn)定。_區(qū)客運(yùn)班線資源整合工作涉及車輛數(shù)量多，從業(yè)人員群體較大，其中個(gè)體私營(yíng)業(yè)主占據(jù)大多數(shù)，牽扯利益層面較多、社會(huì)背景復(fù)雜，存在很多的不穩(wěn)定因素，整合中容易激發(fā)矛盾?？瓦\(yùn)企業(yè)是班車線路整合穩(wěn)定工作第一責(zé)任單位，一把手是第一負(fù)責(zé)人。各企業(yè)要主動(dòng)積極做好相關(guān)職工和承包車主思想工作，不得出現(xiàn)越級(jí)上訪，確保整合工作有序推進(jìn)。整合企業(yè)要通過座談交流、組織協(xié)調(diào)等各種方式，破除企業(yè)職工的思想禁錮，排除一切不穩(wěn)定因素。在收購(gòu)期間，參加整合的企業(yè)要繼續(xù)按照原先的線路和班次正常運(yùn)營(yíng)，確保旅客正

9、常出行。在收購(gòu)結(jié)束后，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化后的客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)情況督查，注重建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)客運(yùn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。2022年城區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)方案范文（二）為進(jìn)一步規(guī)范城市秩序，改善人居環(huán)境，全面加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提升城市的美譽(yù)度，特制定城區(qū)市容市貌集中整治方案。一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)_，加快實(shí)施“三年有改觀，五年大變樣”建設(shè)綱要步伐，堅(jiān)持走“屬地管理、部門支持、全民動(dòng)員、綜合治理”之路，全面提高城市形象品位，為建設(shè)國(guó)際旅游休閑度假區(qū)、打造世界旅游精品奠定基礎(chǔ)。二、整治目標(biāo)確保街道、城市空間凈化、亮化、美化，車輛行駛?？?、行人行走有序，市政設(shè)施配套完好。三、整治時(shí)

10、間?_年_月四、整治任務(wù)(一)加強(qiáng)街道清掃保潔1.街道實(shí)行每天兩次普掃，清掃、保潔必須達(dá)到“三統(tǒng)一”、“三無”、“五凈”。即：工作時(shí)間統(tǒng)一、工作質(zhì)量統(tǒng)一、佩戴標(biāo)志統(tǒng)一；路面及人行道無建筑渣土、無果皮紙屑、無污物積水；人行道凈、墻根凈、綠化帶周圍凈、樹根穴凈、雨水溝凈。2.保潔人員要做到巡回保潔，勤走、勤看、勤掃，不做私事、不閑談、不閑坐、崗不離人；及時(shí)清除果皮箱內(nèi)的垃圾，并經(jīng)常擦洗，保持果皮箱衛(wèi)生、整潔，果皮箱保潔做到周圍無吊掛物，箱蓋平整，垃圾按規(guī)定倒入垃圾斗。3.早上普掃在6:30以前完成，下午普掃在5:00之前完成，白天保潔時(shí)間為早上7:00至晚上9:00，普掃和白天保潔準(zhǔn)點(diǎn)交班，不留空

11、檔。責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)園林綠化公司(二)加強(qiáng)社區(qū)小街小巷清掃保潔1.小街小巷道路要實(shí)行每天普掃，全天候保潔，確保路面干凈整潔。2.及時(shí)將垃圾清運(yùn)到指定的垃圾站(斗、箱)。責(zé)任單位：軍地坪街道辦事處、索溪峪土家族鄉(xiāng)、各相關(guān)居委會(huì)(三)加強(qiáng)清運(yùn)和灑水壓塵1.城區(qū)主要干道的垃圾站和垃圾箱要在早上7:00以前清運(yùn)干凈，次要干道及單位的垃圾點(diǎn)必須在上午清運(yùn)干凈，做到日產(chǎn)日清，無積壓，無死角。2.垃圾要密封運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得有沿途撒落的現(xiàn)象。3.垃圾必須運(yùn)到指定的地點(diǎn)傾倒，不得隨意傾倒。4.垃圾站(斗、箱、桶)周圍做到無垃圾，垃圾站、公廁內(nèi)外保持設(shè)施完好、干凈、整潔。5.灑水壓塵作業(yè)時(shí)間為早上6

12、:00前，下午2:00前。街道每天灑水壓塵_次，每半個(gè)月由消防大隊(duì)沖洗_次(沖洗時(shí)環(huán)衛(wèi)中心配合，消防大隊(duì)干警齊上街作業(yè))，保證干凈整潔。責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)消防大隊(duì)(四)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抓好清掃、清運(yùn)、保潔(含果皮箱)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理。責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)愛衛(wèi)辦(五)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理力度加強(qiáng)垃圾站、公廁的維護(hù)管理，對(duì)衛(wèi)生和設(shè)施常檢查、常維護(hù)、常管理，保持正常運(yùn)行，整潔衛(wèi)生。責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)中心(六)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制1行業(yè)主管部門、轄區(qū)屬地政府要積極督促各單位、各住戶、各門店經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“門前三包”的責(zé)任制，按照包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的要求，全面履行職責(zé)，確保工作落實(shí)到位

13、。2“街道三包”聯(lián)系單位要做到一周至少一次深入責(zé)任區(qū)域開展“門前三包”工作。責(zé)任單位：區(qū)城管局、軍地坪街道辦事處、索溪峪土家族鄉(xiāng)、“街道三包”聯(lián)系單位(七)規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸與建筑工程業(yè)主單位搞好銜接，指定渣土運(yùn)輸路線及棄置地點(diǎn)，并及時(shí)督促做好渣土運(yùn)輸出入口的清掃工作，渣土運(yùn)輸要做到密封運(yùn)輸，沿途無撒落。責(zé)任單位：區(qū)城管局(八)規(guī)范建筑工地管理加強(qiáng)建筑工地的管理，禁止占道施工，必須實(shí)行封閉施工，切實(shí)做到泥漿不外流、輪胎不粘泥、管線不損壞、渣土不亂倒、爆破不擾民、夜間少噪音，晚上10時(shí)至凌晨6時(shí)禁止施工作業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保分局(九)規(guī)范城市廣告設(shè)置1.抓好廣告監(jiān)察執(zhí)法，拆除違法廣告，清

14、除城市“牛皮癬”。2.規(guī)范廣告設(shè)置行為，廣告設(shè)置做到符合規(guī)劃、內(nèi)容健康。責(zé)任單位：區(qū)城管局區(qū)工商分局(十)規(guī)范交通秩序1健全和完善城區(qū)道路標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施，規(guī)范公交車、出租車站點(diǎn)?？亢托旭傊刃颉?.開展集中統(tǒng)一專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)無牌無證、亂行亂停亂擺、非法營(yíng)運(yùn)、違法違規(guī)駕駛等行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊，做到“見違必糾，逢違必教，有違必罰”。3.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域(宏源市場(chǎng)、黃龍洞停車場(chǎng)、吳家峪標(biāo)志門廣場(chǎng))、重點(diǎn)地段(武陵路、桂花路、喻家嘴三叉路口、寶峰路、天子路)實(shí)行重點(diǎn)整治。4.勸導(dǎo)行人遵守交通秩序。責(zé)任單位：區(qū)交警大隊(duì)六、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)城區(qū)市容市貌綜合整治工作的重要性和緊迫性，要把這一工作作為大事來抓，切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，按照總體要求，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的整治方案和整治措施，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)人員專門抓，扎扎實(shí)實(shí)把綜合整治工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。(二)明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。各單位要按照上下聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)的原則，根據(jù)管轄范圍和職責(zé)分工，把各自的整治任務(wù)進(jìn)行具體分解，細(xì)化、量化，明確任務(wù)、責(zé)任到