2022年工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方案

1、第9頁共9頁2022年工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方案根據(jù)省人民政府辦公廳_深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見和宜昌市安監(jiān)局_深入開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作_文件精神，為深入推進我市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，按照冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準文件的要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想認真貫徹安全生產(chǎn)法“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照國家安全監(jiān)管總局_冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準_要求，努力推進工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。通過創(chuàng)建使企業(yè)實現(xiàn)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作

2、過程標準化，建立企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效管理機制，增強企業(yè)防范事故能力，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。二、工作目標通過_年左右時間，逐步推進工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作，到_年全面實現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全標準化達標，全面提升小微企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、工作分工按照屬地管理原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作將按企業(yè)所屬由各鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門組織實施。具體分工如下：(一)市安監(jiān)局負責全市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標的審核、公告、發(fā)證等工作

3、。(二)市安委會相關(guān)成員單位負責本行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標的申報指導(dǎo)和材料初審等工作。(三)各鎮(zhèn)政府，馬家店街道辦事處負責組織實施轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作；負責轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標的申報指導(dǎo)和材料初審等工作。四、工作步驟(一)部署動員、調(diào)查摸底階段(_年_月)。召開全市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作會議，印發(fā)工作實施方案，安排部署創(chuàng)建工作，培訓(xùn)各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門創(chuàng)建工作專班人員。迅速摸清本地本行業(yè)小微企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝和安全管理現(xiàn)狀等。請各單位在_月_日前將市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建摸底調(diào)查表(見附件1)上

4、報市安監(jiān)局綜合科。(二)組織培訓(xùn)、明確任務(wù)階段(_年_月)。各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)行業(yè)主管部門分別組織開展小微企業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn)，熟悉掌握考核標準和考評程序(見附件2)。結(jié)合實際，制定本地本部門工作實施方案，明確職責分工，建立健全目標責任制和各項工作制度。明確每年不低于小微企業(yè)總數(shù)_%的年度創(chuàng)建工作目標，擬定_年的創(chuàng)建達標企業(yè)名單。(三)典型推動、全面實施階段(_年_月)。各地、各部門要樹立_家典型企業(yè)，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，發(fā)揮榜樣作用，以點帶面。對已經(jīng)擬定為_年達標創(chuàng)建企業(yè)，開展服務(wù)和指導(dǎo)。各企業(yè)要迅速開展安全標準化創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作專班，落實經(jīng)費和人員，嚴格按照冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標

5、準化評定標準開展自評。對于在自評中排查出的事故隱患要限期整改到位。市安監(jiān)局根據(jù)企業(yè)安全標準化評審申請情況，安排專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)，按照考評辦法和標準對于符合條件的企業(yè)進行評審。(四)檢查總結(jié)、持續(xù)推進階段(_年_月-_年)。各地、各部門要對照目標任務(wù)開展全面總結(jié)。通過企業(yè)達標創(chuàng)建，進一步了解掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、基本安全條件、生產(chǎn)工藝特點以及安全管理水平，并建立安全管理臺賬，為今后安全監(jiān)管工作提供依據(jù)。做好小微達標企業(yè)的典型宣傳，落實相關(guān)激勵政策。安排部署下一年度小微企業(yè)達標創(chuàng)建工作，直至全面完成工作目標。企業(yè)在達標后，每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化運行情況進行總結(jié)評估，形成自評報告。企業(yè)根據(jù)

6、自評結(jié)果，針對存在的隱患和問題，及時整改，做到持續(xù)改進。市安監(jiān)局對達標到期的企業(yè)開展復(fù)評工作。五、工作要求(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要牢固樹立安全生產(chǎn)的紅線意識，進一步加強對工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認識達標工作重要性，落實人員，明確職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，周密安排，科學(xué)實施。(二)典型推動，強化指導(dǎo)。創(chuàng)建典型示范企業(yè)，總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)揮榜樣作用，以點帶面，推動各地小微企業(yè)全面達標。要指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)科學(xué)管理，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，推進全員、全方位、全過程安全管理；加強安全教育培訓(xùn)，強化安全意識、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”行為

7、；加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件。(三)加強宣貫，穩(wěn)步推進。工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作是_年以及今后五年的重點工作，各鎮(zhèn)(街道)要在轄區(qū)內(nèi)展開經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動，切實做好安全生產(chǎn)法、湖北省安全生產(chǎn)條例的宣貫工作，使企業(yè)負責人和安全管理人員深刻認識開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的重要性和必要性，穩(wěn)步推進工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)標準化工作的開展。(四)嚴格把關(guān)，保證質(zhì)量。各地、各部門要按照工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求，明確企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評級的申請、受理、考評、審核等相關(guān)工作程序和制度。市安監(jiān)局要不斷完善安全生產(chǎn)標準化考評工作程序，

8、嚴格考評流程控制，加強對評審人員的管理，規(guī)范考評工作，保證安全標準化考評工作質(zhì)量，提高標準化工作考核評審效率。(五)嚴格獎懲，強化責任。要建立和完善工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)標準化創(chuàng)建工作制度，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。堅持動態(tài)管理制度，對企業(yè)安全狀況實行分級分類監(jiān)管，督促企業(yè)提檔升級。建立激勵約束制度，積極探索在安全信用、經(jīng)濟政策、品牌創(chuàng)建、市場準入等方面建立與標準化創(chuàng)建工作相適應(yīng)的激勵約束制度，促進市場參與各方對標準化創(chuàng)建企業(yè)的認可度。市安委會將把小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建作為年度安全生產(chǎn)責任目標考核重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，嚴格考核兌現(xiàn)。2022年工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方案（二）根據(jù)省人民政府

9、辦公廳_深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見和_市安監(jiān)局_深入開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作_文件精神，為深入推進我市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，按照冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準文件的要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想認真貫徹安全生產(chǎn)法“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照國家安全監(jiān)管總局_冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準_要求，努力推進工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。通過創(chuàng)建使企業(yè)實現(xiàn)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化，建立企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效管理機

10、制，增強企業(yè)防范事故能力，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。二、工作目標通過_年左右時間，逐步推進工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作，到_年全面實現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全標準化達標，全面提升小微企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、工作分工按照屬地管理原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作將按企業(yè)所屬由各鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門組織實施。具體分工如下：(一)市安監(jiān)局負責全市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標的審核、公告、發(fā)證等工作。(二)市安委會相關(guān)成員單位負責本行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標的申

11、報指導(dǎo)和材料初審等工作。(三)各鎮(zhèn)政府，馬家店街道辦事處負責組織實施轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作；負責轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標的申報指導(dǎo)和材料初審等工作。四、工作步驟(一)部署動員、調(diào)查摸底階段(_年_月)。召開全市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作會議，印發(fā)工作實施方案，安排部署創(chuàng)建工作，培訓(xùn)各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門創(chuàng)建工作專班人員。迅速摸清本地本行業(yè)小微企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝和安全管理現(xiàn)狀等。請各單位在_月_日前將市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建摸底調(diào)查表(見附件1)上報市安監(jiān)局綜合科。(二)組織培訓(xùn)、明確任務(wù)階段(_年_月)。各鎮(zhèn)(街

12、道)、相關(guān)行業(yè)主管部門分別組織開展小微企業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn)，熟悉掌握考核標準和考評程序(見附件2)。結(jié)合實際，制定本地本部門工作實施方案，明確職責分工，建立健全目標責任制和各項工作制度。明確每年不低于小微企業(yè)總數(shù)_%的年度創(chuàng)建工作目標，擬定_年的創(chuàng)建達標企業(yè)名單。(三)典型推動、全面實施階段(_年_月)。各地、各部門要樹立_家典型企業(yè)，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，發(fā)揮榜樣作用，以點帶面。對已經(jīng)擬定為_年達標創(chuàng)建企業(yè)，開展服務(wù)和指導(dǎo)。各企業(yè)要迅速開展安全標準化創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作專班，落實經(jīng)費和人員，嚴格按照冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準開展自評。對于在自評中排查出的事故隱患要限期整改到位。市

13、安監(jiān)局根據(jù)企業(yè)安全標準化評審申請情況，安排專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)，按照考評辦法和標準對于符合條件的企業(yè)進行評審。(四)檢查總結(jié)、持續(xù)推進階段(_年_月-_年)。各地、各部門要對照目標任務(wù)開展全面總結(jié)。通過企業(yè)達標創(chuàng)建，進一步了解掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、基本安全條件、生產(chǎn)工藝特點以及安全管理水平，并建立安全管理臺賬，為今后安全監(jiān)管工作提供依據(jù)。做好小微達標企業(yè)的典型宣傳，落實相關(guān)激勵政策。安排部署下一年度小微企業(yè)達標創(chuàng)建工作，直至全面完成工作目標。企業(yè)在達標后，每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化運行情況進行總結(jié)評估，形成自評報告。企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果，針對存在的隱患和問題，及時整改，做到持續(xù)改進。市安監(jiān)局對達

14、標到期的企業(yè)開展復(fù)評工作。五、工作要求(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要牢固樹立安全生產(chǎn)的紅線意識，進一步加強對工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認識達標工作重要性，落實人員，明確職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，周密安排，科學(xué)實施。(二)典型推動，強化指導(dǎo)。創(chuàng)建典型示范企業(yè)，總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)揮榜樣作用，以點帶面，推動各地小微企業(yè)全面達標。要指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)科學(xué)管理，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，推進全員、全方位、全過程安全管理；加強安全教育培訓(xùn)，強化安全意識、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”行為；加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)

15、條件。(三)加強宣貫，穩(wěn)步推進。工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作是_年以及今后五年的重點工作，各鎮(zhèn)(街道)要在轄區(qū)內(nèi)展開經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動，切實做好安全生產(chǎn)法、湖北省安全生產(chǎn)條例的宣貫工作，使企業(yè)負責人和安全管理人員深刻認識開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的重要性和必要性，穩(wěn)步推進工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)標準化工作的開展。(四)嚴格把關(guān)，保證質(zhì)量。各地、各部門要按照工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求，明確企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評級的申請、受理、考評、審核等相關(guān)工作程序和制度。市安監(jiān)局要不斷完善安全生產(chǎn)標準化考評工作程序，嚴格考評流程控制，加強對評審人員的管理，規(guī)范考評工作，保證安全標準化