宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(7)islm應(yīng)用(修改)

1、 總需求：IS-LM模型應(yīng)用宏觀Chapter 71本章背景第六章我們發(fā)展 IS-LM 模型， 這一章我們將使用 IS-LM 模型政策的影響觀察短期價(jià)格給定時(shí)政策和沖擊如何影響收入和利率具體政策2回顧y凱恩斯區(qū)域LM曲線r1 r2yIS曲線rr3交點(diǎn)確定了同時(shí)滿足貨幣市場和產(chǎn)品市場均衡條件的利率和產(chǎn)出水平 LM 曲線代表貨幣市場的均衡 IS-LM模型中的均衡IS 曲線代表了產(chǎn)品市場的均衡ISY rLMr1Y14用IS-LM模型分析政策政策制定者可使用 財(cái)政政策: G and/or T貨幣政策: M我們將用IS-LM模型來分析政策效果.ISY rLMr1Y15財(cái)政政策(Fiscal policy

2、)：政府變動稅收和支出，以影響總需求，進(jìn)而影響就業(yè)和國民收入的政策貨幣政策（Monetary policy）：政府貨幣當(dāng)局通過銀行體系，變動貨幣供給量，來調(diào)節(jié)總需求的政策(即調(diào)節(jié)利率和國民收入)兩者實(shí)質(zhì)：通過影響利率、消費(fèi)和投資，進(jìn)而影響總需求，使就業(yè)和國民收入得到調(diào)節(jié)。一、 財(cái)政政策和貨幣政策的影響6總需求不足經(jīng)濟(jì)蕭條失業(yè)擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策增加政府支出或減少稅收減少政府支出或增加稅收增加總需求減少總需求總需求過度經(jīng)濟(jì)繁榮通貨膨脹財(cái)政政策的運(yùn)用-擴(kuò)張性財(cái)政政策Expansionary Fiscal Policy-緊縮性財(cái)政政策Tight Fiscal Policy7財(cái)政政策的運(yùn)用Yr

3、LMIS1IS0Y1E0E1Y0r0r10 擴(kuò)張性財(cái)政政策使IS曲線向右上方移動，均衡利率上升，均衡收入增加。8貨幣政策的運(yùn)用-擴(kuò)張性貨幣政策Expansionary Monetary Policy-緊縮貨幣政政策Tight Monetary Policy擴(kuò)張性貨幣政策:m r I y 緊縮性貨幣政策:m r I y YrLM0ISY1Y0r1r00LM1 擴(kuò)張性的貨幣政策使LM曲線向右下方移動，均衡利率下降，均衡收入增加。9財(cái)政政策和貨幣政策的影響（正面）政 策 種 類 對利率的影響 對消費(fèi)的影響 對投資的影 響 對GDP的影響 財(cái)政政策 減少所得稅 上升 增加 減少 增加 增加政府開支 上

4、升 增加 減少 增加 投資津貼上升增加增加增加貨幣政策(擴(kuò)大貨幣供給) 下降 增加 增加 增加 10經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，擴(kuò)張性財(cái)政政策的相關(guān)措施： 減稅，給個(gè)人和企業(yè)留下更多可支配收入，刺激消費(fèi)需求、增加生產(chǎn)和就業(yè)。但會增加貨幣需求，導(dǎo)致利率上升，影響到私人投資。改變所得稅結(jié)構(gòu)，使高收入者增加稅負(fù)，低收入者減少負(fù)擔(dān)。可以刺激社會總需求。擴(kuò)大政府購買，多搞公共建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)品需求，增加消費(fèi)，刺激總需求。也會導(dǎo)致貨幣需求增加。給私人企業(yè)以津貼，如通過減稅和加速折舊等方法，直接刺激私人投資，增加就業(yè)好生產(chǎn)。二、 財(cái)政政策11財(cái)政政策效果：變動政府收支，使IS變動，對國民收入變動產(chǎn)生的影響。財(cái)政政策乘數(shù)：貨幣供

5、給量不變，政府收支變化導(dǎo)致國民收入變動的倍數(shù)。LM財(cái)政政策效果Y1Y2Y3Y E1由于存在擠出效應(yīng)，財(cái)政政策乘數(shù)要政府支出乘數(shù)。IS1IS2rE2（一）財(cái)政政策效果 12政府部門加入后（模型推導(dǎo)）政府采購增加：擴(kuò)張財(cái)政Y增加貨幣交易需求增加利率提高投資減少131、IS曲線斜率對財(cái)政政策的影響E0E1R1R0Y0Y1Y2YR1IS0IS1E0E1LMLMY0Y1Y2R0LM曲線斜率一定IS平緩(a)IS陡峭（b）為什么（a) 圖的政策效果小于(b) 圖？14為什么財(cái)政政策的效果會被縮??？IS曲線較平坦，因此財(cái)政政策效果越差。原因：d較大，IS平坦，投資對利率變化敏感，當(dāng)擴(kuò)張性財(cái)政政策使利率上升時(shí)

6、，投資減少的很多，擠出效應(yīng)（Y1Y3)大，政策效果(Y0Y1)小。IS曲線較陡峭，因此財(cái)政政策效果越好。原因：d較小，IS陡峭，利率上升抑制投資較少，擠出效應(yīng)（Y2Y3)小，政策效果（Y0Y2)大152、LM曲線的斜率對財(cái)政政策的影響0Y0Y1Y2Y0Y1Y2IS0IS1LMLMIS0IS1R0R1R0R1IS曲線斜率不變時(shí) LM 越平坦， 財(cái)政政策效果越大 LM 越陡峭， 財(cái)政政策效果越小16IS斜率不變時(shí)，LM越平坦，財(cái)政政策效果越大oRYLMIS1IS2IS3IS4Y1 Y2 Y3 Y4財(cái)政政策效果因LM斜率而異 h大，LM平緩，貨幣需求對利率的反應(yīng)敏感，貨幣需求的變化對利率的影響不大，

7、從而投資擠出效應(yīng)較小，財(cái)政政策效果較大。17LM越平坦，收入變動幅度越大，擴(kuò)張的財(cái)政政策效果越大。LM越陡峭，收入變動幅度越小，擴(kuò)張的財(cái)政政策效果越小。此時(shí)位于較高收入水平，接近充分就業(yè)。LM曲線三個(gè)區(qū)域的IS效果r4r1Y1r2r3r5Y2Y3Y4Y5YLMIS1IS2IS3IS4IS5IS6rIS斜率不變但LM斜率不同時(shí)的情況18LM曲線越平坦，IS越陡峭，則財(cái)政政策的效果越大，貨幣政策效果越小。凱恩斯陷阱中的財(cái)政政策IS1 IS2LM1 LM2Y r0LM水平，政府增加支出和減少稅收的政策非常有效。擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過出售公債，向私人部門借錢。此時(shí)私人部門資金充足，不會使利率上升，不產(chǎn)生

8、擠出效應(yīng)。rY1Y219凱恩斯主義的極端情況：LM為水平、IS垂直時(shí)，貨幣政策完全失效，財(cái)政政策非常有效。凱恩斯極端的財(cái)政政策情況IS1 IS2LM1 LM2 r0IS垂直：投資需求的利率系數(shù)d為0，投資不隨利率變動而變動。財(cái)政政策有效。LM水平時(shí)，h無窮大利率降到極低 ，進(jìn)入凱恩斯陷阱。這時(shí)貨幣供給量增加不會降低利率和促進(jìn)投資，對于收入沒有作用。貨幣政策無效ryy1y2(二) 凱恩斯主義的極端情況20IS垂直時(shí)貨幣政策完全失效IS LM1LM2y0r0r1IS垂直時(shí)貨幣政策完全失效 即使貨幣政策能夠改變利率，對收入仍沒有作用。ry 收入增加量等于IS曲線移動量，財(cái)政政策完全有效。21擠出效應(yīng)

9、：政府支出增加引起利率上升，從而抑制私人投資（及消費(fèi)）的現(xiàn)象LM不變，右移IS，均衡點(diǎn)利率上升、國民收入增加但增加的國民收入小于不考慮 LM的收入增量。這兩種情況下的國民收入增量之差，就是利率上升而引起的“擠出效應(yīng)” LM財(cái)政政策的擠出效應(yīng)Y1Y2Y3Y IS1IS2rG /（1-b） -dr/(1-b) r(三)擠出效應(yīng) Crowding out effect22支出乘數(shù)、k、d與擠出效應(yīng)成同方向變化。 擠出效應(yīng)的產(chǎn)生在于：政府購買增加，使貨幣需求增加，在貨幣供給量不變的情況下，利率會上升，而利率上升會引起投資減少，進(jìn)而引起國民收入減少。 G YL1 r i Y 只有當(dāng)一項(xiàng)擴(kuò)張性財(cái)政政策不會

10、使利率上升很多，或利率上升對投資影響較小時(shí)，它才會對總需求有較大的效果。受k影響受d影響受投資乘數(shù)影響受h影響23(1)支出乘數(shù)b、kg越大，乘數(shù)越大，擠出效應(yīng)越大。(2)貨幣需求產(chǎn)出系數(shù)k，k 越大，產(chǎn)出增加所導(dǎo)致的貨幣需求增加的多，利率上升多，擠出效應(yīng)大。(3)貨幣需求對利率的敏感度h，h 越大，貨幣需求增加引起的利率上升少，擠出效應(yīng)小。(4)投資需求對利率變動的敏感度d，d越大，利率變動擠掉的投資多，擠出效應(yīng)大。擠出效應(yīng)的影響因素乘數(shù)效應(yīng)的大小 擠出效應(yīng)的大小擠出效應(yīng)越小，財(cái)政政策效果越大。240YrIS2r1E1Y1IS1E2Y2r2LMY3財(cái)政政策與擠出效應(yīng)（1）擠出效應(yīng)250YrI

11、S2r1E1Y1IS1E2Y2r2LMY3財(cái)政政策與擠出效應(yīng)（2） IS曲線的斜率越大，投資對利率變動的反應(yīng)越不敏感，擠出效應(yīng)就越小，即財(cái)政政策的效果就越大。反之，則效果就越小。260YrIS2r1E1Y1IS1E2Y2r2LMY3財(cái)政政策與擠出效應(yīng)（3）270YrIS2r1E1Y1IS1E2Y2r2LMY3財(cái)政政策與擠出效應(yīng)（4） LM曲線的斜率越大，貨幣需求L1對收入變動的反應(yīng)越敏感，或貨幣需求L2對利率變動的反應(yīng)越不敏感，擠出效應(yīng)就越大，即財(cái)政政策的效果就越小。反之，則效果就越大。28貨幣政策，如果能夠使得利率變化較多，利率變化導(dǎo)致的投資較大變化時(shí)，貨幣政策效果就強(qiáng)。 貨幣政策效果Y1Y

12、2YLM1LM2IS1.貨幣政策效果指變動貨幣供給量的政策對于總需求的影響。r三、貨幣政策29IS陡峭，投資利率系數(shù)小。投資對于利率的變動幅度小。所以LM變動使得均衡移動，收入的變動幅度小 貨幣政策效果因IS的斜率而有差異Y1Y2Y3YLM1LM2IS1IS2LM形狀不變IS陡峭，收入變化小，為Y1-Y2。 IS平坦，收入變化大，為Y1-Y3。y2-y1y3-y1r2.貨幣政策效果的大小30貨幣供給增加LM平坦，貨幣政策效果小。LM陡峭，貨幣政策效果大。 貨幣政策效果因LM的斜率而有差異Y1Y2Y3YLM1LM2IS1IS2Y4Y2-Y1Y4-Y3rIS形狀不變時(shí)的貨幣政策效果LM平坦時(shí)，貨幣

13、供給增加，利率下降的少，對投資和國民收入造成的影響小；反之，LM陡峭時(shí)，貨幣供給增加，利率下降的多，對投資和國民收入的影響大。31LM斜率不變時(shí)的貨幣政策效果簡化圖 IS曲線的斜率越小，即投資對利率的反應(yīng)越敏感，貨幣政策的效果就越大。32IS斜率不變時(shí)的貨幣政策效果簡化圖 LM曲線的斜率越大，即利率對貨幣供給的反應(yīng)越敏感，貨幣政策的效果就越大。33水平IS和垂直LM相交，是古典主義的極端情況。古典主義極端下的貨幣政策十分有效IS LM1 LM2yr0貨幣政策十分有效IS水平，斜率為0，投資對利率很敏感；貨幣供給增加使利率稍微下降，投資極大提高，國民收入增加。收入增加所需貨幣正好等于新增貨幣供給

14、。利率維持在較高水平y(tǒng)1y2r3.古典主義的極端情況34古典主義極端下的財(cái)政政策完全無效IS2IS1LM1 LM2Yr2r1r0財(cái)政政策完全無效IS水平，投資的利率系數(shù)無限大，利率微變，投資會大幅變化利率上升，私人投資大幅減少，擠出效應(yīng)完全。增加財(cái)政支出，收入不變，反使得利率升高。Y1r35古典主義的觀點(diǎn) 古典主義認(rèn)為，貨幣需求僅僅與產(chǎn)出水平有關(guān)，與利率沒有關(guān)系，即貨幣需求的利率系數(shù)幾乎為0，LM垂直h0。利率高，證券價(jià)格低，且不再降。 古典主義極端IS2 IS1LM1 LM2r2r1r0yy1y2r36小結(jié)：IS-LM曲線的三種特殊情形（1）垂直的LM線古典極端財(cái)政政策完全無效貨幣政策非常有

15、效37IS-LM曲線的三種特殊情形（2）水平的LM線凱恩斯極端財(cái)政政策非常有效貨幣政策完全無效38IS-LM曲線的三種特殊情形（3）垂直的IS線財(cái)政政策非常有效貨幣政策完全無效39（1）通貨膨脹時(shí)期，實(shí)行緊縮貨幣政策的效果顯著。但在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，實(shí)行擴(kuò)張的貨幣政策效果不顯著。廠商悲觀，即使央行放松銀根，投資者也不愿增加貸款，銀行不肯輕易借貸。尤其是遇到流動性陷阱時(shí)，貨幣政策效果很有限。馬拉車前進(jìn)：簡單，貨幣政策制止通貨膨脹。馬拉車后退：復(fù)雜，貨幣政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。4.貨幣政策的局限性40（3）外部時(shí)滯。利率下降，投資增加，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模需要有時(shí)間。（4）資金在國際上的流動。從緊的貨幣政策下，利率

16、提高，國外資金進(jìn)入，若匯率浮動則本幣升值，出口減少、進(jìn)口增加，本國總需求下降；若匯率固定，央行為保證本幣不升值，必然拋出本幣，按照固定利率收購?fù)鈳牛谑潜緡泿殴┙o增加。（2）增減貨幣供給要影響到利率，必須以貨幣流通速度不變?yōu)榍疤帷Ｍ洉r(shí)，盡快消費(fèi)，貨幣流通速度加快；衰退時(shí)，貨幣流通速度下降。411.兩種政策混合使用的效果初始點(diǎn)E0 ，收入低為克服蕭條，達(dá)充分就業(yè)，實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，IS右移；兩種辦法都可使收入增加。但會使利率大幅度變化。財(cái)政政策和貨幣政策的混合使用rYY0Y2E1E0E2IS2IS1LM1LM2r2r1r0Y1實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策，LM右移。四、兩種政策的混合使用422.穩(wěn)定

17、利率的同時(shí)，增加收入如果既想增加收入，又不使利率變動，可采用擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策相混合的辦法。擴(kuò)張性財(cái)政政策，使利率上升，同時(shí)擴(kuò)張性貨幣政策，使得利率保持原有水平，投資不被擠出。財(cái)政政策和貨幣政策的混合使用rYY0Y2E1E0E2IS2IS1LM1LM2r2r1r0Y143試求：（1）IS-LM模型和均衡產(chǎn)出及利率，并作圖進(jìn)行分析。某宏觀經(jīng)濟(jì)模型( 單位：億元 ) ：c =200+0.8y i=300-5r L=0.2y-5r m=300解：（1）IS-LM模型為:r = 100-0.04y (IS)r =-60+0.04y (LM)y = 2000 , r = 2044（2）若充分就業(yè)的收入

18、水平為2020億元，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，運(yùn)用擴(kuò)張的財(cái)政政策或貨幣政策，追加投資或貨幣供應(yīng)分別為多少？答：a)設(shè)擴(kuò)張財(cái)政政策，政府追加投資為G，則i= 300 - 5r +G，新IS方程為 r = 100 + 0.2G - 0.04y聯(lián)立方程 r100 + 0.2G - 0.04y, r- 60 + 0.04y求得y2000 + 2.5g。當(dāng)y2020時(shí)，G8。b)設(shè)貨幣供給增加M,則m300 + M，新LM方程為: r = -60 - 0.2M + 0.04y. 聯(lián)立方程r = 100 - 0.04y, r = - 60 - M + 0.04y求得y = 2000 + 2.5M。當(dāng)y = 2020

19、時(shí)，M = 8。45政策混合產(chǎn)出利率擴(kuò)張性財(cái)政緊縮性貨幣不確定緊縮性財(cái)政緊縮性貨幣不確定緊縮性財(cái)政擴(kuò)張性貨幣不確定擴(kuò)張性財(cái)政擴(kuò)張性貨幣不確定3.混合使用的政策效應(yīng)46：不嚴(yán)重的通貨膨脹，緊縮性財(cái)政壓縮總需求，擴(kuò)張性貨幣降低利率，以免財(cái)政過度而衰退。：經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條，膨脹性財(cái)政增加總需求，擴(kuò)張性貨幣降低利率。：經(jīng)濟(jì)蕭條不太嚴(yán)重，擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激總需求，緊縮性貨幣政策控制通貨膨脹。：嚴(yán)重通貨膨脹，緊縮性貨幣提高利率，降低總需求。緊縮財(cái)政，以防止利率過高。474. IS、LM斜率對政策的影響IS斜率越大，LM斜率越小，財(cái)政政策效果越明顯.LM斜率越大，IS斜率越小，財(cái)政政策效果越不明顯；IS、LM斜

20、率對財(cái)政政策的影響IS、LM斜率對貨幣政策的影響LM斜率越大, IS斜率越小，貨幣政策效果越明顯IS斜率越大,LM斜率越小，貨幣政策效果越不明顯。48政策類型財(cái)政政策（IS移動）效果貨幣政策（LM移動）效果政策變動一般情況擠出效應(yīng)一般情況利率IS斜率垂直完全無擠出無效+越明顯越來越小越不明顯水平小大完全-LM斜率垂直無效完全擠出完全+越明顯越來越小越不明顯水平完全無擠出無效-IS、LM斜率對政策的影響綜合49政策調(diào)節(jié)力度不同。如支出與法定準(zhǔn)備率變動影響猛烈，而稅收較緩政策作用范圍不同。政策見效時(shí)間長短不同。任何政策既積極，也消極。yr凱恩斯區(qū)域中間區(qū)域古典區(qū)域LM曲線的三個(gè)區(qū)域r1r25.財(cái)政

21、與貨幣政策配合使用政策運(yùn)用技巧：政策使用必須相互配合，不能互相沖突，一種政策抵消另一種政策的作用。古典主義區(qū)域:貨幣政策有效，財(cái)政政策無效凱恩斯區(qū)域: 財(cái)政政策有效，貨幣政策無效 中間區(qū)域:財(cái)政政策有效貨幣政策有效50五、具體政策實(shí)踐前面四部分內(nèi)容偏重于從理論方面說明宏觀經(jīng)濟(jì)政策，接下來我們從實(shí)踐方面論述。宏觀經(jīng)濟(jì)政策有計(jì)劃(行政命令)和市場調(diào)控兩種類型，這里所講的財(cái)政和貨幣政策屬于市場調(diào)控類型。511、 經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)經(jīng)濟(jì)政策是指國家或政府為了增進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)福利而制定的解決經(jīng)濟(jì)問題的指導(dǎo)原則和措施。它是政府為了達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目的而對經(jīng)濟(jì)活動有意識的干預(yù)。 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)主要有：充分就業(yè)物價(jià)穩(wěn)

22、定經(jīng)濟(jì)增長國際收支平衡52（一）關(guān)于充分就業(yè)充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的第一目標(biāo)。一般意義上是指一切生產(chǎn)要素都有機(jī)會以自己愿意的報(bào)酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)。 勞動力是指一定年齡范圍內(nèi)有勞動能力、愿意工作的人（除老人、小孩、殘疾人等以及由種種原因放棄找工作的人）失業(yè)者是勞動力中那些想找工作但未找到工作的人。53（3）失業(yè)的類型磨擦性失業(yè)：是指在生產(chǎn)過程中由于難以避免的磨擦造成的短期、局部性失業(yè)，如勞動力流動性不足、工種轉(zhuǎn)換的困難所引致的失業(yè)。非自愿失業(yè)：是指愿意接受現(xiàn)行工資但仍找不到工作的失業(yè)。自愿失業(yè)：工人不愿意接受現(xiàn)行工資水平而形成的失業(yè)。其他失業(yè)原因：結(jié)構(gòu)性失業(yè)：是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化等原因造成的失業(yè)。周期

23、性失業(yè)：是指經(jīng)濟(jì)周期中的衰退或蕭條時(shí)因需求下降而造成的失業(yè)。54失業(yè)對個(gè)人的影響自愿失業(yè)，帶來閑暇享受或者尋找到更適合自己的工作非自愿失業(yè)，使收入減少，生活水平下降不同事件引起的緊張感事件緊張程度事件緊張程度配偶死亡100解雇40入獄66學(xué)業(yè)不良被迫輟學(xué)37失去工作49孩子離家29親密朋友死亡47工作條件變化2055（4）奧肯定律描述GDP變化和失業(yè)率變化之間存在的一種相當(dāng)穩(wěn)定的關(guān)系。這一定律認(rèn)為，GDP每增加2%（美國一般將之定義為3%），失業(yè)率大約下降1個(gè)百分點(diǎn)。（5）自然失業(yè)率：讓勞動市場和商品市場自發(fā)供求力量作用時(shí)，總需求和總供給處于均衡狀態(tài)的失業(yè)率。 自然失業(yè)率即是一個(gè)不會造成通脹的

24、失業(yè)率，自然失業(yè)率是一個(gè)長期均衡的狀態(tài)，工資及物價(jià)處于均衡。充分就業(yè)并不意味著完全就業(yè)，仍然存在失業(yè)。自然失業(yè)率指充分就業(yè)下的失業(yè)率。自然失業(yè)率為摩擦性失業(yè)率及結(jié)構(gòu)性失業(yè)率加總之和。56（二）價(jià)格（基本）穩(wěn)定 （1）價(jià)格穩(wěn)定是指價(jià)格總水平穩(wěn)定，一般用價(jià)格指數(shù)來表達(dá)一般價(jià)格水平的變化。 （2）常用價(jià)格指數(shù)有： 消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（CPI）； 生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)（PPI）； 國內(nèi)生產(chǎn)總值折算指數(shù)（GDP deflator） （3）價(jià)格穩(wěn)定不是商品價(jià)格固定不變，而是價(jià)格指數(shù)的相對穩(wěn)定。物價(jià)穩(wěn)定就是避免或減少通貨膨脹，但不是通貨膨脹率為零。溫和的通貨膨脹是正常現(xiàn)象，甚至對宏觀經(jīng)濟(jì)有利57（三）經(jīng)濟(jì)增長 1、概念

25、是指在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長。 2、衡量指標(biāo)通常用一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率來衡量。（四）國際收支平衡 國際收支平衡是指既無國際收支赤字又無國際收支盈余。從長期看，一國的國際收支狀況無論是赤字還是盈余對一國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展都會產(chǎn)生不利的影響，會對其他宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成障礙。58經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展要求：將失業(yè)率和通貨膨脹率保持在社會能夠接受范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)要適度增長國際收支則既無逆差也無順差四個(gè)目標(biāo)間的關(guān)系 既統(tǒng)一又矛盾： 1、充分就業(yè)不利于物價(jià)穩(wěn)定。 2、充分就業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)增長，卻不利于國際收支平衡。居民有錢后購買外國商品，會形成逆差壓力。 3、經(jīng)濟(jì)增長不利

26、于物價(jià)穩(wěn)定。592、 財(cái)政政策（一）財(cái)政的構(gòu)成與財(cái)政政策工具 財(cái)政政策是指為促進(jìn)就業(yè)水平提高，減輕經(jīng)濟(jì)波動，防止通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長而對政府支出、稅收和借債水平所進(jìn)行的選擇，或?qū)φ杖牒椭С鏊剿龀龅臎Q策。 財(cái)政收入財(cái)產(chǎn)稅、所得稅、流轉(zhuǎn)稅公債-公債的發(fā)行和流通財(cái)政支出財(cái)政購買支出 - 對產(chǎn)品與勞務(wù)的購買政府轉(zhuǎn)移支付 - 各種福利支出、補(bǔ)貼60（二）財(cái)政的構(gòu)成與財(cái)政政策工具 （1）政府支出： (b)政府轉(zhuǎn)移支付：政府單方面把一部分收入所有權(quán)無償轉(zhuǎn)移出去。只是一種貨幣性支出，沒有發(fā)生直接商品交易行為。公共項(xiàng)目工程所需的購買性支出（a）政府購買：商品和勞務(wù)的實(shí)際交易，直接形成社會需求和購買力。

27、維持政府系統(tǒng)運(yùn)行的購買性支出，如機(jī)關(guān)公用品購買。直接投資的購買性支出：軍需品61根據(jù)課稅對象：財(cái)產(chǎn)稅：對土地（不動產(chǎn)）和土地上建筑物（動產(chǎn)）征稅,按固定比率從收入中征收。我國為12%所得稅：對個(gè)人薪金、公司利潤征稅。稅率隨收入上升而上升流轉(zhuǎn)稅：對流通中的商品和勞務(wù)征稅。按固定比率從收入中征收。增值稅：我國為17%(2)政府收入：(a)稅收：國家的強(qiáng)制性、無償性、固定性的財(cái)政收入手段。62 (b)公債 是政府運(yùn)用信用形式籌集財(cái)政資金的特殊形式，包括中央政府的債券和地方政府的債券。性質(zhì)：“臨時(shí)挪用、影響供求” 運(yùn)作：政府向本國居民、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券。債權(quán)人公眾；債務(wù)人政府分類：按償還期限劃

28、分短期公債：3個(gè)月、6個(gè)月、1年中期公債：15年長期公債：5年以上，40年，永久63(三) 自動穩(wěn)定與斟酌使用（1）自動穩(wěn)定器（Automatic Stabilizer)是指財(cái)政制度本身具有的內(nèi)在的自動穩(wěn)定功能。一般有：政府稅收的自動變化政府支出的自動變化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度注意：只能減緩經(jīng)濟(jì)的波動而不能扭轉(zhuǎn)總趨勢。64自動穩(wěn)定器（a）自動變動的稅收：個(gè)人與公司所得稅蕭條個(gè)人與公司收入下降符合納稅標(biāo)準(zhǔn)的主體自動減少政府稅收自動下降消費(fèi)、投資AD（b）政府轉(zhuǎn)移支付：蕭條失業(yè)人數(shù)符合領(lǐng)取救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)TRDPICAD（c）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度蕭條，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政府收購農(nóng)場主收入C、I繁榮，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政府

29、拋售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格避免經(jīng)濟(jì)過熱案例：（美國）牛奶和牛奶制品行業(yè)很大，而且在經(jīng)濟(jì)上和政治上十分重要。政府要制定牛奶的健康標(biāo)準(zhǔn)，并對牛奶及奶制品的生產(chǎn)和銷售過程進(jìn)行必要的干預(yù)。農(nóng)業(yè)部的商品信貸公司是法律規(guī)定的購買多余奶制品以保持政府控制的保護(hù)價(jià)格（價(jià)格下限）的單位，它堆積了大量的黃油、奶酪以及無脂干牛奶-大約是每年消費(fèi)量的10%。目前的價(jià)格下限是每磅13美分。65(2) 斟酌使用的財(cái)政政策 (a)政府應(yīng)審時(shí)度勢，斟酌使用，變動支出水平或稅收，以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價(jià)穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。 (b)斟酌使用的具體表現(xiàn)： 按逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事原則經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，AD不足，使用擴(kuò)張性財(cái)政政策（松政策），增加G，

30、減少T，從而AD增大，就業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，AD旺盛，使用緊縮性財(cái)政政策（緊政策），增加T、減少G，從而AD下降，通貨膨脹消失 具體運(yùn)用：斟酌使用的財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，采用松政策經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，采用緊政策（1）增加稅收；（2）減少政府支出66減稅（包括退稅、免稅）這時(shí)減稅，居民將留下較多的可支配收入，從而消費(fèi)增加；減稅以及居民戶消費(fèi)增加的結(jié)果，將使企業(yè)樂于增加投資，從而使總需求水平上升，有助于克服蕭條。增稅這時(shí)增稅，居民留下的可支配收入較少，從而消費(fèi)將減少；增稅以及居民戶消費(fèi)減少的結(jié)果，將使企業(yè)削減投資，從而使總需求水平下降，有助于克服通貨膨脹。增加財(cái)政支出包括增加公共工程支出、增加政府購買和

31、增加轉(zhuǎn)移支付等，以增加居民戶消費(fèi)和促使企業(yè)增加投資，其結(jié)果將是總需求水平提高，有助于克服蕭條。減少財(cái)政支出包括減少公共工程支出、減少政府購買和減少轉(zhuǎn)移支付等，以壓縮居民戶消費(fèi)和限制企業(yè)投資，其結(jié)果將是降低總需求水平，有助于克服通脹。蕭條時(shí)期通貨膨脹時(shí)期總需求總供給稅收政策財(cái)政支出政策財(cái)政政策手段的運(yùn)用67財(cái)政是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑借政治權(quán)力及財(cái)產(chǎn)權(quán)力，參與一部分社會產(chǎn)品或國民收入分配和再分配所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動，具體包括組織收支活動，調(diào)節(jié)控制活動和監(jiān)督管理活動等。財(cái)政思想是財(cái)政活動中的指導(dǎo)思想: 平衡預(yù)算思想：財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)努實(shí)現(xiàn)年度收支平衡。 功能財(cái)政思想：財(cái)政預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)服從于宏觀調(diào)控的目標(biāo)由實(shí)現(xiàn)收支平衡轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)無通貨膨脹的充分就業(yè)水平。當(dāng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)時(shí)，預(yù)算可以是盈余，也可以是赤字。 (四)、功能財(cái)政政策的實(shí)施造成了盈余或赤字的出現(xiàn)，怎么辦68 貨幣政策是指中央銀行增加或者減少貨幣供應(yīng)量，影響利息率，通過利息率來增加或減少投資，使總需求與總供給趨于一致的一系列措施。 貨幣政策手段：公開市場業(yè)務(wù)改變貼現(xiàn)率改變法定準(zhǔn)備金率3、 貨幣政策69（1）公開市場操作特點(diǎn):操