2022年四不直接分管制度實施方案

1、第29頁共29頁2022年四不直接分管制度實施方案為規(guī)范“_”權力運行，強化對“_”權力的監(jiān)督制約，有效地促進領導干部廉潔從政，扎實推進懲治和預防_體系建設，根據上級有關文件精神，結合我院的實際，現就我院主要負責人“四個不直接分管”制度實施方案如下：一、指導思想以_和_為指導，全面貫徹落實_和區(qū)_精神，按照“制度是關鍵”的_倡廉建設要求，突出領導干部這個重點，進一步健全完善_領導和個人分工負責相結合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權利運行機制，促進權利公開、公正、規(guī)范、透明運行，不斷提高預防和治理_工作力度。二、實施內容嚴格落實

2、市委市政府“_”“四個不直接分管”工作制度，按要求單位主要負責人不直接分管財務、人事、工程建設、物資采購四項工作。加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子_作出決定，執(zhí)行_領導和個人分工負責相結合的制度。(一)_”不直接分管人事。確定一名分管領導負責人事工作。干部提拔任用嚴格按照_領導_選拔任用工作條例的原則、標準、程序進行，嚴格執(zhí)行有關_選拔任用的文件。衛(wèi)生院人員錄用由科室提出用人申請，分管人事領導審核，經請示本院主要負責人同意后，提交院務會_研究決定后，報區(qū)_局按規(guī)定程

3、序進行統一招考。工作調配及重要崗位變動，要經院務會_討論決定；內部人員調動、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等，由科室提出具體方案，報分管領導審核后，經請示本院主要負責人同意后，提交院務會_研究決定，報請區(qū)衛(wèi)生局人審核。“_”不準臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免；不準在討論人事會議上首先表態(tài)作導向發(fā)言，不準任人唯親；對醫(yī)務人員聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、醫(yī)院領導班子會議票決制度，讓權力在陽光下運行。(二)“_”不直接分管財務。確定一名領導為財務分管領導，負責財務管理工作。本院各科室的費用支出應預先向院辦公室提出申請，通過辦公室主任核準后提請院長審核后，由分管財務領導簽報。如遇

4、數額較大(_元以上)的支出先提交班子_研究同意，院長審核后，報分管財務領導簽批。監(jiān)督工作小組定期(每季度)對費用票據進行檢查，發(fā)現問題要及時進行糾正。財務支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(三)“_”不直接分管工程建設。確定一名分管領導負責工程建設及招標_工作。有建設工程項目時，按規(guī)定應進行公開招投標的，要嚴格按照工程建設有關規(guī)定，履行規(guī)定的招投標程序和手續(xù)；實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預招投標活動，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預和插手工程項目的招投標工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設計、施工工程項目等商務活動。按規(guī)定不需要進行公開招

5、投標的工程，要經班子_研究決定，不許個人指定施工單位。工程建設、招投標及競價承包中的一些重大問題要經班子_討論決定。招投標及競價承包的方法、程序、結果及時向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(四)“_”不直接分管物資采購。確定一名分管領導負責物資采購。本院小額度的物資采購由科室提出計劃，經分管領導批準后，由辦公室負責采購。較大額度的物資采購，提出申請由辦公室審核后，分管領導請示“_”同意后，提交院務會_研究決定后執(zhí)行。物資或指定物資采購點。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經班子_研究后，報政府采購中心實行集中采購。三、實施要求1、落實各項制度。結合實際，進一步完善民主議事制度、財務管理制度、人事管

6、理制度、大宗物資采購制度、建設工程管理辦法和責任追究制度。對照制度要求，明確各分管負責人的權限、職責和運作程序。分管領導在行使職權時，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子_研究作出決定。2、落實分管領導。“_”提名，經班子_研究落實班子其他成員分管人事、財務、基建、物資采購。3、落實監(jiān)督措施。要成立相應的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定期對分管負責人簽批的票據進行審核確認，對未按制度辦理和超越權_理的事項可行使否決權，對具有重大過錯的責任人實行責任追究。四、責任追究1、單位主要領導不落實“四個不直接分管”規(guī)定的；應提交_討論決定的事項

7、而未經_討論決定，由個人或少數人決定的；對職責范圍內應管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現違紀違法等行為的，要按照_實行_領導干部問責的暫行規(guī)定追究責任。2、分管領導超越工作權限，對分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行_決定，或未能按照_決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的；授意、指使、強令下屬人員違反干部人事、財務、工程招標和物資采購相關政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照_實行_領導干部問責的暫行規(guī)定追究責任。二_年_月_日2022年四不直接分管制度實施方案（二）為規(guī)范“_”權力運行，強化對“_”權力的監(jiān)督制約，有效地促進領導干部廉潔從政，扎實推進懲治和預防_體系建設，根據上級

8、有關文件精神，結合我段的實際，現就我段主要負責人“四個不直接分管”制度實施方案如下：一、指導思想以_和_為指導，全面貫徹落實_和區(qū)_精神，按照“制度是關鍵”的_倡廉建設要求，突出領導干部這個重點，進一步健全完善_領導和個人分工負責相結合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權利運行機制，促進權利公開、公正、規(guī)范、透明運行，不斷提高預防和治理_工作力度。二、實施內容嚴格落實“_”“四個不直接分管”工作制度，按要求單位主要負責人不直接分管財務、人事、工程建設、物資采購四項工作。加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及

9、領導班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子_作出決定，執(zhí)行_領導和個人分工負責相結合的制度。(一)_”不直接分管人事。確定一名分管領導負責人事工作。干部提拔任用嚴格按照_領導_選拔任用工作條例的原則、標準、程序進行，嚴格執(zhí)行有關_選拔任用的文件。人員錄用由科室提出用人申請，分管人事領導審核，經請示公路段主要負責人同意后，提交段務會_研究決定后，報海東公路總段按規(guī)定程序進行統一招考。工作調配及重要崗位變動，要經段務會_討論決定；內部人員調動、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等，由科室提出具體方案，報分管領導審核后，經請示本段主要負責人同意后，

10、提交段務會_研究決定，報請海東公路總段審核?！癬”不準臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免；不準在討論人事會議上首先表態(tài)作導向發(fā)言，不準任人唯親；對公路養(yǎng)護人員聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、段領導班子會議票決制度，讓權力在陽光下運行。(二)“_”不直接分管財務。確定一名領導為財務分管領導，負責財務管理工作。公路段各科室的費用支出應預先向財務公室提出申請，通過辦公室核準后提請段長審核后，由分管財務領導簽報。如遇數額較大(_元以上)的支出先提交班子_研究同意，段長審核后，報分管財務領導簽批。財務室定期(每季度)對費用票據進行檢查，發(fā)現問題要及時進行糾正。財務支出情況按季度以書面形式

11、向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(三)“_”不直接分管工程建設。確定一名分管領導負責工程建設及招標_工作。有建設工程項目時，按規(guī)定應進行公開招投標的，要嚴格按照工程建設有關規(guī)定，履行規(guī)定的招投標程序和手續(xù)；實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預招投標活動，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預和插手工程項目的招投標工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設計、施工工程項目等商務活動。按規(guī)定不需要進行公開招投標的工程，要經班子_研究決定，不許個人指定施工單位。工程建設、招投標及競價承包中的一些重大問題要經班子_討論決定。招投標及競價承包的方法、程序、結果及時向班子和干部職工公開，接

12、受監(jiān)督。(四)“_”不直接分管物資采購。確定一名分管領導負責物資采購。本段小額度的物資采購由科室提出計劃，經分管領導批準后，由辦公室負責采購。較大額度的物資采購，提出申請由辦公室審核后，分管領導請示“_”同意后，提交段務會_研究決定后執(zhí)行。物資或指定物資采購點。凡政府采購列入采購目錄的物資，要經班子_研究后，報政府采購中心實行集中采購。三、實施要求1、落實各項制度。結合實際，進一步完善民主議事制度、財務管理制度、大宗物資采購制度、生產管理辦法和責任追究制度。對照制度要求，明確各分管負責人的權限、職責和運作程序。分管領導在行使職權時，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、

13、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子_研究作出決定。2、落實分管領導?！癬”提名，經班子_研究落實班子其他成員分管人事、財務、基建、物資采購。3、落實監(jiān)督措施。要成立相應的領導小組。領導小組定期對分管負責人簽批的票據進行審核確認，對未按制度辦理和超越權_理的事項可行使否決權，對具有重大過錯的責任人實行責任追究。四、責任追究1、單位主要領導不落實“四個不直接分管”規(guī)定的；應提交_討論決定的事項而未經_討論決定，由個人或少數人決定的；對職責范圍內應管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現違紀違法等行為的，要按照_實行_領導干部問責的暫行規(guī)定追究責任。2、分管領導超越工作權限，對分管工

14、作擅自作出處理的；不執(zhí)行_決定，或未能按照_決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的；授意、指使、強令下屬人員違反干部人事、財務、工程招標和物資采購相關政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照_實行_領導干部問責的暫行規(guī)定追究責任。2022年四不直接分管制度實施方案（三）為規(guī)范“_”權力運行，強化對“_”權力的監(jiān)督制約，有效地促進領導干部廉潔從政，扎實推進懲治和預防_體系建設，根據上級有關文件精神，結合我單位的實際，現將“四個不直接分管”制度實施方案如下：一、指導思想以_和_為指導，全面貫徹落實_和區(qū)_精神，按照“制度是關鍵”的_倡廉建設要求，突出領導干部這個重點，進一步健全完善_領導和個人

15、分工負責相結合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權利運行機制，促進權利公開、公正、規(guī)范、透明運行，不斷提高預防和治理_工作力度。二、實施內容嚴格落實市委市政府“_”“四個不直接分管”工作制度，按要求單位主要負責人不直接分管財務、人事、工程建設、物資采購四項工作。加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子_作出決定，執(zhí)行_領導和個人分工負責相結合的制度。(一)_”不直接分管人事。確定一名分管領導負責人事工作。干部提

16、拔任用嚴格按照_領導_選拔任用工作條例的原則、標準、程序進行，嚴格執(zhí)行有關_選拔任用的文件。內部人員調動、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等，由辦公室提出具體方案，報分管領導審核后，經請示本單位主要負責人同意后，提交班子_研究決定審核?！癬”不準臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免；不準在討論人事會議上首先表態(tài)作導向發(fā)言，不準任人唯親。(二)“_”不直接分管財務。確定一名領導為財務分管領導，負責財務管理工作。本單位的費用支出應預先辦公室提出申請，通過辦公室主任核準后提請單位主要負責人審核后，由分管財務領導簽報。如遇數額較大(_元以上)的支出先提交班子_研究同意，報分管財務領導簽批。監(jiān)督工作小組定期

17、(每季度)對費用票據進行檢查，發(fā)現問題要及時進行糾正。財務支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(三)“_”不直接分管工程建設。確定一名分管領導負責工程建設及招標_工作。有建設工程項目時，按規(guī)定應進行公開招投標的，要嚴格按照工程建設有關規(guī)定，履行規(guī)定的招投標程序和手續(xù)；實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預招投標活動，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預和插手工程項目的招投標工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設計、施工工程項目等商務活動。按規(guī)定不需要進行公開招投標的工程，要經班子_研究決定，不許個人指定施工單位。工程建設、招投標及競價承包中的一些重大問題

18、要經班子_討論決定。招投標及競價承包的方法、程序、結果及時向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(四)“_”不直接分管物資采購。確定一名分管領導負責物資采購。本單位小額度的物資采購由辦公室室提出計劃，經分管領導批準后，由辦公室負責采購。較大額度的物資采購，提出申請由辦公室審核后，分管領導請示“_”同意。物資或指定物資采購點。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經班子_研究后，報政府采購中心實行集中采購。三、實施要求1、落實各項制度。結合實際，進一步完善民主議事制度、財務管理制度、人事管理制度、大宗物資采購制度、建設工程管理辦法和責任追究制度。對照制度要求，明確各分管負責人的權限、職責和運作程序。分管領導

19、在行使職權時，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子_研究作出決定。2、落實分管領導?！癬”提名，經班子_研究落實班子其他成員分管人事、財務、基建、物資采購。3、落實監(jiān)督措施。要成立相應的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定期對分管負責人簽批的票據進行審核確認，對未按制度辦理和超越權_理的事項可行使否決權，對具有重大過錯的責任人實行責任追究。四、責任追究1、單位主要領導不落實“四個不直接分管”規(guī)定的；應提交_討論決定的事項而未經_討論決定，由個人或少數人決定的；對職責范圍內應管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現違紀違法等行為的，要按

20、照_實行_領導干部問責的暫行規(guī)定追究責任。2、分管領導超越工作權限，對分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行_決定，或未能按照_決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的；授意、指使、強令下屬人員違反干部人事、財務、工程招標和物資采購相關政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照_實行_領導干部問責的暫行規(guī)定追究責任。二_年_月_日四不直接分管為進一步加大對“_”監(jiān)督力度，我中心針對“_”直接分管人財物，容易失去監(jiān)督產生_的現象，經黨支部委員會研究決定，在黨支部委員會推行“_”(主要負責人)不直接分管財務、人事、工程建設、物資采購(簡稱“四不直接分管”)的監(jiān)督制約機制。一、指導思想實行_“四不直接分管”

21、制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_領導、民主決策”的工作機制，有利于分權制衡，使決策、執(zhí)行、監(jiān)管等權力相對分離，形成相互制約，相互監(jiān)督的工作制度和權力約束機制；有利于加強對領導機關、領導干部特別是黨支部對主要負責人的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督，從制度上、機制上防止_現象的發(fā)生，從而保護黨支部領導干部不犯錯誤或少犯錯誤；有利于領導干部從具體、煩瑣的事務中擺脫出來，集中精力謀大事、抓重點、促落實。二、實施步驟1、確定分管人員。劉秀紅監(jiān)管財務、物資采購工作。吐洪-_分管工程建設工作，買合木提分管人事工作，阿木-_分管物資采購工作。2、健全完善制度。進一步完善民主議事制度，財務管理制

22、度，人事管理制度，大宗物資采購制度，重大事項決策實行票決制辦法和責任追究制度等，明確分管負責人的權限，職責和運作程序。分管領導在行使職權時必須按規(guī)章制度的要求和程序辦事，凡屬重大決策，重要干部人事變動，重大項目安排和大額度資金使用，必須由領導班子_研究作出決定。3、實施民主監(jiān)督。加強對分管負責人履行職責的監(jiān)督、檢查和考核。民主監(jiān)督工作與分管負責人履行職責同步實施。監(jiān)督小組由主要負責人牽頭，對未按制度辦理或超越權_理的事項可行使否決權，對具有重大過錯的責任人實施責任追究。三、工作要求1、扎實推進，狠抓落實。根據黨支部委員會實際抓緊_實施，修改完善民主議事制度，大宗物資采購制度、財務管理制度、人事

23、管理制度，重大事項決策實行票決制和責任追究制度等。2、各司其職，相互制約。主要負責人是落實“四不直接分管”的第一責任人，按照要求認真貫徹執(zhí)行“四不直接分管”制度，切實加強領導和監(jiān)督，分管四項工作的負責人，要增強廉潔自律意識，慎重用權、主動接受監(jiān)督。形成相互制約，相互監(jiān)督的工作制度和權力約束機制。3、加強監(jiān)督，嚴肅紀律。在管轄范圍內廣泛宣傳本辦法和各項制度，定期通報執(zhí)行情況，自覺接受監(jiān)督。以上制度，自即日起實施。四個不直接分管為進一步落實省委視組反饋意見整改落實工作，規(guī)范區(qū)直各部門、各單位主要領導權利運行，有效地促進領導干部廉潔從政，扎實和推進懲治和預防_體系建設，構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有

24、力的權力運行體系，街道黨工委決定，在全區(qū)范圍內推行主要領導不直接分管物資采購工作(以下簡稱“四個不直接分管”)制度，現將具體要求通知如下：一、實施對象新華街街道辦事處黨政主要領導及各科室、各社區(qū)主任。二、實施目標1、建立“副職分管、正職監(jiān)管、_領導、民主決策”的工作機制，對主要負責人相對集中的權力進行分解制衡，以加強對主要負責人行使權力的監(jiān)督制約。2、主要負責人對本單位財務、干部人事、工程建設和物資采購工作負總責，分管領導對職責范圍內的工作負直接領導責任。3、促使_從具體、繁瑣的事務中擺脫出來，集中精力謀大事、抓重點、促落實。三、實施辦法1、嚴格落實_領導和個人分工負責相結合的制度，明確規(guī)定各

25、部門各單位主要負責人主持本部門，本單位全面工作，不直接分管財務、干部人事、工程建設和物資采購等工作，經_研究授權班子其他成員具體分管。建立崗位責任制，明確分管領導和相關職能科室的職責、權限、工作程序和目標要求，做到權力和責任相統一。2、凡涉及人事、財務、工程建設和物資采購工作事項，屬一般問題的，由職能部門提出意見建議，報分管副職同意后，執(zhí)行落實；屬重要問題的，經分管副職審核，報主要領導同意后，執(zhí)行落實；屬重大問題的，必須經_討論決定或報區(qū)委、區(qū)政府決定執(zhí)行。一般問題、重要問題和重大問題的界限由各部門、各單位根據各自實際界定。3、推行“_”末位表態(tài)制，班子會議上，主要領導不得首先表態(tài)或個人定調，

26、須經每位班子成員逐一發(fā)表意見和看法、闡明依據和理由、表達明確觀點后，主要領導方能最后提出意見，并依據少數服從服從多數的原則作出決定。辦公室要據實記錄，整理保管好相關檔案。緊急_未經_研究先行處置的，主要領導事后應及時向班子成員通報，并有書面記錄。4、領導班子各成員都有監(jiān)督“四個不直接分管”工作涉及具體分管副職行使職權的權力和義務。主要領導應帶頭執(zhí)行民主集中制，支持分管副職在職責范圍內負責地開展工作，指導和督促分管副職認真履行職責。5、財政部門要進一步完善區(qū)級財政國庫集中支付制度，完善政府采購、政府投資評審程序，增加財政支出的透明度和規(guī)范性，提高財政財務管理科學化、法制化程度，從源頭上防治_現象

27、發(fā)生。四、監(jiān)督管理1、各部門、各單位針對領導分工、財務報銷情況、工程建設程序、物資采購程序等進行自查，對存在問題的及時整改?！八膫€不直接分管”的分工、職責、權限、工作流程和工作紀律等，納入黨務政務公開范圍，建立有效防控措施和長效機制。2、暢通干部職工了解權力運行情況的渠道方式，切實保障黨員干部職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。單位內各項財務收支情況、工程建設項目運行情況、物資采購情況、人事調整變動情況要及時進行公示公開，每季度定期向班子和干部職工進行公開，主動接受干部職工監(jiān)督。3、根據相關財務、干部人事、工程招標和物資采購等方面的法律法規(guī)，建立和完善本單位財務、干部人事、工程招標投標和物資

28、采購等各項規(guī)章制度。4、各部門、各單位要根據實際情況及時修訂完善制訂重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等“三重一大”事項目錄，凡屬“三重一大”事項，必須由領導班子_研究作出決定。五、相關要求1、不斷改進和完善_“四個不直接分管”制度，將_“四個不直接分管”制度落實情況納入領導班子_會、干部年終述職述廉考核等工作中。2022年四不直接分管制度實施方案（四）為規(guī)范“_”權力運行，強化對“_”權力的監(jiān)督制約，有效地促進領導干部廉潔從政，扎實推進懲治和預防_體系建設，根據上級有關文件精神，結合我段的實際，現就我段主要負責人“四個不直接分管”制度實施方案如下：一、指導思想以_和_為指導，

29、全面貫徹落實_和區(qū)_精神，按照“制度是關鍵”的_倡廉建設要求，突出領導干部這個重點，進一步健全完善_領導和個人分工負責相結合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權利運行機制，促進權利公開、公正、規(guī)范、透明運行，不斷提高預防和治理_工作力度。二、實施內容嚴格落實“_”“四個不直接分管”工作制度，按要求單位主要負責人不直接分管財務、人事、工程建設、物資采購四項工作。加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子_作出決定，

30、執(zhí)行_領導和個人分工負責相結合的制度。(一)_”不直接分管人事。確定一名分管領導負責人事工作。干部提拔任用嚴格按照_領導_選拔任用工作條例的原則、標準、程序進行，嚴格執(zhí)行有關_選拔任用的文件。人員錄用由科室提出用人申請，分管人事領導審核，經請示公路段主要負責人同意后，提交段務會_研究決定后，報海東公路總段按規(guī)定程序進行統一招考。工作調配及重要崗位變動，要經段務會_討論決定；內部人員調動、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等，由科室提出具體方案，報分管領導審核后，經請示本段主要負責人同意后，提交段務會_研究決定，報請海東公路總段審核?！癬”不準臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免；不準在討論人事會議上

31、首先表態(tài)作導向發(fā)言，不準任人唯親；對公路養(yǎng)護人員聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、段領導班子會議票決制度，讓權力在陽光下運行。(二)“_”不直接分管財務。確定一名領導為財務分管領導，負責財務管理工作。公路段各科室的費用支出應預先向財務公室提出申請，通過辦公室核準后提請段長審核后，由分管財務領導簽報。如遇數額較大(_元以上)的支出先提交班子_研究同意，段長審核后，報分管財務領導簽批。財務室定期(每季度)對費用票據進行檢查，發(fā)現問題要及時進行糾正。財務支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(三)“_”不直接分管工程建設。確定一名分管領導負責工程建設及招標_工作。有建設

32、工程項目時，按規(guī)定應進行公開招投標的，要嚴格按照工程建設有關規(guī)定，履行規(guī)定的招投標程序和手續(xù)；實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預招投標活動，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預和插手工程項目的招投標工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設計、施工工程項目等商務活動。按規(guī)定不需要進行公開招投標的工程，要經班子_研究決定，不許個人指定施工單位。工程建設、招投標及競價承包中的一些重大問題要經班子_討論決定。招投標及競價承包的方法、程序、結果及時向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(四)“_”不直接分管物資采購。確定一名分管領導負責物資采購。本段小額度的物資采購由科室提出計劃，經分管

33、領導批準后，由辦公室負責采購。較大額度的物資采購，提出申請由辦公室審核后，分管領導請示“_”同意后，提交段務會_研究決定后執(zhí)行。物資或指定物資采購點。凡政府采購列入采購目錄的物資，要經班子_研究后，報政府采購中心實行集中采購。三、實施要求1、落實各項制度。結合實際，進一步完善民主議事制度、財務管理制度、大宗物資采購制度、生產管理辦法和責任追究制度。對照制度要求，明確各分管負責人的權限、職責和運作程序。分管領導在行使職權時，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子_研究作出決定。2、落實分管領導。“_”提名，經班子_研究落實班子

34、其他成員分管人事、財務、基建、物資采購。3、落實監(jiān)督措施。要成立相應的領導小組。領導小組定期對分管負責人簽批的票據進行審核確認，對未按制度辦理和超越權_理的事項可行使否決權，對具有重大過錯的責任人實行責任追究。四、責任追究1、單位主要領導不落實“四個不直接分管”規(guī)定的；應提交_討論決定的事項而未經_討論決定，由個人或少數人決定的；對職責范圍內應管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現違紀違法等行為的，要按照_實行_領導干部問責的暫行規(guī)定追究責任。2、分管領導超越工作權限，對分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行_決定，或未能按照_決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的；授意、指使、強令下屬人員

35、違反干部人事、財務、工程招標和物資采購相關政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照_實行_領導干部問責的暫行規(guī)定追究責任。2022年四不直接分管制度實施方案（五）為規(guī)范“_”權力運行，強化對“_”權力的監(jiān)督制約，有效地促進領導干部廉潔從政，扎實推進懲治和預防_體系建設，根據上級有關文件精神，結合我院的實際，現就我院主要負責人“四個不直接分管”制度實施方案如下：一、指導思想以_和_為指導，全面貫徹落實_和區(qū)_精神，按照“制度是關鍵”的_倡廉建設要求，突出領導干部這個重點，進一步健全完善_領導和個人分工負責相結合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機制，形成相互監(jiān)督

36、、相互制約的權利運行機制，促進權利公開、公正、規(guī)范、透明運行，不斷提高預防和治理_工作力度。二、實施內容嚴格落實市委市政府“_”“四個不直接分管”工作制度，按要求單位主要負責人不直接分管財務、人事、工程建設、物資采購四項工作。加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子_作出決定，執(zhí)行_領導和個人分工負責相結合的制度。(一)_”不直接分管人事。確定一名分管領導負責人事工作。干部提拔任用嚴格按照_領導_選拔任用工作條例的原則、標準、程序進行，嚴格執(zhí)行有關_選拔任用的文件。衛(wèi)生院人

37、員錄用由科室提出用人申請，分管人事領導審核，經請示本院主要負責人同意后，提交院務會_研究決定后，報區(qū)_局按規(guī)定程序進行統一招考。工作調配及重要崗位變動，要經院務會_討論決定；內部人員調動、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等，由科室提出具體方案，報分管領導審核后，經請示本院主要負責人同意后，提交院務會_研究決定，報請區(qū)衛(wèi)生局人審核?！癬”不準臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免；不準在討論人事會議上首先表態(tài)作導向發(fā)言，不準任人唯親；對醫(yī)務人員聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、醫(yī)院領導班子會議票決制度，讓權力在陽光下運行。(二)“_”不直接分管財務。確定一名領導為財務分管領導，負責財務管理

38、工作。本院各科室的費用支出應預先向院辦公室提出申請，通過辦公室主任核準后提請院長審核后，由分管財務領導簽報。如遇數額較大(_元以上)的支出先提交班子_研究同意，院長審核后，報分管財務領導簽批。監(jiān)督工作小組定期(每季度)對費用票據進行檢查，發(fā)現問題要及時進行糾正。財務支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(三)“_”不直接分管工程建設。確定一名分管領導負責工程建設及招標_工作。有建設工程項目時，按規(guī)定應進行公開招投標的，要嚴格按照工程建設有關規(guī)定，履行規(guī)定的招投標程序和手續(xù)；實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預招投標活動，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預和插手工程項目的

39、招投標工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設計、施工工程項目等商務活動。按規(guī)定不需要進行公開招投標的工程，要經班子_研究決定，不許個人指定施工單位。工程建設、招投標及競價承包中的一些重大問題要經班子_討論決定。招投標及競價承包的方法、程序、結果及時向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(四)“_”不直接分管物資采購。確定一名分管領導負責物資采購。本院小額度的物資采購由科室提出計劃，經分管領導批準后，由辦公室負責采購。較大額度的物資采購，提出申請由辦公室審核后，分管領導請示“_”同意后，提交院務會_研究決定后執(zhí)行。物資或指定物資采購點。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經班子_研究后，

40、報政府采購中心實行集中采購。三、實施要求1、落實各項制度。結合實際，進一步完善民主議事制度、財務管理制度、人事管理制度、大宗物資采購制度、建設工程管理辦法和責任追究制度。對照制度要求，明確各分管負責人的權限、職責和運作程序。分管領導在行使職權時，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子_研究作出決定。2、落實分管領導?！癬”提名，經班子_研究落實班子其他成員分管人事、財務、基建、物資采購。3、落實監(jiān)督措施。要成立相應的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定期對分管負責人簽批的票據進行審核確認，對未按制度辦理和超越權_理的事項可行使否決權，對具有

41、重大過錯的責任人實行責任追究。四、責任追究1、單位主要領導不落實“四個不直接分管”規(guī)定的；應提交_討論決定的事項而未經_討論決定，由個人或少數人決定的；對職責范圍內應管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現違紀違法等行為的，要按照_實行_領導干部問責的暫行規(guī)定追究責任。2、分管領導超越工作權限，對分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行_決定，或未能按照_決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的；授意、指使、強令下屬人員違反干部人事、財務、工程招標和物資采購相關政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照_實行_領導干部問責的暫行規(guī)定追究責任。二_年_月_日2022年四不直接分管制度實施方案（六）為規(guī)

42、范“_”權力運行，強化對“_”權力的監(jiān)督制約，有效地促進領導干部廉潔從政，扎實推進懲治和預防_體系建設，根據上級有關文件精神，結合我單位的實際，現將“四個不直接分管”制度實施方案如下：一、指導思想以_和_為指導，全面貫徹落實_和區(qū)_精神，按照“制度是關鍵”的_倡廉建設要求，突出領導干部這個重點，進一步健全完善_領導和個人分工負責相結合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權利運行機制，促進權利公開、公正、規(guī)范、透明運行，不斷提高預防和治理_工作力度。二、實施內容嚴格落實市委市政府“_”“四個不直接分管”工作制度，按要求單位主要負責人不

43、直接分管財務、人事、工程建設、物資采購四項工作。加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子_作出決定，執(zhí)行_領導和個人分工負責相結合的制度。(一)_”不直接分管人事。確定一名分管領導負責人事工作。干部提拔任用嚴格按照_領導_選拔任用工作條例的原則、標準、程序進行，嚴格執(zhí)行有關_選拔任用的文件。內部人員調動、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等，由辦公室提出具體方案，報分管領導審核后，經請示本單位主要負責人同意后，提交班子_研究決定審核。“_”不準臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免

44、；不準在討論人事會議上首先表態(tài)作導向發(fā)言，不準任人唯親。(二)“_”不直接分管財務。確定一名領導為財務分管領導，負責財務管理工作。本單位的費用支出應預先辦公室提出申請，通過辦公室主任核準后提請單位主要負責人審核后，由分管財務領導簽報。如遇數額較大(_元以上)的支出先提交班子_研究同意，報分管財務領導簽批。監(jiān)督工作小組定期(每季度)對費用票據進行檢查，發(fā)現問題要及時進行糾正。財務支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(三)“_”不直接分管工程建設。確定一名分管領導負責工程建設及招標_工作。有建設工程項目時，按規(guī)定應進行公開招投標的，要嚴格按照工程建設有關規(guī)定，履行規(guī)定的招投標程

45、序和手續(xù)；實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預招投標活動，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預和插手工程項目的招投標工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設計、施工工程項目等商務活動。按規(guī)定不需要進行公開招投標的工程，要經班子_研究決定，不許個人指定施工單位。工程建設、招投標及競價承包中的一些重大問題要經班子_討論決定。招投標及競價承包的方法、程序、結果及時向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(四)“_”不直接分管物資采購。確定一名分管領導負責物資采購。本單位小額度的物資采購由辦公室室提出計劃，經分管領導批準后，由辦公室負責采購。較大額度的物資采購，提出申請由辦公室審核后，分管

46、領導請示“_”同意。物資或指定物資采購點。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經班子_研究后，報政府采購中心實行集中采購。三、實施要求1、落實各項制度。結合實際，進一步完善民主議事制度、財務管理制度、人事管理制度、大宗物資采購制度、建設工程管理辦法和責任追究制度。對照制度要求，明確各分管負責人的權限、職責和運作程序。分管領導在行使職權時，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子_研究作出決定。2、落實分管領導。“_”提名，經班子_研究落實班子其他成員分管人事、財務、基建、物資采購。3、落實監(jiān)督措施。要成立相應的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定

47、期對分管負責人簽批的票據進行審核確認，對未按制度辦理和超越權_理的事項可行使否決權，對具有重大過錯的責任人實行責任追究。四、責任追究1、單位主要領導不落實“四個不直接分管”規(guī)定的；應提交_討論決定的事項而未經_討論決定，由個人或少數人決定的；對職責范圍內應管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現違紀違法等行為的，要按照_實行_領導干部問責的暫行規(guī)定追究責任。2、分管領導超越工作權限，對分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行_決定，或未能按照_決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的；授意、指使、強令下屬人員違反干部人事、財務、工程招標和物資采購相關政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照_實行_

48、領導干部問責的暫行規(guī)定追究責任。二_年_月_日四不直接分管為進一步加大對“_”監(jiān)督力度，我中心針對“_”直接分管人財物，容易失去監(jiān)督產生_的現象，經黨支部委員會研究決定，在黨支部委員會推行“_”(主要負責人)不直接分管財務、人事、工程建設、物資采購(簡稱“四不直接分管”)的監(jiān)督制約機制。一、指導思想實行_“四不直接分管”制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_領導、民主決策”的工作機制，有利于分權制衡，使決策、執(zhí)行、監(jiān)管等權力相對分離，形成相互制約，相互監(jiān)督的工作制度和權力約束機制；有利于加強對領導機關、領導干部特別是黨支部對主要負責人的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督，從制度上、機制上

49、防止_現象的發(fā)生，從而保護黨支部領導干部不犯錯誤或少犯錯誤；有利于領導干部從具體、煩瑣的事務中擺脫出來，集中精力謀大事、抓重點、促落實。二、實施步驟1、確定分管人員。劉秀紅監(jiān)管財務、物資采購工作。吐洪-_分管工程建設工作，買合木提分管人事工作，阿木-_分管物資采購工作。2、健全完善制度。進一步完善民主議事制度，財務管理制度，人事管理制度，大宗物資采購制度，重大事項決策實行票決制辦法和責任追究制度等，明確分管負責人的權限，職責和運作程序。分管領導在行使職權時必須按規(guī)章制度的要求和程序辦事，凡屬重大決策，重要干部人事變動，重大項目安排和大額度資金使用，必須由領導班子_研究作出決定。3、實施民主監(jiān)督。加強對分管負責人履行職責的監(jiān)督、檢查和考核。民主監(jiān)督工作與分管負責人履行職責同步實施。監(jiān)督小組由主要負責人牽頭，對未按制度辦理或超越權_理的事項可行使否決權，對具有重大過錯的責任人實施責任追究。三、工作要求1、扎實推進，狠抓落實。根據黨支部委員會實際抓緊_實施，修改完善民主議事制度，大宗物資采購制度、財務管理制度、人事管理制度，重大事項決策實行票