2022年四不直接分管制度實(shí)施方案

1、第29頁共29頁2022年四不直接分管制度實(shí)施方案為規(guī)范“_”權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)“_”權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防_體系建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我院的實(shí)際，現(xiàn)就我院主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”制度實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)_和區(qū)_精神，按照“制度是關(guān)鍵”的_倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善_領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機(jī)制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行，不斷提高預(yù)防和治理_工作力度。二、實(shí)施內(nèi)容嚴(yán)格落實(shí)

2、市委市政府“_”“四個(gè)不直接分管”工作制度，按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購四項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子_作出決定，執(zhí)行_領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。(一)_”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照_領(lǐng)導(dǎo)_選拔任用工作條例的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)_選拔任用的文件。衛(wèi)生院人員錄用由科室提出用人申請(qǐng)，分管人事領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)請(qǐng)示本院主要負(fù)責(zé)人同意后，提交院務(wù)會(huì)_研究決定后，報(bào)區(qū)_局按規(guī)定程

3、序進(jìn)行統(tǒng)一招考。工作調(diào)配及重要崗位變動(dòng)，要經(jīng)院務(wù)會(huì)_討論決定；內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效考核等，由科室提出具體方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請(qǐng)示本院主要負(fù)責(zé)人同意后，提交院務(wù)會(huì)_研究決定，報(bào)請(qǐng)區(qū)衛(wèi)生局人審核?！癬”不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議討論或個(gè)人決定干部呈報(bào)、任免；不準(zhǔn)在討論人事會(huì)議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準(zhǔn)任人唯親；對(duì)醫(yī)務(wù)人員聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議票決制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。(二)“_”不直接分管財(cái)務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。本院各科室的費(fèi)用支出應(yīng)預(yù)先向院辦公室提出申請(qǐng)，通過辦公室主任核準(zhǔn)后提請(qǐng)?jiān)洪L審核后，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)。如遇

4、數(shù)額較大(_元以上)的支出先提交班子_研究同意，院長審核后，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。監(jiān)督工作小組定期(每季度)對(duì)費(fèi)用票據(jù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行糾正。財(cái)務(wù)支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(三)“_”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)_工作。有建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù)；實(shí)行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計(jì)、施工工程項(xiàng)目等商務(wù)活動(dòng)。按規(guī)定不需要進(jìn)行公開招

5、投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子_研究決定，不許個(gè)人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價(jià)承包中的一些重大問題要經(jīng)班子_討論決定。招投標(biāo)及競價(jià)承包的方法、程序、結(jié)果及時(shí)向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(四)“_”不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購。本院小額度的物資采購由科室提出計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室負(fù)責(zé)采購。較大額度的物資采購，提出申請(qǐng)由辦公室審核后，分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示“_”同意后，提交院務(wù)會(huì)_研究決定后執(zhí)行。物資或指定物資采購點(diǎn)。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經(jīng)班子_研究后，報(bào)政府采購中心實(shí)行集中采購。三、實(shí)施要求1、落實(shí)各項(xiàng)制度。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善民主議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管

6、理制度、大宗物資采購制度、建設(shè)工程管理辦法和責(zé)任追究制度。對(duì)照制度要求，明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時(shí)，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子_研究作出決定。2、落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)。“_”提名，經(jīng)班子_研究落實(shí)班子其他成員分管人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購。3、落實(shí)監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定期對(duì)分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)未按制度辦理和超越權(quán)_理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)，對(duì)具有重大過錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。四、責(zé)任追究1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實(shí)“四個(gè)不直接分管”規(guī)定的；應(yīng)提交_討論決定的事項(xiàng)

7、而未經(jīng)_討論決定，由個(gè)人或少數(shù)人決定的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的，要按照_實(shí)行_領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定追究責(zé)任。2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，對(duì)分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行_決定，或未能按照_決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反干部人事、財(cái)務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照_實(shí)行_領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定追究責(zé)任。二_年_月_日2022年四不直接分管制度實(shí)施方案（二）為規(guī)范“_”權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)“_”權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防_體系建設(shè)，根據(jù)上級(jí)

8、有關(guān)文件精神，結(jié)合我段的實(shí)際，現(xiàn)就我段主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”制度實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)_和區(qū)_精神，按照“制度是關(guān)鍵”的_倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善_領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機(jī)制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行，不斷提高預(yù)防和治理_工作力度。二、實(shí)施內(nèi)容嚴(yán)格落實(shí)“_”“四個(gè)不直接分管”工作制度，按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購四項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及

9、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子_作出決定，執(zhí)行_領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。(一)_”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照_領(lǐng)導(dǎo)_選拔任用工作條例的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)_選拔任用的文件。人員錄用由科室提出用人申請(qǐng)，分管人事領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)請(qǐng)示公路段主要負(fù)責(zé)人同意后，提交段務(wù)會(huì)_研究決定后，報(bào)海東公路總段按規(guī)定程序進(jìn)行統(tǒng)一招考。工作調(diào)配及重要崗位變動(dòng)，要經(jīng)段務(wù)會(huì)_討論決定；內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效考核等，由科室提出具體方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請(qǐng)示本段主要負(fù)責(zé)人同意后，

10、提交段務(wù)會(huì)_研究決定，報(bào)請(qǐng)海東公路總段審核?！癬”不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議討論或個(gè)人決定干部呈報(bào)、任免；不準(zhǔn)在討論人事會(huì)議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準(zhǔn)任人唯親；對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、段領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議票決制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。(二)“_”不直接分管財(cái)務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。公路段各科室的費(fèi)用支出應(yīng)預(yù)先向財(cái)務(wù)公室提出申請(qǐng)，通過辦公室核準(zhǔn)后提請(qǐng)段長審核后，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)。如遇數(shù)額較大(_元以上)的支出先提交班子_研究同意，段長審核后，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。財(cái)務(wù)室定期(每季度)對(duì)費(fèi)用票據(jù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行糾正。財(cái)務(wù)支出情況按季度以書面形式

11、向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(三)“_”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)_工作。有建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù)；實(shí)行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計(jì)、施工工程項(xiàng)目等商務(wù)活動(dòng)。按規(guī)定不需要進(jìn)行公開招投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子_研究決定，不許個(gè)人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價(jià)承包中的一些重大問題要經(jīng)班子_討論決定。招投標(biāo)及競價(jià)承包的方法、程序、結(jié)果及時(shí)向班子和干部職工公開，接

12、受監(jiān)督。(四)“_”不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購。本段小額度的物資采購由科室提出計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室負(fù)責(zé)采購。較大額度的物資采購，提出申請(qǐng)由辦公室審核后，分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示“_”同意后，提交段務(wù)會(huì)_研究決定后執(zhí)行。物資或指定物資采購點(diǎn)。凡政府采購列入采購目錄的物資，要經(jīng)班子_研究后，報(bào)政府采購中心實(shí)行集中采購。三、實(shí)施要求1、落實(shí)各項(xiàng)制度。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善民主議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、大宗物資采購制度、生產(chǎn)管理辦法和責(zé)任追究制度。對(duì)照制度要求，明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時(shí)，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動(dòng)、

13、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子_研究作出決定。2、落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)?！癬”提名，經(jīng)班子_研究落實(shí)班子其他成員分管人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購。3、落實(shí)監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)未按制度辦理和超越權(quán)_理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)，對(duì)具有重大過錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。四、責(zé)任追究1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實(shí)“四個(gè)不直接分管”規(guī)定的；應(yīng)提交_討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)_討論決定，由個(gè)人或少數(shù)人決定的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的，要按照_實(shí)行_領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定追究責(zé)任。2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，對(duì)分管工

14、作擅自作出處理的；不執(zhí)行_決定，或未能按照_決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反干部人事、財(cái)務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照_實(shí)行_領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定追究責(zé)任。2022年四不直接分管制度實(shí)施方案（三）為規(guī)范“_”權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)“_”權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防_體系建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我單位的實(shí)際，現(xiàn)將“四個(gè)不直接分管”制度實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)_和區(qū)_精神，按照“制度是關(guān)鍵”的_倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善_領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人

15、分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機(jī)制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行，不斷提高預(yù)防和治理_工作力度。二、實(shí)施內(nèi)容嚴(yán)格落實(shí)市委市政府“_”“四個(gè)不直接分管”工作制度，按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購四項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子_作出決定，執(zhí)行_領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。(一)_”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提

16、拔任用嚴(yán)格按照_領(lǐng)導(dǎo)_選拔任用工作條例的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)_選拔任用的文件。內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效考核等，由辦公室提出具體方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請(qǐng)示本單位主要負(fù)責(zé)人同意后，提交班子_研究決定審核。“_”不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議討論或個(gè)人決定干部呈報(bào)、任免；不準(zhǔn)在討論人事會(huì)議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準(zhǔn)任人唯親。(二)“_”不直接分管財(cái)務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。本單位的費(fèi)用支出應(yīng)預(yù)先辦公室提出申請(qǐng)，通過辦公室主任核準(zhǔn)后提請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人審核后，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)。如遇數(shù)額較大(_元以上)的支出先提交班子_研究同意，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。監(jiān)督工作小組定期

17、(每季度)對(duì)費(fèi)用票據(jù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行糾正。財(cái)務(wù)支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(三)“_”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)_工作。有建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù)；實(shí)行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計(jì)、施工工程項(xiàng)目等商務(wù)活動(dòng)。按規(guī)定不需要進(jìn)行公開招投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子_研究決定，不許個(gè)人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價(jià)承包中的一些重大問題

18、要經(jīng)班子_討論決定。招投標(biāo)及競價(jià)承包的方法、程序、結(jié)果及時(shí)向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(四)“_”不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購。本單位小額度的物資采購由辦公室室提出計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室負(fù)責(zé)采購。較大額度的物資采購，提出申請(qǐng)由辦公室審核后，分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示“_”同意。物資或指定物資采購點(diǎn)。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經(jīng)班子_研究后，報(bào)政府采購中心實(shí)行集中采購。三、實(shí)施要求1、落實(shí)各項(xiàng)制度。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善民主議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、大宗物資采購制度、建設(shè)工程管理辦法和責(zé)任追究制度。對(duì)照制度要求，明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)

19、在行使職權(quán)時(shí)，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子_研究作出決定。2、落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)?！癬”提名，經(jīng)班子_研究落實(shí)班子其他成員分管人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購。3、落實(shí)監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定期對(duì)分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)未按制度辦理和超越權(quán)_理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)，對(duì)具有重大過錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。四、責(zé)任追究1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實(shí)“四個(gè)不直接分管”規(guī)定的；應(yīng)提交_討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)_討論決定，由個(gè)人或少數(shù)人決定的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的，要按

20、照_實(shí)行_領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定追究責(zé)任。2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，對(duì)分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行_決定，或未能按照_決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反干部人事、財(cái)務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照_實(shí)行_領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定追究責(zé)任。二_年_月_日四不直接分管為進(jìn)一步加大對(duì)“_”監(jiān)督力度，我中心針對(duì)“_”直接分管人財(cái)物，容易失去監(jiān)督產(chǎn)生_的現(xiàn)象，經(jīng)黨支部委員會(huì)研究決定，在黨支部委員會(huì)推行“_”(主要負(fù)責(zé)人)不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購(簡稱“四不直接分管”)的監(jiān)督制約機(jī)制。一、指導(dǎo)思想實(shí)行_“四不直接分管”

21、制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制，有利于分權(quán)制衡，使決策、執(zhí)行、監(jiān)管等權(quán)力相對(duì)分離，形成相互制約，相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機(jī)制；有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨支部對(duì)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，從制度上、機(jī)制上防止_現(xiàn)象的發(fā)生，從而保護(hù)黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤；有利于領(lǐng)導(dǎo)干部從具體、煩瑣的事務(wù)中擺脫出來，集中精力謀大事、抓重點(diǎn)、促落實(shí)。二、實(shí)施步驟1、確定分管人員。劉秀紅監(jiān)管財(cái)務(wù)、物資采購工作。吐洪-_分管工程建設(shè)工作，買合木提分管人事工作，阿木-_分管物資采購工作。2、健全完善制度。進(jìn)一步完善民主議事制度，財(cái)務(wù)管理制

22、度，人事管理制度，大宗物資采購制度，重大事項(xiàng)決策實(shí)行票決制辦法和責(zé)任追究制度等，明確分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限，職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時(shí)必須按規(guī)章制度的要求和程序辦事，凡屬重大決策，重要干部人事變動(dòng)，重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子_研究作出決定。3、實(shí)施民主監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)分管負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的監(jiān)督、檢查和考核。民主監(jiān)督工作與分管負(fù)責(zé)人履行職責(zé)同步實(shí)施。監(jiān)督小組由主要負(fù)責(zé)人牽頭，對(duì)未按制度辦理或超越權(quán)_理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)，對(duì)具有重大過錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。三、工作要求1、扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)。根據(jù)黨支部委員會(huì)實(shí)際抓緊_實(shí)施，修改完善民主議事制度，大宗物資采購制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事

23、管理制度，重大事項(xiàng)決策實(shí)行票決制和責(zé)任追究制度等。2、各司其職，相互制約。主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“四不直接分管”的第一責(zé)任人，按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四不直接分管”制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，分管四項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，慎重用權(quán)、主動(dòng)接受監(jiān)督。形成相互制約，相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機(jī)制。3、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。在管轄范圍內(nèi)廣泛宣傳本辦法和各項(xiàng)制度，定期通報(bào)執(zhí)行情況，自覺接受監(jiān)督。以上制度，自即日起實(shí)施。四個(gè)不直接分管為進(jìn)一步落實(shí)省委視組反饋意見整改落實(shí)工作，規(guī)范區(qū)直各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利運(yùn)行，有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實(shí)和推進(jìn)懲治和預(yù)防_體系建設(shè)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有

24、力的權(quán)力運(yùn)行體系，街道黨工委決定，在全區(qū)范圍內(nèi)推行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管物資采購工作(以下簡稱“四個(gè)不直接分管”)制度，現(xiàn)將具體要求通知如下：一、實(shí)施對(duì)象新華街街道辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及各科室、各社區(qū)主任。二、實(shí)施目標(biāo)1、建立“副職分管、正職監(jiān)管、_領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制，對(duì)主要負(fù)責(zé)人相對(duì)集中的權(quán)力進(jìn)行分解制衡，以加強(qiáng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的監(jiān)督制約。2、主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位財(cái)務(wù)、干部人事、工程建設(shè)和物資采購工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3、促使_從具體、繁瑣的事務(wù)中擺脫出來，集中精力謀大事、抓重點(diǎn)、促落實(shí)。三、實(shí)施辦法1、嚴(yán)格落實(shí)_領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，明確規(guī)定各

25、部門各單位主要負(fù)責(zé)人主持本部門，本單位全面工作，不直接分管財(cái)務(wù)、干部人事、工程建設(shè)和物資采購等工作，經(jīng)_研究授權(quán)班子其他成員具體分管。建立崗位責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和目標(biāo)要求，做到權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。2、凡涉及人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購工作事項(xiàng)，屬一般問題的，由職能部門提出意見建議，報(bào)分管副職同意后，執(zhí)行落實(shí)；屬重要問題的，經(jīng)分管副職審核，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，執(zhí)行落實(shí)；屬重大問題的，必須經(jīng)_討論決定或報(bào)區(qū)委、區(qū)政府決定執(zhí)行。一般問題、重要問題和重大問題的界限由各部門、各單位根據(jù)各自實(shí)際界定。3、推行“_”末位表態(tài)制，班子會(huì)議上，主要領(lǐng)導(dǎo)不得首先表態(tài)或個(gè)人定調(diào)，

26、須經(jīng)每位班子成員逐一發(fā)表意見和看法、闡明依據(jù)和理由、表達(dá)明確觀點(diǎn)后，主要領(lǐng)導(dǎo)方能最后提出意見，并依據(jù)少數(shù)服從服從多數(shù)的原則作出決定。辦公室要據(jù)實(shí)記錄，整理保管好相關(guān)檔案。緊急_未經(jīng)_研究先行處置的，主要領(lǐng)導(dǎo)事后應(yīng)及時(shí)向班子成員通報(bào)，并有書面記錄。4、領(lǐng)導(dǎo)班子各成員都有監(jiān)督“四個(gè)不直接分管”工作涉及具體分管副職行使職權(quán)的權(quán)力和義務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭執(zhí)行民主集中制，支持分管副職在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)地開展工作，指導(dǎo)和督促分管副職認(rèn)真履行職責(zé)。5、財(cái)政部門要進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)財(cái)政國庫集中支付制度，完善政府采購、政府投資評(píng)審程序，增加財(cái)政支出的透明度和規(guī)范性，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、法制化程度，從源頭上防治_現(xiàn)象

27、發(fā)生。四、監(jiān)督管理1、各部門、各單位針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工、財(cái)務(wù)報(bào)銷情況、工程建設(shè)程序、物資采購程序等進(jìn)行自查，對(duì)存在問題的及時(shí)整改?！八膫€(gè)不直接分管”的分工、職責(zé)、權(quán)限、工作流程和工作紀(jì)律等，納入黨務(wù)政務(wù)公開范圍，建立有效防控措施和長效機(jī)制。2、暢通干部職工了解權(quán)力運(yùn)行情況的渠道方式，切實(shí)保障黨員干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。單位內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況、工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行情況、物資采購情況、人事調(diào)整變動(dòng)情況要及時(shí)進(jìn)行公示公開，每季度定期向班子和干部職工進(jìn)行公開，主動(dòng)接受干部職工監(jiān)督。3、根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)和物資采購等方面的法律法規(guī)，建立和完善本單位財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)投標(biāo)和物資

28、采購等各項(xiàng)規(guī)章制度。4、各部門、各單位要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善制訂重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)目錄，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子_研究作出決定。五、相關(guān)要求1、不斷改進(jìn)和完善_“四個(gè)不直接分管”制度，將_“四個(gè)不直接分管”制度落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子_會(huì)、干部年終述職述廉考核等工作中。2022年四不直接分管制度實(shí)施方案（四）為規(guī)范“_”權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)“_”權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防_體系建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我段的實(shí)際，現(xiàn)就我段主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”制度實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，

29、全面貫徹落實(shí)_和區(qū)_精神，按照“制度是關(guān)鍵”的_倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善_領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機(jī)制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行，不斷提高預(yù)防和治理_工作力度。二、實(shí)施內(nèi)容嚴(yán)格落實(shí)“_”“四個(gè)不直接分管”工作制度，按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購四項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子_作出決定，

30、執(zhí)行_領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。(一)_”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照_領(lǐng)導(dǎo)_選拔任用工作條例的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)_選拔任用的文件。人員錄用由科室提出用人申請(qǐng)，分管人事領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)請(qǐng)示公路段主要負(fù)責(zé)人同意后，提交段務(wù)會(huì)_研究決定后，報(bào)海東公路總段按規(guī)定程序進(jìn)行統(tǒng)一招考。工作調(diào)配及重要崗位變動(dòng)，要經(jīng)段務(wù)會(huì)_討論決定；內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效考核等，由科室提出具體方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請(qǐng)示本段主要負(fù)責(zé)人同意后，提交段務(wù)會(huì)_研究決定，報(bào)請(qǐng)海東公路總段審核。“_”不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議討論或個(gè)人決定干部呈報(bào)、任免；不準(zhǔn)在討論人事會(huì)議上

31、首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準(zhǔn)任人唯親；對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、段領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議票決制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。(二)“_”不直接分管財(cái)務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。公路段各科室的費(fèi)用支出應(yīng)預(yù)先向財(cái)務(wù)公室提出申請(qǐng)，通過辦公室核準(zhǔn)后提請(qǐng)段長審核后，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)。如遇數(shù)額較大(_元以上)的支出先提交班子_研究同意，段長審核后，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。財(cái)務(wù)室定期(每季度)對(duì)費(fèi)用票據(jù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行糾正。財(cái)務(wù)支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(三)“_”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)_工作。有建設(shè)

32、工程項(xiàng)目時(shí)，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù)；實(shí)行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計(jì)、施工工程項(xiàng)目等商務(wù)活動(dòng)。按規(guī)定不需要進(jìn)行公開招投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子_研究決定，不許個(gè)人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價(jià)承包中的一些重大問題要經(jīng)班子_討論決定。招投標(biāo)及競價(jià)承包的方法、程序、結(jié)果及時(shí)向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(四)“_”不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購。本段小額度的物資采購由科室提出計(jì)劃，經(jīng)分管

33、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室負(fù)責(zé)采購。較大額度的物資采購，提出申請(qǐng)由辦公室審核后，分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示“_”同意后，提交段務(wù)會(huì)_研究決定后執(zhí)行。物資或指定物資采購點(diǎn)。凡政府采購列入采購目錄的物資，要經(jīng)班子_研究后，報(bào)政府采購中心實(shí)行集中采購。三、實(shí)施要求1、落實(shí)各項(xiàng)制度。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善民主議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、大宗物資采購制度、生產(chǎn)管理辦法和責(zé)任追究制度。對(duì)照制度要求，明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時(shí)，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子_研究作出決定。2、落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)?！癬”提名，經(jīng)班子_研究落實(shí)班子

34、其他成員分管人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購。3、落實(shí)監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)未按制度辦理和超越權(quán)_理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)，對(duì)具有重大過錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。四、責(zé)任追究1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實(shí)“四個(gè)不直接分管”規(guī)定的；應(yīng)提交_討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)_討論決定，由個(gè)人或少數(shù)人決定的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的，要按照_實(shí)行_領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定追究責(zé)任。2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，對(duì)分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行_決定，或未能按照_決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；授意、指使、強(qiáng)令下屬人員

35、違反干部人事、財(cái)務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照_實(shí)行_領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定追究責(zé)任。2022年四不直接分管制度實(shí)施方案（五）為規(guī)范“_”權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)“_”權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防_體系建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我院的實(shí)際，現(xiàn)就我院主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”制度實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)_和區(qū)_精神，按照“制度是關(guān)鍵”的_倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善_領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機(jī)制，形成相互監(jiān)督

36、、相互制約的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行，不斷提高預(yù)防和治理_工作力度。二、實(shí)施內(nèi)容嚴(yán)格落實(shí)市委市政府“_”“四個(gè)不直接分管”工作制度，按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購四項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子_作出決定，執(zhí)行_領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。(一)_”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照_領(lǐng)導(dǎo)_選拔任用工作條例的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)_選拔任用的文件。衛(wèi)生院人

37、員錄用由科室提出用人申請(qǐng)，分管人事領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)請(qǐng)示本院主要負(fù)責(zé)人同意后，提交院務(wù)會(huì)_研究決定后，報(bào)區(qū)_局按規(guī)定程序進(jìn)行統(tǒng)一招考。工作調(diào)配及重要崗位變動(dòng)，要經(jīng)院務(wù)會(huì)_討論決定；內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效考核等，由科室提出具體方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請(qǐng)示本院主要負(fù)責(zé)人同意后，提交院務(wù)會(huì)_研究決定，報(bào)請(qǐng)區(qū)衛(wèi)生局人審核?！癬”不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議討論或個(gè)人決定干部呈報(bào)、任免；不準(zhǔn)在討論人事會(huì)議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準(zhǔn)任人唯親；對(duì)醫(yī)務(wù)人員聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議票決制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。(二)“_”不直接分管財(cái)務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理

38、工作。本院各科室的費(fèi)用支出應(yīng)預(yù)先向院辦公室提出申請(qǐng)，通過辦公室主任核準(zhǔn)后提請(qǐng)?jiān)洪L審核后，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)。如遇數(shù)額較大(_元以上)的支出先提交班子_研究同意，院長審核后，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。監(jiān)督工作小組定期(每季度)對(duì)費(fèi)用票據(jù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行糾正。財(cái)務(wù)支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(三)“_”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)_工作。有建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù)；實(shí)行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項(xiàng)目的

39、招投標(biāo)工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計(jì)、施工工程項(xiàng)目等商務(wù)活動(dòng)。按規(guī)定不需要進(jìn)行公開招投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子_研究決定，不許個(gè)人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價(jià)承包中的一些重大問題要經(jīng)班子_討論決定。招投標(biāo)及競價(jià)承包的方法、程序、結(jié)果及時(shí)向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(四)“_”不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購。本院小額度的物資采購由科室提出計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室負(fù)責(zé)采購。較大額度的物資采購，提出申請(qǐng)由辦公室審核后，分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示“_”同意后，提交院務(wù)會(huì)_研究決定后執(zhí)行。物資或指定物資采購點(diǎn)。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經(jīng)班子_研究后，

40、報(bào)政府采購中心實(shí)行集中采購。三、實(shí)施要求1、落實(shí)各項(xiàng)制度。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善民主議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、大宗物資采購制度、建設(shè)工程管理辦法和責(zé)任追究制度。對(duì)照制度要求，明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時(shí)，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子_研究作出決定。2、落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)。“_”提名，經(jīng)班子_研究落實(shí)班子其他成員分管人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購。3、落實(shí)監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定期對(duì)分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)未按制度辦理和超越權(quán)_理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)，對(duì)具有

41、重大過錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。四、責(zé)任追究1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實(shí)“四個(gè)不直接分管”規(guī)定的；應(yīng)提交_討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)_討論決定，由個(gè)人或少數(shù)人決定的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的，要按照_實(shí)行_領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定追究責(zé)任。2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，對(duì)分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行_決定，或未能按照_決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反干部人事、財(cái)務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照_實(shí)行_領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定追究責(zé)任。二_年_月_日2022年四不直接分管制度實(shí)施方案（六）為規(guī)

42、范“_”權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)“_”權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防_體系建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我單位的實(shí)際，現(xiàn)將“四個(gè)不直接分管”制度實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)_和區(qū)_精神，按照“制度是關(guān)鍵”的_倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善_領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機(jī)制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行，不斷提高預(yù)防和治理_工作力度。二、實(shí)施內(nèi)容嚴(yán)格落實(shí)市委市政府“_”“四個(gè)不直接分管”工作制度，按要求單位主要負(fù)責(zé)人不

43、直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購四項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子_作出決定，執(zhí)行_領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。(一)_”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照_領(lǐng)導(dǎo)_選拔任用工作條例的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)_選拔任用的文件。內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效考核等，由辦公室提出具體方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請(qǐng)示本單位主要負(fù)責(zé)人同意后，提交班子_研究決定審核。“_”不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議討論或個(gè)人決定干部呈報(bào)、任免

44、；不準(zhǔn)在討論人事會(huì)議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準(zhǔn)任人唯親。(二)“_”不直接分管財(cái)務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。本單位的費(fèi)用支出應(yīng)預(yù)先辦公室提出申請(qǐng)，通過辦公室主任核準(zhǔn)后提請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人審核后，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)。如遇數(shù)額較大(_元以上)的支出先提交班子_研究同意，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。監(jiān)督工作小組定期(每季度)對(duì)費(fèi)用票據(jù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行糾正。財(cái)務(wù)支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(三)“_”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)_工作。有建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標(biāo)程

45、序和手續(xù)；實(shí)行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計(jì)、施工工程項(xiàng)目等商務(wù)活動(dòng)。按規(guī)定不需要進(jìn)行公開招投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子_研究決定，不許個(gè)人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價(jià)承包中的一些重大問題要經(jīng)班子_討論決定。招投標(biāo)及競價(jià)承包的方法、程序、結(jié)果及時(shí)向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。(四)“_”不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購。本單位小額度的物資采購由辦公室室提出計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室負(fù)責(zé)采購。較大額度的物資采購，提出申請(qǐng)由辦公室審核后，分管

46、領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示“_”同意。物資或指定物資采購點(diǎn)。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經(jīng)班子_研究后，報(bào)政府采購中心實(shí)行集中采購。三、實(shí)施要求1、落實(shí)各項(xiàng)制度。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善民主議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、大宗物資采購制度、建設(shè)工程管理辦法和責(zé)任追究制度。對(duì)照制度要求，明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時(shí)，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子_研究作出決定。2、落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)。“_”提名，經(jīng)班子_研究落實(shí)班子其他成員分管人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購。3、落實(shí)監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定

47、期對(duì)分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)未按制度辦理和超越權(quán)_理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)，對(duì)具有重大過錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。四、責(zé)任追究1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實(shí)“四個(gè)不直接分管”規(guī)定的；應(yīng)提交_討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)_討論決定，由個(gè)人或少數(shù)人決定的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的，要按照_實(shí)行_領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定追究責(zé)任。2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，對(duì)分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行_決定，或未能按照_決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反干部人事、財(cái)務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照_實(shí)行_

48、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定追究責(zé)任。二_年_月_日四不直接分管為進(jìn)一步加大對(duì)“_”監(jiān)督力度，我中心針對(duì)“_”直接分管人財(cái)物，容易失去監(jiān)督產(chǎn)生_的現(xiàn)象，經(jīng)黨支部委員會(huì)研究決定，在黨支部委員會(huì)推行“_”(主要負(fù)責(zé)人)不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購(簡稱“四不直接分管”)的監(jiān)督制約機(jī)制。一、指導(dǎo)思想實(shí)行_“四不直接分管”制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、_領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制，有利于分權(quán)制衡，使決策、執(zhí)行、監(jiān)管等權(quán)力相對(duì)分離，形成相互制約，相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機(jī)制；有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨支部對(duì)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，從制度上、機(jī)制上

49、防止_現(xiàn)象的發(fā)生，從而保護(hù)黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤；有利于領(lǐng)導(dǎo)干部從具體、煩瑣的事務(wù)中擺脫出來，集中精力謀大事、抓重點(diǎn)、促落實(shí)。二、實(shí)施步驟1、確定分管人員。劉秀紅監(jiān)管財(cái)務(wù)、物資采購工作。吐洪-_分管工程建設(shè)工作，買合木提分管人事工作，阿木-_分管物資采購工作。2、健全完善制度。進(jìn)一步完善民主議事制度，財(cái)務(wù)管理制度，人事管理制度，大宗物資采購制度，重大事項(xiàng)決策實(shí)行票決制辦法和責(zé)任追究制度等，明確分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限，職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時(shí)必須按規(guī)章制度的要求和程序辦事，凡屬重大決策，重要干部人事變動(dòng)，重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子_研究作出決定。3、實(shí)施民主監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)分管負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的監(jiān)督、檢查和考核。民主監(jiān)督工作與分管負(fù)責(zé)人履行職責(zé)同步實(shí)施。監(jiān)督小組由主要負(fù)責(zé)人牽頭，對(duì)未按制度辦理或超越權(quán)_理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)，對(duì)具有重大過錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。三、工作要求1、扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)。根據(jù)黨支部委員會(huì)實(shí)際抓緊_實(shí)施，修改完善民主議事制度，大宗物資采購制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度，重大事項(xiàng)決策實(shí)行票