2022年農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺建設方案范文

1、第8頁共8頁2022年農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺建設方案范文為進一步規(guī)范香山街道鎮(zhèn)村兩級集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃等管理和交易行為，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易公平、公正、公開，增加農(nóng)村集體資產(chǎn)收益，提高村民收入，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級有關精神和要求，結合街道實際，特制定本農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管交易服務平臺建設試點方案。一、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管交易服務平臺組建意義和工作目標(一)組建意義。為進一步深化農(nóng)村基層黨風廉政建設，做到群眾明白、干部清白，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易公平、公開、公正、透明，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，有效減少因集體資產(chǎn)交易不夠公平、公開而造成群眾上訪事件發(fā)生，消除社會不安定因素；加大資產(chǎn)管理力度，引導

2、集體資產(chǎn)逐步走向市場化管理；增加集體資產(chǎn)收益，實現(xiàn)收益最大化，不斷提高群眾收入，促進社會和諧穩(wěn)定，集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。(二)工作目標。通過建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易服務中心，以中心為依托，以信息化為載體，豐富和創(chuàng)新網(wǎng)絡服務手段，提供各種集體資產(chǎn)交易信息，及時了解掌握資產(chǎn)動態(tài)，以促進街道、村(社區(qū))兩級集體資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)資產(chǎn)增值、群眾增收；全面落實_，制定資產(chǎn)交易制度，強化集體資產(chǎn)管理，將街道、各村(社區(qū))集體資產(chǎn)納入集體資產(chǎn)管理交易服務中心進行統(tǒng)一管理和交易，實現(xiàn)民主議事程序規(guī)范化、合法化、透明化，達到經(jīng)濟收益最大化的目標。二、納入集體資產(chǎn)管理交易服務中心管理和交易的資產(chǎn)范圍街道

3、、村(社區(qū))兩級集體資產(chǎn)在資產(chǎn)所有權不變，發(fā)布信息、招租主體不變，簽訂合同主體不變，追收投包款、租賃款責任不變，收益分配制度不變的前提下，所有資產(chǎn)納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易服務中心管理和交易。包括：街道、村(社區(qū))兩級所有經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。三、集體資產(chǎn)管理交易服務中心功能(一)臺帳動態(tài)管理；(二)交易信息發(fā)布；(三)資格審查與組織交易；(四)組織合同鑒證；(五)審核監(jiān)督；(六)檔案管理。四、集體資產(chǎn)管理交易服務中心組建工作任務(一)建立和完善集體資產(chǎn)動態(tài)管理臺帳。指導督促各集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)信息錄入電腦系統(tǒng)與資產(chǎn)變動情況及時進行變更登記，建立鎮(zhèn)村兩級資產(chǎn)登記臺帳，進行動態(tài)跟蹤管理，實時反

4、映資產(chǎn)變動情況。(二)建立和完善集體資產(chǎn)交易信息發(fā)布機制。街道農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易服務中心將集體資產(chǎn)交易信息在公示欄公示，也可在媒體、網(wǎng)站上發(fā)布。(三)組織集體資產(chǎn)交易工作。街道農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易服務中心制定集體資產(chǎn)交易方式和工作流程，組織開展交易工作。街道集體資產(chǎn)交易審核小組按照有關規(guī)定審核集體資產(chǎn)交易方案、資產(chǎn)交易方的資格和條件，監(jiān)督交易程序與執(zhí)行步驟是否依法依規(guī)，確保集體資產(chǎn)交易按民主議事程序公平、公開、公正進行。(四)建立和完善集體資產(chǎn)交易檔案管理。街道農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易服務中心、各村(社區(qū))集體資產(chǎn)交易站要做好相關文件、方案、表格、電子文檔等建檔立冊工作。五、集體資產(chǎn)管理交易服務

5、中心組建實施步驟_年_月_日前，完成街道集體資產(chǎn)管理交易服務中心組建工作。(一)準備發(fā)動階段(_月上旬_月中旬)1.準備階段(_月上旬_月中旬)成立街道、村(社區(qū))二級農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管交易服務中心建設工作領導小組，成立街道集體資產(chǎn)交易審核小組；制定街道集體資產(chǎn)管理交易服務中心組建工作方案；組建香山街道集體資產(chǎn)管理交易服務中心，落實辦公場所和辦公設備；擬定和完善交易管理辦法及納入管理交易_等相關指導性文件，指導街道開展集體資產(chǎn)管理交易服務中心組建工作。2.宣傳發(fā)動(_月中旬下旬)街道順序召開書記懇談會、街道、村(社區(qū))兩級干部動員、監(jiān)管交易服務平臺信息員培訓大會，各村(社區(qū))召開村干部、村民代表

6、、黨員代表座談會或動員會，傳達上級推行組建集體資產(chǎn)管理交易服務中心工作相關文件精神，明確實施流程，組織部署工作。此外，充分利用電視、宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等形式進行廣泛宣傳，確保工作順利開展。(二)組織實施階段(_月中旬_月上旬)_月中旬_月上旬，完善街道集體資產(chǎn)管理交易服務中心辦公場所和辦公設備，人員配備到位。各村(社區(qū))相應組建農(nóng)村集體資產(chǎn)交易站，作為主持本村(社區(qū))集體資產(chǎn)交易工作的常設工作機構。制定相關表格，開展調查摸底研究和清產(chǎn)核資工作，對街道、村(社區(qū))兩級集體資產(chǎn)進行歸類匯總。_月上旬_月中旬，指導督促各集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)信息錄入相關電子文檔，建立鎮(zhèn)村兩級集體資產(chǎn)登記臺帳，進行

7、動態(tài)管理。_月下旬_月上旬試運行相關信息平臺，發(fā)布交易信息，指導集體資產(chǎn)按相關規(guī)則和程序通過集體資產(chǎn)管理交易服務中心進行交易，完善集體資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)和交易檔案管理；建立交易信息公開制度，將交易完成后簽訂的合同信息在村務公開欄公開。(三)驗收總結階段(_月中旬_月下旬)街道鎮(zhèn)村兩級集體經(jīng)濟組織認真做好各類資料的歸檔工作，以備檢查驗收。領導小組辦公室按照上級有關要求認真做好驗收和總結工作，并將工作總結上報區(qū)領導小組。六、集體資產(chǎn)管理交易服務中心組建工作要求(一)加強領導，落實責任開展組建集體資產(chǎn)管理交易服務中心工作是街道今年的一項重要工作，各相關部門要高度重視，加強領導，明確工作職責，從人力、物

8、力、財力方面充分保障該項工作的開展。(二)提高認識，做好監(jiān)督提高組建集體資產(chǎn)管理交易服務中心的思想認識，規(guī)范街道、村(社區(qū))兩級集體資產(chǎn)管理交易服務的管理機制和服務模式，監(jiān)督交易程序與執(zhí)行步驟的依法依規(guī)；指導農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易服務按相關規(guī)定和程序公平、公開、公正進行交易。(三)規(guī)范管理，落實到位加強集體資產(chǎn)管理交易服務中心的規(guī)范化管理，切實把街道、村(社區(qū))兩級集體資產(chǎn)全部納入監(jiān)管平臺，規(guī)范街道農(nóng)村集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃等交易行為，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃、發(fā)包的公平、公正、公開，增加農(nóng)村集體資產(chǎn)收益，提高農(nóng)民收入。2022年農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺建設方案范文（二）根據(jù)省委、省政府_實施農(nóng)村面貌改造

9、提升行動_和市委、市政府_市推進農(nóng)村面貌改造提升行動實施方案文件精神以及加快農(nóng)村集貿市場建設的相關政策，以群眾路線教育為契機，全面推進全縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)繁榮，結合實際，制定如下方案：一、指導思想全面貫徹落實_、_和全國“兩會”精神及省、市、縣的總體安排部署，借力農(nóng)村面貌改造提升行動，立足農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，科學配置市場資源，充分發(fā)揮市場功能，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力支撐。二、建設目標_年_月底前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少規(guī)劃建設一個占地_畝的農(nóng)村集貿市場并投入運營。三、基本原則(一)堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體，部門聯(lián)動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為農(nóng)村集貿市場建設的主體，市場建設服務中心、國土、發(fā)改、工商、住建等部門要給予積極配合，充

10、分調動社會各界參與農(nóng)村集貿市場建設的積極性，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門配合、社會參與的工作格局。(二)堅持因地制宜，突出特色。要將農(nóng)村集貿市場建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合，在市場規(guī)劃設計方面要做到定位準確、特色鮮明、立足現(xiàn)實、因地制宜，充分發(fā)揮農(nóng)村集貿市場對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展輻射帶動作用。(三)堅持創(chuàng)新模式，多元投資。要建立“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的市場運作機制，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟杠桿調節(jié)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除自身出資建設市場、規(guī)劃物流園區(qū)或商貿區(qū)外，也可通過招商引資吸收民間資本參與市場建設，形成多元投資、齊頭并進的市場投入模式。(四)堅持分類建設，量力而行。要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)各區(qū)域不同的資源條件、財政條件和

11、經(jīng)濟社會發(fā)展水平，分類指導、量力而行，不強求一律、不盲目攀比，既要保證市場的實用功能，又要節(jié)儉辦市場，反對鋪張浪費。四、工作步驟全縣農(nóng)村集貿市場建設工作共分為五個階段：(一)_年_月，規(guī)劃選址，土地流轉階段。完成市場選址、方案設計，土地流轉工作。(二)_年_月，基礎設施，配套建設階段。完成市場內“三通一平”及市場的基礎設施建設。(三)_年_月，招商引資，配套服務階段。完成市場分行劃市及攤位招商，與市場功能相配套的各項服務設施要同步到位。(四)_年_月，試運營階段。市場投入試運營，通過試運營，進一步完善市場配套功能，擴充市場攤位，推動市場健康發(fā)展。(五)_年_月，評價驗收階段。市場正式運營后，由

12、縣政府組織相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設情況進行驗收。五、責任分工(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照實施方案要求廣泛招商引資，積極組織推進農(nóng)村集貿市場建設。主動與各相關部門協(xié)調聯(lián)系，分階段、按程序如期完成建設任務。(二)市場建設服務中心牽頭協(xié)調配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門，對市場規(guī)劃選址、方案設計、建設標準、攤位招商、運營管理等方面進行業(yè)務指導，聯(lián)系協(xié)調配合各相關業(yè)務部門做好農(nóng)村集貿市場建設的相關工作。(三)國土資源局負責辦理農(nóng)村集貿市場土地流轉及備案手續(xù)，負責對土地流轉協(xié)議等進行審核把關。(四)發(fā)展改革局負責辦理農(nóng)村集貿市場建設項目的立項、審批、備案等相關手續(xù)，出具正式審批備案文件。(五)工商局負責辦理農(nóng)村集貿市場的注冊登記、經(jīng)營許可并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。(六)住建局負責依照村鎮(zhèn)建設規(guī)劃對農(nóng)村集貿市場規(guī)劃選址進行業(yè)務指導和審核備案，妥善處理好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃與農(nóng)村集貿市場建設相銜接等問題。六、組織領導為加強對農(nóng)村集貿市場建設工作的組織領導，縣政府成立農(nóng)村集貿市場建設工作領導小組，由主管市場工作的副縣長任組長，縣政府辦公室聯(lián)系市場工作的副主任、縣市場建設服務中心主任任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、市場建設服務中心、國土局