2022年農(nóng)村突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、第7頁共7頁2022年農(nóng)村突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案為建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)市、區(qū)委、區(qū)政府、牌樓街道黨工委辦事處的要求及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我村實際，制定本預(yù)案。一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長：(村支部書記)副組長：(村民主任)(婦女主任)成員：(綜治委員)(村支部副書記)(村民兵營長)(主任)2、分工小組根據(jù)實際需要設(shè)立信息組、轉(zhuǎn)移組、安全組、衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、各工作組職責(zé)明確，分工

2、合作，各負其責(zé)，有條不紊的開展工作。信息組：支部書記、村民主任搶險組：由民兵營長、農(nóng)民技術(shù)員、民兵組成轉(zhuǎn)移、安置組：由護林員、團支書、婦聯(lián)主任等人員組成衛(wèi)生組：由_衛(wèi)生站具體負責(zé)治安保衛(wèi)組：由片區(qū)民警綜治管理員、民兵等人員組成三、運行機制建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。本預(yù)案的啟動條件和程序。根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估，當(dāng)確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大的突發(fā)公共事件時，報牌樓街道辦事處，應(yīng)急預(yù)案小組_召開會議，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，開展應(yīng)急救援工作。1、預(yù)測與預(yù)警村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對各種可能發(fā)生的突發(fā)

3、公共事件，不斷完善預(yù)測和預(yù)警機制，科學(xué)開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2、信息監(jiān)測。建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有汛情和森林防火監(jiān)測等手段的基礎(chǔ)上，拓展信息渠道，擴大監(jiān)測能力。3.監(jiān)測內(nèi)容。負責(zé)本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險分析工作。4、信息報告：突發(fā)公共事件發(fā)生后，村委會、村小組要立即如實上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、世界發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時虛報有關(guān)情況。5、先期處置。突

4、發(fā)公共事件發(fā)生后，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，_開展應(yīng)急救援工作，并及時向牌樓街道辦事處報告。村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向辦事處報告突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置、控制事態(tài)。6、恢復(fù)和重建7、善后處置。村委會應(yīng)積極穩(wěn)妥、深入細致得做好善后處置工作。突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)正常社會秩序。8、恢復(fù)重建。村委會具體負責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級政府給予援助的，由村委會向上級有關(guān)部門提出請求。三、應(yīng)急保障根據(jù)事件危害程度，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)及相

5、關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進行。1、人力保障(1)群眾團體和志愿者等社會力量是應(yīng)急救援的重要力量，要切實加強社會力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識和技能。(2)突發(fā)公共事件發(fā)生后，村委會按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊伍和社會力量進行處置。必須時，要及時向上級政府請求援助。2、財力保障處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。必要時，請求上級財政部門的支持。3、物資保障建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案，明確儲備地點、儲存

6、方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲備物資調(diào)用由村應(yīng)急預(yù)案小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。四、基本生活保障村委會要積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實際制定基本生活保障標準，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。治安維護。積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。五、監(jiān)督管理1、宣傳教育(1)要通過宣傳媒介，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)常識。(2)要在全村普查開展緊急避險、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育，開展突發(fā)公共事件應(yīng)急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。(3)要及時向村民公布有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容(_內(nèi)容除外)、

7、預(yù)警方式和報警電話。2、責(zé)任與獎懲(1)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行村領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。村委會應(yīng)對突發(fā)公共事件，運用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。(2)對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。2022年農(nóng)村突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（二）_鄉(xiāng)為切實加強該群體_工作，根據(jù)省市115_士兵信訪問題電視電話會議精神以及_貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)重要批示要求扎實做好部分軍隊_人員矛盾化解和教育_工作的緊急_(晉信聯(lián)辦密電_號)精神，按照縣委、縣政府要求，我鄉(xiāng)迅速開展_士兵矛盾摸排、走訪慰問、政策宣講、化解

8、穩(wěn)控工作，為確保_士兵群體穩(wěn)定，特制定本方案。一、基本情況根據(jù)檔案整理和走訪統(tǒng)計，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村籍和自主就業(yè)_士兵_人，其中重點優(yōu)撫對象_人，一般優(yōu)撫對象_人。一般優(yōu)撫對象中，農(nóng)村籍_士兵_人，_年以后自主就業(yè)_士兵_人，長期在外居住人員有_人，占一般優(yōu)撫對象的_以上。目前，我鄉(xiāng)重點監(jiān)控人員_名，其中有_名人員較為活躍。二、主要訴求_年_月下旬以來，農(nóng)村_士兵、自主就業(yè)_士兵頻繁串聯(lián)聚集，不斷_，該群體主要訴求是：1、重點優(yōu)撫對象要求提高優(yōu)撫標準，一般優(yōu)撫對象要求發(fā)放優(yōu)撫補貼。2、要求解決土地。3、進行節(jié)日慰問。4、解決生活困難問題，如醫(yī)保、養(yǎng)老保險等。重點人員存在以下特點：1、不明真相，盲目跟

9、風(fēng)。2、長期不在村，無法有效監(jiān)控和政策宣講。3、爭取個人利益最大化。4、個人和村里有利益沖突。三、維穩(wěn)措施一是成立“涉軍群體”信訪_工作組。為切實加強_領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，我鄉(xiāng)特成立“涉軍群體”信訪_工作組，工作組具體如下：組長：鄉(xiāng)黨委書記第一副組長：鄉(xiāng)政府負責(zé)人副組長：鄉(xiāng)黨委副書記鄉(xiāng)黨委副書記(掛職)派出所所長鄉(xiāng)武裝部長成員：各相關(guān)站所負責(zé)人、包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各村兩委主干領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政所，任聯(lián)絡(luò)員。二是摸清底數(shù)，建立臺帳。包片、包村干部集中對_士兵群體的矛盾和困難進行集中走訪。要切實摸清找準當(dāng)前影響_士兵群體穩(wěn)定的各類矛盾的問題及本人基本情況，按照分類清晰、要素齊全、

10、內(nèi)容規(guī)范、數(shù)據(jù)標準的要求逐一登記選冊，建立工作臺賬。要逐一有針對性地研究提出并嚴格落實務(wù)實管用的化解控制措施。三是認真走訪慰問。對本鄉(xiāng)所有農(nóng)村籍_士兵進行“兩節(jié)”走訪慰問，而且是全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏的集中走訪慰問，重點人員必須主要領(lǐng)導(dǎo)親自走訪。走訪中進行“三送”，即送優(yōu)撫安置政策、送光榮牌匾(未發(fā)放的)、送慰問(慰問金或慰問品)。做到“五清”，即基本情況清、主要訴求清、社會關(guān)系清、幫扶需求清、工作措施清。達到“明、順、穩(wěn)”即政策明、心氣順、群體穩(wěn)。三是分級宣講政策。鄉(xiāng)、村兩級要重點對農(nóng)村籍、自主就業(yè)的_士兵進行政策宣講，一是優(yōu)撫安置政策，二是社會救助政策，三是信訪穩(wěn)定法規(guī)。在集中走訪慰問中送優(yōu)撫安置政策，在周末學(xué)堂里講優(yōu)撫安置政策，每個農(nóng)村籍的_士兵真正了解明白國家的優(yōu)撫安置政策。兩級要對重點人員進行重點宣講，或集中講、