2022年交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案

1、第15頁(yè)共15頁(yè)2022年交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案一、總體要求以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體，集中組織開(kāi)展內(nèi)容新穎、富有實(shí)效的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)“以人為本、安全發(fā)展”理念深入人心、“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍日益濃厚、全員安全意識(shí)明顯增強(qiáng)的工作目標(biāo)，確保全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二、活動(dòng)主題和時(shí)間活動(dòng)主題：科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展?；顒?dòng)時(shí)間：交通運(yùn)輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于_年_月_日至_日在全行業(yè)同時(shí)開(kāi)展。具體活動(dòng)安排為：(一)_月第一周(_月_日至_月_日)為安全生產(chǎn)事故警示教育周；(二)_月_日為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?/p>

2、；(三)_月第二周(_月_日至_月_日)為安全文化周；(四)_月第三周(_月_日至_月_日)為應(yīng)急預(yù)案演練周。三、活動(dòng)安排(一)安全警示教育周活動(dòng)(_月_日至_月_日)。交通各級(jí)各單位要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展多種形式的警示教育和宣傳咨詢活動(dòng)。要緊緊圍繞活動(dòng)主題，通過(guò)播放警示教育片、發(fā)放警示教育光盤(pán)、舉辦事故案例分析會(huì)等形式，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。_月_日為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。屆時(shí)，市港航局、運(yùn)管處分別分別組織港航、道路運(yùn)輸企業(yè)分別在碼頭、車(chē)站等人員密集場(chǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，大力宣傳交通運(yùn)輸安全知識(shí)，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。屆時(shí)，市交通運(yùn)輸局將組織對(duì)各宣傳咨詢活動(dòng)進(jìn)行檢查

3、。(二)安全文化周活動(dòng)(_月_日至_月_日)。交通運(yùn)輸各級(jí)各單位要積極組織開(kāi)展安全文化建設(shè)“六個(gè)一”活動(dòng)，即：建設(shè)一批安全文化建設(shè)陣地，培養(yǎng)一批安全文化建設(shè)示范企業(yè)，發(fā)掘一批安全文化先進(jìn)事跡和模范人物，推廣一批安全文化理論研究成果，開(kāi)展一批安全文化為載體的實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)一批安全文化為主題的文藝創(chuàng)作。各單位要結(jié)合自身情況，有重點(diǎn)、創(chuàng)造性地開(kāi)展以上活動(dòng)，樹(shù)立安全文化建設(shè)品牌、營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，并及時(shí)向局安委會(huì)匯報(bào)有關(guān)工作開(kāi)展情況。安全生產(chǎn)月期間，市局組織開(kāi)展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣悺Ｎ母鍍?nèi)容要以交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)人物事跡為主題，內(nèi)容真實(shí)、感人，切合交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)

4、際，反映交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作者的精神風(fēng)貌。請(qǐng)各市(區(qū))交通運(yùn)輸局、各有關(guān)單位踴躍參加，并分別篩選2-3篇優(yōu)秀稿件報(bào)市交通運(yùn)輸局參加評(píng)選。同時(shí)，市局將篩選優(yōu)秀稿件參加省廳的評(píng)選活動(dòng)。投稿郵箱，投稿截止日期為_(kāi)月_日。(三)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)(_月_日至_月_日)。各市(區(qū))交通運(yùn)輸局、各行業(yè)管理部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，在完善應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，以港口?；饭芾?、水上運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路保暢通等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急處置和逃生自救疏散方面的演練；局直各單位要組織開(kāi)展以消防和治安保衛(wèi)為主要內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案演練；交通企業(yè)要以車(chē)間班組、船舶、車(chē)隊(duì)等為單位，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練。通過(guò)開(kāi)展

5、應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)同配合能力，充實(shí)救援裝備和力量，提高應(yīng)急處置能力和職工自我保護(hù)意識(shí)。各單位要制定詳細(xì)的預(yù)案演練計(jì)劃，要有方案、有落實(shí)、有總結(jié)，并于活動(dòng)結(jié)束一周內(nèi)將活動(dòng)開(kāi)展情況書(shū)面報(bào)局安全監(jiān)督科。(四)安全生產(chǎn)集中執(zhí)法活動(dòng)。各市(區(qū))交通運(yùn)輸局、各級(jí)公路、港航、運(yùn)管和交通監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署和局“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)安排，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合夏季汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，以道路交通、水上運(yùn)輸、公路水運(yùn)工程施工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法等形式，集中組織執(zhí)法行動(dòng)，查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，整治消除一批重大安全隱患。要針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際情況，

6、確定打擊范圍和打擊重點(diǎn)，落實(shí)部門(mén)“打非治違”工作責(zé)任，依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”打非措施。(五)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。_月份，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。大檢查采取企業(yè)自查、縣市互查、市局抽查的方式。各級(jí)公路、港航、運(yùn)管、質(zhì)量監(jiān)察部門(mén)部門(mén)要分別組織明暗訪組，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決存在的問(wèn)題。要重點(diǎn)檢查年度工作部署情況、第二次重點(diǎn)行動(dòng)開(kāi)展情況、第三次重點(diǎn)行動(dòng)安排情況，以及交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況等。對(duì)檢查情況和檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問(wèn)題，檢查組要以書(shū)面形式報(bào)市局，同時(shí)對(duì)被檢查單位下達(dá)整改通知書(shū)，有關(guān)單位要及時(shí)整改。屆時(shí)，市局將

7、對(duì)檢查情況進(jìn)行調(diào)度。(六)交通運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展的活動(dòng)1.開(kāi)展事故隱患自查自糾活動(dòng)。要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第二次集中行動(dòng)、道路客運(yùn)安全年活動(dòng)，以及夏季汛期安全生產(chǎn)工作的具體要求，在企業(yè)內(nèi)部廣泛發(fā)動(dòng)干部職工，開(kāi)展安全隱患自查自糾活動(dòng)，及時(shí)糾正和解決存在各種問(wèn)題和隱患；進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查，建立隱患整改監(jiān)控檔案，逐一整改消號(hào)。2.開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。交通企業(yè)要深入貫徹落實(shí)_23、_要求，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全員化、制度建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)管理精細(xì)化

8、、教育培訓(xùn)常規(guī)化，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。3.開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動(dòng)。在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各企業(yè)內(nèi)部普遍開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動(dòng)，通過(guò)班前會(huì)、演講比賽、崗位技能比武等形式，加強(qiáng)班組交流，發(fā)揮企業(yè)班組、班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，推動(dòng)班組安全文化建設(shè)，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)第一道防線。4.開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)。組織企業(yè)職工對(duì)典型事故案例特別是近期全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生一些的事故案例，進(jìn)行深入分析、查找安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和不足、及時(shí)采取針對(duì)性對(duì)策和措施，舉一反三，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，達(dá)到以事故推動(dòng)工作的目的。5.開(kāi)展全員崗位安全培訓(xùn)活動(dòng)。各交通運(yùn)輸

9、企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，組織開(kāi)展一次全員崗位安全培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員和勞務(wù)工，要加強(qiáng)上崗資格培訓(xùn)；對(duì)從業(yè)駕駛員、船員、危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)人員，要加強(qiáng)以增強(qiáng)崗位操作技能為主的培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況記入個(gè)人安全培訓(xùn)檔案。6.開(kāi)展“反三違”宣教活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)全體干部職工，采取寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動(dòng)紀(jì)律的宣教活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)自救能力和保安自覺(jué)性。四、幾點(diǎn)要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，把組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)_號(hào)、_件結(jié)合起來(lái)，作為“安全

10、生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第二次重點(diǎn)行動(dòng)的重要內(nèi)容和加強(qiáng)安全文化建設(shè)的有效載體，加強(qiáng)對(duì)基層單位的督促指導(dǎo)和橫向各部門(mén)間協(xié)調(diào)溝通，做好動(dòng)員部署，認(rèn)真謀劃部署，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，精心組織實(shí)施，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。各市(區(qū))交通運(yùn)輸局、各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)和交通運(yùn)輸企業(yè)還要結(jié)合實(shí)際，按照政府的統(tǒng)一部署積極參與和組織開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)。(二)擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)。各單位要加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作配合，要充分發(fā)揮報(bào)刊雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體作用，采取制作專題節(jié)目、開(kāi)設(shè)專版專欄、播放公益廣告等多種形式，加大集中宣傳力度。要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部門(mén)優(yōu)勢(shì)，在車(chē)船、港站、公路收費(fèi)站、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所，懸掛“安全生產(chǎn)月”主題內(nèi)

11、容和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”等內(nèi)容的橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)和主題宣傳畫(huà)、開(kāi)動(dòng)“安全生產(chǎn)月”宣傳公交車(chē)等，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。(三)突出活動(dòng)重點(diǎn)。各單位要善于總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，突出活動(dòng)重點(diǎn)，把工作做細(xì)、做實(shí)。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾，在形式和內(nèi)容上突出特色，增強(qiáng)活動(dòng)的趣味性、吸引力和感染力，不斷擴(kuò)大活動(dòng)參與面和受眾面。(四)及時(shí)調(diào)度總結(jié)。各單位要根據(jù)本方案和市安委會(huì)的要求，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，并認(rèn)真抓好落實(shí)；要定期調(diào)度活動(dòng)開(kāi)展情況，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法，及時(shí)將活動(dòng)方案、信息和總結(jié)報(bào)送市局安委會(huì)辦公室，以便全面掌握各地活動(dòng)方案，及時(shí)推動(dòng)各地開(kāi)展活動(dòng)；同時(shí)要

12、把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，加大考核力度，保障活動(dòng)健康深入開(kāi)展。請(qǐng)各單位將實(shí)施方案和總結(jié)(含安全生產(chǎn)月活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表)，分別于_月_日和_月_日前報(bào)局安全監(jiān)督科。2022年交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案（二）為深入貫徹_、省_屆七次全會(huì)會(huì)議精神，抓源治本、標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防_，提升_倡廉工作水平，根據(jù)省廳部署和市_要求，在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)思想。以_為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”和_倡廉方針，堅(jiān)持“廉政責(zé)任重于泰山”思想，緊緊圍繞交通中心工作，以實(shí)施交通“四化管理”、“八項(xiàng)改革”和“兩

13、保兩樹(shù)”活動(dòng)為抓手，以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理為主線，以重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要崗位為重點(diǎn)，有效規(guī)范交通運(yùn)輸管理服務(wù)過(guò)程中的權(quán)力運(yùn)行，建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，著力從源頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，打造交通運(yùn)輸廉政品牌?；顒?dòng)的工作目標(biāo)。通過(guò)兩年的努力，明確崗位工作職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，確定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立起覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，健全完善具有交通運(yùn)輸特色的懲防體系，最大限度地控制和減少干部職工在公務(wù)活動(dòng)中誘發(fā)不廉潔問(wèn)題的可能性，努力建設(shè)廉潔陽(yáng)光交通，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸科學(xué)健康發(fā)展，為交通運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供政治保障。二、工

14、作原則1、堅(jiān)持全員參與原則。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)涵蓋交通運(yùn)輸管理服務(wù)的重要領(lǐng)域，涉及交通運(yùn)輸行_力運(yùn)行的各個(gè)方面，需要廣大干部職工積極參與、密切配合。交通運(yùn)輸各單位必須高度重視，動(dòng)員干部職工全員參與風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，充分發(fā)揮方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，精心_，周密安排，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。2、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)原則。市局負(fù)責(zé)全系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，具體_、指導(dǎo)局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)各單位的建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)各科室分別負(fù)責(zé)本科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。局機(jī)關(guān)在抓好本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)各單位的指導(dǎo)、督促和檢查。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)本

15、單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要從最有可能發(fā)生廉政問(wèn)題的方面入手，以權(quán)力較為集中的部門(mén)和崗位為重點(diǎn)，突出抓好“三重一大”事項(xiàng)決策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金管理使用、_選拔任用、行政許可、行政執(zhí)法、安全管理、質(zhì)量監(jiān)督等崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控工作；公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推廣運(yùn)用交通運(yùn)輸部交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)(試行)，實(shí)現(xiàn)所有政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的全覆蓋，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，努力構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，全面提升全市交通運(yùn)輸_倡廉建設(shè)水平。4、堅(jiān)持注重實(shí)效原則。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)必須聯(lián)系實(shí)際、

16、注重實(shí)效，按照“先重點(diǎn)后一般、先急需后全面”的思路，以關(guān)鍵領(lǐng)域和重要崗位為突破口，規(guī)范工作程序，細(xì)化分解任務(wù)，嚴(yán)格“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)?！罢摇奔凑覝?zhǔn)找全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；“防”即在找準(zhǔn)找全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)制定防控措施；“控”即全面抓好措施和責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。三、實(shí)施對(duì)象和要素實(shí)施對(duì)象為市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位。實(shí)施要素主要是工程建設(shè)、物資采購(gòu)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政審批、人事管理、財(cái)務(wù)管理等具有人財(cái)物管理職能的崗位，以及可能影響交通運(yùn)輸決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力規(guī)范公正行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四、實(shí)施方法和步驟全系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，從_年_月開(kāi)始，到_年_月

17、底結(jié)束，分七個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：計(jì)劃準(zhǔn)備階段(_年_月)各單位要成立_機(jī)構(gòu)，明確工作人員，在_年開(kāi)展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基礎(chǔ)上，制定完善本單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案，重點(diǎn)體現(xiàn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控特點(diǎn)，全面啟動(dòng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。要進(jìn)行再動(dòng)員再部署，_干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、_實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)等制度規(guī)定，進(jìn)一步宣傳開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，提_部職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。第二階段：梳理工作職責(zé)階段(_年_月)1、梳理工作職責(zé)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、單位內(nèi)部各科室、各崗位，根據(jù)“三定”

18、方案和本單位內(nèi)設(shè)崗位的要求，分別理清單位、科室及各崗位的職責(zé)和權(quán)力，檢查各項(xiàng)職責(zé)是否落實(shí)到崗到位，各項(xiàng)制度規(guī)定是否健全完善，并把工作職責(zé)梳理表述清楚。2、繪制業(yè)務(wù)工作流程圖。各單位在對(duì)所涉及的業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，按照“四化管理”的要求，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，繪制完成每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程圖。第三階段：排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(_年7_月)1、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要在理清工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往履行職權(quán)及制度執(zhí)行的情況，進(jìn)一步排查本單位、本科室、本崗位容易發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真分析存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、表現(xiàn)形式及產(chǎn)生原因，并諸項(xiàng)表述清楚。2、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查重點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排

19、查緊密結(jié)合我市交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查清楚。一是在規(guī)劃管理改革方面，要重點(diǎn)排查規(guī)劃和計(jì)劃制定、工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批、計(jì)劃調(diào)整和實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是在工程建設(shè)項(xiàng)目管理改革方面，要重點(diǎn)排查工程項(xiàng)目信息公開(kāi)、勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目變更(含設(shè)計(jì)、工程變更等)、計(jì)量支付、材料采購(gòu)、安全管理、資金管理、檢查考核、竣工驗(yàn)收、信用評(píng)價(jià)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是在財(cái)務(wù)和資金監(jiān)管改革方面，要重點(diǎn)排查大額資金調(diào)度使用、工程項(xiàng)目資金撥付和審計(jì)、規(guī)費(fèi)征收、離任審計(jì)、資產(chǎn)管理等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是在投融資體制改革方面，要重點(diǎn)排查招商引資項(xiàng)目選擇、推介、談判、簽約等過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。五是在

20、信息化建設(shè)改革方面，要重點(diǎn)排查信息資源整合和信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目選擇、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、評(píng)審驗(yàn)收等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。六是在高速公路運(yùn)營(yíng)管理改革方面，要重點(diǎn)排查高速公路通行費(fèi)收繳、收費(fèi)資金管理使用、沿線廣告設(shè)置和招標(biāo)、公路暢通、安全事件處置等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。七是在本質(zhì)安全改革方面，要重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)“打非治違”、安全設(shè)施采購(gòu)和配備、檢查考核、事故性質(zhì)認(rèn)定和責(zé)任追究等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。八是在交通行政執(zhí)法改革方面，要重點(diǎn)排查行政許可、行政復(fù)議、行政執(zhí)法、執(zhí)行“綠色通道”政策，以及“雙超”治理、源頭管理、路檢路查、車(chē)輛超限檢測(cè)、違章處理、自由裁量權(quán)使用、處罰資金管理、公路水路“三亂”治理、行業(yè)糾風(fēng)等方面的廉

21、政風(fēng)險(xiǎn)。3、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查方法。在去年已開(kāi)展排查的情況下，深入開(kāi)展排查工作，主要采取以下四種方法：一是單位自查。根據(jù)崗位職責(zé)、科室職責(zé)、單位職責(zé)和工作程序，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真分析存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是內(nèi)部互查。機(jī)關(guān)單位和直屬單位之間、直屬單位之間，以及班子成員之間、班子成員和科室之間、科室內(nèi)部各崗位之間，相互分析排查存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是群眾幫助排查。視情召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)職工代表、行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象代表等參加，廣泛征求意見(jiàn)，分析在履行職責(zé)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過(guò)程中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)助排查。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查和查辦_，視情邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或分管交通廉政建

22、設(shè)的派駐機(jī)構(gòu)，協(xié)助排查存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。4、確定廉政風(fēng)險(xiǎn)的類別。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，把排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)歸入相應(yīng)的類別。廉政風(fēng)險(xiǎn)分為十大類別，主要包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位履職風(fēng)險(xiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、行政行為風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、資金管理風(fēng)險(xiǎn)、干部管理風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。領(lǐng)導(dǎo)班子_廉政風(fēng)險(xiǎn)類別見(jiàn)附件1，部門(mén)(通用)廉政風(fēng)險(xiǎn)類別見(jiàn)附件2，崗位(通用)廉政風(fēng)險(xiǎn)類別見(jiàn)附件3，崗位(專用)廉政風(fēng)險(xiǎn)類別見(jiàn)附件4。5、確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)業(yè)務(wù)工作性質(zhì)、行使權(quán)力大小、產(chǎn)生_可能性的大小等，把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次降低。a級(jí)為最高，是指容易造成_違法行為，

23、可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險(xiǎn)；b級(jí)次之，是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險(xiǎn)；c級(jí)為最低，是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，可能被通報(bào)批評(píng)、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取本科室干部職工評(píng)議，科室主要負(fù)責(zé)人審定或分管領(lǐng)導(dǎo)審定或單位領(lǐng)導(dǎo)班子_研究決定的方式確定。第四階段：制定防控措施階段(_年10_月)1、個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。由本人結(jié)合交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。2、單位(科室)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。主要是從思想教育、規(guī)章制度、責(zé)任落實(shí)、工作機(jī)制、監(jiān)督檢查等方面制定防控措施，主動(dòng)做好防

24、范，最大限度地消除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的條件。3、防控措施的主要內(nèi)容。一是深化廉政教育。堅(jiān)持主題教育、示范教育、警示教育和廉政文化建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)廉政和法紀(jì)教育，深入開(kāi)展“以人為本、執(zhí)政為民”等主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化干部職工的廉潔自律意識(shí)。二是完善規(guī)章制度。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全完善相關(guān)管理制度，從制度上堵塞漏洞，預(yù)防違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。三是加強(qiáng)檢查考核。不斷完善內(nèi)部檢查考核制度，加強(qiáng)對(duì)干部職工履行廉政承諾、執(zhí)行規(guī)章制度等情況的檢查考核，有效控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。充分運(yùn)用考核結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)崗位人員加大輪崗、交流力度，防止發(fā)生廉政問(wèn)題。四是強(qiáng)化廉政監(jiān)督。健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，暢通各種監(jiān)督渠道，積極推行政

25、務(wù)、事務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。五是創(chuàng)新監(jiān)督手段。加快“一拖六”電子監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程控制，努力用科技手段預(yù)防_。第五階段：有效控制階段(_年1_月)在積極預(yù)防的基礎(chǔ)上，有效控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和演變。1、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位按照管轄范圍和干部管理權(quán)限，分別建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案，記錄違規(guī)違法單位和部門(mén)的相關(guān)信息，以及干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)、職務(wù)任免、_處理、紀(jì)律處分情況，個(gè)人應(yīng)申報(bào)的相關(guān)事項(xiàng)及變更情況，本人及配偶收入、配偶及子女就業(yè)等情況。2、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析制度。根據(jù)本單位及單位內(nèi)

26、部各崗位的職能特點(diǎn)，定期對(duì)搜集的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，掌握廉政風(fēng)_生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律，研判廉政風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)實(shí)際發(fā)生，從而及早控制和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。定期分析廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出針對(duì)性防控措施，不讓苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法事實(shí)。3、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。按照“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人”和“三個(gè)防止一個(gè)阻斷”(防止個(gè)人說(shuō)了算、防止權(quán)力失控、防止可能出現(xiàn)的管理漏洞和問(wèn)題，阻斷廉政風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí))的要求，全面落實(shí)“誡勉”、“函詢”、“問(wèn)責(zé)”等制度規(guī)定，使個(gè)別干部職工在發(fā)生輕微違紀(jì)時(shí)就有人問(wèn)、有人管，做到“沒(méi)有問(wèn)題早防范、有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、一般問(wèn)題早糾正、嚴(yán)重問(wèn)題早查處”，形成全方位覆蓋、全過(guò)程控制的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。第六階段：_整改階段(_年3_月)1、崗位自查。各單位以崗位為基本單元，對(duì)崗位個(gè)人梳理工作職責(zé)、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別及等級(jí)、制定防控措施等形成的材料進(jìn)行自查。2、科室初審。在崗位個(gè)人自查的基礎(chǔ)上，各單位以科室為基本單元，自行_人員對(duì)本科室崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)有關(guān)材料進(jìn)行初步_。3、單位_。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位_，分別負(fù)責(zé)對(duì)本單位形成的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控材料進(jìn)行_(_年_月底